2011换届座谈会讲话稿
五年来党委政府主要工作
我镇坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，结合我镇镇情，依托区位优势，紧紧围绕农民增收这一工作目标，积极优化农业产业结构，逐步实现农业产业化、畜牧防疫、科技服务三大体系，突出抓好XXX鸡养殖、蘑菇、马铃薯作物种植、项目建设、手工作坊四项目重点工作。全镇形成南工北农的发展模式，即北以XX\\XX等村为中心的种养区域，南以XXXX村、XXX等村为中心的XX加工区域。同时，促进物质文明、政治文明、精神文明协调发展，努力实现农业增产、农民增收、农村稳定，有力的推动了全镇经济持续健康发展和社会事业的全面进步。
一、坚持以经济建设为中心，农村经济持续健康发展
五年来，我们牢固树立科学发展观，强化执政为民的念，以全心全意为人民服务为宗旨，紧紧抓住经济工作不放松，不断强化“农业富镇、工业强镇”的理念，扎实工作，经济建设取得了新突破。全镇国民生产总值由XXX亿元提高到XX亿元，农业总产值由XXXX元提高到XXX万元，工业总产值由XXX万元提高到XXX元，固定资产投资达到XXX亿元，农民纯收入由XXX元提高到XXX元，财政收由原的2XXX万元增长到XXXX万元。
（一）
1、农林业稳步发展，农民增收工作扎实推进
我镇党委、政府紧紧围绕农业增产，农民增收，财政增长，农村稳定这一目标，以市场为导向，发挥资源优势和区位优势，大力调整农业产业结构，提高农业生产效益，为农民增收打下坚实基础。
1、大力调整农业种植结构。
我镇结合本镇实际情况，努力从转变群众观念着手，努力灌输发展商品农业的思想，通过“建基地，扶龙头，抓服务，促发展”措施，大力调整农业种植产业，全镇水产养殖、畜牧养殖、粮果种植业等产业进一步发展壮大，农业经济进一步得到提升。粮食方面，水稻历年
保持种植面积XXX亩以上，其中优质水稻种植面积90%以上，特色产业蘑茹种植基地种植面积每年都达XX万平方米以上，种植马铃薯XX多亩以上。为切实使农民增收致富和改善生态环境，不断提高农民的积极性，我镇认真按照上级有关要求，依法依规推进集体林权改革工作，坚持以一要明晰产权；二要放活经营；三要加强扶持；四要搞好服务为工作原则推进林改工作。目前，全镇已完成登记发证面积XXXX亩，占总任务的97.6%。
2、认真落实惠农政策，着力促进农民增收。 为切实落实国家粮食补贴政策，我镇积极做好水稻良种补贴和柴 油、化肥补贴等工作，结合实际，制定了具体可行的实施方案。运用政策导向和资金扶持手段，充分调动农民的种粮积极性，鼓励和引导农民扩大粮食播种面积，加快水稻良种和新技术推广步伐，增加粮食产量，改善粮食品质，推进粮食产业化经营，实现粮食稳定增产和农民持续增收。其中，2010年全镇完成优质水稻良种补贴XXXX元，汽车摩托车补贴XXXX元，完成2010年综合直补XXXX元，面积XXX亩，发放户数XXXX户。
3、加强引导，养殖业发展速猛。
加强与我县养殖龙头企业XXX公司、XXX公司等企业的合作，共同引导养殖业户，搞特色养殖业，走“公司＋农户”模式发展路子，扩大XX\\XX\\XX\\村三黄鸡养殖基地建设，由于引导到位，XXX等村的养鸡户数有很大的提高。目前，全镇有养殖专业户XXX多户。同时，我镇认真做好畜牧水产业疫病防治工作有力，对猪链球菌、高热病、禽流感采取切实有效措施，群防群策，加大宣传力度，做到家喻户晓，人人皆知，责任到人，使我镇没有重大疫病发生。
（二）项目建设不断加强，工业化进程步伐加快
多年来， 我们态度坚决、目标明确、大力推进项目建设，通过重点引进和整体推进相结合，促进现在项目增资扩建和新增项目的建设，取得了较好的效果。
（三）抓基础设施建设，城乡一体化进程加快
近年来，我镇大力引导发动各村群众掀起建设新农村基础设施建设的高潮。目前，全镇各村总投资XXX多万元，硬化村道达XX公里，XXXXX等7条村基本实现村内道路全部硬化。去年以来，我镇重点抓好投资XXXX万元的XXXXXX山旅游渡假风景区的开发建设，计划
用三至五年的努力，把XXX山打造成为XXX市乃至全区的旅游精品。目前，
（四）加强节能减排工作，非法小企业整治工作成效显著 近年来，我镇认真贯彻落实《XXX市人大常委会关于加大力度整治我市江河水环境污染的决议》和《关于XXX市第三届人民代表大会第一次会议“关于尽快治理XXX江上游XXX江污染的议案”》和根据市、县开展整治非法造纸企业“百日行动”工作的通知要求，积极配合县执法组，采取强有力措施，对辖区的XX家非法造纸厂（作坊）和XX炼油厂开展清理活动，按照“五要”（原料要清除、成品要转移、料池要腾空、场地要清洁、主要生产设备要拆除）的标准进行清理取缔，取通过整治行动，镇辖区内的非法造纸厂（作坊）和炼油厂已全部铲除，实现了对污染小企业实施依法关闭。在加大环境整治力度，逐步淘汰污染、能耗型产业的同时，着力抓好向科技、环保型、劳动密集型产业发展，引导企业转产和申报争取国家节能减排奖励资金。目前，已有XXX家烘缸纸厂获得了国家节能减排奖励资金，另有XXX家小企业已完成申报工作。
二、扎实有效地推进社会事业全面进步，努力促进社会和谐发展
（一）努力实施科技兴镇战略。我镇积极利用科技成果推广技术，经常利用卖酒圩举行科技下乡服务一条街活动，极大提高了群众学科学、爱科学、用科学的热情，有力地推动了经济的快速发展，科技对经济的贡献率不断提高。
（二）教育事业不断发展。多年来，学校教学设施逐步完善，学校的危房逐步减少，办学条件得到了进一步改善。通过积极向上级有关部门争取，分别投资建好了XX小学、XX小学、XX小学、XX小学、XXX小学等教学楼，XXX小学教学楼、一中教学楼正在建设中。
（三）卫生医疗工作跃上新台阶。镇党委、政府对实施新型农村合作医疗工作高度重视，把建立农村合疗制度列为全镇的重点工作来抓紧抓好。深入开展政策宣传 为广大农民群众更进一步了解新农合制度，提高参合积极性，目前，全镇参合率达90%以上。
（四）抓好计划生育工作常抓不懈。 坚持党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，努力完成人口与计划生育各项工作任务，较好完成县委、县政府交给的任务。计生宣传品进村率100%、入户率达98%以上。调查落实农村无儿独女户奖励政策、扎实推进计生“三
好一满意”、“婚育新风进万家”评估活动、诚信计生和“关爱女孩”活动。坚持妇检制度，免费为已婚育龄妇女进行健康检查和孕情、环情检查。经常开展对独生子女户和双女结扎户进行了送温暖慰问活动。
（六）其他工作扎实推进。“双拥优属”工作进一步加强，军烈属、退伍军人、五保户、特困户的优抚安臵工作取得了新成绩，建立完善农村低保制度。群众就业难、看病难、住房难等问题得到有效缓解。镇第六次全国人口普查工作卓有成效开展，目前，已全部完成长短表的编码工作，其中短表已顺利通过光电录入，工作进度列全县前列。
三、狠抓双基建设，进一步夯实工作基础
1、基层组织建设得到加强。我镇认真落实科学发展观，坚持以人为本，把基层班子建设作为夯实农村工作基础的重中之重。同时，我们又采用多种形式对村干部进行培训，使村干部队伍整体素质得到进一步提高。
2、基层民主政治建设明显。以健全村务公开制度为切入点，严格落实双代管制度，促使村务公开向制度化、规范化迈进；加强对各村的财务审计工作，规范村务收入、支出制度，对审计中发现的问题及时解决，严格杜绝坐收坐支、饭费支出等现象，规范村级财务秩序，加强对村会计报帐员的管理，明确制度，使之逐步走向了规范化。
3、扎实推进稳定工作。在矛盾纠纷排调三位一体工作中，我镇本着标本兼治的原则，建章立制，责任到人，采取有效措施，着力解决土地延包、宅基地审批等热点问题，使相关村摆脱了难点问题的困扰，进一步密切了干群关系。对于群众的来信来访，不躲、不拖、不推、不靠，依法处理各种问题。同时，我镇还成立了信访和矛盾排调办公室，专门接待来访的群众，尽量做到信访不出镇，矛盾排调在中心。
四、以科学发展观为指导，加强政府班子自身建设
开展机关效能建设，是我们践行“三个代表”重要思想和落实科学发展观的具体体现。通过开展机关交通建设，机关干部在精神面貌、工作作风、组织纪律等方面都有了新的变化。我们以团结务实、说法高效为目标，重点在提高领导班子成员立党为公、执政为民的能力和水平上下功夫，认真贯彻民主集中制原则，严格落实领导集中和个人分工责任制，健全了分工包片、层层负责等工作机制；结合学习，
在机关干部中经常开展人生观、价值观、权力观的教育，使班子成员和全体干部团结协作，各尽其职。
几年来，在县委县政府、镇委镇政府的正确领导下，全镇人民齐心协力，奋发进取，求真务实，开拓创新，很好地完成了“十一五”规划的各项目标。我们在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到我镇经济和社会发展中存在的许多不容忽视的困难和问题。一是全镇综合经济实力还不强，农业结构性问题仍比较突出；二是村与村之间经济发展不平衡；三是各村农业基础设施老化，农业生产条件亟待改善；四是大项目少，缺乏对整体经济起牵动作用的龙头企业项目；五是种养品种更新进展不快，农民群众创收不高；六是影响稳定的依然存在，等等。
换届工作开展情况
XXX镇按照县委、县政府的统一部署和要求，紧紧围绕服务科学发展这个主题，从思想上、组织上、纪律上高度重视，强化措施，狠抓落实，协助和切实配合县委、县政府做好镇村换届工作，确保换届工作稳步推进。目前, 全镇换届考察工作已基本完成。现将有关情况汇报如下：
一、主要做法
（一）组织学习，总体部署到位。我镇对换届工作非常重视， 2011年 月 日召开了全镇换届工作会议，组织学习了上级部门的相关文件、资料和法律法规。同时切实配合县委针对换届工作到我镇开展的调研，征求到各党组织、党员、干部对换届工作的意见和建议 条。
（二）加强宣传教育，思想动员到位。一是及时传递了县委召开的换届工作会议精神，使全镇上下换届人人知、纪律深入人心。二是根据县委2011年2月11日举行的兴业县严肃换届纪律专题谈心谈话暨“双承诺”活动启动仪式的精神，我镇组织领导班子成员进行了一次以严肃换届纪律要求，深入整治用人上不正之风、提高选人用人公
信度为主题的集体谈心谈话活动；今年2月初，围绕“贯彻实施四项监督制度、提高选人用人公信度”主题，配合和协助县委转发《XXX市委组织部给全市党员领导干部和“两代表一委员”的函》共 本。同时做好县委组织部长深入我镇开展的谈心谈话活动，积极引导领导干部树立正确的人生观、价值观和权利观，正确对待个人的进退留转，以良好的心态对待组织的安排和调整。三是活化宣传方式，主要通过镇门户宣传换届选举的政策法规，充分运用互联网、宣传车、宣传专栏、标语等形式深入宣传中央和省委、市委、县委的纪律要求。特别重点宣传“5个严禁、17个不准和5个一律”、“四要四不准”和“十条规定”、“七个一”活动内容。目前，全镇共出动宣传车 辆次，办宣传栏 版，张贴标语 余条。并结合实际积极做好我镇换届中潜在的各种矛盾做到及早发现，及时化解，避免在党员、干部和群众中传播不利于换届工作的言论和杂音。注意宣传引导，引导领导干部正确看待进退留转，自觉服从组织安排，正确行使民主权利，履行好自己的职责，维护好换届工作的严肃性，努力营造和谐稳定的换届工作氛围。四是签订承诺书。以开展“先锋承诺大行动”为契机，在全镇换届选举工作中，换届选举工作纪律实行“承诺制”， 通过签订了“严守换届纪律，杜绝违纪行为”承诺书，自觉维护了风清气正的换届环境。镇党委与全镇各单位、各村党组织签订了《党委严肃换届纪律承诺书》，还组织全镇领导干部、各单位正、副责任人、各村支书主任层层签订《领导干部个人承诺书》 多份。五是在全镇广大党员干部中广泛开展换届纪律学习。据统计，全镇各单位、各村领导干部共撰写心得体会 篇，制定宣传板报 版，组织学习谈心 次，促使全镇广大干部、党员、群众普遍知晓，纪律深入人心。六是利用镇门户网站报道和积极宣传换届新动态、市委、县委的换届举措等，扩大了宣传效应。
（三）积极配合，做好试行公推直选，扩大党内民主。根据县委
确定的镇党委班子成员的推荐范围、任职资格条件、提名推荐和选举工作程序、工作纪律等要求， 2011年 月 日，召开XX县公推直选洛阳镇党委班子成员XXX镇民主推荐会。张贴了县委印发的《XX县公推直选XXX镇党委班子成员公告》，根据推荐会结合干部平时表现，集体研究确定推荐出我镇 名领导干部竞选洛阳镇党委领导班子。
村委换届准备工作情况
一是提前调查摸底，及早谋划安排。对全镇现任各村 “两委”干部的基本信息进行了逐一核对、完善；对各村班子成员的现状、职数、年龄结构、性别结构、知识结构以及村干部的年龄、学历、任职时间等基本情况进行认真统计和分析。对村“两委”干部在“清底数、打基础”上下功夫。镇、村上下联动，全面开展调查研究，通过实地走访了解、召开党员群众恳谈会等形式，进一步摸清各村“两委”的实际情况和可能影响的存在问题，做到了数据作“参谋”、票箱寻“智囊”。据统计，全镇村“两委”成员有 多名，其中交叉任职有 人，支书、主任任职超过10年的 人；物色优秀人选 人，排查出可能影响的存在问题 个。
二是组织包村领导干部深入各村进行考察了解，并结合党委换届宣传，让村干部、群众思想上提前认识，深入了解各村干部在政治思想素质、作风、工作实绩和群众公认度和“德”的情况，把每一位村干部现实表现了解真实，为村“两委”换届提供可靠的决策依据。
