村级党组织换届选举创新举措
一是创新“三包三保”责任制
各乡镇党委、政府按照xx提出的“xxxxx”的要求，充分认识做好村“两委”换届选举工作的重要意义，把村级换届选举工作列入重要议事日程，切实加强组织和领导，认真研究部署，精心组织实施，统一督查指导，坚持把党的领导贯穿于整个村级组织换届选举工作的始终。实行区（县）领导干部包乡镇、乡镇党政正职包片、乡镇党政班子其他成员和城乡联合党委领导包村和保质量、保进度、保效果的“三包三保”责任制，把换届选举的“重点村”、“难点村”作为党员领导干部的联系点，搞好调查研究，掌握了工作的主动权。
二是创新“三个三必谈”活动。
全面开展谈心谈话活动，切实做到“三个三必谈”，即：换届前，乡镇党委书记与村„两委‟班子成员必谈，党委班子成员与村民小组长必谈，一般包村干部与村民代表必谈。谈话重点强调换届纪律，确保严格按照法律法规和有关政策规定参与选举，引导原村班子成员摆正参选心态，坚守工作岗位，认真组织换届选举工作，组织引导广大党员群众自觉遵纪守法，主动积极参选；换届中，乡镇党委书记与参选人必谈，党委班子成员与村民选举委员会成员必谈，一般包村干部与换届工作人员必谈。重点强调选举纪律，掌握思想动态，充分征求意见；换届后，乡镇党委书记与落选人必谈，党委
班子成员与当选人必谈，一般包村干部与离任村干部必谈。对落选干部做好思想疏导工作，引导他们支持配合新一届班子的工作，对当选干部从思想、工作、生活等方面对他们提出要求，为他们顺利开展工作奠定思想基础，对离任干部，希望继续发挥作用，做好交接工作，维护班子团结稳定。
三是创新三级换届风气观察员制度。以“群众口碑好、综合素质高、组织观念强”为标准，通过“公开报名、审查把关、组织遴选”等程序，建立区（县）、乡镇、村三级观察员制度，从有关部门有关部门择优遴选x名政治素质好、法律水平高的同志，分成x个观察小组驻乡镇督查指导工作。各乡镇、村分别从本乡镇村的各类代表中选聘xx名观察员，配发聘书、观察员证和换届风气观察记录本，观察员凭证上岗开展工作；认真组织观察员学习村级组织选举的有关法律政策，通过集体培训使观察员全面掌握换届选举规程、“十个严禁”换届纪律要求、各村的选情民情，严明纪律，明确联络、宣传、监督、协调、把关等工作职责；对观察员实行区（县）、乡“双重管理”和周汇报管理。根据观察员定期上报的“观察记录”，以及乡镇党委反馈的情况，对其表现进行评价，对成绩显著的进行表彰奖励。通过村级组织换届风气三级观察员制度的建立，促进村“两委”换届选举规范操作。
四是创新换届纪律宣传方式。每天群发一条“小短信”， 把村“两委”换届选举工作的有关内容编辑成短信，发送至每一名农村党员、干部的手机上，教育引导他们增强民主法制观念，自觉抵制各种干扰破坏换届选举的违法违纪行为；
每户赠送一本“小漫画”，以漫画的形式将村级组织换届“十个严禁”纪律内容印制到工作手袋和“提醒卡”上，发放给全区（县）xx家农户和xx余名换届选举工作人员，引起基层广大党员群众的欣赏趣味，提高村民对换届纪律的知晓率；每人领取一册“小案例”， 精心遴选了近年来全国各地村级组织换届选举中发生的x起违反换届工作纪律的典型案例，并编制成册，作为警示教材，发放给农村党员群众，用鲜活的例子，教育党员群众以案为戒，依法有序参与竞争；每村开办一期“小讲堂”，通过各远程教育终端站点定期播放和党员中心户召开学习会、板凳会等形式，组织广大党员群众学习换届工作纪律。Xx乡镇老年协会将换届选举工作的政策、法律、法规和纪律要求编排成快板、三句半和双簧等民间传统文艺节目，在各村巡回表演，以群众喜闻乐见、易记好懂的形式引导党员群众，营造正确的舆论导向。
（三）严把“四道关口”，确保换届选举平稳有序
一是严把资格条件关。在村级组织换届前，各联合党委到联系村走访调研活动。通过“三必去”、“十二必访”，做到了“五个摸清”：即摸清村“两委”班子是否团结，摸清现任村党组织书记能否再次当选，摸清认可度高、素质好的村“两委”班子合适人选，摸清党员干部群众的思想动态，摸清村级组织换届选举中可能发生的问题；在换届中，各乡镇专门设立资格条件审查工作组，由乡镇纪检、组织等部门对候选人（自荐人）资格进行联合审查，确保候选人（自荐人）符合任职条件。重点将政治素质好、公道正派有威信、
“双带”能力强的党员推上候选人，选进班子。
二是严把推荐关。召开党员、群众推荐会议，以无记名投票的方式，民主推荐村党组织成员候选人初步人员，现场计票，当场公布，保证公开、公正、民主、透明。同时按照党员、村民代表推荐结果从高到低的排列顺序，确定村党组织成员初步候选人，确保推荐人选充分体现民意。
三是严把考察关。各乡镇党委派出考察组，对推荐出来的候选人初步人选进行深入考察。考察实行预告制，广泛听取党员、村组干部和群众的意见，综合各方意见，全面客观的分析评价，并形成考察材料，乡镇党委召开会议研究确定下一届执委会委员和党支部书记候选人预备人选，并及时在村务公开栏予以公示，公示时间为3天。
四是严把选举关。各村党组织按照规定和程序召开党员大会，对会议议程、到会人数、选票确认、选举结果确认都严格把握，选举结果监计票人共同签字后报镇党委存档。同时区（县）村级组织换届工作指导督察组到各乡镇进行现场指导，确保换届工作不少步骤，不丢环节，操作准确。纪律检查组实行“蹲点监督”，对选举进行纪律督察。X名区（县）级观察员x个观察小组切实履行“把关职能”， 对投票选举进行严格把关。
