精心组织 加强领导
扎实推进城乡居民养老保险试点工作
容城县人力资源和社会保障局
(2012年4月19日) 尊敬的各位领导：
你们好！下面，我就城乡居民养老保险试点工作做一简要汇报，不妥之处，请各位领导批评指正。
一、试点工作开展情况
容城县总面积314平方公里，辖5镇3乡，127个行政村，总人口24万。其中农业人口18.6万人，城镇人口5.4万人。截止去年年底，农村养老保险参保人员148,323人，其中60周岁以上人员31,578人，征缴养老金1,435.99万元，发放养老金981.39万元；城镇居民养老保险参保人员562人，其中60周岁以上人员167人，征缴养老金12.24万元，发放养老金5.51万元。农村养老保险和城镇居民养老保险参保率均达到100%。
二、主要做法
(一)加强领导，明确责任。做好城乡居民养老保险试点工作，是惠及民生的一件大事，对于推进社会保障事业的发展具有十分重要的意义。为此，县委、县政府高度重视，成
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立了由政府县长任组长、常务副县长任副组长、各乡镇政府一把手和相关部门负责同志为成员的城乡居民养老保险工作领导小组。同时，适时召开全县启动大会，下发了《实施意见》和《实施细则》等规范性文件。政府县长与各乡镇、相关部门当场签订了目标责任状，并要求各乡镇、社区办与所辖行政村、社区签订目标责任书，形成了主要领导亲自抓、包村领导直接抓、村干部具体抓的工作局面，为我县城乡居民养老保险试点工作顺利开展打下了坚实的基础。
(二)精心组织，抓好落实。有了好的政策，如何贯彻执行下去是关键。2011年是我县城乡居民养老保险试点工作的开局之年，为打好这一重大战役，我们自启动之初就明确了“力促收缴、确保发放、规范流程、应保尽保”的工作思路，制定了比较详尽的工作计划。
一是抓平台建设，实现三级联动。在人员机构方面，我们成立了城乡居民养老保险所，各乡镇成立了养老保险服务站，明确了3-4名工作人员，各行政村按照人口数量聘请1-2名村协办员。在经费保障方面，县财政部门拨付专款，对县、乡办公场所进行了装修，购置了计算机、打印机等办公设备，并将各级经办机构经费支出列入财政预算。在业务指导方面，组织县、乡、村三级经办人员进行了为期一周的业务培训，从政策解读、业务操作等各方面进行了详尽的解析和指导。
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二是抓宣传发动，确保政策深入人心。为了让老百姓深入了解惠民政策，引导他们积极参保，我们利用电视台、村广播、墙体标语、宣传手册、明白纸、公开信等多种形式进行宣传发动。各乡镇、村委会还发动乡村干部走村入户帮助算好经济帐，使老百姓的观念从“要我保”转变到“我要保”。
三是抓保费收缴，确保及时入库。如何按时足额收缴保费是试点工作的关键。为此，我们以村为单位制定了《收缴保费时间表》，由县、乡、村(社区)三级工作人员逐村负责对帐，对帐无误后，由金融机构人员直接收缴入库。通过这一做法，全县仅用20天时间就完成了保费收缴入库工作。
(三)规范管理，稳步推进。保费是老百姓的血汗钱，关系到广大人民群众的切身利益，加强日常管理显得尤为重要。
一是抓经办机构管理。为了让广大参保人员尽早享受到惠民政策，全体工作人员发扬“五加
二、白加黑”的精神，加班加点核对参保信息、建立参保档案、制发惠农卡等工作，于2011年9月份举行了农村社会养老保险待遇首发仪式， 12月31日前，60周岁以上参保人员全部足额领取了养老金，完成了省市下达的目标任务。
二是抓好信息化平台建设。按照上级信息化建设的要求，我们将所有16周岁以上参保人信息全部录入到省网业务平台。计发养老金、待遇终止、死亡认证等业务工作，全
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部由乡镇经办机构通过省网业务平台进行上报，经县级经办机构审核后计发和终止养老金，极大地提高了工作效率。 三是建立健全奖惩机制。为充分调动和发挥乡村两级经办人员的工作积极性，我们制定下发了《容城县城乡居民养老保险试点工作考核办法》，村（社区）协办员按参保缴费人数给予补贴，以每年缴费截止日期前，办理了参保手续并按规定缴费人员的总人数，按每人2元标准给予补贴；完成参保率90%以上的，超出部分按每人3元给予补贴。
乡（镇）城乡居民养老保险经费以全乡（镇）各村协办员补贴之和为基数给予年度经费补贴，但全乡（镇）参保率达不到90%的，每降低一个百分点扣减10%经费补贴；县城乡居民养老保险经办机构经费以乡（镇）经费、村协办员补贴之和给予年度经费补贴，但全县参保率达不到90%的将按照每降低一个百分点扣减10%经费补贴。
奖惩机制的建立，有效的提高了经办机构的运转效率，推动了我县试点工作的良性运行。
四是抓好服务创新。针对我县金融服务网点的实际情况，我们积极与金融机构协调，在127个行政村共设立181个“助农取款服务点”，极大地方便了群众。
五是抓好内控稽核。城乡居民养老保险领取养老金人员
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多，覆盖面广，认证稽核工作难度较大。经与县民政部门协调，每月由县民政部门提供火化人员名单，经乡镇服务站确认后，做出待遇终止处理，有效控制了欺诈冒领行为的发生。
各位领导，虽然我们取得了一些成绩，但与兄弟县(市)相比还存在一些不足。在今后的工作中，我们将以此次会议为契机，进一步加大工作力度，确保我县城乡居民养老保险试点工作再上新台阶。
谢谢大家。
