强化双基建设 推进精细化管理 深入开展“五优”矿井创建活动
——天朝集团“五优”矿井验收汇报材料
天朝集团股份有限公司 二〇〇八年一月二十日
强化双基建设 推进精细化管理 深入开展“五优”矿井创建活动
——天朝集团“五优”矿井验收汇报材料
尊敬的天蓬副局长、省局的各位领导：
今天省局组织‚夜郎省‘五优’矿井验收团‛莅临我公司检查指导工作，是夜郎省煤炭工业管理局对天朝集团‚五优‛矿井创建工作的一次大的检阅，我首先代表天朝集团的全体干部员工对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
下面，我将天朝集团2007年五优矿井创建工作向各位领导做一简要汇报：
天朝集团位于我省北部的天涯市，原仅有天涯本部的两对生产矿井。近年来，天朝集团大力实施‚××××××‛的发展战略，积极加强对外合作，企业迅速发展壮大，目前公司拥有煤业子公司6个，生产矿井20对，基建矿井4对，涉及省内和新疆、内蒙等多个地区。
2007年以来，天朝集团在省局正确领导下，按照省局统一部署，对照省‚五优‛矿井创建标准及考核评级办法，确定了以‚创建五优矿井为契机，围绕创建本质安全型企业和安全高效矿区的奋斗目标，构建大安全格局，继续推行‘双基’建设和‘两个规范’，努力完善‘五个体系’（完善安全目标责任体系、安 2 全管理制度体系、区队班组建设体系、职工教育培训体系、安全监督检查体系），实施‘安全三化管理’（安全质量标准化、安全管理精细化、安全行为人性化），加大安全投入和科技投入，依靠科技进步，加强企业安全文化建设，努力打造和谐、平安天朝‛的指导思想，把安全质量标准化和‚五优矿井‛创建工作作为各生产矿井的‚一把手‛工程，加强领导，明确责任，狠抓落实，精心组织，严格开展矿井自查和检查，扎实推进‚五优‛矿井创建工作，消灭了重大事故。截至到2007年年底，一号矿实现安全生产1780天，三号矿实现安全生产1580天。矿区安全生产、质量标准化管理、安全高效矿井建设、矿井科技创新管理能力以及文明建设都取得了新进展，矿区面貌、安全生产、企业经济效益取得了新成绩。
通过一年来的实践，我们深深认识到，开展‚五优‛矿井创建活动，既是贯彻落实国家提出的建设‚两型三化‛矿井（安全高效型、本质安全型，基础管理精细化、技术装备现代化、人员培训制度化）的一项重要举措，又是对矿井质量标准化工作的延伸与提高，对全面提升矿井管理水平和改变矿区面貌有着十分重要的意义。
今年以来，在‚五优‛矿井创建方面，我们主要做了以下几项工作：
一、加强领导，明确职责，周密部署，深入开展“五优”矿井创建，努力建设本质安全型矿井和安全高效矿井
3 省局关于开展‚五优‛矿井创建活动的通知下发后，集团公司董事长、党委书记一把手及时主持召开了‚五优‛矿井创建会议，并印发了天朝集团2007年安全质量标准化管理办法和关于开展质量标准化‚五优‛矿井创建活动实施意见两份文件，成立了以集团公司董事长、党委书记一把手为组长的‚五优‛矿井创建领导小组，对创建活动进行了全面部署，明确了工作思路、工作目标和措施要求。各生产矿井照集团公司的总体要求，也分别结合自身实际制发相关文件，成立了相应的机构，并严格按照文件和‚五优‛矿井创建标准进行检查和落实，促进了‚五优‛矿井创建活动的深入开展。在质量标准化和高产高效矿井建设方面取得了显著成绩，集团公司一号煤矿、二号煤矿、三号煤矿、八号矿获夜郎省煤炭质量标准化一级矿井，集团公司一号煤矿、二号煤矿、三号煤矿获中国煤炭工业协会特级安全高效矿井。
二、以双基建设为切入点，加大安全投入，推行全员培训，实现安全生产
一直以来，集团公司坚定不移地确立安全工作在各项工作中的首要位置，大力加强安全管理，扎实推进双基建设，加大安全投入，改善安全装备水平，提高员工素质，创新管理方法，实现了安全生产。
扎实推行‚双基‛建设。天朝集团安全形势持续稳定发展，一条很重要的原因就是毫不动摇地推行了安全基础和基层‚双基‛建设，并根据不同时期出现的新情况、新问题，及时采取有效措施，补充修订‚双基‛考核内容。全面推行安全结构工资， 4 将分配机制与安全管理有机结合，工资总额的30%作为安全结构工资与双基考核结果挂钩，上下浮动。采取递进式考核办法，将‚双基‛考核重心下移到区队班组，重点治理生产现场安全环境。从管理和操作两个层面，进行递进式考核，层层落实安全责任。通过‚双基‛考核，大力营造‚关注安全、关爱生命‛的氛围，增强各级干部安全管理责任意识，确保各级安全生产责任制切实落到实处。强化区队班组建设，做到关口前移，把政策激励延伸到区队，严格落实班组长例会制度，大力推行班组安全自治管理，真正使安全压力传递到区队班组。通过‚双基‛考核，各单位均做到了按PDCA闭环管理安全隐患，做到了隐患的发现、整改、效果检验的全过程跟踪，实现了隐患的闭环管理。同时，由于双基考核力度大、针对性强，充分调动了各级人员抓安全的积极性，增强了全员做好安全工作的责任感和自觉性，使人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素得到了有效控制，‚三违‛现象大大降低，职工安全技术素质和责任意识明显提高。
积极开展‚两个规范‛。在开展‚规范干部安全管理行为和员工的安全操作行为‛活动中，要求各级管理人员认真学习国家的安全法律、法规、规章、规程以及集团公司的安全管理制度，使各级管理人员按章指挥、按章办事，实现安全管理规范化。通过制定工种岗位操作标准，对员工进行全员培训，系统训练，逐个达标，实现岗位操作规范化。
加大安全投入。以建设平安矿井为目标，认真编制落实安全费用提取及使用计划。2007年按照国家要求每吨不低于15元的 5 安全费用，截至到2007年年底集团公司共提取1.76亿元，使用安全费用1.78亿元，及时购置先进设备，大力发展采掘机械化，更新完善监测监控、防治水、机电、运输等方面的安全设备设施，推广应用瓦斯智能巡检系统、井下人员定位跟踪系统，改善工作环境，不断提高安全装备水平和系统保障程度。
强化员工培训。一是加强培训机构和实习基地建设，狠抓安全培训机构硬件设施建设和制度建设，完成了安全教育展室的布置和7个特种作业培训实习基地的建设，6月初集团公司安培中心和天心公司三级培训机构，一号矿、二号矿、三号矿和八号煤业四级煤矿安全培训机构顺利通过省安全生产监督管理局组织的检查验收并取得资质；二是强化岗前安全培训、岗位培训和岗位练兵。严把新员工的入口关，新员工由集团公司统一组织面试、体检和考核，录用后进行矿情、矿规及相关安全知识培训，考试合格后方可上岗，全年共培训新工人570人。不间断的对在岗员工进行安全生产规章制度和操作规程的培训，使其掌握本岗位应知应会内容，对新技术、新设备的推广应用，及时组织有关人员学习培训，使其了解掌握安全技术特性。全年培训特种作业人员3924人，一般工种1600人，区队级安全生产管理人员363人。组织了包括综采工、掘进工、开拓工、瓦检工、电焊工等10个工种的3000余人，参与集团公司开展的技术比武；三是强化安全教育。采取班前会、每周一题、家庭作业、安全活动日以及张贴安全标语、悬挂安全警示牌、板报、设安全专栏等形式，开展日常性安全教育，普及安全知识，对重点内容要求能够背诵，并 6 随时抽查，实行奖罚。以 ‚安全生产月‛和‚百日安全竞赛‛活动为载体，不断加强《安全生产法》、《国务院特别规定》、《煤矿安全规程》等安全生产法律法规和方针政策的宣传教育，扎实开展阶段性安全教育。除此之外，还将安全培训课程挂在公司内部网站上供职工业余学习，很大程度上解决了工学矛盾。还采取了举办安全图片展、安全演讲比赛、安全知识竞赛、安全文艺演出、现身说法等形式进行安全教育，做到了形式活、内容广、受众多、效果好。通过把安全知识、技术水平、业务能力与职工个人业绩考核挂钩，激励职工学习的积极性，提升了职工的技术水平和分析判断、处理应急情况的能力，实现了由‚要我安全到我要安全、我懂安全到我会安全‛的转变。
三、以质量标准化建设为主线，实施精细化管理，实现动态达标，巩固安全生产基础
我们始终把质量标准化作为安全生产的一项基础工作来抓，结合自身实际，细化质量标准，狠抓动态达标，瞄准全省先进、全国一流的目标，以创建精品工程、样板区队、样板车间为切入点，加快样板矿区建设。
树立精品意识。坚持‚工程质量是根基，工作质量是标尺，产品质量是人品‛的原则，提出了‚要干就干精品、要做就做最优‛的质量理念，狠抓基础质量和动态施工质量，实行工程质量终身制和‚缺陷工程‛追究制。从掘进施工到工作面安装，从回采作业到撤面搬家，所有关联工序都逐级实行保质量、保工期、保赔付的‚三保承诺‛，出现质量问题实行逆向逐级追溯，层层 7 分析，追究责任。
以精品创建提升工程质量。将精品工程创建全方位覆盖到各个生产现场，不断抓细节、攻难点、塑亮点，既抓头面达标又抓点线升级。每季要求各矿每个专业必须打造１--２个精品工程。经集团公司验收后不得退步，并且不能重复申报，实现了精品工程创建由一支独秀到百花齐放。
以动态管理提升质量达标水平。以动态管理为手段，量化标准、细化工序、强化考核，严把工程质量关。制定实施了八大专业《质量标准化管理细则》，完善了专业质量检查制度和措施。将管理延伸到每道工序、每个环节，实现了质量标准化由采掘生产向安装、回撤、修复、加工全方位延伸，由集中整改向动态过程控制转化。
继续推行准军事化和精细化管理。天涯市两矿在2006年推行准军事化管理模式，今年在此基础上与企业文化建设相结合，积极推行精细化管理，细化管理程序、工作环节、岗位标准，做到人人、事事、时时、处处有标准，有考核，实现作业行为、设备运行、工程质量、作业环境的全面达标。同时，推行行之有效的安全确认制度，如‚手指口述‛、‚岗位描述‛等，提高员工的执行力，消除人的不安全隐患。推行编码管理，做到‚有物必有位，有位必有类，有类必有码‛。
四、坚持“多上设备少上人”，合理均衡生产，争创省内“效率一流，效益一流”的现代化矿井
以装备为依靠，提高安全生产保障能力。按照集团公司董事 8 长、党委书记一把手提出的‚多上设备少上人‛的总体思路，天朝集团近年来大力发展采掘机械化和岩巷作业线，提高矿井生产工效和经济效益。今年新购液压钻车4套，大型综掘设备7套，轻型综采设备2套。目前共有综采设备18套，综掘设备21套，岩巷作业线5套，提高了采掘机械化程度，企业主要生产技术装备水平向现代化大幅度迈进，同时也改善了职工的作业条件，提高了采掘工作面本质安全程度。
加强生产组织管理，全面推行三级核算，减人提效。通过劳动定额定员、薪酬制度改革和工效劳动竞赛等一系列方法，挖掘各工种内部潜力，一人多能，减人提效。在各单位积极推广内部市场化管理和全面成本预算管理，使矿、区队、班组三者之间各项核算要素清晰规范，标煤计量、影响工时买卖制、煤炭产品收购制等极大地激发了员工自我管理的积极性，促进了企业效益的提高。截至2007年年底，天朝集团实现销售收入突破340.5亿元，实现利税46.8亿元，其中利润33亿元，人均吨煤利润居全国第一。
以技术为支撑，完善生产系统和工艺。从设计入手，优化生产布局，按照‚减头、减面、稳产、提效‛的方针，减少生产环节，做到系统简洁、安全可靠。建立技术创新体系，积极开展合理化建议活动。推进科研攻关，发展‚综采工作面不规则回采‛、‚扇形开采‛、‚边角块段布置综采工作面‛、‚薄煤层综采开采‛等综采回采技术，攻克复杂地质条件下布置综采工作面及综采技术应用难题。加强瓦斯及粉尘治理，采煤工作面应用煤壁浅孔动 9 压注水技术、瓦斯异常区域抽放技术，回风巷喷雾捕尘技术、湿式打眼技术等。
近年来，集团公司通过积极推广应用先进技术、先进方法、先进工艺和先进设备，使采矿回采率、选矿回收率、矿石贫化率等‚三率‛指标超过设计水平，有效地提高了资源利用率。集团公司本部三生产矿平均采区回采率连续五年都达到90%以上。2006年度集团公司完成采区回采率92.5%，高出国家规定中厚煤层采区回采率80%指标12.5个百分点；工作面实际回采率为98.5%，高出国家规定工作面回采率95%指标3.5个百分点。创造了全国复杂条件下回采率的最高纪录，仅此一项实现增收近15亿元。
五、依靠科技进步，实施科技兴企战略
加强技术创新体系建设，建立研发机构和一支较强的研发队伍。建立了三级科技管理体系，形成了集团公司、子公司、矿（厂）三级管理架构。建立内部科技市场，对科技项目引入市场竞争机制。具体就是实行科技项目招标制、科技成果收购制。
积极开展科技攻关和新技术推广工作，大力发展煤矿安全生产主导技术，推广应用安全生产实用技术，为煤矿安全生产提供技术支撑，提高煤矿安全管理的技术含量。制定并实施科技发展规划和年度计划，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，充分调动各单位自主创新的积极性，加强科技管理基础工作，推进技术市场发展，把科技工作落实到企业生产经营工作的各个方面。加强管理技术创新考核，建立了考核体
10 系。
通过成果收购、高校结合、技术研发、季度考评等扎实有效的措施，促进了企业科技进步不断取得新成绩。集团公司近年来共完成省部级科技计划项目24项，集团公司重点科技项目158项，一般科技项目和技术革新等863项。获省部级科技成果奖25项，厅局级科技成果奖119项，集团公司评出科技进步奖278项，申报专利106件，获授权34件。2005年、2006年集团公司连续两年被评为‚中国煤炭工业科技进步十佳企业‛、‚中国煤炭工业科技管理先进单位‛，2007年集团公司被国土资源部授予‚全国矿产资源合理开发利用先进矿山‛称号。三号矿被授予‚中国煤炭工业科技创新先进矿井‛，一号矿、三号矿、二号矿连续多年被评为‚中国煤炭工业科技进步十佳矿井‛。
六、扎实开展企业文化建设和两个文明建设，建设平安、和谐天朝，着力打造“百年天朝”
近年来，随着天朝的快速发展，天朝形成了适应自身发展、独具特色的文化理念体系，即‚××××××‛的企业哲学，‚××××××‛ 的核心价值观，‚××××××‛的××××精神，‚××××××‛的企业作风，‚××××××‛的经营理念，‚××××××‛的企业使命以及‚××××××‛的企业愿景。目前，天朝文化已根植全体员工心中，形成了全体员工自觉践行天朝文化的浓厚氛围。
集团公司各生产矿井通过对井下作业场所、地面工业广场、办公场所、宿舍、澡堂进行专项整治、改造，做到广场花园化， 11 工作环境舒适化，办公场所现代化，职工浴池桑拿化，单身宿舍宾馆化，职工食堂餐馆化，本部两矿目前已全部获得省级文明单位称号。通过深入开展五好文明家庭、五好职工、优秀党员等争先创优活动，利用电视、报纸等媒体，开辟宣传工作栏目，促进职工家属文明意识、‚爱矿如家‛意识进一步提高，人企关系更加和谐。
七、严格对照标准，积极做好验收和申报工作，力争打造2-3对五优矿井
今年以来，天朝集团严格按照《关于开展‚五优‛矿井创建活动的通知》（豫煤行“2007”2号）和《夜郎省‚五优‛矿井创建标准及考核评级办法》的要求，扎扎实实开展工作。各生产矿井对照标准每季度都进行了认真自查，天朝集团先后进行了两次检查。通过自查，我们的‚五优‛矿井创建工作不断有了新的进展，一号煤矿、三号煤矿、二号煤矿获得国家特级安全高效矿井称号，质量标准化全部达到省一级，科技和文明建设方面也取得了喜人的成绩。一号煤矿已连续近五年、三号煤矿自矿井投产以来实现了安全零死亡。感到痛心的是二号矿2007年3月27日发生一起事故，死亡一人。
经过矿井申报，天朝集团进行复查验收，一号煤矿得分96分、三号煤矿得分96.85分、二号煤矿得分92.4分（说明：虽然死亡一人，但矿井综合得分达到五优矿井标准），均达到省一级五优矿井标准。天朝集团以‚天朝控股2008年1号文件‛申
12 请省局对天朝集团五优矿井创建工作给予验收。
各位领导，尽管天朝集团在‚五优‛矿井创建取得了一些成绩，但我们深知‚五优‛矿井创建工作是一项繁重而艰巨的系统工程，天朝集团的‚五优‛矿井创建工作发展还很不平衡，尤其整合矿井还有很大差距。在以后的工作中，我们要认真落实‚十七大‛精神，在省局的正确领导下，坚定信心，用心做事，将‚五优‛矿井创建工作不断推向深入，促进天朝安全水平再上新台阶，为努力打造本质安全、平安和谐、百年天朝，为全省煤矿安全生产持续稳定发展做出新的更大贡献。
值此新春佳节即将来临之际，祝各位领导身体安康，阖家幸福！
谢谢大家！
