关于新时期党的作风建设的理解
胡锦涛总书记在中纪委第七次全会的讲话中，根据新形势、新任务的要求，针对当前领导干部存在的八个方面的突出问题，提出要切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的地位，全面加强作风建设，大力倡导八个方面的良好风气，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力的保障。总书记的讲话具有很强的针对性和指导性，这既是党中央从全局出发向各级领导干部发出的号召，也是当前和今后一个时期党风廉政建设和党的建设的重要任务。下面就加强新时期党的作风建设问题谈点我的认识和理解。
一、基本概念
（一）什么是作风？
所谓作风，是指一个人、一个组织在思想、工作和生活等方面表现出来的态度或行为上的特色或风格。作风是一种制度，像传统或习俗一样，是一种不成文的、非正式的制度；作风构成一种环境、一种氛围，在一定程度上约束和规范人的态度和行为。作风代表形象，能凝聚人心，能产生力量。
（二）什么是党的作风?
党的作风，是指一个党的性质和世界观的外在表现，反映一个党的特征和品格的整体精神风貌，它是全党包括党的各级组织和党员在实践过程中形成的，具有一定的稳定性。党的作风问题实质是党性问题，党性决定作风，作风反映党性。我们党的作风包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等。
1.思想作风：是人们在思维方式、思想观念特别是指导思想上表现出来的行为取向和特点，是世界观和方法论在认识和改造世界的实践过程中的体现。
解放思想、实事求是、与时俱进是我党在革命、建设和改革过程中所形成的的思想路线，是党的思想作风的主要内容和主要特征，是党的思想作风的核心和灵魂，是党顺应时代进步潮流、永葆先进性的根本要求。加强和改进思想作风建设，必须从我国社会主义初级阶段的实际出发，从不断发展变化的国际形势出发，求真务实，锐意进取，努力开拓马克思主义理论发展的新境界，开创党和国家事业发展的新局面。
2.学风：是指学习的风气、学习的风格、学习的方式方法等。
理论联系实际，是我们党一贯倡导的马克思列宁主义学风。学风问题也是党风问题，是关系党的兴衰和事业成败的一个重大政治问题。加强和改进党的学风建设，必须“坚持理论联系 1
实际，反对照抄照搬，本本主义”；要科学地对待理论学习，把理论学习与改造自己的主观世界结合起来，及时提高全党马克思主义的理论水平和解决实际问题的能力。
3.工作作风：是人们在工作中所体现出来的行为特点，是贯穿于工作过程中的一贯风格。 党的群众路线，保持党同人民群众的血肉联系，是党的工作作风建设的核心问题。工作作风说到底是一个世界观问题，是世界观的外在表现形式。加强和改进党的工作作风建设，必须坚持群众观点和群众路线，坚决反对形式主义和官僚主义，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
4.领导作风：是党在领导革命、建设和改革过程中形成并表现出来的，相对稳定态度和行为。 党的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的“三大作风”，是党的领导作风的核心，贯穿一切领导活动之中。加强和改进党的领导作风建设，必须坚持民主集中制，反对独断专行、软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。
5.干部生活作风：是干部在日常生活中形成的生活态度和行为模式，是干部的思想品质、道德观念、文化素养和行为方式等在日常生活中的综合反映，是一个人世界观、人生观、价值观的反映。
加强党的干部队伍生活作风建设，必须教育和监督党员干部，自觉地加强党性锻炼，树立正确的权力观、地位观、利益观，坚持清正廉洁，反对以权谋私；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义，模范地遵纪守法，管住小节，挡住诱惑，加强思想道德修养，追求健康的生活兴趣，永葆共产党人的本色。
二、中国共产党作风建设的历程
（一）马克思、恩格斯关于党风的论述
马克思、恩格斯在建党活动中虽然没有直接提出作风的概念，但对于无产阶级政党应有的革命风格，以及实事求是和自我批评的精神都作了重要论述。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出：“共产党人同其他无产阶级政党不同的地方只是：一方面，在各国无产者的斗争中，共产党人强调和坚持整个无产阶级的不分民族的共同利益；另一方面，在无产阶级和资产阶级斗争所经历的各个发展阶段上，共产党始终代表整个运动的利益。”马克思恩格斯在《共产党宣言》中明确指出：“共产党人不是同其他工人政党相对立的特殊政党。”“他们没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益。”“因此，在实践方面，共产党人是各国工人政党最坚决的、始终推行运动前进的部分；在理论方面，他们比其余的无产阶级群众优越的
地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果。”
（二）毛泽东同志关于党风的论述和学风建设
在中国共产党的建党活动中，毛泽东同志最早完整地提出了“党风”的概念。毛泽东同志在《整顿党的作风》一文中指出：“学风和文风，也都是党风”，并把党风与党性和世界观结合起来，最早从党性与世界观的高度来认识党风。毛泽东同志指出，坚持理论联系实际，从实际出发，实事求是，“这种态度，就是党性的表现，就是理论和实际统一的马克思列宁主义的作风。这是一个共产党员起码应该具备的态度。”“粗枝大叶、自以为是的主观主义作风，就是党性不纯的第一个表现。”“这种作风，拿来律己，则害了自己；拿来教人，则害了别人；拿来指导革命，则害了革命。总之，这种反科学的反马克思主义的主观主义的方法，„„是党性不纯的一种表现。”
在提出党风概念和把党风提高到党性和世界观高度以后，毛泽东同志在党的七大政治报告中全面论述了“理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评”的三大优良作风；延安整风时，毛泽东同志作了《改造我们的学习》、《整顿党的作风》等报告。那时是整顿三风：一是整顿学风，反对主观主义；二是整顿党风，反对宗派主义；三是整顿文风，反对党八股。在新中国建立前夕，毛泽东同志又向全党提出了“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风；务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。
（三）第二代（邓小平时期）中央集体开展的党风建设
党的十一届三中全会以后，以邓小平同志为代表的中央领导集体提出了解放思想、实事求是、团结一致向前看的要求，进一步深化和发展了党风理论；1980年2月在十一届五中全会上作出了“坚持和改善党的领导”的决定；1983年10月在十二届二中全会上作出了“整党的决定”；1989年，陈云同志针对新时期党的建设面临的新情况和新问题，第一次明确提出了“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”的科学概念。
（四）第三代（江泽民时期）中央集体开展的党风建设
党的十三届四中全会以后，以江泽民为核心的第三代中央领导集体先后作出了“关于加强党同人民群众联系的决定”（1990年12月十三届六中全会），“关于加强党的建设几个重大问题的决定”（1994年9月十四届四中全会），1997年江泽民同志对各级领导干部提出了“讲学习、讲政治、讲正气”的要求，党中央在县级以上领导干部中深入扎实地开展了“三讲”教育。2001年9月十五届六中全会作出了“关于加强和改进党的作风建设的决定”，提出了“八个坚持，八个反对”的要求，把党的作风建设提高到了新的水平。
（五）胡锦涛同志关于党风建设的主要举措
十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央始终高度重视作风建设。在十六大结束不久，胡锦涛总书记就率中央书记处的同志到西柏坡，重温并号召全党坚持\"两个务必\"；从2005年开始，又在全党开展了保持共产党员先进性教育活动，加强党的作风建设是重要内容。在今年中央纪委七次全会上，胡锦涛总书记深入、系统、全面地阐述了加强新形势下领导干部作风建设的问题，随着社会的前进和我们党事业的发展，党的作风建设正被不断注入新的时代内容。
50多年的社会主义革命和建设的实践表明，党风问题有着极其重要的意义，它不仅关系到党的兴衰和发达，而且事关党的生死存亡，党风建设是党的建设中一个极其重要的环节，应引起各级党组织高度的重视。
三、新时期党的作风建设的重要性
党的作风，是党的性质和世界观的外在表现。党的作风问题实质是党性问题，党性是党同人民群众血肉联系问题。党的作风体现着党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。党的作风直接体现在党的干部特别是领导干部身上，人民群众看党的作风主要是看党的干部特别是领导干部作风。加强作风特别是领导干部作风建设对于党完成历史使命至关重要。
1.新时期党在作风建设上所面临的形势与存在的问题，要求我们要从党和人民事业兴衰成
败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性。
2.加强领导干部作风建设，是贯彻落实科学发展观的需要。科学发展观是指导发展的世界
观和方法论的集中体现，是推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化必须长期坚持的重要指导思想。实现科学发展，必须认真解决领导干部作风上的这些问题。
3.加强领导干部作风建设，是构建社会主义和谐社会的需要。构建社会主义和谐社会，必
须在党的领导下，充分发挥人民群众的主体作用。
4.加强领导干部作风建设，是加强先进性建设、提高干部队伍素质的需要。
四、新形势下加强领导干部作风建设的要求
新形势下加强领导干部作风建设，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻落实胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话精神，
贯彻落实党中央关于干部作风建设的一系列要求，适应新形势新任务的需要，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现领导干部作风的进一步转变。具体要求如下：
1.用科学理论武装头脑，树立勤奋好学之风；
2.全面落实科学发展观，树立真抓实干之风；
3.坚持以人为本，树立亲民爱民之风；
4.充分发扬民主，树立团结共事之风；
5.牢记“两个务必”，树立勤俭节约之风；
6.严格要求自我，树立廉洁从政之风。
总之，加强党的作风建设要坚持以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，全面落实科学发展观，发扬党的光荣传统和优良作风，根据新形势新任务的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，要倡导和践行勤奋好学学以致用、心系群众服务人民、真抓实干务求实效、艰苦奋斗勤俭节约，顾全大局令行禁止、发扬民主团结共事、秉公用权廉洁从政、生活正派情趣健康的优良作风，努力实现领导干部作风的进一步转变，为构建社会主义和谐社会提供保障。
