xxx交通运输局 开展法制宣传教育第六个五年规划
根据县《关于在公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》文件精神，结合我局工作实际，特制定交通系统法制宣传教育第六个五年规划。
一、指导思想和基本原则
“六五”普法的指导思想是：以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以“发展现代交通的、奉献一流服务”为目标，紧紧围绕交通建设这个中心，按照“十一五”交通发展规划的目标及率先突破发展主题，按照实施依法治县战略的要求，继续全面深入地开展法制宣传教育，使全系统广大干部职工的法律素质不断提高，推进依法行政，为全面建设“法制西乡”、“平安西乡”营造良好的法制环境，保障和促进经济建设和交通事业健康发展。
在推进法制宣传教育工作中，必须坚持和遵守以下基本原则：
(一)坚持党的领导原则。有了党的领导，实施和推进法制宣传教育工作才有政治保证。法制宣传教育工作必须在各级党委的统一领导下进行，发挥党统揽全局协调作用，保证党的路线、方针、政策和国家法律法规的贯彻执行。
(二)坚持以经济建设为中心的原则。法制宣传教育工作
必须以经济建设为中心,服从服务于中心，保障和推进经济建设顺利进行。
(三)坚持以人民群众为主体的原则。法制宣传教育工作必坚持群众路线，充分发动和依靠人民群众，动员全系统力量共同参与，促进宣传教育工作广泛开展，收到实效。
二、目标任务
（一）通过深入扎实的法制宣传教育和法制实践，进一步提高全体干部职工的法律意识和法律素质；进一步增强广大干部的社会主义法治理念，提高依法行政水平；进一步增强系统依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平，形成崇尚法制的社会氛围。
（二）任务
l、继续深入学习，突出抓好《宪法》和社会主义法治理念宣传教育。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性工作，也是“六五”普法的首要任务。学习宣传的基础是全体干部职工，重点是领导干部。要努力提高广大干部职工，特别是领导干部的宣传意识，自觉遵守宪法，采取多种形式、多渠道深入持久地学习宣传宪法的基本精神和基本内容。把学习宣传宪法作为一项重要工作和长期任务，结合开展“12〃4’’全国法制宣传日活动，把宪法的精神、主要内容逐步渗透到广大干部职工当中，进一步增强干部职工的宪法意识和民主法制观念，使宪法在全系统得到一体遵
行。
2、继续深入学习法制理论和党的依法治国、建设社会主义去制国家的基本方略，学习宣传合同法、环保法、婚姻法、知识产权保护法等国家基本法律，学习宣传与交通建设密切相关的《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《公路法》、《陕西省公路路政管理条例》、《陕西省道路运输管理条例》等行业法律法规，努力提高干部职工的法律素质。注重提高交通行政执法人员特别是领导干部的法制水平，提高依法决策、依法行政和依法管理能力。
3、围绕保障促进经济社会协调发展工作，积极开展法律法规宣传教育。
要宣传与经济社会发展相关的法律法规，宣传社会主义市场经济基本法律、法规制度，宣传与群众生产生活相关的法律法规，宣传安全生产、劳动和社会保障、社会救助、知识产权保护等方面的法律法规，宣传整顿和规范市场秩序的法律法规，宣传文化娱乐市场、信息网络市场等专门类别的法制宣传教育，宣传维护社会和谐稳定，促进社会公平正义的相关法律法规，宣传依去维权、依法信访以及治安和刑事法律法规，促进社会公平正义、预防和减少社会矛盾，维护社会主义市场经济秩序，为改革、发展、稳定创造更加良好的法制环境。
4、突出抓好法制宣传教育形式创新。要充分利用行业
职能优势、岗位优势、设施设备优势开展法制宣传教育，努力使法制宣传教育更好地体现行业时代特点，把法制宣传教育融入管理服务全过程。围绕交通建设和交通行业的热点、难点问题，结合开展“12〃4”法制宣传日、法律法规颁布日等纪念活动，集中开展专项依法治理活动，促进各项工作顺利开展。
5、坚持法制教育和法制实践相结合。努力深化依法治理工作，结合实际，广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制主题教育；大力开展职业道德教育活动，引导广大干部职工牢固树立、认真践行社会主义荣辱观，提高道德觉悟、提高遵守法律的自觉意识。引导全系统形成知荣辱、守法纪、促和谐的文明风尚。
三、工作要求
(一)系统全体人员都要认真学习宪法和国家法律法规，做到学法、知法、守法、用法、护法。
领导干部要带头学法用法，依法决策、依法行政、依法管理，提高执政能力。
交通行政执法人员要进一步加强社会主义法制理念学习，熟练掌握运用相关法律知识，牢固树立依法治国、执政为民、公平正义、服务务大局的理念，确保宪法和法律的严格实施，保证党的路线、方针、政策的贯彻落实。
(二)建立健全各单位分工责任制和阶段目标责任考核
制；建全完善干部学法用法考试考核制度；制定本单位年度计划和实施意见，并采取有效措施确保目标任务的完成。
把领导干部、公务员的法律素质培训纳入干部综合素质教育培训“十二五”规划中。健全完善领导干部法律培训制度、重大决策前的法律咨询制度，提高领导干部的依法决策、依法行政能力；建立公务员学法用法、依法行政培训制度，提高公务员的依法行政水平。
继续大力推行和完善行政执法责任制、执法过错责任追究制，明确执法主体，落实执法责任、规范执法程序、严肃执法纪律。强化监督，推行执法公示制、评议考核制。
四、方法步骤
(一)方法
l、针对实际，狠抓落实。各单位要结合本行业具体情况和所担负的工作任务及职责，有针对性地采取多渠道、多形式，广泛开展以宪法为核心的系列法制宣传教育活动，并保证法制宣传教育收到实效。
2、注重调查研究，不断总结成功经验，推广典型，充分发挥典型在周围的辐射作用，同时，也要吸取工作中存在的反面教训，使法制宣传教育不断完善、不断创新。
(二)步骤
“六五”普法规划从2011年开始实施，到2015年结束，分三个阶段实施，
l、准备启动阶段，从现在开始到2011年12月底完成。主要做以下几个方面的工作：一是制定本单位的“六五”普法教育实施规划，要求规划既要有时间的连续性，又有便于实施的可操作性。二是建立健全本单位的普法领导机构，做到单位有人组织，系统有人管。三是积极征订学习材料。四是系统内选择一个“六五”普法试点单位。先行实施普法工作，为系统全面开展做好示范。五是培训骨干，县局将举办培训班，对局系统各单位的普法专干、辅导员、宣传员进行培训，保证普法教育工作顺利实施。
2、组织实施教育阶段。从2012—2014年底完成。局系统各单位要按规划要求，制定年度实施计划，确定各个阶段的的学习教育内容、任务、目标，采取先重点后一般的办法，有计划、按层次，分期、分批组织实施。
3、考核验收阶段。2015年完成。2015年5月，县局对系统各单位进行考核验收，并接受县上的统一考核验收。
局系统各单位也要成立相应的机构，确定专人具体负责实施。普法依法治理工作要自觉接受县委、政府的领导、监督检查。县局将把普法依法治理工作纳入年度目标责任考核和领导目标考核的重要内容，同其他工作同检查、同考核、同奖罚。
