留营街道
2011年重点工作落实情况汇报
2011年上半年，留营街道党工委和办事处在区委、区政府的正确领导下，以“创先争优”活动为契机，围绕稳定和发展两大目标，开拓进取，扎实工作，较好地实现了区委区政府下达的时间过半、任务过半的目标。截止到2011年6月底，全社会固定资产投资完成10.29亿元，同比增长 31%；农民人均纯收入 5846元，增长16 %；社会消费品零售总额13745 万元，增长21 %；城镇居民可支配收入增长13 %，服务业增加值增长17 %，规模以上工业企业万元产值水耗降4 %，万元产值能耗降4 %。
一、项目建设成效显著，综合实力明显增强
一是按照实现经济又好又快发展这一指导思想，我街道上半年重点跑办建设了18个项目。
1、市场建设项目3个：桥西蔬菜批发市场升级改造续建工程：该项目是石家庄市重点服务业项目，新建3.2万平米综合服务楼，对原有57座交易大棚全部进行了改造，累计完成投资6500万元，新增商铺面积9632平米，商户86户。西王吉庆市场：投资2500万元，建筑面积15500平米，经营内容包括蔬菜、服装、日杂和餐饮，可容纳商户500余户，目前正在招商，预计8月10日正式开业运营。西简良标准化市场：投资250万元，建筑面积2500平米，5月底完成招商，现已正常营业。
2、商贸楼建设项目5个：鑫源广场：投资12000万元，建筑面积38000平米，摊位数900个，主要经营服装、百货、小家电，2011年4月份开业，5月份成功引入北国超市简良店。金元宝市场：投资6480万元，建筑面积21600平方米，摊位数1900个，分为服装城、海鲜城两大类市场，目前正在招商。南简良综合商务楼：建筑面积60000平方米，投资18000万元，摊位数2700个，目前正在建设中，预计2011年底完工。西王西兴商务楼：投资5300 万元，建筑面积9616平米，目前已有里仁商务酒店、河北新特药房、妙角士餐饮入驻，其它商业场地正在招商中。留营华苑商务楼：计划投资16700万元，总建筑面积50000平方米，目前已建成40000平方米，正在进行招商，预计年底开业运营。
3、商住楼建设项6个：南郭村局部改造项目：工程占地2.6公顶，建筑面积6.95万平米，计划总投资26681万元，预计2012年5月峻工，现已完成投资17597万元。南郭新民居建设一期工程：该项目占地33817平米，建筑面积73640平米，计划总投资29444万元，预计2012年6月峻工，现已完成投资20029万元。石桥新村金桥嘉园15#、16#、17#住宅楼项目：该项目占地1.3321公顷，建筑面积48829平米，目前已全部竣工，完成投资23651万元。 西简良新民居建设项目：该项目占地50亩，建筑面积约10万平米，计划总投资37767万元，预计2012年10月峻工，现已完成投资16000万元。留营华苑二期项目：该项目总建筑面积72825平米，计划总投资37601万元，预计2012年5月峻工，现已完成投资17000万元。景祥苑项目（宿舍公寓）：该项目占地面积3.17公顷，总建筑面积111953平米，计划总投资22288万元， 2010年7月开工建设，现已峻工，完成投资6000万元。以上六项商住楼项目建设完工后，将新增商业面积20000平米。
4、城中村改造项目4个：留营城中村改造项目：该项目占地面积约650亩（44万平米），建筑面积120万平米，计划总投资36亿元，2010年4月已于石家庄国瑞房地产开发公司签约合作，拆迁方案已出台运作，目前已完成拆迁930户，完成拆迁任务的61.76%。孔寨城中村改造项目：该项目占地450亩，计划总投资20亿元，建筑面积70万平米，已和河北华威房地产公司签定开发协议，全部工程计划2014年初完成。目前已完成拆迁531户，完成拆迁任务的90.77%。南简良城中村改造项目：计划总投资18亿，建筑面积80万平米。目前已完成拆迁210户，完成拆迁任务的35%。石桥城中村改造项目：计划总投资28.5亿元，建筑面积95万平米。目前拆迁还未全面启动，拆迁安置补偿方案已按程序最后确定，户型、沙盘已经做出，土地指标已经跑办到位，并和河北省百顺基业房地产开发有限公司签定协议，现已建成10万平米回迁楼。二是夜经济启动工作顺利。动员辖区北国超市西兴店、简良店，家乐福保龙仓留营店以及5家36524便利店签订《延时企业承诺书》，投资57000元进行主体灯光美化亮化，改善企业停车场、广场周边环境，全力打造整洁规范的区域消费商圈。同时开办了鑫源“文化美食节”啤酒广场、金元宝多彩啤酒美食广场、地中海啤酒花园美食广场3家总投资340万元的极具规模、主题鲜明的啤酒广场，提升了居民夜间消费人气。三是第三产业蓬勃发展。随着桥西蔬菜市场升级改造、北国超市简良店的入驻、鑫源广场的开业，我辖区整个经济市场从单一到多元化全面发展，辖区市场的发展规划日趋完善，涵盖农副产品、食品、酒类、百货、装饰材料、五金电料、汽车拆解、物流运输等各方面经济内容。据统计商户达到3562个，从业人员19193人。市场在服务居民、丰富居民生活的同时，增加了居民就业、创业机会，带动了整个辖区经济快速发展。
二、城市建设步伐加快，辖区环境明显改观
一是城中村改造和新民居建设稳步推进。围绕“三年上水平”实现率先突破这一目标，坚持“一村一策、稳步推进、因村制宜、突破发展”的原则，留营、南简良、孔寨、石桥4个村列入市城中村改造，南郭、西简良、东简良3个村列入市新民居改造，现正如火如荼进行拆迁、建设和跑办完善各项手续，为实现跨越式发展奠定了良好基础。二是加强队伍建设，管理机制进一步完善。建立健全了城市管理办公室职能、职责、管理标准、考核标准等各项规章制度，将200名环境义务监督员分解到各村居，形成了齐抓共管良好局面。加强对城管执法人员和清扫人员监管力度，实行划片、定人、定编、定岗、定责制。与辖区32个产权单位、11个村居及沿街520家门店签定了“门前三包”责任状，与各村居城管办主任签定了两个年度的《市容管理责任状》，进一步明确了奖惩办法。三是以文明城市创建为契机，加大环境卫生整治力度，市容市貌得到明显改善。截止到6月底，共粉刷楼宇、小区围栏、墙壁25000平方米，清理小广告6500处，垃圾8000余方，乱堆乱放529 处，占道经营 200余起，修复健身路径、宣传栏、垃圾箱、垃圾池等设施 150 处，建筑垃圾围挡 10处，解决市场外溢 9处，整治露天烧烤6处，配置垃圾容器100个，总计投入资金200余万元，辖区环境得到明显改观，城乡结合部脏乱差现象得到根本治理。
三、服务体系更加健全，和谐社区建设深入推进。 一是加大社区安保工作力度。街道70%以上的村（居）安装了电视监控系统，20%以上的村（居）配备了对讲系统。重新招募社会治安志愿者 968人。在各村（居）成立了特殊人群服务管理工作站，对12种人员进行全面排查摸底，服务管理上形成了常效机制。二是成立群众工作站（室）。建立了领导小组，配备了专职人员，做到了五有五上墙六到位，进一步畅通了为民服务渠道。三是健全就业服务网络，实现社区保障全覆盖。2011年上半年，下岗失业人员实现再就业115人，就业困难人员认定25人，新增就业岗位200人，举办就业洽谈会3场，现场有23人达成就业协议；退休人员认证2357人，企业退休人员社会化管理服务率、劳动监察案件结案率均达到100%。四是社区救助及时到位。认真实施最低生活保障制度，做到了动态管理，应保尽保。截止2011年6月底，辖区共有低保对象 114户，267 人，月保障金额 39575元。进行医疗救助 3人，救助金7955 元。全面落实优抚政策，上半年共发放三属优抚金、伤残金、义务兵优待金等共计 153458元。五是积极处理社会热点问题，全力维护社会稳定。共排查出矛盾纠纷18起，调解成功率100%，稳控有上访苗头隐患人员10余人次，防止集体上访3起，有效地维护了街道社会稳定的大局。
四、社会各项事业齐头并进
一是安全监督管理体系更加完善。在村（居）成立大安全管理办公室。配备了专职人员，完善了专项机制，将安全生产、消防安全、食品安全统一进行管理；办事处与所辖村（居）和生产经营单位签订安全生产责任书140份，举办大型安全生产会议、宣传、培训、消防演练等活动 14次，向社区居民、从业人员发放《安全生产基本常识》手册5000余份，受教育群众达4万余人，街道未发生重特大安全生产事故；食品安全工作建立健全了台账，上半年共进行常规检查12次，突击抽检10次，各市场都建立了农副产品检测机构，加强了对生产、加工、销售、餐饮等领域的各类台账证照、进销货凭证的定期检查，切实保障了食品安全。二是人口与计划生育工作扎实开展。截止到6月底，共出生人口422人，符合政策生育率99.1%，统计求实率100%，已婚育龄妇女综合避孕率90.5%，个案信息完整率、准确率100%，无业居民独生子女家庭奖励审核上报率、合格率100%，计划生育家庭奖励扶助和特别扶助人群上报率、合格率100%，较好完成了人口与计划生育责任目标。三是精神文明建设不断加强。以创建文明城市活动为载体，抓好未成年人思想道德建设，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，开展“科技、文化、卫生”三下乡，共举办活动15次，发放各类宣传材料7000余份，辖区居民的思想道德水平和整体素质明显提高。
五、以“创先争优”为抓手，全面推进基层党建工作 2011年上半年，街道党工委深入推进“创先争优”工作，积极开展“对标定位、夺旗争星”活动，全面加强基础建设，有效地推动了基层党建工作。一是大力实施村（居）干部素质工程。累计举办了9期综合教育培训班，参加教育的村（居）干部、党员千余人次。二是夯实阵地建设。各村（居）全部达到了“三有”、“三通”、“五防”标准，做到了“一制三化”等各项规章制度上墙，各种会议记录规范，台帐齐全。三是打造惠民工程。共投资2.5亿元，为群众承诺办实事31件，现已全部完成。四是强化两新组织建设和流动党员管理。引导“两新”组织单位和街辖的流入党员积极参与“创先争优”和“三年上水平”活动，围绕街道中心工作从我做起，从小事做起，有热发热，有光发光。五是农村基层民主政治建设得以加强。村务公开工作除按上级规定的26项目内容及时公开外，还开辟了农村政策宣传栏。村监会充分发挥作用，进一步完善了公开程序和监督制度，切实保障了群众的知情权、参与权和监督权。六是 “三性”教育活动扎实开展。街道广泛开展了“做好人，提升人格魅力；干好事，促进科学发展；留好名，树立良好形象”的“三好”活动，并以创建“十星级机关”、树立党员干部“十种良好形象”为载体，努力打造人性好、德性高、党性强的高素质党员干部队伍。整个活动中，街道共涌现好人好事78件，模范先进人物25人，举办座谈、交流、表彰会8场，广大党员干部的廉洁从政和服务意识不断增强，街道上下呈现出勤政、爱岗、敬业的良好氛围。
。 半年来，街道工作虽取得了可喜的成绩，但是存在的问题不能忽视。一是经济结构调整的任务依然艰巨；二是经济发展不平衡，西部村发展缓慢，发展潜力没有得到充分发挥；三是城市化进程不够理想，城市管理还需进一步加强；四是个别村班子不协调，工作的起点和力度还适应不了新形势、新任务的要求等等。这些矛盾和问题都需要在今后的工作中努力加以改进和克服。
下半年工作谋划
一、抓好经济工作，实现新的跨越式增长
西王家俱市场：编织厂搬迁、西兴宾馆拆除，拟建家俱市场建筑面积1.4万㎡，计划投资3000万元。华北食品城升级改造：项目位于桥西蔬菜批发市场北侧，占地80亩，建筑面积约8万㎡，拟建3-4层框架结构，计划总投资1.5亿元。目前市发改委已备案，规划手续跑办中。华北新能源节能环保市场：项目南邻西简良小区、阳光小郡，东侧和北侧为大郭村耕地，西侧为西简良村耕地。承建单位是西简良村委会，建筑面积13.8万平方米，建设综合办公区、交易中心、商品交易区，计划总投资3.95亿。饮品包装产业化项目：石桥村与桥西糖烟酒有限公司合作，迁建厂房、仓库，建筑面积6.5万㎡，计划总投资3.5亿元，目前正在进行项目招牌挂工作。孔寨商务楼项目：占地40亩，总建筑面积4.6万㎡，钢结构框架，计划总投资2.5亿元，该项目内容涵盖便民超市、商务写字楼、小学。目前正在跑办土地规划手续。张营民办院校：与石家庄外事学院洽谈，占地500亩，投资1亿元，地址电化厂门口，目前正在跑办手续。
二、抓好城中村改造，确保按时保质完成任务。 目前，城中村改造工作进入了攻坚阶段，各种问题和矛盾凸显。下半年要在以下几个方面加大力度，确保年底拆迁工作全部完成：一是在班子的协调沟通上加大力度。尤其是班子有矛盾的村居，更要加强引导，使其遇事多研究，多沟通，求大同，存小异，顾全大局。二是在手续的跑办上加大力度。协助督促各村居同市区相关部门建立起密切联系，找准突破口，及早办齐各种手续。三是在问题的解决上加大力度。遇到问题要主动出击，要有预见性，有长远规划，有全局思路，要解放思想，敢闯敢干，要多向好的兄弟单位取取经。四是在对群众的工作上加大力度。要克服畏难情绪和好人主义，切实深入到群众当中，找准矛盾的焦点，耐心细致地做好说服工作，确保社会稳定。
三、抓好市容市貌综合整治工作，确保城管工作上水平。 一是结合“三年上水平”、“四找一争”、“争创最清洁主城区”活动，建立起城市管理长效机制；二是大力强化精神文明建设，全面开展创建安全社区活动；三是进一步改善城乡居民的居住条件，加大村居民住宅小区的绿化美化投入，提高村居民居住的环境质量；四是加大对村容村貌、居民小区环境的整治力度，提升辖区整体形象。
四、抓好社区管理和服务，各项社会事业稳步发展 一是完善社区各项规章制度，继续做好城市居民最低生活保障工作；利用好“爱心互助超市”，积极为特困家庭、贫困户奉献爱心；健全再就业信息网络。二是建立辖区用人单位信息库，为辖区到我所登记的企业退休人员进行优质的社会化管理服务。三是控制好辖区人口指标，符合政策生育率、统计求实率、已婚育龄妇女综合避孕率、个案信息完整率均符合考核标准。四是加大环保执法力度，力争在三秋期间不着一把火、不冒一股烟，切实为群众创造一个安全、洁净的生活空间。
五、抓好基层党建工作，为各项工作夯实基础 一是扎实推进创先争优活动。创新活动载体，丰富活动内容，广泛开展党员志愿服务、党员认责承诺、行业对标等活动，创出特色，树好典型，充分发挥基层党组织和广大党员在优化发展化境和三年上水平中的作用，推动街道各项工作争先进位。二是抓好基层组织建设。以村居换届选举为契机，深化领头雁工程，按照“一好双强”标准，配齐配强两委班子。三是积极构建区域化党建新格局。加强社区党组织阵地建设，打造精品社区；构建党员管理教育长效机制，积极推进在职党员双重管理。不断创新非公党建工作的载体和方法，实现党组织全覆盖。
六、群防群治，全力维护社会稳定
一是从源头治理矛盾纠纷，把“三位一体”大调解工作落到实处，对不稳定苗头和隐患做到早发现、早入手，尽最大努力实现“三下降、三不出、三提高、三防止”的工作目标，维护辖区稳定局面。二是高度重视大安全管理工作，进一步完善安全生产、食品安全、消防安全长效管理机制，深入开展创建大安全管理示范村居活动，努力建设平安留营。
