晏文体广电[2011]96号 签发人：孙鸣
海晏县文化体育广播电视局
关于在窗口单位和服务行业开展“三亮三比三评”活动的实施方案
县委组织部：
为全面贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话及全国窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会议精神，扎实推进创先争优活动深入开展，根据中共海晏县委党的建设工作领导小组《关于印发全县窗口单位和服务行业开展“三亮三比三评”活动实施意见的通知》精神，经局党委研究，决定在全系统窗口单位和服务行业开展“三亮三比三评”活动，具体实施方案如下。
一、总体要求
窗口单位和服务行业创先争优活动，要以“为民服务、创先争优”为主题，紧紧围绕“三增一保促跨越”发展思路和“加速发展、加快调整、推动跨越”发展主基调，建设“生态产业新沙溪，富裕和谐新沙溪”，充分发挥党组织的战斗堡垒作用、领导干部的骨干带头作用和党员的先锋模范作用，广泛开展“三亮三比三评”活动，努力把窗口单位和服务行业建设成切实转变作风、优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口，在推进全乡各项事业发展中建功立业，努力达到中央提出的“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标。
二、范围对象
窗口单位和服务行业创先争优活动，主要在直接联系服务群众的党政机关、企事业单位、服务行业的党组织和党员中开展。
1、全系统各单位中直接接待服务群众的工作窗口的党组织和党员。
2、各类与社会公众联系密切、直接服务群众的党组织和党员。。
三、活动内容
“三亮”：亮标准、亮身份、亮承诺。普遍推行公开服务事项、工作流程、办结时限制度，公开服务标准。通过开展党员一句话践诺活动、佩戴党徽、服务卡和设立党员责任区、党员先锋岗、党员之家等，亮出党员身份，亮明岗位责任。设置展示板、电子显示屏、网络平台等，公布承诺内容，接受群众监督；工作中规范着装、文明用语，树立良好形象，展示风采风貌。
“三比”：比技能、比作风、比业绩。对照本行业本单位先进标准和先进典型，开展“对标定位”、岗位练兵、技能比武，不断提高业务技能，争当行业“排头兵”。开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛，促进服务态度明显改善、工作作风显著转变。开展“夺旗争星、岗位明星、服务标兵”评比，看实绩、比贡献，形成比学赶超的生动局面。
“三评”：群众评议、党员互评、领导点评。通过设置意见箱、热线电话（0970632126）方式，接受服务对象即时评价、在线评估和社会评论，及时反馈群众意见，整改存在问题。结合党员自身特点和岗位实际，开展自评、互评、他评，相互鼓励、比学赶帮。党员领导干部要深入调查研究，实事求是地肯定成绩、指出存在问题，提出改进意见，指明努力方向。
四、活动时间安排
（一）宣传动员阶段（2011年9月）。及时召开专题会议，广泛宣传动员，并在充分听取服务对象意见，查找和梳理出存在的问题的基础上，制定出切实有效的服务措施。
（二）组织实施阶段（2011年10月至2012年5月）。按照实施方案，认真组织实施。活动推进中，要适时召开推进会或经验交流会，确保活动有序、有力、有效开展。
（三）总结评议阶段（2012年6月）。对为民服务创先争优活动进行总结表彰，形成长效机制，努力推进党的先进性建设。
五、主要措施
在推进窗口单位和服务行业“三亮三比三评”活动中，要突出重点领域，抓住主要环节，落实具体工作措施。
（一）对标定承诺，学习借鉴科学先进的服务方式。每个窗口单位和服务行业要坚持高标准、高要求，确定本领域在全县、全区乃至全省、全国具有广泛知名度和影响力的先进典型，作为争创“标杆”，积极学习借鉴他们先进的服务方式和管理模式，向先进学习、向标杆看齐。各窗口单位和服务行业都要对照“标杆”作出公开服务承诺，设立投诉、举报热线电话，并在单位醒目位置予以公开。
（二）集中抓整改，解决一批群众反映强烈的突出问题。各窗口单位和服务行业要采取自己找、上级提、向服务对象征询、等方式，深入查找自身存在的突出问题，归类梳理，逐一提出有针对性的整改措施，明确整改时限，建立整改台账，挂牌销号整改，集中解决一批群众意见集中、社会反映强烈的突出问题。各单位要在9月底以前将查找梳理出的突出问题书面报乡作风办，不断提高服务针对性，增强活动效果。
（三）开门搞评议，加大督查考评的力度。各窗口单位和服务行业部门要邀请“两代表一委员”、服务对象代表、群众代表为监督员，坚持定期评议，面对面提意见，通过满意度测评、问卷调查、随机走访或邀请专业调查机构测评等途径，对争创活动情况进行考核评议。各部门负责人要参加一次“窗口服务亲身体验”活动，并采取明查暗访、随机调查、定期督查等方式，加大督促检查力度，对查摆问题不深入、整改落实不到位、争创成效不明显的，通过召开现场会、下发督办通知、公开通报等方式，促进工作落实，推动争创活动深入开展。
（四）宣传造声势，营造浓厚的舆论氛围。局属各单位、要注重加强宣传引导，精心选树培育和宣传推广一批窗口单位和服务行业创先争优活动的先进典型，发挥典型的示范带动效应。同时，要加大对活动开展的监督力度，对服务质量差、群众意见大、社会反映强烈的窗口单位和服务行业，采取督查督办书面回复等方式，形成人人参与创先争优、人人推动创先争优活动，切实转变作风，提高效率，推动发展的良好氛围。
六、工作要求
（一）加强组织领导。为民服务创先争优活动是整个创先争优活动的重要组成部分，也是当前和今后一个时期窗口单位和服务行业创先争优的重点工作。为确保活动有序开展，成立了以局党组织牵头、局办公室为工作领导小组，局属各单位要结合作风建设年活动的开展，加强领导，精心组织，确保首问责任窗口和服务接待窗口规范运行，各窗口单位和服务行业要根据“三亮三比三评”活动的目标要求，制定工作计划，明确活动主题，落实争创措施，确保活动取得实效。
（二）注重分类指导。各窗口单位要结合各自的岗位特点，制定具体可行的实施办法，明确争创标准，落实争创措施。
（三）突出典型示范。把典型示范作为推进开展“三亮三比三评”活动的重要抓手，认真组织开展“我身边的优秀共产党员”、“群众满意窗口”等推荐评比活动，各单位要认真总结，及时上报典型材料和工作总结（各单位每月初至少上报一篇有质量的宣传稿件），大力宣传窗口服务单位党组织和党员的先进典型，努力形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。
（四）加强长效机制建设。在落实窗口单位创先争优各项要求的同时，要注重探索方法、总结经验，进一步完善工作机制，建立健全窗口单位党组织和党员公开承诺、上评下议的动力机制，建立健全公开透明、便捷高效的服务机制，不断巩固扩大活动成果，推动创先争优活动向纵深发展。 各活动单位要注意把“三亮三比三评”活动与创先争优、作风建设年活动以及“四要十不准”的贯彻落实有机结合起来，突出活动特色，让广大人民群众实实在在感受到活动带来的成效。
二〇一一年九月二十二日
（联系人：孙鸣 电话——09718631362）
主题词: 窗口单位 “三亮三比三评” 实施方案 是否宜公开：宜公开 抄送：档（5）。
海晏县文化体育广播电视局 2011年9月22日印发
共印发6份
