关于城乡居民社会养老保险试点工作
进展情况汇报
县政府：
2011年，在县委、县政府的正确领导下，经过全县上下的共同努力，我县圆满完成了省市下达的城乡居民社会养老保险试点工作各项任务目标。新农保参保率达到98.1%，城居保参保率达到96.5%；全县60周岁以上，符合参保条件的老人全部领到了养老金。现将试点工作开展情况汇报如下：
一、广泛宣传发动，做好保费收缴
一是宣传发动。宣传发动是搞好城乡居民社会养老保险试点工作的前提。2011年9月6日全县启动大会召开以后，我们根据城乡居民社会养老保险相关政策，针对群众关心的缴费年限、领取金额、继承等问题，印制了宣传明白纸11万份，全部发放到群众手中,随时解答参保群众疑问。各乡镇（处）抽调精干力量组成工作组下乡包村，深入农户，与群众进行面对面、零距离的政策讲解，并通过制作宣传牌、悬挂横幅标语等多种形式，以简单明了、通俗易懂的语言，深入浅出地进行宣传。同时，每个业务经办人员做到“四讲清”，即讲清城乡居民社会养老保险性质，让广大群众明白这一国家惠民政策不同于其他的商业保险；讲清城乡居民社会养老保险收缴保费筹集标准和原则，让群众明白缴费档次及政府补贴标准；讲清城乡居民社会养老保险参保人员应享受待遇的前提和条件，帮群众算好经济账，让群众明白参保的好处；讲清城乡居民社会养 1
老保险办理流程，让群众明白如何参保。一时间城乡居民社会养老保险这一惠民政策成为全县热议的话题，充分调动了广大群众的参保积极性，营造了良好的工作氛围。
二是保费收缴。保费收缴是城乡居民社会养老保险试点工作的重要环节。在广泛深入宣传发动的基础上，县城乡居民社会养老保险管理中心（以下简称县管理中心）全体人员分包乡镇（处），采取下乡督导、电话督促等方式，指导各乡镇（处）按照经办规程，调动各个方面积极因素，合理安排保费收缴工作。各乡镇（处）组织力量进村入户，采取重点突破、以点带面、由易到难的工作方法进行保费收缴，首先鼓励农村干部家庭、经济条件较好的家庭积极参保，通过他们的示范带动作用扩大参保范围。截止2011年12月底，全县共收缴城乡居民社会养老保险费33079913元，其中新农保收缴保险费32377052元，城居保收缴保险费702861元。
二、开展信息采集，做好参保登记
信息采集工作关系到参保登记信息的准确性，关系到后期档案管理的规范和完整，是保证试点工作顺利进行的基础。为使城乡居民社会养老保险试点工作在我县更快速更有效的推进，我们采取了以下几项措施：一是先期开展试点。选择中高和安格庄两个村作为试点村，先进行信息采集，通过试点规范信息采集程序，简化手续方便群众参保，为城乡居民社会养老保险在全县的展开积累经验、打好基础。按照省厅要求，9月30日，中高、安格庄村按时完成了信息采集和首批基础养老金发放工作。二是强化协调，我局充分发挥牵头抓总的作用，
积极和信息采集公司协调，根据各乡镇（处）保费收缴工作进度，结合各地区位分布情况，本着提高效率、稳步推进的原则，安排信息采集公司进驻各行政村。信息采集组进驻之后，县管理中心与各乡镇（处）和信息采集组分别保持联系，及时处理信息采集和参保登记工作中出现的问题。三是做好业务指导。根据《易县2011年度城乡居民社会养老保险参保缴费和待遇发放工作实施办法》，县管理中心按照分包责任制要求，分头参与并指导各乡镇（处）开展信息采集和参保登记工作，督促各乡镇（处）组织参保人员照相，及时提供户口簿和二代身份证等证件，填报相关材料，按照工作步骤和程序开展工作。截止2011年11月底，已全部完成信息采集工作。
三、认真整理核对信息，确保数据准确无误
信息数据整理核对是城乡居民社会养老保险试点工作的关键环节。我们根据各乡镇（处）信息采集、参保登记、保费收缴和档案整理的完成情况，分三批召开阶段性调度培训会，分析工作中出现的问题，讨论解决办法，指导各乡镇（处）对相关数据进行整理与核对。一是整理参保登记明细表，为建立个人账户提供依据。通过以会代训的方式培训指导协理员将信息采集形成电子数据进行整理，并制成《参保登记明细表》，下发至各村，由村协办员核对每个参保人的姓名、身份证号码、性别、户籍性质、住址、缴费档次等参保信息，确保数据的准确性，为导入省网打好基础。二是核对票据。为保证每个参保缴费居民的权利，确保个人账户准确无误，下发了《关于最终确定2011年度城乡居民社会养老保险参保信息和缴费数据等
有关问题的通知》，指导乡镇（处）、村两级经办人员对缴费票据逐人逐票进行核对，做到《人口信息登记表》、《参保登记明细表》、缴费票据、《参保登记汇总表》的缴费人数与缴费金额一一对应，确保参保缴费信息真实准确。三是审核信息、比对数据。通过各乡镇（处）初审，我们将所有待遇领取人员信息与参加职工养老保险、财政供养、参加医疗保险人员进行比对核实，删减不符合领取条件人员；对所有缴费人员运用公式比对重复录入和证件号码无效的人员信息，筛选错误信息，返回各乡镇（处）重新核实后再上报。截止2011年12月25日，已完成全县33.08万人的参保登记和缴费信息的核对和修改工作。
四、加强协调沟通，保证待遇及时发放
待遇发放是城乡居民社会养老保险试点工作的目标。为确保待遇发放工作顺利进行，我们做了以下几项工作：一是制发文件。制定下发了《关于做好2011年城乡居民社会养老保险待遇发放工作的通知》，对基础养老金领取条件、发放标准做了明确规定；制定下发了《易县城乡居民社会养老保险资格认证管理办法》，进一步明确发放流程，使参保人员资料的复核、待遇认定和发放、养老基金支付等程序环环相扣，从根本上防止冒领和错发养老金现象的发生，避免了养老保险基金的流失。二是建立公示制度。对2011年首次发放基础养老金人员实行两榜公示办法，第一榜将各村上报的领取人员名单进行公示，确认领取资格，防止在参保登记中漏登错登。各乡镇（处）统计汇总后，县管理中心按照乡镇（处）上报的《待遇领取人
员明细表》制成数据，传递给县联社制作存折，存折发放前在各行政村进行第二榜公示，如发现其中有死亡、判刑劳教、正在领取企业职工基本养老保险养老金或其他不符合领取新农保养老金条件的，经县管理中心核实后扣发该人养老金，确保基金支付安全。三是加强和相关部门的沟通协调。在上级补贴资金不足的情况下，及时向财政局提供准确的待遇发放人员明细表，申请县财政垫支基础养老金，确保养老金按时足额发放。养老金到位后，积极协调县联社加班加点打印存折，仅用20天时间完成存折打印。根据存折打印情况，随时督促乡镇、村及时领取并尽快发放至符合条件的60岁以上老人手中。截止2011年12月31日，全县68393名待遇领取人员的基础养老金全部发放到位。自2012年1月起，城乡居民社会养老保险基础养老金按月发放。
五、合理整合资源，加快信息系统数据录入
按照省厅要求，在全省信息系统进行个人账户计息之前，各试点县应将参保缴费信息录入全省新农保信息系统。信息系统对各项数据准确度要求高，各乡镇（处）上报纸质版和电子版信息不可避免的存在数据不全或不准确的问题，为保证信息准确快速的录入系统，我们在全局和各乡镇（处）范围内抽调精通微机人员，集中人员、集中设备，整理审核数据，统一制作模板，加快省网导入。在12月底和1月初各试点县导入省网高峰时期，全省信息系统速度较慢的情况下，加班加点进行省网导入。现已完成全县28个乡镇（处）的参保信息录入和省网导入工作。
根据省市安排部署，结合我县当前工作进展情况，下一步我们将做好以下几项工作：
1、进行信息系统数据录入扫尾工作，认真清理核实现有数据，修改错误和不一致信息，完善补充不全信息。计划在2月20前完成。
2、完成2011年度参保缴费、待遇发放扫尾工作。及时收取因各种原因未在2011年12月底前登记缴费人员的保费，同时为其建立个人缴费档案和个人账户。督促各乡镇（处）及时上报因各种原因漏登的60岁以上老人信息，及时为其补发2011年7-12月养老金。
3、指导各乡镇（处）整理参保人员个人档案，将每个参保人的个人资料存放在城乡居民社会养老保险专用档案袋内。
开展城乡居民社会养老保险试点工作，是一项造福广大群众的崇高事业，使命光荣，责任重大。我们将在县委、县政府的正确领导下，按照上级主管部门的要求，认真总结2011年试点工作，吸取经验、改进不足，进一步做好2012年城乡居民社会养老保险工作，为惠及广大群众做出新的贡献。
