金融办工作汇报
今年以来，我市根据政府工作目标要求，积极推进银企合作，优化提升金融服务水平，为县域经济金融发展创造良好互动平台，我市金融市场呈现良好的发展态势。同时，我市积极引进各股份制银行分支机构落户邹城。一季度，兴业银行邹城支行顺利开业，建信村镇银行即将开业，招商银行邹城支行进入开业筹备阶段，信用联社银行化改造已经进入实质性操作阶段。目前，邹城共有银行业金融机构14家，证券公司2家，期货公司1家，财务公司1家，各类保险公司26家。
截至4月末，全市金融机构人民币各项存款余额500.03亿元，较年初增加43.18亿元，同比增加11.93亿元，各项贷款余额339.94亿元，较年初增加46.59亿元，同比多增9.29亿元。从济宁全市看，4月末邹城贷款增幅高于济宁全市平均水平19.38个百分点，余额存贷比为76.26%，高于济宁平均水平14.57个百分点。金融机构实现盈利8.43亿元，同比增加3.06亿元，增长26.64％，盈利能力明显提高。
一、积极搭建政银企交流平台。一是通过定期召开金融形势分析例会、银企座谈会等形式，向金融机构、企业传递国家货币信贷政策，通报金融运行情况，介绍金融服务产品。二是通过企
— 1 — 业向银行推介信贷项目，银行向企业提供金融产品，实现银企共赢。我们把银企合作平台向镇（街）延伸，举办多场次、小规模的银企、银农洽谈会，为金融机构和涉农企业提供沟通机会。今年以来，分别对全市16个镇街经济开发、太平工业园区、中心机电园区，举办了不同形式的银企推介会、洽谈会，推介有贷款需求的重点产业、城建、技改等贷款项目100多个，达成信贷协议60多亿元。三是举办了邹城市政银企合作洽谈会，邀请济宁市级所有的金融机构参加会议，与邹城市政府签订了“战略合作协议书”，协议金额达468亿元，为下步“政银企”合作打下了基础。四是建立银企网络对接平台。金融办等部门相互配合，依托政府官网建立银企沟通“直通车”，在邹城外宣网站开辟“金融〃企业”栏目，借助科技信息手续，将这一做法网络化，打破传统的现场交流模式，实现银企间时时沟通、处处交流，提高银企对接效率。
二、加大对金融发展的政策支持力度。加大财政与金融结合力度，制定《邹城市财政资金银行存放管理暂行办法》，充分发挥好财政资金的导向作用和财政资金定点存放的激励作用。制定《邹城市金融机构支持地方经济发展奖惩考核管理办法》，对支持地方发展力度大，特别是对支持“三农”和小企业发展做出突出贡献的金融机构予以奖励，增强服务经济社会发展的主动性和积极性。
三、多举措破解中小企业及“三农”担保难、抵押难和融资
— 2 — 难问题，其中助保金业务扶持企业融资达3亿元。3月末，各银行业机构共建立中小企业专营服务机构或特色支行13个，推出适合中小企业融资特点的“助保金贷款”、“集合贷”、“煤贷通宝”、“商圈融资”、“发票融资”等特色金融产品和金融服务创新30余项，其中建行为8户中小企业金额发放助保金贷款2960万元，助保金贷款投放户数同比增长500%，金额同比增长346%。
四、加强金融生态环境建设。我们继续完善了中小企业信用体系建设和农村信用体系建设，制定了《邹城市农村信用体系建设实施方案》，继续实施“A”级信用企业培植工作，一季度，金融培植中小企业信用企业26个，较计划多增植3个，中小企业信用建设工作得到加强，企业融资能力得提高。金融机构农村金融产品和服务方式呈现多样化趋势，“信用联盟”、“农村大联保体贷款”等创新亮点层出不穷。截至3月末，全市组建农户村级信用联盟127个，授信金额25560万元、用信金额16397万元；组建商户信用联盟24个，授信金额20203万元、用信金额16011万元；组建中小企业信用联盟8个，授信金额7.5亿元、用信金额3.4亿元。
五、深化农村信用联社银行化改革。推动农村信用联社银行化改革，不仅对邹城市农村信用联社自身发展意义重大，对于支持我市农村经济发展产生深远影响。我市农村信用联社拟于201
2— 3 — 年底单体组建农村商业银行，业务经营范围不再受地域和对象限制，可以更好地为“三农”、中小企业服务，有效提高资金使用效益。目前，改革已经进入实质性操作阶段，开展股金规范清退工作，共清转5万元以下股金1360户、1843户，股东户数由2611户降至1251户，法人股占比由25.03%增至34.15%，股权结构更加合理；充分运用打包处置、风险代理、债权转让等市场化处置方式，计划处置不良资产21039万元，提升资产质量。
六、做大做强投融资平台。目前，我国实施稳健的金融货币政策，金融机构严控放贷规模，一些传统的融资手段受到极大的制约。融资平台公司可有效破解政府融资难题，邹城市城市资产经营公司，注册成立于2003年7月，是经邹城市人民政府批准设立的全民所有制企业，注册资本6亿元人民币，总资产115.40亿元，负债49.67亿元。主要职能是代表邹城市国有资产管理委员会持有权属企业的国有资产产权，优化国有资产配置，确保国有资产的安全与增值；代市政府筹集城乡基础设施建设资金。2005以来，公司先后获得国家开发银行、农业发展银行、工商银行等金融机构中长期贷款17.76亿元；2011年1月发行企业债券15亿元；今年以来，企业债二期15亿元发行所需材料已报至省发改委，预计第四季度发行成功。为更好的服务于城市基础设施建设及工业经济发展，我市拟成立城市建设投融资公司和工业投融资
— 4 — 公司，承担城市建设及工业经济“投资、融资、建设、经营”的任务，目前正在积极筹备中。
七、融资性担保公司发展日趋规范，小贷公司积极筹建。建立了现场、非现场监管工作机制，重点加强了对融资性担保公司货币资金的监管；通过组织业务培训、外出考察等方式强化融资性担保公司的审慎经营理念，促进了行业整体持续健康发展。目前，我市经省金融办批准的融资性担保机构4家，从业人员51人，注册资本金合计2.1亿元，注册资金一家6000万，其余3家均为5000万元。截止一季度末，全市164户中小企业及个人在保责任余额3.3亿元。邹城有“担保”字样的非融资性担保公司30余家，主要从事工程履约担保业务，咨询类中介业务，自有资金投资等非融资性业务。还有部分非融资性担保公司从事民间借贷中介服务。为更好的满足“三农”及中小企业融资需求，争取年内成立小额贷款公司2家。目前，荣信煤化、宏河集团等资金实力雄厚的大型企业正在着手准备发起材料；由山东合兴科技发展有限公司作为主发起人成立的小贷公司前期材料准备已完成，正积极与济宁金融办沟通，尽快将审核材料报省金融办审核。
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