望谟县第四中学党支部关于岜便村
经济发展调研报告
为了深入贯彻落实党的十七届五中全会精神,以科学发展观为指导，更好的开展创先争优活动，以及准确把握我省“十二五”时期主题、主线、主要目标和主要任务，根据县委组织部关于开展2011年度党员干部主题教育实施意见，我校支部到岜便村党员干部、群众代表以及致富带头人和返乡农民工召开座谈会，通过讨论和交流，以及在外务工返乡人员在外地接触的先进的经验，找准影响和制约岜便村改革发展的突出问题，有针对性的提出对策建议，现将调查情况报告如下：
一、岜便村经济发展现状
岜便村位于岜饶乡西南部，地处望谟、镇宁两县边沿结合部，国土面积12.7平方公里，下辖4个村民小组5个自然寨，2010年末总人口298户1521人，其中农业人口1513人，布依族1517人，全村耕地面积782.3亩，其中水田415.6亩，旱地366.69亩。该村粮食作物主要以水稻、玉米为主，经济作物以花生、黄豆为主，本地黄豆年产约10000斤，花生年产约35000斤。黄豆和花生是全村人民的经济支柱。
该村地势平缓，平均海拔525米，无霜期长，日照充足，气候温和，降雨量充足，中年适宜农作物生长，海拔最低的岜便村和纳怀两个自然寨课一年三熟。
二、存在问题
通过调研也发现，岜便村委虽然在农村工作上下了很大的功夫，农业发展也取得了一定的成效，但是全村工作还面临很多困难和矛看，工作中还有 1
许多不足和问题。
一是农业生产力水平相对低下。首先，农业生产总体上还是处在初级发展阶段。在农作物种植和产品养殖过程中，更多地追求数量的增长，不注重质量的提高，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。其次，农业基础设施薄弱，土地灌溉面积不多，大多地块都要靠天落雨，农业抵御自然灾害的能力依然晚弱。再次，农业生产基地规模化程度较低，较先进的生产技表难以推广，优良的农作物品种无法大范围耕种，必然使农户的产出效益受到影响，制约农业资源的优化以及农民的增收。
二是农村劳动力素质较低。当前，部分农民的素质还有侍提高。近年来，青壮年劳力大部分外出务工，在家务农的劳动力大多年龄偏大、文化层次偏低、女性较多，他们接受科技的能力差，农产品的科技含量极低，基本上还维持着传统农业的耕作和管理模式。主要表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安心理，缺乏干大事创大业”的开拓进取精神。在文化素质方面，农民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。
三是基层组织建设仍然薄弱。随着社会主义新农村改革的不断深入，农村基层党员、干部暂时难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在：一是村组党员老化。由于外出的人多，要求入党的人少，党员老化严重。二是创新意识还不够强。部分村党员、干部仍沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。三是村级集体经济相对薄弱。由于村集体经济收入少，导致村级组织在一些
工作开展中难以正常发挥作用，部分村小组没有集体经济收入。
三、村支部讨论有关的意见和建议
针对岜便村的现状和存在的问题，作为帮扶单位要尽力而为，多为群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事，集中力量解决一些通过努力能够解决的突出问题，真正让“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”。根据讨论，总结出几点意见和建议：
一是要在全盘规划上突破，确定科学发展的方向。社会主义新农村建设的出发点和着眼点是发展农村经济，增加农民收入，改善农村人居环境，城乡一体，社会和谐。按照这个要求，农村建设规划首先要着眼产业布局，着眼经济发展，应做到五个结合：与壮大发展区域经济相结合；与推动农村城镇化建设相结合；与优化农村产业结构，培育主导产业、特色产业、支柱产业相结合；与发展农村第三产业相结合；与启动农村市场相结合。
二是要紧紧抓住改革创新这一根本动力，着力加快岜便村制度建设。鉴于农村土地资源有限，大部分青壮年劳力外出务工这一现状，逐步建立农村土地流转交易管理办公室，配备岜便村级土地流转交易信息员，规范村土地承包经营权流转，推进现代高效农业发展和农业适度规模经营。鉴于村存在的土地纠纷现状支部认为必须同时稳定和完善村基本经营制度，赋予农民更加充分而有保障的土地，保持现有土地承包关系稳定并长久不变。
三是以推进岜便村公共事业建设为重点，促进村社会和谐发展。要紧紧抓住城乡经济社会发展一体化这一重大战略，着力推进新农村建设。全面实施村布局规划和村庄建设规划，加强农村规划管理，进一步加强通村公路建设，完善通村路网。加强岜便村环境保护和环境综合整治，加快垃圾清理，建立长效管护机制，切实改善村容村貌。创新机制，多种渠道筹措资金，使
广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。积极开展农村文化体育活动，倡导健康文明向上的农村生活新方式。
四是加强村级组织建设，继续加强村干部队伍建设，发挥基层党建“五大载体”功能，突出抓好党员干部教育；强化民主管理、民主决策意识，营造和谐、团结、进取的村班子队伍；认真做好党务、村务公开，严格按照程序，及时公开群众关心的热点问题。加大社会保障力度，进一步推动农村合作医疗，扩大新农合参合率，扩大农村合作医疗的惠及面；积极开展民政救助，加强对五保户、低保户及低收入家庭、因病返贫家庭的救助力度。加强社会治安综合治理，加强法制宣传，提高全民法制意识；加强维稳工作力度，突出联合调处工作机制，创新社会治安综合治理工作机制；强化矛盾纠纷排查，最大程度减少集体访、越级访、非法访。加大计划生育工作力度，继续稳定低生育水平，强化流动人口管理和室教工作，提升计划生育优质服务水平。加强文明创建工作，完善长效管理机制，抓好文明生态村创建工作，从改水、改厕和垃圾处理入手，加大农村文明创建力度，达到“村容整洁”目标。并积极培养先进有思想文化水平高的村民以及致富能手成为党员，为村党组织建设增添新鲜血液，为创建先进基层党组织打下坚实的基础。
望谟县第四中学
2011年5月18日
