赢了网s.yingle.com
遇到国际法问题?赢了网律师为你免费解惑!访问>>
http://s.yingle.com
海关稽查法律体系
海关稽查法律体系是指全部现行的海关稽查法律规范性文件组成的有机联系的统一整体。稽查法律体系既是海关稽查制度重要的组成内容,同时也是海关稽查工作开展的基本依据和重要保障。自上世纪90年代初中国建立与推行海关稽查制度以来,海关稽查立法工作不断发展,目前已形成了相对完善的海关稽查法律体系,包括法律、行政法规、部门规章等多个层次的规范性文件,在保障海关稽查依法行政、推动稽查工作顺利开展、促进管理相对人守法经营等方面发挥了重要的作用。本篇仅对海关稽查法律体系作总体介绍,有关法律的具体规定和内容在后续期刊中再作详细介绍。
海关稽查法律体系的立法原则
除了遵循强制性、规范性等立法的一般性原则之外,海关稽查法律体系还具有符合稽查工作自身特点的立法原则。
赋予海关稽查监督管理职能。保障海关稽查依法行政既是海关稽查立法的出发点,同时也是海关稽查立法的根本目的。通过立法明确
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
海关稽查是海关一项法定的管理职能,赋予海关可以对所有“与进出口货物直接有关的企业或单位”开展稽查的权力。通过有计划、有重点地对被稽查人开展稽查,发挥监督管理进出口活动、促进企业守法经营、验证企业守法状况的作用。同时,法律明确规定了稽查的对象、时限和内容,赋予稽查人员外部审计等手段,为稽查工作的开展提供了必要的执法依据。
体现权利与义务相平衡。法律在赋予海关稽查职能的同时,也限制了稽查活动必须在法律的框架内进行,以防止出现稽查执法的随意性,保护管理相对人的合法利益。一方面,对于海关稽查人员来说,在依法行使稽查权力的同时,必须履行法定的程序,保守当事人的商业秘密,不得侵犯当事人的合法权益,并承担相应的法律责任;另一方面,对于被稽查人来说,其义务是必须依法接受海关稽查,依法设置并妥善保管账册、单证等进出口资料,承担相应的法律责任。在履行法定义务的同时,被稽查人还享有对稽查结果提出异议,要求听证、复议乃至提起诉讼的权利,以监督海关稽查执法,维护自身合法权益。
与海关整体法律制度相配套。在整个海关监管格局中,海关稽查承担后续管理职责,与海关一线监管和打击走私共同构成完整的海关监管体系,对进出口活动进行全面的管理。与稽查职能定位相适应,一方面海关稽查法律体系建立在《海关法》基本框架之上,与关税、监管、统计等其他海关业务法律规范相互配套,共同构成完整的海关
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
法律制度;另一方面,海关稽查法律体系又具有相对的独立性,在结构上单独成文,在内容上自成体系,充分体现了海关稽查的职能和特点。
海关稽查法律体系的基本结构
在总体结构上,海关稽查法律体系分为法律、行政法规、部门规章三个层次,分别从不同层面对海关稽查进行了规定。
《海关法》为海关稽查提供了基本执法依据。《海关法》赋予了海关运用稽查手段实施海关管理的职能,明确了海关稽查的法律地位,是整个海关稽查法律体系的“根本大法”。2000年修订的《海关法》第四十五条规定:“自进出口货物放行之日起三年内或者在保税货物、减免税进口货物的海关监管期限内及其后的三年内,海关可以对与进出口货物直接有关的企业、单位的会计账簿、会计凭证、报关单证以及其他有关资料和有关进出口货物实施稽查。”本条规定明确了海关具有对与进出口货物直接有关的企业和单位开展稽查的权力,是海关稽查最基本的执法依据。此外,《海关法》对于海关及管理相对人一般性的权利与义务、法律责任等方面的规定,同样适用于稽查工作。
《海关稽查条例》对海关稽查作了全面的规定。《海关稽查条例》
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
于1997年颁布实施,是最早制定的单项海关行政法规之一,极大地推动了稽查工作法制化进程。该条例属于行政法规的层次,主要是对《海关法》基本规定作了具体表述和进一步明确,以强化海关稽查的执法基础,健全海关稽查制度,对于加强海关监督管理、维护正常的进出口秩序和保障管理相对人的合法权益有着重要的意义。
《海关稽查条例》全文包括总则、账簿单证资料的管理、海关稽查的实施、海关稽查的处理、法律责任、附则等六章内容,共三十三条条款,对海关稽查执法活动作了全面系统的规定,确定了海关稽查的概念、稽查对象、稽查时限、稽查内容、稽查程序等稽查工作的基本要素,明确了对账簿及单证等有关资料记录及保管的有关要求,规定了海关稽查人员与被稽查人双方的权利和义务以及法律责任,使海关具体执法行为具有明确的法律依据。
《〈海关稽查条例〉实施办法》是海关稽查具体的执法规范。《〈海关稽查条例〉实施办法》于2000年制订并实施,是对《海关稽查条例》的进一步细化,属于部门规章的层次。《〈海关稽查条例〉实施办法》对海关稽查的程序及相关事项作了详细的规定,使海关稽查的立法原则和基本规定落实到具体操作层面,保证相关法律法规得到准确有效的实施。
《〈海关稽查条例〉实施办法》的结构与《海关稽查条例》基本
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
一致,全文共分为六章三十五条,重点是规定海关稽查的具体操作程序、方式手段、法律文书、法律责任等方面内容,有利于海关稽查人员以及被稽查人在实际稽查过程中加以理解和运用。
在上述三个层次的法律规范性文件的基础上,海关总署还制订了《海关稽查操作规程》等内部稽查工作规定,从稽查执法主体的角度,加强自我管理和自我约束,严格工作要求,规范执法行为,统一全国海关的稽查工作程序和执法尺度,真正做到依法行政、按章稽查。
移民问题在美起争议
http://s.yingle.com/
无接触碰撞是否属于间接碰撞
http://s.yingle.com/
泰兴市船务公司诉中国太平洋保险公司上海分公司海上保险合同书范本2018最新 http://s.yingle.com/
船舶碰撞案件特殊证据规则
http://s.yingle.com/
反倾销税其他税要交吗
http://s.yingle.com/
海难救助成立要件之救助方没有救助义务 http://s.yingle.com/
共同海损和过失的关系
http://s.yingle.com/
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
留学希腊优势分析 http://s.yingle.com/ 报关单号组成 http://s.yingle.com/ 船舶抵押权民用航空器抵押权的设定 http://s.yingle.com/
共同海损分摊原则
(一)
http://s.yingle.com/
美要求申报海外资产不影响中国富人移民 http://s.yingle.com/
班轮运输的作用 http://s.yingle.com/ 共同海
损
的
构
成
条
件
有
哪
些
http://s.yingle.com/
商事仲裁审限最长是多久
http://s.yingle.com/
渤海湾海难救助体系形成可实现五十海里内快速救助 http://s.yingle.com/
商检徇私舞弊罪立案标准(2018http://s.yingle.com/
年) 构成货运险共同海损的必要条件
http://s.yingle.com/
海上拖航中的损害赔偿责任
http://s.yingle.com/
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
华埠经济贸易公司与中国外运山东威海公司等船舶进口代理合同书范本2018最新 http://s.yingle.com/
课外活动不能忽视 http://s.yingle.com/ 无船
承
运
人
的
业
务
范
围
http://s.yingle.com/
发生共同海损后怎样才能尽快提货 http://s.yingle.com/
无船承运人的责任 http://s.yingle.com/ 哪些内
容
可
以
列
入
共
同
海
损
http://s.yingle.com/
新加坡拒签GIP移民
http://s.yingle.com/
海运提单有哪些种类
http://s.yingle.com/
票面利率与实际利率的区别有哪些 http://s.yingle.com/
共同海损构成要件概述
http://s.yingle.com/
承运人买卖双方的义务划分
http://s.yingle.com/
船舶污染清污费用的赔偿
http://s.yingle.com/
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
中国光大对外贸易湖北公司因卖方伪造 http://s.yingle.com/
货币资金项目有哪些
http://s.yingle.com/
叙述航空运单的主要作用
http://s.yingle.com/
试论适航责任及其与承运人免责的关系 http://s.yingle.com/
澳洲生活技巧之银行和邮局篇
http://s.yingle.com/
国际海运货物保险合同书范本2018最新纠纷案件 http://s.yingle.com/
海上拖航合同书范本2018最新当事人的权利和义务 http://s.yingle.com/
泰兴市船务公司诉太平洋保险公司上海分公司投保的拖带船舶在拖带 http://s.yingle.com/
共同海损的条件 http://s.yingle.com/ 上月取得海关专用缴款书中有错误怎么申报 http://s.yingle.com/
关于危险货物运输合同书范本2018最新的法律案例 http://s.yingle.com/
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
共同海损未宣布应按单独海损处理 http://s.yingle.com/
我国船舶碰撞事故的构成要件有哪些 http://s.yingle.com/
船舶碰撞纠纷案件例分析
http://s.yingle.com/
汉迪波克公司申请承认和执行外国海事仲裁裁决案 http://s.yingle.com/
提单纠纷案件件一 http://s.yingle.com/ 海上
油
污
损
害
及
赔
偿
http://s.yingle.com/
无单放货的举证责任的承担
http://s.yingle.com/
结汇水单的两联的内容是什么
http://s.yingle.com/
浅论承运人航海过失免责(上)
http://s.yingle.com/
宁波FOB贸易中实际托运人的认定
http://s.yingle.com/
海运提单的性质和作用
http://s.yingle.com/
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
请求海难救助报酬突破了无效果,无报酬的限制 http://s.yingle.com/
有关学生签证的建议
http://s.yingle.com/
海牙规则中承运人的义务
http://s.yingle.com/
宁纺公司诉香港兰锚公司等无单放货赔偿请求权时效应从收到银行退 http://s.yingle.com/
海难救助概述 http://s.yingle.com/ 债务
危
机
的
特
点
有
哪
些
http://s.yingle.com/
2018美国大学起薪最高十大专业盘点
http://s.yingle.com/
华润机械有限公司 http://s.yingle.com/ 中国(深圳)对外贸易中心有限公司诉丰泰企业有限公司无单放货赔 http://s.yingle.com/
无提单放货纠纷案件
http://s.yingle.com/
产业结构转型才是解决赤字的正确出路 http://s.yingle.com/
船舶抵押权转移登记
http://s.yingle.com/
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
FOB合同书范本2018最新与无单放货案例
http://s.yingle.com/
美亚保险公司上海分公司诉东方国际集团上海新海航业有限公司 http://s.yingle.com/
加拿大留学10条生存法则
http://s.yingle.com/
人民检察院决定不起诉,被不起诉人不服是否可以申诉 http://s.yingle.com/
共同海损经典案例分析
http://s.yingle.com/
共同海损鉴定有哪些内容和要求
http://s.yingle.com/
丑闻迭出中国移民受骗加国省提名移民计划减速 http://s.yingle.com/
救助款项的担保与先行支付
http://s.yingle.com/
共同海损案 http://s.yingle.com/ 诉讼时效小结 http://s.yingle.com/ 企业报告境外投资和所得信息有何要求 http://s.yingle.com/
物权法对船舶共有权人的影响
http://s.yingle.com/
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
晓星公司诉防城港公司等提单侵权纠纷案件评析 http://s.yingle.com/
救助方在什么情况下有权获得救助报酬 http://s.yingle.com/
船舶碰撞事故中不可抗力的认定
http://s.yingle.com/
美国大学排名榜如何影响申请入学 http://s.yingle.com/
关于继续深入做好防船舶碰撞防泄漏专项整治活动的通知 http://s.yingle.com/
海上货物运输合同书范本2018最新的履行
http://s.yingle.com/
海上保险合同书范本2018最新效力及赔偿纠纷案件 http://s.yingle.com/
奥巴马上任,所需要面临移民问题 http://s.yingle.com/
本案提交马来西亚仲裁的仲裁条款是否有效 http://s.yingle.com/
育康轮货损纠纷案件
http://s.yingle.com/
利比里亚易迅航运公司与巴拿马金光海外私人经营有限公司船舶碰撞 http://s.yingle.com/
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
共同海损追偿案 http://s.yingle.com/ 什么是
船
舶
污
染
责
任
保
险
http://s.yingle.com/
船舶抵押权的对内效力和对外效力怎么认定 http://s.yingle.com/
中国国际贸易促进委员会共同海损理算暂行规则 http://s.yingle.com/
正本提单背书是什么
http://s.yingle.com/
海上承运人违规配载危险品造成船沉货损无权享受海事赔偿责任限制 http://s.yingle.com/
龙桥轮共同海损分摊纠纷案件
http://s.yingle.com/
关于学习宣传和贯彻执行(中华人民共和国海商法)的通知 http://s.yingle.com/
国际债务的含义是什么
http://s.yingle.com/
共同海损相关法规 http://s.yingle.com/ 韩进海运有限公司诉连云港市化工医药保健品进出口公司等危险品货 http://s.yingle.com/
成功调解一起涉外船舶碰撞事故纠纷 http://s.yingle.com/
法律咨询s.yingle.com
赢了网s.yingle.com
法律咨询s.yingle.com