2009年度党建工作计划
2009年稠江街道党的建设工作总体要求:以十七大精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕市委组织部和党工委、办事处的中心工作，求真务实，开拓创新，突出干部作风、农村基层、“两新”企业、社区建设四大重点，夯实工作基础，探索党建工作新思路、新方法，抓好典型示范，为街道实现“创新提升、统筹城乡、科学发展”提供坚强的组织保证,为有效应对金融危机，保持开发区经济平稳较快发展提供坚强的组织保证。
一、抓队伍建设，促进干部作风的进一步转变。
1、集体领导，科学决策。坚持民主集中制原则，班子成员相互沟通，做到真诚待人，公道办事，服从领导，政令畅通。继续完善班子会议“一事一议一决策”制度，除保密需要外，会议纪要文件细化公开内容，保证各项决策在阳光下运行。
2、加强学习，提高素质。规范机关支部的“三会一课”制度，以开展深入学习实践科学发展观活动为重点，切实抓好机关干部的学习教育培训，不断提高机关干部适应农村的工作能力。
3、健全制度，强化管理。巩固联村干部参加村两委干部集中办公制度，完善上下班、定期汇报工作等各项制度，进一步理顺街道与工作片、职能科室，工作片、科室与工作人员的关系，强化临时招聘人员的管理，积极营造良好的工作氛围。
4、细化考核，完善机制。针对目前部分干部中存在作风不实、不作为、慢作为等问题，完善考核激励机制，街道考核监督小组将组织定期和不定期的检查，并就安全生产、社会治安、联村办公、创建等专项工作考核上，实行末位通报批评制度，并与工作性补贴相挂钩。设立举报箱，接受干部群众的举报。强化事前问责责任制，促进干部工作员的工作更加务实。
二、抓基层组织，夯实农村党建工作基础。
基础不牢，地动山摇，农村基层组织的工作好坏直接决定了农村的稳定和新农村建设的进程。
1、抓好两委班子的团结统一。换届选举后两委干部经过近一年的运行，总体情况良好。但部分村还没有从选举的派性中解脱出来，少数村支部与村委、书记与主任、书记主任与两委成员存在严重不和，做到具体问题具体分析，有的放矢，重点整治，教育广大干部大事讲原则，小事讲风格，凝聚干部的人心，形成干实事、干好事的氛围。
2、扎实推进村居两委集中办公制度。从目前的运行看，村两委已初步形成周五集中办公的意识，但是个别村两委还没有真正从思想上重视起来，存在可有可无的模糊认识。因此，2009年我们将加大检查力度，及时通报检查情况，逐步转变两委干部的观念，强化干部的责任意识，着力解决村民找干部办事难的问题。
3、继续认真开展创业承诺办实事的活动。鉴于个别村对创业承诺认识不足，有的没有真正将老百姓所想、所急的事摆上两委的议事日程，有的一报了之，不认真加以实施。为进一步激发两委干部的创业热情，继续加大对创业承诺的审查力度，继续推行在各村上报的基础上，工作片、职能科室联合审查制度和每季一次的汇报制度，真正做到有承诺、有践行、有兑现。
4、认真开展信访案件规范化建设。在农村，反映发展党员和两委干部不和、不公、不廉的来信、来访比较多，我们将来信、来访以及组织部门转下来的信访件逐一登记造册，并将反映的问题分解到工
1作片、科室和每位干部，进行调查核实，并作书面反馈，做到件件有登记，事事有回音。
5、建好困难党员帮扶机制。在党员扶助启动基金20万元的基础上，09年将向企业党组织、经商致富党员募集一部分，加大对困难党员的扶持力度，将更多的关怀送到党员的弱势群体中。
6、完善农村流动党员台帐。鉴于农村党员外出经商、打工的较多，完善流动党员的管理，依托街道党员服务中心，加强与流出党员和流入党员的联系，建立每季一次的电话联系制度，让他们时刻感受组织的关心。
7、扎实推进村级组织规范化建设。目前，稠江街道43个村居都有较为固定的党员活动日，我们将典型示范，常抓不懈，进一步规范“三会一课”活动制度，严格执行新的党费收缴标准，细化无职党员设岗定责制度，使支部活动正常化、规范化。
三、抓教育培训，促进党员干部整体素质的进一步提升。
针对目前农村党员文化程度普遍偏低，素质参差不齐的现状，分层次、分阶段进行教育培训。
1、党员的教育培训。根据街道党员培训计划，灵活设置课程，注重平时教育，重点突出全面落实科学发展观教育这一主题。
2、预备党员的培训。以如何更好地为党服务，如何从言行上符合党员标准来设置课程，使他们言必行、行必果、永不叛党。
3、两委班子的教育培训。一是加大对新农村建设方面的知识培训；二是加大学历教育培训，积极鼓励两委、配套组织负责人参加学历教育；三是廉政警示培训教育。针对个别村个别干部参与本村工程的招投标，以及在党务、村务、政务等方面存在的不廉洁行为，邀请市委组织部、市检察院、市纪委领导结合义乌市内的典型案件，进行廉政教育，促使两委干部廉洁从政。
4、入党积极分子的培训。设置党的基本知识、光辉历程等课程，加深他们对党的了解，明确入党动机，更好地为党工作。
四、抓建管学用，促进远程教育作用有效的发挥。
针对远程教育存在管、学、用 方面的问题，加强对村级管理员的培训和考核，在上级考核的基础上，考核奖按1：1予以配套。充分发挥大学生村官的作用，按照地域相近的原则，村官承担起周边几个村的电脑日常维护、管理的职责，也聘请了专门的电脑维修公司，出现问题能够及时联系，及时修复。认真开展制作课件活动，宣传辖区内的典型，争取通过一年的努力，所有村都达到二星以上标准，有大学生村官的村将达到四星以上标准。
五、抓结对帮带，引领大学生村官在新农村建设中施展才华。
1、建立帮带制度。与有丰富农村经验的联村干部结成对子，言传身教农村工作的好办法、好经验，使他们能尽快适应农村工作。
2、建立定期汇报制度。开好每月一次的座谈会、调研会，相互学习，共同提高，不断适应工作需要。同时到其他做得较好村去学习，并每年交一篇调研论文，在工作上争取有所思、有所悟、有所得。
3、抓好学习培训。争取各种机会，让他们参与专业培训，专升本函授，知识更新培训等，不断提高文化素养，适应新农村建设的要求。
六、抓载体设置，提升“两新”组织党建工作水平。
商会党委下辖一个党委、一个总支、81个支部，有600余名党员，新的一年将从班子建设、制度建设、队伍建设三个方面来加强和完善，商会党委将争创省级先进党组织。
1、抓党建，促创业。争取在09年组建“两新”组织党支部3-5个，继续推行党建工作联络员制度，充分发挥党建特派员的作用，加强党建工作的指导，坚持以建促创，以创促建，更好地助推企业创业创新。
2、搞活动，保活力。结合企业生产经营实际，进一步完善非公企业分区域活动制度，精心设计党建活动载体，以活动来提高党组织的凝聚力和党建工作的活力。
3、建文化，树形象。企业文化建设是企业党建工作的重要内容，将从创建品牌、弘扬团队精神、关爱员工等方面入手，积极培育具有特色的企业文化，树立良好的企业形象。
七、抓服务延伸，开拓社区党建工作新局面。
1、建好社区党员服务中心。尝试建立楼道党支部，共建党支部，及时为辖区内党员居民提供一系列便民的服务，加强党员之间的联系，强化在职党员服务社区活动。
2、完善工作汇报制度。在今年每季召开一次社区班子成员例会的基础上，结合街道中心工作，对党员群众特别关注的民生问题，将适时汇报，突出重点。
3、加快撤居建社区的力度。根据义政发[2009]20号的文件批复，我们将按有关规定处理好集体资产，搞好居民登记，推选产生居民代表，依法选举社区两委班子成员，确保撤居建社区工作平衡过渡。同时根据中共义乌市委《关于推进和谐社区建设的实施意见》精神，尽快完成社区办公服务用房的规划、选址和建设。
4、完善党建工作联系点制度。进一步明确班子成员联系社区制度，及时召开社区党员代表会议和街道社区党建成员单位代表会议，认真听取意见和建议，做好整改及反馈工作。
八、抓党员发展，及时为党组织输送新鲜血液。
1、计划指导，改善党员队伍结构。各党支部对09年的党员发展计划都作了上报，重点对党员年龄60岁占党员总数一半以上的村、多年不发展党员村、无女性党员村加大发展党员力度，优先发展35周岁以下年轻人入党，优先发展女性入党，优先发展文化程度高，有发展经济能力和较强的工作能力的同志入党，着力改善党员队伍的结构，对年龄较大（50岁以上）要求入党的，将从严把关，好中选优。
2、程序把关，确保新党员发展质量。加强对书记、联村干部、党建联络员的业务培训，熟悉发展党员程序，全程指导各支部发展党员工作。对村（居）、“两新企业”发展党员加大审查力度，在村（居）实行支部初审，联村干部初核，工作片政法办、计生办、组织室审查，再由工作片联审，并附支部会议记录，街道组织室最后审查把关。在企业实行支部初审，党建联络员初核，附会议记录和提供某一个月的工资发放清单，提交商会党委审核把关制度，杜绝企业“飞过海”发展党员。
3、抓住重点，着力解决多年不发展党员的村的党员发展工作。重点解决官塘下村多年不发展党员工作，对二年以上未发展党员的村列入重点村范畴，彻底解决多年不发展党员村的党员发展工作。
4、责任追究，加大对违规入党的查处力度。以今年取消的2名预备党员为案例，增强村（居）联村干部的责任意识，本辖区内如发现有违规入党的事件发生，将启动责任倒查追究制度，决不手软。
九、抓典型创新，确保党建工作充满活力。
在做好各项基础工作的基础上，抓好典型示范作用，用身边的典型事例来引导做好党建工作。09年将在非公企业党建分区域活动制度完善基础上，争取在企业党支部围绕如何为企业创造效益方面做些探索。同时，在农村党支部如何形成党员发展工作的互动机制作些探索，避免老的多年不发展党员的村解决了，又出现新一轮多年不发展党员的村的尴尬局面。实践探索永无止境，党建创新任重道远。
