按照市行评领导小组的统一部署，在市行评办和行评指导组的精心指导和热情帮助下，我局以高度的政治责任感和认真负责的态度正确对待行评工作，精心组织、周密部署、狠抓落实，努力营造行风评议的良好氛围，深入查找在行风建设上存在的突出问题，认真制定切实可行的整改措施，圆满完成了各个阶段的工作任务，取得了显著成效，达到了预期目的，使干部职工的精神
面貌和工作作风发生了明显改变，有力地促进了当前广电各项工作的开展。通过评议，我局被确定为行风评议合格单位。现将有关情况汇报如下：
一、行风评议工作的基本情况
我局此次行风评议工作分四个阶段进行。宣传发动阶段，我们认真抓好了学习贯彻文件、成立领导小组、组建工作专班、制定《实施方案》、大会动员、广泛宣传发动、提高认识、营造氛围八个环节；自查自纠阶段，我们认真抓好了制定《做好自查自纠工作的实施意见》、大会再动员、发调查问卷、上门征求意见、召开自查自纠座谈会和大会、梳理问题认真整改、严格检查验收七个环节；集中评议阶段，我们认真抓好了自查自纠工作报告，行评组调研总评，行评代表质询和评议、领导点评和现场测评等四个方面的工作；整改阶段，我们认真抓好了制定《整改督办表》、建章立制、制度汇编、组织行评代表检查四个方面的主要工作。全面指导了各县市广播电视局行风评议工作。
在这次行风评议中，我局还从市人大、市政协、民主党派人士、无党派人士、工商界人士以及服务对象中聘请了名行风监督员。
四个阶段全局共召开动员大会次，参加市局动员大会累计近人次以上，参加市直广播电视二级单位动员会累计达到人次以上，全系统共在各新闻媒体上播发行评宣传报道多篇。市局编发简报期，各二级单位编发简报多期。全系统共写出个人思想汇报和自查自纠汇报余篇，全系统共发放调查问卷份，走访单位个，走访个人人次，收集整理意见条。市局和直属单位共修订完善和新建立规章制度及规范性文件多份所有的整改意见全部得到落实，自查自纠的问题基本上做到了件件有着落。市局党委在认真抓好市直广播电视系统行评工作的同时，还专门多次听取了社会各界对县市广电局的意见和建议，分门别类进行了指导，共发督办文件份，传真份，并组建调查专班下县市进行了督办，有力的指导了县市局的行评工作。在两级行评办的领导下，各县市广播电视局均被确定为行评合格单位。
根据行评代表总评、市四大家领导点评、市行评办社会调查测评以及对个县市广电局总评的结果，我局被确定为行风评议合格单位。
二、行风评议工作的主要特点
我局这次行风评议工作主要有一下特点：
（一）有明确的指导思想、目标任务、重点和要求
、有明确的指导思想。这次行风评议我们确定的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密结合广播电视工作实际，围绕广播电视改革、发展、稳定的大局，坚持“标本兼治，纠建并举”和“谁主管、谁负责”，“管行业、必须管行风”的原则，有组织、有计划的对全系统进行公开评议和监督，切实解决本系统、本行业在行风建设上存在的突出问题。通过行风评议，使群众反映强烈的热点问题基本得到解决，监督制约机制得到加强，消极腐败现象和不正之风得到明显遏制，以实际成果取信于民，促进全系统行业作风建设，努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的高素质队伍，推动我市广播电视事业的发展。
、有明确的目标。我们确立的项目标是：一是通过行风评议,使广播电视更进一步地发挥好党和政府的喉舌功能,更进一步地反映广大人民群众的心声,更进一步地把握好正确地舆论导向,营造一个有利于荆州经济发展和社会进步的良好舆论氛围,推动我市经济和社会持续、协调发展。二是通过行风评议，使全系统干部职工更进一步解放思想，破除妨碍发展广播电视的思想观念，改革不适应形势的管理方式，推进广播电视快速健康发展，发挥好广播电视传播信息的功能，丰富人民群众的文化生活。三是通过行风评议，找出本单位在行风作风建设方面存在的主要问题，有针对性地进行认真整改，从根本上纠正和消除有偿新闻、虚假报道、低俗之风、不良广告和服务态度冷漠，工作责任心差等行业不正之风和消极腐败问题，达到党委政府满意，人民群众满意。四是通过行风评议，进一步健全各级各类人员岗位责任制，规范各级各类人员的职业道德规范，建立和完善赏罚分明的考核奖惩制度，促进广播电视体制改革、机制创新和产业化发展，推动管理工作规范化、制度化。五是通过行风评议和认真整改，促进全局的文明创建工作，党风廉政建设工作和队伍建设工作，形成全力以赴干事业，一心一意谋发展的工作氛围。
、有明确的工作重点。我们确立的工作重点是：一是转变职能，适应社会主义市场经济发展要求的情况。即破除妨碍发展的思想观念，转变不适应市场经济发展要求的管理方式和方法，清理和废止制约改革和发展的文件和规定。
二是转变作风，权为民所用、情为民所系、利为民所谋的情况。克服官僚主义，切实解决人民群众关注的热点和难点问题，重点解决“三难”（门难进、脸难看、事难办）、“三乱”（乱收费、乱罚款、乱摊派）、以权谋私以及执法不公、吃拿卡要、刁难群众，特别是言而无信、履约率低、与民争利、侵害企业和群众利益的问题。积极为企业、为人民群众办实事、办好事，工
作效率和服务水平明显提高。三是履行职责，依法行政的情况。认真履行职责，严格依法行政，提高执法水平，完善工作机制，建立符合职能特点的工作规范；深化政务公开和事务公开，自觉接受社会各界的监督，部门和行业不正之风得到有效治理。四是严格管理，加强自身建设情况。加强职业道德，职业纪律和职业责任教育，提高全员整体素质；建立政风、行风考核、激励和惩戒等管理制度。严肃工作纪律，强化内部管理；认真解决企业和群众举报投诉的问题，年度内不发生重大违纪案件和在社会上造成恶劣影响的问题。五是求真务实，确保工作任务落实的情况。把政风、行风建设摆上领导班子重要议事日程，坚持纠、评、建相结合，以评保纠，以评保建，加强自查整改，坚持以民主评议行风工作为动力，紧密结合自身工作，促进部门总体水平的提高。六是弘扬社会主义先进文化、加强新闻职业道德建设和网络服务等情况。严格执行广播电视管理法律法规，把握正确的舆论导向，深入开展“三项学教活动”，坚持新闻宣传和广告经营活动分开，杜绝有偿新闻、虚假报道、低俗之风、不良广告等现象的发生，净化声屏荧屏 面，加强网络建设与服务，保证全市人民收听收看到优质的广播电视节目。并提出了着重从三个主要方面开展行评工作的要求。即虚心听取社会群众和评议代表意见，找准存在的问题；以自查自纠为手段，以评促纠；以全面整改为契机，以评促建。
（二）做到了“三个到位”。坚持了“四不放过原则”，坚持了“八个结合”的要求
、做到了“三个到位”。一是层层动员，广泛宣传，认识到位。在认真组织学习文件的基础上，召开党委会和全市广播电视系统开展民主评议行风工作的专题会议，全面研究我市广播电视开展民主评议行风的工作，并制定了行评工作《实施方案》。月日，我们召开了全系统干部职工参加的行评动员大会进行动员，局机关和直属单位迅速贯彻动员大会精神，相继召开了动员会，层层进行动员。月日，我们对自查自纠工作又进行了专门动员，局机关和局直单位认真传达了会议精神，进一步组织干部职工学习讨论进行了再动员。月日，市广播电视局进行集中评议，各单位及时传达了会议精神，对照行评代表提出的意见和大会质询的问题，各单位进行了整改。全局上下办共专题宣传栏、印发行风评议专题简报多 。在《荆州日报》、《荆州晚报》、《荆州广播电视报》等媒体上刊发宣传文章多篇，在荆州人民广播电台《行风热线》和荆州电视台《午间直播室》栏目进行了次直播专门宣传。月日，在沙隆达广场举办了以“交流进步”为主题的与市民面对面交流活动。通过层层动员，广泛宣传，营造了良好的氛围。
二是实行“一票否决”，落实责任，领导到位。我局成立了局党委第一责任人为组长，局党委全体成员和各单位一把手为行评领导小组成员的行风评议领导小组，组建了领导小组办公室。各单位也相应成立了一把手任组长的领导小组，组建了工作专班。局党委对行风评议每个阶段都专门听取汇报，进行专题研究，及时解决存在的突出问题，把行风评议作为重点工作来抓。按照“谁主管谁负责”的原则，局直各单位、局机关各科室和各县市广电局主要负责人均为职责范围内行风评议第一责任人，明确一名联络员具体承办。在全系统形成了一把手亲自抓，分管领导直接抓，其他领导分头抓，工作专班具体抓，一级抓一级，上下联动，各负其责的局面。局党委还强化了责任追究制，明确指出这次行风评议的结果要作为考核干部政绩的重要内容。哪个单位、科室出现影响全系统行风评议工作的问题，党风廉政建设目标责任考核时要一票否决，取消评先资格；问题严重，影响重大的，除严肃处理直接责任人外，还要追究单位负责人的直接领导责任和分管领导的责任。对各县市局的考核，也与党风廉政建设责任制考核挂钩。
三是建立检查考核体系，严格验收和考核，措施到位。我们把自查自纠和全面整改阶段作为行评工作能否取得实质性成果的重要阶段。对召开各层次座谈会、上门走访、发调查问卷、明查暗访、向服务对象征求意见，制定《整改实施方案》和建章立制等提出了明确的要求，建立了检查考核体系。
、坚持了“四不放过”的原则。在行风评议全过程中，我们做到了代表反映和群众投诉的问题不查清楚不放过；对查处的问题不分清是非不放过；对违纪违法人员不作处理不放过；突出的问题整改不落实不放过的原则。对自查自纠阶段的工作从新闻宣传、工作作风、广告发布、网络服务等方面提出了条主要内容和项具体工作步骤和要求。明确了检查验收不合格的单位和部门不能转入下一阶段，要按照工作要求补课。在整改阶段从制定《整改计划表》、建章立制到汇编成册等方面提出了具体的意见和要求。整个工作做到了一步一个脚印，按计划实施、力求实效、不走过场。
、坚持“八个结合”的要求。即与学习贯彻十六届四中全会精神，全面落实市委号文件和市宣传思想既文化建设工作会议的精神相结合。强调各单位、各部门要联系当前广播电视面临的新形式、新问题和转变职能的工作要求，从适应新变化、研究新措施、解决新问题、总结新经验、创造新业绩，打造荆州广电新形象出发，在致力于解决广电发展的突出矛盾和热点、难点问题上要有新突破，在广电发展上要有新成就，在工作作风上要有新转变，在广电管理上要有新提高。要求各单位、各部门把整改与广播电视改革、创新、转变职能相结合，取得突破。与“三项学教活动”和落实“三贴近”相结合，深入开展马克思主义新闻观、新闻职业精神职业道德学习教育活动，加强宣传队伍的思想政治建设，进一步树立群众观念，多制作出人民群众喜闻乐见的精品节目和栏目。与贯彻执行广电总局号令，治理整顿广播电视制作和播出机构制作、播出违规广告和乱播滥放问题相结合，规范广播电视机构违规播出行为，不断美化“声屏”。与推动县乡联网和光纤入户工作相结合，取得新进展；与我市全面推行广播电视数字化工程相结合，年内开播数字电视；与党的基层组织建设相结合，进一步开展思想教育，把整改作为党的基层组织建设的重要考核内容；与广播电视系统的精神文明创建相结合，落实我市广播电视精神文明建设的各项目标；与贯彻《行政许可法》，推进依法行政、文明执法相结合。将行评工作和各项工作有机融合，做到了既突出了重点，又相互促进，较好地克服了“两张皮”、“单打一”的现象。
（三）坚持群众路线，依靠社会各界、敞开大门查问题，整改工作基本落实
局党委和行评领导小组多次专题研究自查工作，局行评领导小组成员先后深入到科室、基层单位指导自查工作，召开自查汇报会，工作专班加强督办，全局自查工作得到了平衡发展。在自查中，采取了开门纳谏、问卷调查、座谈走访、明查暗访等多种方式，查找出了广播电视部门存在的突出问题。我们通过《荆州日报》、《荆州广播电视报》发放问卷近万份，对中心城区向市委、市政府、市人大、市政协以及有关企事业单位、小区居民、个体业主等社会各界发放问卷调查万多份。在对回收的多份问卷调查汇总后的情况来看，认为广电系统整体形象好或一般的占％，认为整体形象差的占％。我局和局直单位先后走访了企事业单位、社区的观众、听众和市委、政府、人大、政协机关以及武警部队等有关部门，其中走访企事业单位多人次，走访小区听众和观众多人次，广泛听取了社会各界的意见。先后参加局机关和局直单位自查座谈会达到多人次。从机关科室到基层部门，从领导干部到职工，每个人都写出了自查思想汇报。大家联系自身思想和工作实际差问题、找差距、定自纠目标。市局和各单位认真听取了行评代表经过广泛深入细致调查研究后的意见，都做到了及时反馈。在自查自纠和整改阶段，全局上下发扬了亮出问题不怕丑，听取意见不怕刺，解剖自纠不怕痛。触及思想不怕严的精神，深刻剖析了我局在行风上存在的突出问题及其主要原因。对照行风评议几个方面的标准，市局和直属单位都召开了领导班子民主生活会。通过梳理，查找出了在新闻宣传、工作作风、广告发布、网络服务、行业管理等各方面存在的问题。在深入开展自查的基础上，我们认真做到了以查促纠，以纠促管，以纠促建，把自纠工作落到实处，确保行评收到实效。
在自查自纠和整改阶段我局从八个方面开展了工作：（）认真整改，让群众满意。在行评期间，我局共接到举报电话件，群众来信来访件。其中属于反映广告问题的件，反映网络服务的件。我们认真对待群众来信来访，都做到事事有答复，件件必落实。针对群众反映最为强烈的广告问题，局党委表明了态度：“不惜牺牲一切利益，把不合格的广告砍下来”；针对网络服务问题，新近投入了近多万进行网络线路改造。（）严肃查处，惩前毖后。先后查处了八岭广播电视站违规设置小前端的问题；电台个别编辑和主持人没按规定进入播音室导致节目播出延时的问题；电视台个别播控人员责任心不强导致在转播中央台《新闻联播》过程中切播时间不当插播广告的问题等。（）深入一线，督办落实。自查自纠阶段查找出来的问题，由局分管领导带队，先后深入局直各单位基层部门、各县市局和基层广电站逐项督办，直到整改落实。（）建章立制，狠抓落实。针对自查自纠中暴露出来的问题，我局先后制定下发了《宣传重大事项报告制度》、《关于重申广告播放纪律的通知》，出台了《有线电视维护管理服务制度》、《持证上岗服务承诺制度》等。（）规范管理，改善服务。对照自查出来的问题，局直各单位及时制定了一系列规范性服务措施，电视台在采、编、播方面制定了“三环节三把关”的具体方案；网络公司对外作出了“小修不超过小时，大修不超过小时”的承诺；电台推出了“节目要素”管理办法。（）依法行政，从严治政。自查自纠中，我们切实按照广电总局号令，从严治理广告经营行为，经过整改，局直各媒体单位广告总量下降，编排比较合理，内容逐步净化，管理日趋规范。（）加强教育，提高素质。全系统以自查自纠为契机，采取了走出门看，送出去学，迎进门讲，请进来教以及深入开展“三项学教”、“三优一满意”和业务大练兵等活动，促进了干部职工队伍综合素质的提高。（）总体部署，全面整改。局党委专门召开了专题会，全面部署了整改工作，提出了具体要求，成了由局行评领导小组成员各自分片包干的整改专班，对整改目标逐项进行分解落实，明确每一个责任项目的内容、责任领导、责任科室和整改时限，对能立即整改的问题进行了立即整改；对需要一定时间才能完成整改的，制定了整改计划，正在分步实施。整改责任制的建立，有效地加大了整改的落实力度，使整改工作做到了有的放矢。通过最后行评代表的检查来看，广电系统各单位均达到了整改合格的要求。
三、行风评议工作的主要成效
随着行风评议推向深入，行风建设在广电系统已取得明显成效。我市广电系统的干部职工深深体会到：抓行风建设不是影响了工作，而是大大促进了工作，民主评议行风是荆州广电事业、产业协调发展的助推器。从宏观上讲，主要体现在三个方面：
一是促进了宣传水平的进一步提高。“喉舌”意识、阵地意识、大局意识、导向意识进一步增强。紧紧围绕市委、市政府中心工作，全面、准确、生动地宣传我市改革开放发展的重大举措、积极成果和人民群众积极投身小康社会建设的鲜活场景，为我市改革发展稳定创造了良好的舆论环境。
二是促进了广播电视事业健康快速发展。我们坚持以发展广电产业为重点，做好县市区资源整合这篇大文章，实现“两年乡镇通光纤，五年村村通有线”的目标，大力推进网络化、数字化进程，使事业和产业日益做大做强，城市信息化功能日愈提升，不仅实现了量的突破，而且即将实现质的飞跃。
三是行业作风明显好转，好人好事层出不穷。行评以来，全局共涌现出大量好人好事，收到感谢信封。如：在全市举行的义务献血活动中，我局职工积极踊跃，献血人数超计划％；荆州电视台职工魏来属于特殊血型，接到市中心血站求救电话后，在小时以内连续献血两次；荆州电视报职工邹东庭接到一司机投诉在指定地点停车但是多次被无辜拍照的情况后，他次义务往返交警部门，义务帮助解决问题。这些好人好事，从一个侧面折射出广电队伍精神面貌、行风作风的变化。
四、行风建设下一步的主要措施
虽然，我系统在作风建设和行风评议工作中取得一定的成绩，但也还有不尽人意的地方，行风建设任重道远，是一项长期性工程，我们还需加倍努力。要借这次行评工作的东风，把我市的广电工作推向新台阶，在今后的工作中，要在巩固行评工作的基础上，深入、扎实、创新地开展工作，我们一定按照上级主管部门和市委、市政府的要求，以“三个代表”重要思想为指导，进一步加大力度，强化措施，深化行风建设，努力把我系统的作风建设和行风评议工作引向深入，主要做好以下几项工作：
一是继续加强教育学习。继续深入学习“三个代表”重要思想和党的十六大精神，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，从讲政治的高度来认识作风建设和行风工作的重要性，把搞好行风建设当作加强干部队伍建设和部门作风建设的重要内容，作为提高综合素质的一项基础性工程来抓。另外，要有组织、有计划地加强业务知识的培训，使全体干部职工都能熟知广电政策法规，掌握广电业务。
二是加大宣传力度，增强行风建设工作的透明度。继续通过新闻媒体和广电自身媒体优势，有计划、有步骤、有目的地宣传我系统行风建设工作，让广大群众更好地了解我系统开展行风工作情况；继续设置投诉举报电话、意见箱，保持畅的投诉渠道，广泛听取群众的意见和建议，虚心接受群众的长期监督；
三是建设长效机制，把行风建设作为一项经常性工作来抓。不断完善行评工作中制定的各项规章制度，严格责任追究制，向社会承诺，推出一批便民措施。
四是加强监督检查，严肃查处行业不正之风的问题。加强对重点问题、重要部门、重要工作环节和对外服务窗口的监督检查力度，及时发现工作中反映出来的问题，及时研究，具体指导，认真解决，确保整改措施的落实和持续运行；加强对行风问题的投诉查处和督办，认真受理群众的投诉和举报，对反映出来的问题及时进行处理，做到每件投诉有结果，以增强整个行风建设的力度。
我局的行风评议工作虽然取得了很大成绩，解决了一些重要问题，热点问题、难点问题。但是，这只是个起点，一个良好的开端。我们将正视评议过程中所反映出来的突出问题，以更加扎实有效的工作，持之以恒地抓好广电系统的行风建设，促进各项工作再上新台阶，为我市“工业兴市”，实现跨越性大发展作出新的贡献。
荆州市广播电视局
