夕阳红疗养院“精准扶贫，助养计划”项目
根据国家“精准扶贫”政策要求，结合我县“脱贫攻坚”计划，夕阳红疗养院作为社会民生类企业，提出“精准扶贫，助养计划”，解决我县500名贫困户的集中助养问题，具体实施方案如下：
一、集体住房安排：
夕阳红疗养院于2014年开始新建夕阳红全国爱心护理工程项目，新址位于城南社区北沙河村，占地面积30亩，建有老年公寓、综合楼、康复中心、颐养苑及其附属用房等，在疗养院西侧还有公园娱乐设施，可以供给住户享用。根据我院初步规划，“精准扶贫，助养计划”项目利用我院颐养苑大楼进行集中安置，可以满足500位贫困户的居住需求，现对颐养苑大楼介绍如下：
颐养苑大楼介绍
颐养苑大楼是夕阳红疗养院的主体建筑之一，为地上十层，地下一层，建筑面积为地上15060.2㎡，地下面积为1380.6㎡，每层设置有活动室、护理站、会见聊天厅、洗浴间、开水间等公共服务设备设施，走廊全部安装扶手，可以供给每位住户生活使用。颐养苑大楼主体现已全部封顶，在2017年10月即可达到入住条件，届时可以安排各贫困户进行入住，今年即可完成我县“扶贫助养任务”。
住户规划安排
我院根据“精准扶贫，助养计划”的相关要求，建议将颐养苑作为PPP项目合作开发，地上四层到十层用于此次集中安置。初期规划每人居住面积为21㎡，四层到十层总建筑面积为10542.14㎡，折合共计可住502人，满足我县此次扶贫计划集中安置需求。夕阳红疗养院出资建设地下一层到地上三层，作为社会资本进行项目建设，以特许经营的方式，面向社会开放，吸纳社会老人入住，产生的利润，用于提高贫困人口生活水平，使政府的政策扶贫与产业扶贫有机结合。
资金安排
利用政府“脱贫攻坚”贫困人口安置费用，人均补助2.5万元，配套基础设施户均补助2.1万，配套公共设施户均补助1.77万，按照每户两人计算，折合人均补助共计为4.435万元。根据此次安排扶贫500人计划，政府共计补助2217.5万元。我院颐养苑大楼中标价为3600万元，地上四层到十层的建设费用为2290万元，此次政府补助为2217.5万，占颐养苑大楼总建设费用的61.6%，政府再补充72.5万即可解决地上四层到十层作为此次扶贫计划集中安置的设施。地下一层到地上三层的建设费用1310万元，由夕阳红疗养院出资建设，与政府进行PPP模式融资建设，特许夕阳红疗养院经营，为入住贫困户提供服务，服务期限20年。服务期满后，政府出资回购，颐养苑产权归政府所有，在未回购之前，政府确保每年为贫困户支付6000元贫困补贴，并随国家扶贫政策，调整补贴标准。
二、贫困人员规划安排：
在我县扶贫办的大力支持下，我院针对此次扶贫的500人进行分析调查，了解他们的年龄、基本生活需求、业余爱好及工作能力，经过统计分析，将以上人群分为两类，第一类为中年人群，有一定的活动及工作能力的贫困者；第二类为老年人群，已无劳动能力的贫困者。
第一类人群计划安排
夕阳红疗养院经过在我县10多年的经营，现已成为专业的养老服务机构，利用我院多年的经验及专业知识，对第一类人员进行相关方面的培训，并协助拿取相关服务证件，为他们提供工作岗位，使该类人员以创造价值的市场经济方式脱贫。根据我院服务人员平均工资3000元/月计算，一年可以达到经济收入为3.6万元，另外我院给每位从业人员均缴纳国家养老保险等其它相关险种，折合每位员工年收入可达4万元。通过以上方式，即可协助他们脱贫，完成我县以上人员的脱贫任务。我院坚持以政府扶贫加产业扶贫为口号，利用夕阳红疗养院10多年积累的市场，为贫困者提供就业机会及工作岗位，确保搬得出、稳得住、能脱贫。
第二类人群计划安排
对于第二类人群，由于都是老年人群，活动能力差，已无相关工作能力，我院作为山西省6家示范养老机构，可以每年从中央争取养老项目专项资金，用于贫困户的护理补贴。每位贫困人员的护理资金构成为：政府贫困补助6000元/人，中央养老专项资金6000元/人，夕阳红疗养院补助2000元/人，个人承担2000元/人，即1.6万/年/人，夕阳红疗养院以市场化的集中供养方式为他们提供服务。在保证完成政府贫困户助养的基础上，我院会利用闲置床位，面向社会开放，用经营产生的利润，提高贫困老人生活质量。
三、我院优势：
1、雄厚的护理管理团队：“精品服务由精英团队打造”的团队建设战略，以“思想正、业务精、制度清、态度好、纪律明、落实准，监管严”作为对团队培训、打造的总要求。我院现有管理人员20名，护理人员100名，其中有高级护理师2名，中级护理员50名，医务人员8名，80%服务人员均持证上岗，
2、自身特点的运作模式：凭借夕阳红疗养院10多年的经营，拥有明确的工作流程及业务标准，确立了以建立品牌、质量建设为核心工作；全力推进以制度建设为基础，依制办事为标准，落实到位为根本，认真监管为保障的重点工作；拥有高品质的服务项目及专业服务人员，制定了合理的绩效机制、内部竞争机制、问责制、奖罚机制等，可为各位老人提供周到的服务。
四、项目意义：“精准扶贫，助养计划”及时协助政府解决贫困户脱贫问题，作为社会企业，利用养老方面的优势，提供良好就业机会，并创造助养条件，为我县完成本年的扶贫任务尽一己之力。
夕阳红疗养院 2017年4月3日
