祁阳县水利局工管站2010年工作总结
祁阳县水利局工管站
（二〇一〇年十一月二十三日）
一、工作目标和任务
工程管理站2010年主要工作为农村饮水安全和老屋冲小型农田水利工程建设，其中农村饮水安全项目为省政府为民办实事建设项目，全年建设任务指标为解决3.82万人饮水不安全问题。年度项目建设31处集中供水工程，共分为三批，分别是2009年第三批13处，2010年第一批8处、2010年第二批10处，全年为民办实事指标3.82万人，年度总投资1949.54万元，其中中央资金1559.23万元，省级财政配套资金89.73万元，地方配套及自筹300.58万元。
老屋冲小型农田水利工程建设项目为一处，下达资金计划176.6万元，其中中央资金80万元，省配套资金8万元，市县配套和群众自筹资金88.6万元，工程计划渠道防渗加固14.12km，改造渠系建筑物24处，修建小型堰坝一座，410米渡伸缩缝处理等。
二、前期工作全部完成
2009年第三批工程项目13处，2处50万元以上的供水工程，分别是大江龙潜氹管理站供水工程、龚家坪镇大坪铺村供水工程，这二处工程均由市水利水利水电设计院设计，2009年10完成了初步设计和评审，并以永水工管［2009］37号下达初步设计批复。2010年第一批饮水工程8处，3处总投资200万元以上的工程，分别是黄泥塘镇供水工程、羊角塘镇供水工程，大忠桥镇改扩建供水工程，这三处工程由市水利水电勘测设计院设
计，省水利厅通过评审，分别以湘水工管［2010］7号、湘水工管［2010］109号、湘水工管［2010］124号进行批复。2处总投资50万元以上的工程，分别是茅竹镇富里村、观音滩镇东井村供水工程，这两处工程均由市水利水电勘测设计院设计，并由市水利局以永水工管［2010］18号批复。2010年第二批饮水工程共十二处，其中两处工程（龚家坪镇管网延伸改造和肖家太坪街供水工程）为2011年建设任务，这10处工程有2处总投资50万元上，分别是浯溪镇天马村和八宝镇高兴村供水工程，由湖南湘水建设资询服务有限公司设计，并由市水利局以永水工管［2010］30号文批复。其余总投资50万元以下供水工程由县水利局设计并编制初步设计书或实施方案，并将预算报财政审查，做到了每个项目有计划、初步设计或实施方案，保证了项目规划设计的质量。
老屋冲小型农田水利工程建设项目于2009年8月完成工程实施方案，并经过省水利厅工管局进行审查批复。
三、工程招投标全部完成
2009年12月到2010年11月，对符合招标范围的饮水工程全部进行了招标投标，工程招标分四批进行，凡是建筑安装工程20万元以上的供工程均在全国范围内进行了招标投标，工程进入招标范围的工程共15处，其中羊角塘镇供水工程和黄泥塘镇2处供水工程采用经评审的投标报价平均法确定中标单位，13处工程采用合理定价评审抽取法确定中标单位，全年计划内的工程建设项目全部完成了招标工作。2011年为民办实事的龚家坪镇管网延伸改造和肖家太坪街供水工程两处饮水工程正在进行公开招标，将于2010年12月7日开标。
老屋冲小型农田水利工程建设项目于2010年元月进行公开招标投标。
四、项目建设进度较快
2009年度第三批农村安全饮水安全工程共13处，100%完成了工程建设任务。2010年第一批8处工程8处工程基本完工的有观音滩东井村供水工程、白水湘湖村供水工程、文富市黄泥山村供水工程、茅竹镇富里村供水工程、大忠桥镇诸仙村供水工程、其余4处工程进度均完成60%建设任务，2010年第二批共十处工程全部开工，基本完工的工程项目有：梅溪镇石牛村供水工程、三口塘小姑塘村供水工程、浯溪镇天马村供水工程、八宝镇高兴村供水工程、文富市镇幸福桥村供水工程，其余5处工程完成工程建设任务的55%。截止目前，已解决2.61万人饮水不安全，已完成投资1228万元,其中中央投资1050万元，地方资金178万元，移动土石方22.76万m³，砼浇筑4701m³，钢筋88T，输配水管网购制安装124.5km。总体进度上，我县2010年农村安全饮水安全项目已完成年度计划任务的75%。
老屋冲小型农田水利工程建设项目已全部完成并由市水利局验收。 为确保农村饮水安全项目建设的工程进度和质量，使工程能发挥最大效益，我们主要抓了以下几个方面的工作：
1、严格项目按计划落实。对已下达计划的项目不调整，方案不改变，必须按设计或实施方案执行，为此，县水利局组织了农村饮水安全项目建设督查小组，对工程建设实行全过程跟踪监管。
2、严格执行工程“三制”。农村饮水安全工程建设县水利局作为项目法人，对符合招投标条件的工程项目进行了招标投标，工程监理由永州市水利水电建设监理咨询有限公司全程监理，工程质量由永州市水利局质量
监督站监督。
3、严把工程合同关。施工合同是工程质量的保证，把好合同关也是把好质量关的源头。因此，对工程的施工合同我们进行全程监督，在施工队伍选择上，以质量取胜，对于在上年度实施工中，出现工程质量把关不严，施工管理不严，施工进度拖沓的队伍，不再允许参与承包类似工程项目。同时，我们对工程技术要求、工程外观设计、工程内外部装修都按统一的标准执行，绝不允许擅自更改设计，要求处处工程都要按示范工程标准来做，样样工程都要做到精细，做成精品工程。
4、严把工程材料关。对工程的主要材料PVC管、PE管材及配件，我们都由市水利局统一集中采购的方式来进行，主要抽水设备潜水泵和抽水自动控制设备优先采用市水利局推荐的产品，禁止施工单位随意购买不合格产品。对于工程使用的钢筋、水泥等主要材料，我们要求施工单位现场出具产品合格证和产品检验合格证。
5、工程进度和质量管理。按照上级的统一安排和布署，始终坚持“质量第一，安全第一，进度第一”的方针，狠抓工程质量和进度，坚持进度服从质量，资金服务质量的原则，严把建筑材料和各道工序质量关，狠抓安全施工，文明施工，坚持以人为本，以科学发展观指导处理建设中的各种矛盾，为工程建设营造良好的施工环境。建立了项目法人负责，水利局和各项目区成立了农村饮水安全工程建设领导小组，监理单位控制，施工单位保证，政府监管，社会监督的质量、进度、安全管理体系。为此，水利局成立了农村饮水安全项目建设督查小组，配合县委、县政府两办督查室，定期和不定期地对项目建设进行督促检查，发现问题及时整改。
五、完成农村饮水安全等规划及设计工作。
一是完成2011-2013年饮水安全规划，二是完成粮食产能规划，三是完成小型排水泵站规划，四是完成雨水集蓄规划。五是完成23处50万元以下的饮水工程初步设计。
六、服从全局，完成局里分配的其他工作。
做好水利“十二”五规划，配合完成病险水库除险加固工作。
七、存在的问题
（一）、技术方面
1、农村饮水安全工程技术含量高，工程规划、设计、施工和管理方面专业人员严重不足。工程建设的专业队伍较少，工程建设的进度和质量管理难度大，很难做到高效率、高标准、高质量地完成工程任务。建议提高农村饮水安全办公室的级别，增加专业技术人材，以适应工作的需要。
（二）、工程建设周期太短
农村饮水安全项目多，工作量大，时间要求紧，任务重，质量要求高，有些工程从计划下达到竣工验收不到3个月，而每处饮水工程要经过前期规划、设计、施工、竣工验收、资料收集整理，每一项工作都需要花费大量的精力和时间，特别是工程设计和工程招标投标花去了工程建设一半的时间，加上年度计划多，还有其他方方面面的工作，从事安全饮水工作的同志明显感到力不从心，就是废寝忘食地工作，也做不完手中的事。适当延长饮水工程建设周期，建设期6-10个月。
二〇一〇年十一月二十三日
