2001年邓州市水库安全度汛总结
2011年，邓州市水库度汛工作在上级业务部门和市委、市政府的正确领导下，在全市水利战线干部和职工的共努力下和全市广大干群的密切配合下，按照“防大汛、抢大险、救大灾”的要求，认真贯彻“以人为本，重在预防”的方针，充分贯彻落实各项方针政策，认真修改完善各类防汛预案，全面落实各项防、避、救措施，扎扎实实开展各项水库安全度汛工作，确保了我市今年水库安全度汛。
现将我市2011年水库安全度汛工作总结如下：
一、今年我市水库安全度汛工作面临的形势和取得的成效
邓州市境内共有18座中小型水库，其中中型水库一座（刘山水库）、小型水库17座，截至目前只有5座水库完成了除险加固工作，还有12座水库不同程度存在病险现象，且交通、通讯条件差，水库度汛形势异常严峻。去冬今春我市气温比往年明显偏高，出现了严重干旱天气；进入汛期后，异常气候现象发生几率增加，7月26日和8月16日我市又遭遇了两次特大强风暴雨。气象的不可预测性增大，增加了我市水库安全度汛工作的难度。
面对严峻的防汛形势，邓州市广大干部群众审时度势、齐心协力、科学决策，圆满完成了2011年水库安全度汛工
1 作，确保了我市今年水库安全度汛。
二、采取的主要措施
一是明确责任。2011年，邓州市全面落实了以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。自3月上旬开始，市防汛办组织相关单位和技术人员对辖区18座水库进行认真、细致的检查，并制定了可操作性较强的全市防汛预案(邓防汛〔2011〕4号)，每座水库都落实了包库市领导、水库所在乡镇行政领导、市直包库单位负责人、水利技术员、水库管理员等五个责任人。与相关乡镇办、水库管理单位签订了水库安全责任书，同时，对各防汛责任人进行公告；各水库根据实际情况制订了抢险应急预案和在建度汛工程抢险应急预案。5月20日，邓州市召开了全市防汛工作会议，对2011年全市水库安全度汛工作进行全面安排部署，成立了邓州市防汛工作领导小组，调整充实了防汛指挥部成员，切实做到了思想到位，认识到位，组织到位，责任到位，措施到位。
二是加强汛期值班。各水库防汛值班人员从5月15日至9月30日实行24小时值班制度、领导带班制度，值班人员认真学习《国家防总关于防汛抗旱值班规定》，牢记规定，并认真贯彻执行，确保全面、及时掌握雨情、水情、工情、汛情、险情，认真做好值班记录，严格交接班制度，确保信息指令准确及时上传下达。
三是加强防汛队伍建设。按照全市防汛预案要求，各相
2 关乡镇和水库管理单位根据实际情况都组建了抢险队伍，并适时开展了防汛抢险演练，下游各村庄按照要求也都组建了义务抢险队员和联络员，确保发生洪水时，能够拉得出、能战斗、战得胜。
四是落实防汛料物。按照预案要求，各水库和相关乡镇多方筹集资金落实防汛料物和救生器材储备经费，确保足额储备防汛物资，凡是能够准备到现场的要尽量准备到现场。物资储备要求保质量、讲适用、定地点、严管理，做到存放有序，通风干燥，调度灵活，运输快捷。同时发动和依靠群众，采取“号料登记，备而不集”的办法，储备一定数量的木桩、编织袋等，多层次、多渠道备足备好抗洪抢险所需料物，以应急需。各级各单位明确物资储备地点、物品、数量，并指定专人负责，确保一旦汛情出现，能立即调出使用。
五是加强水库安全度汛督导检查。为及时发现、纠正影响水库安全度汛的问题，2011年汛期，邓州市防汛指挥部共派出7个督导组、20多人次、先后开展了两次水库安全度汛督导检查，主要督导各水库的防汛料物储备情况、抢险队伍组建情况和防汛值班情况。通过督导检查，提高了各水库安全度汛的意识，确保了全市安全度汛。
三、存在的主要问题
第一、各水库防汛经费严重不足。日益严峻的防汛形势加大了各水库安全度汛工作的难度，为更好做好水库安全度
3 汛工作，各水库管理单位必须加大防汛经费的投入力度，但是，由于地方财政困难，管护经费落实不到位，各水库管理单位自身收入十分有限，因此，防汛经费缺口严重是当前水库管理单位面临的一大难题。
第二、水库病险问题依然严重。近年来，国家不断加大了病险水库的除险加固力度，完成了中型水库和一批重点小型水库的除险加固工作，但还有一批小型水库未进行水库除险加固工作，已完成除险加固的水库部分又出现了新的险情，险情的不断出现增加了水库安全度汛工作的难度。
四、建议
1、全面落实水库安全度汛工作防汛经费。制订国家、省、地方按比例落实防汛经费的保障机制，确保防汛经费足额落实到位，保障防汛工作顺利开展。
2、加大水库除险加固工作力度。限期完成所有病险水库的除险加固任务，制订水库出险加固经费投入措施，确保各水库险情及时消除，确保人民群众生命财产安全。
邓州市防汛防旱指挥部 二〇一一年十月十七日
