北仑规划分局2009年工作总结
来源：办公室 时间：2009-12-3 15:09:09 作者： 阅读 10 次
2009年，在市局的正确领导下，我局深入实践科学发展观，紧紧围绕区委、区政府“保增长、保民生、保稳定”的中心任务，完善规划编制体系，推进精实化管理，在全体干部职工的共同努力下，圆满地完成了各项工作任务。现将工作总结如下：
（一）完善规划编制体系，发挥区域发展规划先导作用
1、加强规划研究，发挥规划引导作用
积极推进“南加速”发展战略，科学合理布局东南片区空间格局，我局邀请新加坡雅思柏设计事务所编制《北仑南片区概念规划研究》，先后两次分别协同梅山岛保税港区和春晓开发区管委会赴新加坡，提供现状素材，做好前期铺垫，充分体现春晓“北山南水、三谷一涂一海峡”自然景观，着力将北仑东南片区打造成宁波滨海高品质休闲居住区、临港产业集聚区和北仑生活服务副中心；为推进经济发展，推动产业转型升级，完善产业空间布局，开展了《北仑区产业发展和空间布局优化策略研究》；还着手开展《北仑柴桥片区空间发展规划研究》，指导柴桥片区的发展。
2、完善法定规划，提供城市建设依据
为推动北仑区域新发展，增添北仑经济新活力，加快东南片区开发建设提供规划法律保障，编制了《北仑区春晓镇总体规划》和《白峰镇总体规划》。《北仑区春晓镇总体规划》通过北仑区相关部门、春晓镇二届人大五次会议会审，区委书记办公和市城乡规划联席会议审议，规划成果报请市政府并获准批复。此外，还开展了《北仑区戚家山区块控制性详细规划》和《宁波经济技术开发区国际物流园区控制性详细规划》。
3、优化城市设计，创造宜居宜业环境
依据区委、区政府建设宜居宜业滨海新城区的工作部署，我局制定了《加强规划引导推进宜居城区建设工作方案》，开展了《北仑区现代服务业和公共服务设施规划研究》，优化居住用地布局和城市综合服务功能，满足广大市民的生活需求；进行了《大碶疏港高速公路与泰山路交叉口地区城市设计》和《北仑区霞浦人口地区城市设计及用地调整》，塑造城市门户形象，创造宜居环境空间，提升城市居住品质。
4、指导村庄规划，服务新农村建设
依据村庄布局规划，精心抓好柴桥街道车堍村、五马村、红光村、水芹村、新曹村、上史村、上龙泉村，小港街道新棉村、合兴村、东岗碶村、桥头严村10个基层村和1个中心村新棉村的规划编制技术指导；协助新碶街道编制高塘片区新农村建设规划，探索新老北仑人共同建设新农村的发展模式。积极指导九峰山区域新农村规划建设实施，今年5月份，国家农业部九峰山区域成片连线推进新农村建设研讨会在我区召开，九峰山区域成片连线开发模式，即“九峰山模式”走在了全国前列，得到了专
家的充分肯定和好评，将在全国范围推广北仑经验。
一年来，全年落实规划编制4项，合同金额650万元。完成招拍挂土地规划条件35件，其中20块工业仓储用地、15块居住及公共设施用地，共144.96公顷；配合国土部门完成农转用土地报批51件；开展新矸、大矸、小港三个街道共13块居住及经营性用地规划条件的研究；组织、协调5个安置地块方案设计的编制、审查及地块规划条件的制定；完成征地红线图23件。参与大海造船、港鑫东方二期扩建、宁波港集团公司仓储项目（横浦地块）等一系列区重大项目的可行性研究选址，配合相关部门完成项目及用地报批。
（二）探索精实化管理机制，搭建规划创新管理平台
1、着手构建“一张图”规划管理系统。为充分发挥规划服务经济社会发展和重大基础项目建设，当好领导参谋的政府职能，我局着手构建“一张图”辅助决策系统。在考察学习广州、深圳、武汉等城市“一张图”管理经验的基础上，经过多次的论证，3月份，我局委托市测绘院率先在全市规划系统启动规划“一张图”管理系统。该系统将有效整合各项规划成果，强化动态管理机制，建立跨部门、跨行业、多领域的空间基础数据库，实现资源共享，促进信息成果应用，为领导决策提供自助式服务。现已进入局内部试运行阶段。
2、成功举办北仑地产投资恳谈会。8月中旬，在宁波南苑宾馆我局组织召开了“2009宁波北仑地产投资恳谈会”，推出地块17幅，共计约127万平方米。来自新加坡凯得置地，香港华润集团，上海世茂，杭州绿城、浙大网新，深圳万科、金地，宁波银亿、雅戈尔、荣安等100余家房地产企业200多名代表参加了会议。通过栩栩如生、如诗如画的多媒体，装帧精美、简明清晰的土地推荐手册，隆重而热烈的会场气氛，使与会者真切感受到，北仑是一方投资创业的财富高地，是一片山水相依的宜居之地，是一座宜业宜居的现代化滨海新城。
3、创建服务型机关。规划行政许可是为群众和企业服务的关键，也是与企业、建设单位沟通联系的纽带。我局深化“三服务”规划理念，制定了《服务重点项目建设的十项措施》，本着“优先办理、特事特办、主动服务”的原则，对宏时商务大楼、荣能凤凰广场、东方石浦大厦、贝联大酒店、蓝海资源配置中心、世茂房产世界湾花园、穿山疏港高速公路工程、北仑集装箱货运二通道公路工程、白洋线局部路段改建工程、太河路二期的用地审批等重点工程、民生工程和“中提升”工程全程跟踪服务；面对经济危机和企业实际困难，我局积极落实区委、区政府“服务进企业、维稳促发展”的工作要求，组织工作人员加班加点，用7天时间完成了全区92家企业统一补办房产证等手续的规划技术认定工作，其中61家企业可以补办或经过整改后补办证件，方便企业融资，支持企业发展；认真执行《北仑区（开发区）工业项目协同审批实施办法（试行）》，主动与各相关部门衔接配合，协同审批海天精工项目建筑方案、穿山疏港高速公路坟墓迁建、中亚集装箱改建等项目，受到建设单位的高度好评。
4、扎实开展实践科学发展观活动。根据市局、区委、区政府关于学习实践科学发展观活动工作部署和要求，制订了《北仑规划分局深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》，在实践过程中，开展全局干部职工党课辅导1次，“党员人人上讲台”微型党课1次，党课专题辅导8次，完成了《北仑区城建档案重点工程馆藏建设难点及对策》、《我区工业企业规划竣工验收面临的问题及对策》等5篇调研报告，收集征询意见和建议11条，落实整改措施8条，上报科学发展观“金点子”建议6条，其
中“建议我区开展北仑区一张图决策服务平台建设”获得一等奖，“建立公文电子档案网络全覆盖” 获得三等奖。通过宣传动员、组织学习、调查研究和查找落实等措施，较好地完成了各阶段工作。
5、营造稳定团结氛围。今年是我局特殊之年，因个别干部不廉洁的违法行为，增添了规划负面影响，带来了工作困扰阻碍。一方面来自社会不同层面的声音和反响，给干部职工的思想和心理带来了沉重的压力。局班子千方百计克服困难化解不利因素影响，稳定干部职工思想和情绪，带领队伍走出困境。客观的说，队伍的整体是好的，个别干部未能经受住糖衣炮弹的诱惑，令人痛心的同时更为规划干部职工敲响了警钟，需要我们在今后的工作中引以为戒，坚持规划行政许可与党风建设两手抓，两手都要硬，“清清白白做好事，干干净净带好队”；另一方面带着随意变更容积率、小区建筑间距小、车库未达规范标准诸多问题的东海明园、江星公寓、华庭公寓、塘湾人家等群众纷纷来访来信，其中：单次上访人数多达40余人，单日来访来信达达12次（件），现已接待群众来访46次，答复区长信箱、局长信箱366份。通过大量细致入微的工作，及时化解了矛盾，稳定了社会安定。
此外，还加强了电子政务、档案审查接收、社会治安综合治理、爱国卫生等工作。
一年来，办理项目选址意见书119份；建设用地规划许可证78份；建设工程方案审查128份；建设工程规划许可证145份；项目规划验线130项；办理市政工程项目选址意见书120份，建设用地规划许可证42份，总平市政方案审查19份，建筑工程规划许可证80份，批后管理、换发正本20份。规划窗口收发件约1900件，管理入库前业务档案约1009份。配合区城管局做好违法案件规划技术认定工作19件，告知违法建设8份。
局域网电子文书档案入库1000余件，审查和接收工程项目城建档案130个，单体339个，立卷3534卷，接收规划档案864卷，档案利用461人次，调档853卷，《试论重点工程档案馆藏建设系统的优化》并获区档案学会2009年学术论文一等奖。
2009年，规划窗口被区行政服务中心评为一季度优胜窗口，荣获区行政服务中心审批服务技能测试组织奖；周子柱、李维新被区行政服务中心评为服务标兵，韩舜尧荣获“审批提速、服务提质”竞赛活动先进个人。
（三）加强测绘市场行业管理，为北仑开发建设提供技术支撑
1、积极开展基础测绘工作。认真贯彻落实省、市加强测绘工作的实施意见，小港、戚家山街道62平方公里的1：500基础数字地形图已通过省测绘质监站验收并交付使用，白峰镇38平方公里1：500数字地形图测绘和春晓18平方公里的控制测量，已完成控制点的选埋施测。
2、加强测绘市场监督和管理，认真落实市局关于加强2009年度测绘监督检查工作要求，对辖区内测绘单位测绘成果、资料档案和保密工作进行了监督检查，严把资质证书换发审核关，促进北仑测绘市场健康有序发展。
3、测量标志普查保护工作有序开展。根据省、市《关于开展永久性测量标志分类保护管理工作的通知》要求，我区制定了工作实施方案，成立了区永久性测量标志分类保护管理工作领导小组，现已
完成外业普查、实地维护、办理土地证他项权证所需资料的整理工作。
一年来，完成外业普查184座，维护建设61座，整理土地权证资料38件，地图初审项目2个，项目竣工图数据入库250个，制作公示牌25个。
（四）强化干部队伍建设，提供规范管理组织保障
1、优化中层干部竞聘上岗。为进一步优化干部队伍结构，发挥中层骨干的带头作用，8月份，对任期已届满的中层干部实行了新一轮竞岗，通过个人自荐、大会述职、民主测评及公示反馈，保障了竞岗公开、公平和公正。
2、明晰岗位管理责任。为进一步明晰科室职能和岗位职责，重新梳理因职能交叉带来的管理缺位短项，实行工作人员定岗定员双向选择机制，适度轮岗换岗，合理优化配置，调动积极性和主动性，充分发挥潜能和才智。
3、加强干部队伍培训。开展形式多样的党风廉政教育和专业培训活动。组织廉政专题讲座，收看警示教育片、旁听职务犯罪案件庭审、学习党纪条规、开展警示谈话，做到警钟长鸣。参加市局组织专家讲课培训，邀请省城乡规划设计研究院专家为局干部职工、各街办、乡镇主管领导及规划工作人员作专题辅导。
4、丰富干部文化生活。通过组织干部职工开展“迎中秋、庆国庆”趣味体育活动、参加区机关党工委迎国庆文艺汇演和市局庆祝建国60周年歌咏比赛，歌咏比赛荣获三等奖，活跃员工的思想，增强集体亲合力，增强团队的凝聚力。
(五)加强规划法宣传，提高社会各界规划意识
我局充分利用电视、报刊、网站等载体宣传城乡规划法律法规，提高群众规划意识。认真办理人大议案和政协提案，增强群众参与规划、监督规划。
一年来，区委信息录用完成110分，完成率110%；区政府信息录用完成130分，完成率108%，《北仑之窗》要闻信息上报90篇，录用63篇；《北仑城乡规划》录用文章 320 篇，发行9000份。接办区人大议案和政协提案59件，其中主办件11件（议案5件、提案6件），协办件48件（议案28件、提案20件），满意率100%。
