华池县总工会关于开展农民工、劳务
派遣用工情况的调研报告
为了认真贯彻全国构建和谐劳动关系先进表彰
暨经验交流工作会议精神，准确掌握农民工和劳务派遣工的基本情况，进一步做好权益维护工作，根据市总《关于在全市开展农民工、劳务派遣工情况进行调研的通知》精神，全面了解我县劳务派遣人员的总体规模及行业分布情况。近日，县总工会、县劳务办组织工作人员深入企业，采取听取汇报、召开座谈会等形式，对全县农民工、劳务派遣人员的数量、劳动报酬、社会保险缴纳以及福利待遇等情况进行了调研，形成报告如下：
一、当前我县农民工、劳务派遣用工基本情况
1、我县经劳动保障部门审批、工商部门登记的劳务派遣公司共1家，即富民劳务派遣公司。管理人员3人，派遣员工人23800人，主要从事建筑、采油、电焊、缝纫等行业。劳务派遣单位都能够严格执行《劳动合同法》等相关政策法规，单位全部与职工签订了劳动合同，工伤保险缴纳率达100%，养老保险缴纳 1
率达率为98%，且无拖欠工资侵害劳动者权益的现象发生。
2、我县劳务用工单位112家，主要是国有企业及机关，其它企业较少。由于国有企业改制使下岗失业人员增多及农村劳动力向城市转移，致使劳务派遣人员大多为下岗失业人员和农民工。截止目前，华池县共有农民工2.38万人，其中在县内工作的有0.32万人，在县外工作的2.06万人。他们分布在全国各个地区，主要聚集在内蒙、陕西、甘肃等各省矿产资源型、开发型和轻工业集中型地区。
3、通过调查了解，我县长期务工人员相对比例小，文化程度低，大多无技术，多为18—30岁的年轻人，占我县务工人员的30%。目前，我县工业相对落后，企业不具规模，导致农民工就业结构简单，男性多从事于建筑行业，女性多从事于服务（餐饮、住宿、超市等）行业。
二、存在的问题
1、劳动者与劳务派遣单位虽然签订劳动合同，但却在用工单位工作，劳务派遣实行用人和用工相分离的用工形式，易出现管理上的漏洞。
2、新生代农民工年龄小，具有时代性、发展性、双重性和边缘性的显著特征，与传统农民工在观念上
存在一些明显差异。
3、同工不同酬现象严重。一些单位部分劳务派遣工与正式工混岗上班，派遣工的工资明显低于正式员工。劳务派遣人员的工资是由用工单位的支付劳务派遣单位劳务费中支取，容易发生派遣单位拖延、克扣被派遣劳动者工资等劳动纠纷。
4、大部分劳务派遣公司由于员工少，没有固定的活动场所，建立工会有困难。劳务派遣人员没有加入工会，在工作、生产中合法权益受到侵犯时，不能得到有效解决。
三、对策及建议
1、工会要进一步加大建会的力度，增强对新生代农民工的吸引力和凝聚力。要以新生代农民工为重点对象，创新农民工组织形式和入会方式，通过源头入会、劳务市场入会、先入会再组织成建制劳务输出、加强劳务派遣工入会等措施，推进工会组建和发展会员工作。
2、加大对劳务派遣单位及用工单位的监督检查。对劳务派遣协议的签订和履行情况、劳动合同书的签订和履行情况、劳动保护、工作时间和休假、工资福利等情况进行重点检查。对存在违法行为的企业要加大处罚力度。
3、为派遣人员的工资、奖金应由用工单位直接向派遣人员支付，减少劳动报酬支付的中间环节，消除或防止不必要的劳动纠纷，防止用工单位“同工不同酬”的现象发生。
4、在劳务派遣单位建立工会组织，吸纳派遣人员入会。要加强劳务派遣人员入会问题的研究，提出切实可行的措施，制定相关文件。使派遣人员在在工作、生产中合法权益受到侵犯时，能得到有效解决。
