“乡财县管”有关问题的探讨
［作者：程志锋
来源：少阳所 点击：313 更新：2008-12-3］
保护视力色： 【字体：大 中 小】
“乡财县管”有关问题的探讨
“乡财县管”实行一年多来，财政干部职工都觉得此项政策好，方便、快捷、省事，既有利于财政所做帐等工作，又有利于乡财局的审查与监督。大大方便了乡资金的管理，资金的收入与拨付快速又明了。
“乡财县管”在财政所共设了四个专户，“工资专户”、“支出专户”、“涉农资金专户”、“村级资金专户”。共设了十个科目，“银行存款”、“现金”、“拨入经费”、“预算外资金收入”、“其他收入”、“拨入专款”、“经费支出”、“专款支出”、“暂付款”、“暂存款”。与以前财政所所设的帐户与科目不同，以前财政所设“总预算帐户”、“预算外帐户”、“零户统管帐户”，所设的科目有总预算会计科目，
一、资产类：“国库存款”、“其他财政存款”、“有价证券”、“在途款”、“暂付款”、“与下级往来”、“预拨经费”、“基建拨款”、“财政周转金放款”、“借出财政周转金”，
二、负债类；“暂存款”、“与上级往来”、“借入款”、“借入财政周转金”，
三、净资产类：“预算结余”、“基金预算结余”、、“专用基金结余”、“预算周转金”、“财政周转金”，
四、收入类：“一般预算收入“、“基金预算收入”、“专用基金收入”、“补助收入”、“上解收入”、“调入资金”、“财政周转金收入”，
五、支出类：“一般预算支出”、“基金预算支出”、“专用基金支出”、“补助支出”、“上解支出”、“调出资金”、“财政周转金支出”。行政单位会计科目，
一、资产类：“现金”、“银行存款”、“有价证券”、“暂付款”、“库存材料”、“固定资产”，
二、负债类：“应缴预算款”、“应缴财政专户款”、“暂存款”，
三、净资产类：“固定基金”、“结余”，
四、收入类：“拨入经费”、“预算外资金收入”、“其他收入”，
五、支出类：“经费支出”、“拨出经费”、“结转自筹基建”。
对原来的帐务进行了合并。原乡镇预算内、外帐套涉及到政府的暂存、暂付（包括上级有关部门及下级单位）余额移入乡镇支出专户帐套，与县财政有关的债权、债务移交乡财局。原政府帐套涉及到人员工资性的收入、支出发生额移入政府支出帐套。原计生帐套涉及到人员工资性支出发生额移入工资专户帐套，除人员工资性支出以外的收入、支出发生额移入政府支出专户帐套。原各帐套涉及到涉农资金收入、支出发生额移入乡镇涉农资金专户帐套。原城市低保资金的收入、支出发生额移入工资专户帐套。对原来的资金进行了合并。原乡镇预算内、外帐套及零户统管帐套属政府、计生的资金余额并入乡镇“支出专户”。原乡镇预算内、外帐套、零户统管及粮补等专户帐套属涉农的资金余额并入“涉农资金专户”。原城市低保的资金余额并入“工资专户”。
原来三个帐户，现在设置了四个专户。科目由原来的四十六个减为十个。这样帐户显得更明了、清晰。收入核算，拨入经费的核算，在“工资专户”中，收到拨入经费和超收分成等经费时，记：借：银行存款贷：拨入经费——行政、计生、农林水、超收分成（按资金用途设明细），在“支出专户”中，收到预算经费和超收分成等经费时，记：借：银行存款贷：拨入经费——按经费用途设明细。在原帐户中拨入经费分a、经常性经费的帐务处理，收到同级财政机关通过银行拨来的当月经费，记：银行存款贷：拨入经费——拨入经常性经费，b、拨入专项经费的帐务处理，收到财政局拨来专项经费，记：借：银行存款
贷：拨入经费——拨入专项经费。预算外收入的核算，在“工资专户”中，收到拨回的预算外收入（土管、社会抚养费等）时，记：借：银行存款贷：预算外资金收入——按收入项目设明细，在“支出专户”中，收到拨回的预算外收入时，记：借：银行存款贷：预算外资金收入——按收入项目设明细。在原帐户中，预算外资金收入核算的帐务处理分a、预算外资金收入全额专户存储，财政按计划拨还的核算办法，例A、某行政单位实行预算外资金全额专户存储，财政按计划拨还的核算办法，2000年5月发生如下业务：
1、取得预算外应缴财政专户款60000元，收存银
行，记：借：银行存款 60000
贷：应缴财政预算款 60000
2、将上述预算外资金60000元上缴财政专户，记：
借：应缴财政专户款 60000贷：银行存款 60000
3、收到财政按计划拨还的预算外资金36000，收存开户银行，记：借：银行存款36000贷：预算外资金收入 36000。b、预算外资金经财政部门核定按比例上缴的核算办法，例B、某行政单位按确定的比例上缴预算外资金财政专户办法，上缴比例为20%，假定该单位收到某项预算外资金共计36000元，记：借：银行存款36000贷：预算外资金收入28000应缴财政专户款7200，将应缴财政专户的预算外资金7200元上缴，记：借：应缴财政专户款7200贷：银行存款7200，c、预算外资金按收支结余的数额定期缴入同级财政专户的核算办法，例C、某行政单位是实行结余上缴预算外资金财政专户办法的单位，发生如下业务：
1、收到预算外资金收入30000元，记：借：银行存款30000贷：预算外资金收入30000，
2、用预算外资金18000元，支付有关费用以银行存款付讫，记：借：经费支出——预算外支出18000贷：银行存款18000，
3、经计算，应缴财政专户的预算外资金为12000，记：借：预算外资金收入12000贷：应缴财政专户款12000，
4、用银行存款将年终结余的预算外资金上缴财政专户，记：借：应缴财政专户款 12000贷：银行存款12000。其他收入的核算，在“工资专户”中，收到拨回的其他收入（赞助费、租赁收入等）时，记：借：银行存款贷：其他收入——按收入项目设明细，在“支出专户”中，收到拨回的其他收入（赞助费、租赁收入等）时，记：银行存款贷：其他收入——按收入项目设明细。在原帐户中，收到市统计局交来的租场费现金，记：现金贷：其他收入——租场费，购买的国库券到期，兑换本金，利息收入，记：银行存款贷：有价证券其他收入——利息收入。
支出核算，经费支出的核算，在“工资专户”中，支付财政供养人员的非统发工资、其他补贴等时，记：借；经费支出——工资福利支出——津补贴等（按支出经济分类设明细）
贷：现金（未实行津补贴）或拨入经费——行政、计生（实行津补贴），支付财政供养人员的统发工资时，记：借：经费支出——工资福利支出——基本工资贷：拨入经费——行政、计生，支付临时人员的工资及其他补贴时，记：借：经费支出——其他工资——按项目设明细贷：现金，支付农林水人员、计生聘用干部的工资及其他补贴时，记：借：经费支出——工资福利支出——基本工资、补贴贷：现金，在“支出专户”中，支付商品和服务支出（公用支出）时，记：借：经费支出——商品和服务支出——办公费、差旅费等（按支出经济分类设明细）贷：现金。在原帐户中，分a、经常性支出的帐务处理，发放在职职工工资，同时扣回水电费及住房公积金，
借：经费支出——经常性支出——基本工资
——补助工资
贷：现金
暂存款——水电费
——住房公积金，
发放离退休人员及长休人员工资，并代扣水电费，
借：经费支出——经常性支出——职工福利费
贷：现金
暂存款——水电费，开出转帐支票，支付本单位水电费，并将代扣个人水电费及住房公积金同日转帐支付有关部门，
1、支付水电费，
借：经费支出——经常性支出——公务费
贷：银行存款，
2、支付代扣水电费，借：暂存款——水电费贷：银行存款，
3、付代扣住房公积金，借：暂存款——住房公积金贷：银行存款，按工资总额14%提取职工福利费，借：经费支出——经常性支出——职工福利费贷：暂存款——职工福利费，以现金支付单位职工报销差旅费，借：经费支出——经常性支出——公务费贷：现金，b、专项支出的帐务处理，用某项专项拨款购置某项设备，记：借：经费支出——专项支出贷：银行存款。 ——社会保障费
在“涉农资金专户”中，收到“一卡式”发放的涉农资金时，记：借：银行存款——按涉农资金性质设明细贷：拨入专款——按涉农资金性质设明细，支付“一卡式”发放的涉农资金时，记：借：专项支出——按涉农资金性质设明细贷：银行存款——（相关明细），收到上级下拨的新农合等资金时，记：借：银行存款——新农合等资金贷：拨入专款——新农合等资金，支付新农合等资金时，记：专款支出——新农合等资金贷：现金。在“村级资金专户”中，收到财政拨入的村级转移支付资金时，记：借：银行存款——各村居贷：暂存款——村级转移支付资金，分配时，凭分配表，记：暂存款——村级转移支付资金贷：银行存款——各村居，同时，借：银行存款——***村（居）贷：暂存款——***村（居），拨付村级转移支付资金时，凭村（居）拨款申请书入帐，记：借：暂存款——***村（居） 贷：银行存款——***村（居）。收到村（居）本级收入时，记：借：银行存款——***村（居）贷：暂存款——代管资金，拨付村（居）本级收入时，凭村（居）拨款申请书入帐，记：
借：暂存款——代管资金
贷：银行存款——***村（居）。收到上级部门拨给村（居）的资金时，记：
借：银行存款——***村（居）贷：暂存款——代管资金，拨付上级部门拨给村（居）的资金时，凭村居拨款申请书入帐，记：借：暂存款——代管资金
贷：银行存款——***村（居）。“乡财县管”的帐务体现了三个特点：精、简、明，很切合现在乡镇的实际，很利于各项财务工作的开展。
财政正不断的更新、改革，正日新月异的发展着，朝着更科学的目标前进。去年在省财干校学习培训时，一位老师讲了这么一名话：“我们大家要有创新思维，财政正在的创新、改革，我们大家要适应这种改革。”是的，我们不能固步自封，要有创新思维，不断的开拓、创新、进取。财政的这种改革既给国家带来了实惠、便利，也给财政干部带来了实惠、便利
