区级机关工委2008年工作总结
今年以来，区级机关工委在区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实党的十七大精神和科学发展观为主线，以思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设为抓手，深入开展新一轮解放思想大讨论活动，进一步提升机关部门服务发展、服务基层、服务群众的成效，强力推进学习型、服务型、亲民型、创新型和廉洁型机关建设，为我区建设更高水平小康社会，走在新一轮科学发展前列提供了有力支撑。
一、强化党员思想政治建设，进一步提升机关党员干部整体素质
坚持把加强机关党员干部思想政治建设作为机关党建工作的重中之重，紧密结合机关党组织和党员特点，努力提升机关干部的政治素质和理论素养。
一是深入开展解放思想大讨论。通过专题辅导、集中学习、座谈交流和专题民主生活会等形式，在区机关党员干部，特别是领导干部中广泛深入开展以“居安思危、居安思学、居安思进”为主题的解放思想大讨论活动，召开区级机关新一轮解放思想大讨论活动交流推进会。着力建设“五型机关”，即围绕如何提升机关党员干部能力开展大讨论，进一步推进学习型机关建设；围绕如何转变机关作风开展大讨论，进一步推进服务型机关建设；围绕如何创建新市民和谐家园开展大讨论，进一步推进亲民型机关建设；围绕如何活跃机关文化开展大讨论，进一步推进创新型机关建设；围绕如何健全体制机制开展大讨论，进一步推进廉洁
1 型机关建设。结合解放思想大讨论活动，组织机关党员干部积极参与志愿者服务行动，开展志愿者集中注册和机关党员干部志愿者进社区活动，开展了免费赠书进机关活动，不断提高党员干部的综合素质。
二是强力推进学习型机关建设。坚持理论学习日制度，通过专题报告会、开展座谈讨论等形式，组织机关广大党员干部认真学习。按照培养“思路宽、眼界宽、胸襟宽”机关干部的要求，鼓励机关党员干部学习经济、科技、法律、历史及做好本职工作所需的各种现代知识，在区机关扩建图书阅览室，藏书量从原来的不到两百册增加到现在的近四千册，为机关干部提供了更加良好的学习条件。通过推进学习型机关建设，加强机关党员干部能力建设。
三是切实加强党风廉政教育。以机关廉政文化建设为契机，着力加强机关党风廉政教育。利用理论学习日、支部组织活动和党员干部网络学习的平台，在机关党员干部中广泛开展理想信念、社会主义荣辱观、廉洁从政道德、党的优良传统、党纪条规和国家法律法规教育。通过在机关政府大院内新建党务政务公开栏和廉政文化宣传栏、在行政服务大厅设置“温馨提醒”屏、在机关阅览室开辟“廉政教育影视角”、设立“廉政书架”、制作“廉政警示纸杯”以及各支部党员活动室设立警示牌、反腐倡廉园地和建设廉政文化墙、廉政文化走廊，使党员干部在潜移默化中接受廉政教育。通过廉政鉴定制度、廉政“双评”制度和公示制度严把廉政审查关，严格实行发展党员“廉政准入制”。
二、强化机关党建基础工作，进一步提升机关党组织的战斗力和凝聚力
2 夯实党建基础是抓好机关党建工作的活力之源，实践证明，只有充分发挥机关各级党组织的战斗堡垒作用，机关党建工作才能不断开创新的局面。
一是完善组织机构，工作网络，加强机关党组织建设。结合机关党支部换届选举工作，加强指导，配优配强支部班子，要求各党支部明确一名党务干部，把政治坚定、勇于开拓、廉洁奉公、群众公认的优秀党员选进支部班子，提高了支部班子的整体素质。进一步强化目标管理，严格按照《机关党建目标责任书》抓好各项工作落实。年初，机关工委专题研究制定区级机关党建工作意见，召开机关党建工作会议，在总结工作的基础上，部署全年机关党建工作任务，努力使机关党建工作水平在总结中得到提升，在落实中得到促进。落实“三会一课”制度，保证机关广大党员干部学习和组织生活正常化。进一步抓好党员管理和新党员发展工作，今年共发展23名新党员，在发展过程中，严格执行民主测评制、党内外群众座谈会、工委委员票决制以及公示制，做到坚持标准、严格程序、保证质量，使机关党员成为机关干部服务发展的先锋和执政为民的表率。认真组织机关党员干部开展向区见义勇为基金会募捐185600元，向四川地震灾区捐款献爱心和交纳“特殊党费”活动，区机关党员干部共捐款56万余元，交纳“特殊党费”73万余元，捐棉衣被431床（件），支援灾区重建家园。
二是深入开展争先创优活动，推进机关党的先进性建设。结合庆祝建党87周年，进一步树立先进典型，发挥示范带头作用，认真组织开展了党建工作示范点、优秀共产党员和优秀党务工作者评选工作，经过自下而上民主推荐和组织审核，共推荐出5个
3 党建工作示范点，11名优秀共产党员，6名优秀党务工作者。通过树立先进典型，展示机关党员干部的先进性，进一步强化机关干部能力建设，提高服务效能、服务质量和服务水平。
三是做好群团和统战工作，加强机关文化建设。为更好地发挥群团职能优势，开展了一系列机关干部喜闻乐见、形式多样的文体活动。如：会同机关妇委会、体育局举办了以学习新知识，争做新女性，创造新业绩，建设新栖霞为主题的“庆三八〃迎奥运”趣味体育竟技活动；会同体育局在机关干部中举行“9.29”健身步行日和登山比赛活动；组织机关干部疗休养，发放“三八”节、儿童节纪念品等，充分调动了机关干部的工作积极性。同时，切实加强对群团和统战工作的领导和指导，进一步深化机关青年文明号岗创建工作，扎实做好了机关党外干部培养推荐工作。
三、强化服务型机关建设，进一步提升机关“三服务”的能力和水平
按照“在科学发展中提高执政能力，在加快发展中实现争先进位，在协调发展中构建和谐社会”的总体要求，全力打造区级机关“改革中有创新、发展中有气魄、服务中有办法、富民中有实效”的崭新形象，不断巩固和扩大服务发展、服务基层、服务群众的成果。
一是紧紧围绕服务发展的第一要务。为使机关部门工作更好地融入大局，服务发展，提高机关部门在促进发展、维护稳定、改善地区投资环境等方面的能力和水平，坚持以改善投资发展环境为目标，组织机关干部到拆迁一线开展工作，服务重点工程和重点项目建设，牢固树立服务发展的责任意识，为栖霞加快发展做出积极贡献。组织机关作风监督员走访纳税千万元以上重点企
4 业，征求意见和建议，大力营造有利于发展的投资环境和服务环境，真心实意为企业解决发展中遇到的实际问题，尽心尽力地支持企业创新、创业、创优。
二是不断强化作风监督实效。调整聘请了36名基层干部担任机关作风监督员，并分成9个组实行对口监督，使监督措施更加有力，监督形式更加多样，监督成效更加显著。每季度召开机关作风监督员组长会，明确督查重点，开展明查暗访，及时收集对机关部门服务态度、服务意识和服务效能的意见和建议。开辟网上监督渠道，完善投诉电话监督，收集各类投诉意见、建议，书面告知相关部门，要求三个工作日内处理，并及时将处理结果反馈投诉人，实现监督工作的经常性、广泛性。对有执法、行政处罚职能的部门实行双向监督，采取回访行政当事人等方式，对大额处罚项目进行专项监督。同时，继续开展“千人评议机关” 活动，将作风评议结果和意见，逐一反馈给各部门，要求部门落实整改，并将整改结果通过《机关建设动态》公布，接收广泛监督。
三是扎实推进为民办实事活动。在文明城市创建工作中，组织机关党员干部开展“万名干部进万家，了解民情办实事”活动，认真梳理“服务不落实、服务不到位、服务不满意”的问题，增强“主动服务、超前服务、优质服务”的意识，提升服务标准、优化服务质量、强化服务成效。在新市民和谐家园建设中，组织机关部门开展“百场服务进社区”活动，在总结去年开展活动基础上，不断创新思路，改进工作方法，有针对性地开展便民利民服务，采取“菜单式”定向服务，按照社区群众的需求，满足他们的愿望，深受社区群众的好评。同时，我们还积极引导更多的
5 部门和志愿者服务队深入社区，服务群众，发挥部门职能，积极与社区功能建设进行对接，共建和谐家园。会同区委组织部，做好机关到社区挂职干部的跟踪管理工作，在组织建设、功能建设等方面为社区提供指导和帮助，延伸部门职能，打造机关服务基层的新平台。
四、强化班子自身建设，进一步提升集体决策能力和组织协调能力
作为服务、协调机关各部门的综合部门，加强工委班子自身建设显得尤为重要。
一是始终坚持发扬民主，坚持集体决策。机关工委委员来自不同的部门，同时担任领导职务，有着自己分管的工作。班子成员始终能自觉克服工作中的各种矛盾和困难，主动关心和参与到工委的工作中来，在重要工作部署决策的过程中，都能够坚持民主集中制原则，维护好班子团结，形成合力。通过定期组织学习、召开工委会、开展民主生活会，主动增强沟通联系，充分发挥各自的职能优势。同时，工委委员们也能主动维护班子整体形象，严格按区委要求和各项规章制度办事，做到大事集体研究。
二是始终坚持统一领导，分工负责。结合领导干部调整，建立健全了工委班子成员集体领导、分工负责的工作机制。进一步完善工委委员联系点制度，由工委书记负总责，其他委员分工负责各自的联系点，各抓一块，各负其责。在机关各党（总）支部中，明确支部书记总负责，支部委员分工负责，形成了一级抓一级、一级对一级负责，上下联动、齐抓共管的工作局面。
在明年工作中，区机关工委将继续按照区委、区政府的要求，在建设学习型、服务型和效能型机关上下功夫。
一、努力营造学习氛围，推进学习型机关建设
按照区委提出的培育“思路宽、眼界宽、胸襟宽”机关干部的要求，计划结合支部换届，分别举办党务工作者培训班和入党积极分子培训班，增强党员干部理论联系实际的能力。为改善机关干部的学习条件，近期我们将新购一批书籍，对机关阅览室进行充实完善，以满足机关干部的学习需求。按照区委的统一部署和要求，深入开展解放思想大讨论，结合庆祝建国60周年，组织开展“解放思想，推动发展”为主题的专题调研活动，进一步营造浓厚的学习氛围，同时，我们还计划结合开展争先创优活动，在机关干部中开展选树学习典型等主题活动，把区级机关建设成为名符其实的学习型机关。
二、突出服务发展主题，推进服务型机关建设
围绕区委、区政府中心工作，在服务发展的过程中积极履职，特别是在服务重点工程、重点项目等工作中，以更加扎实有效的举措，服务全区又好又快发展。下一步，我们将动员机关各部门发挥主观能动性，更加主动地融入到全区发展大局中来，在服务重点工程中，不断转变作风，积极协调解决基层在项目建设、园区建设、招商引资等各项工作中遇到的困难。继续深化“百场服务进社区”活动，进一步发挥部门职能的优势，延伸服务职能，把更多的服务送进社区。积极开展“百家企业大走访”活动，及时收集企业对机关部门服务态度、服务意识和服务效能的意见和建议,努力解决好在执法、审批、收费、服务等环节中的突出问题,不断优化地区投资环境。
三、努力提升服务质量，推进效能型机关建设
提升机关服务效能既是我区加快发展的需要，同时也是基层和广
7 大群众对机关工作的要求。按照“阳光工程”的总体部署，我们将推进机关各部门进一步规范行政行为，简化办事程序，提高办事效率，逐步建立科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制、严密完善的审批监督机制，切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象，确保职能到位。进一步落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等四项制度，在机关科室中建立“考评、反馈、整改”三位一体的科室作风建设评价机制，以科室作风的有效转变提升机关作风建设整体水平，不断探索科学、公正的机关作风评议机制，使机关干部在争先创优中转变作风、提高效能，树立机关部门和广大党员干部的良好形象，为“学业栖霞、成业栖霞、居业栖霞”多做贡献。
中共栖霞区委区级机关工作委员会
2008年11月19日
