阳字〔2011〕号
中共阳平关镇委员会 阳平关镇人民政府
关于上报《阳平关镇2011年度社会治安 综合治理暨平安建设工作总结》的报告
县政法委：
现将《阳平关镇2011年度社会治安综合治理暨平安建设工作总结》随文报来，请审阅。
中共阳平关镇委员会
阳平关镇人民政府
2011年12月6日
- 1 与21个村居和驻镇单位签订了年度社会治安综合治理暨平安建设工作责任书，纳入年终考核，与经济工作同部署、同检查。全年先后4次召开镇党委会，专题研究如何搞好社会治安综合治理与“平安阳平”创建工作，对多年的遗留问题和老上访户、缠访户落实了包抓责任人和包案领导，实行领导接访制度及党委成员矛盾纠纷调处稳控责任制度，构建了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导和部门协助抓的工作格局；三是制定了《阳平关镇平安创建工作实施方案》，明确了指导思想、目标任务、方法步骤和具体要求。在21个村（居）、10333户家庭、10个中小学校、25个私营企业中广泛开展“平安村”、“平安家庭”、“平安校园”、“平安企业”创建活动；四是镇综治办坚持每季度召开一次“小四长”联席会议。由辖区政法机关和驻地单位负责人定期参加，认真分析全镇社会治安形势，研究部署下季度工作。镇党委书记每季度按时向县综治委、县维稳领导小组进行一次综治、维稳工作述职，做到底子清，情况明。
二、精心组织、广泛宣传，着力构建安定和谐的法制环境。
镇党委、镇政府制定了《“六五”普法规划》和《“六五”普法规划的实施意见》，成立普法依法治理工作领导小组和普法宣讲组，调整充实了普法骨干队伍21支76人，进一步加强政法单位和政府各部门的联络与配合，先后培训镇村干部
- 3 社会和谐的基础性工作来抓。按照调委会规范化建设标牌、印章、标识、程序、制度、文书“六统一”要求。镇上先后建立了清河、石罐子、小鱼山3个村规范化调委会试点，在全镇全面建立了矛盾纠纷“月排查、零报告”制度，按照“属地管理和谁分管、谁负责”的原则，建立工作台账，实行矛盾纠纷调处稳控、限时办结制、过错责任追究制，积极推行“矛盾纠纷提前介入制度”，变群众上访为干部下访。对重大疑难纠纷落实一名领导，一班人员，一套方案，一个办结时限，一抓到底的“五包”责任制，切实发挥综治办、司法所、信访办、派出所、法律服务所“五位一体”联动效应。健全排查、化解、回访、分析、预防“五步法”工作机制，进一步提高突发性、群体性事件的应急处置能力，将矛盾纠纷和信访隐患稳控在当地，化解在基层。全年共化解矛盾纠纷269起，调成266起。重点反映有征地拆迁、林地及房屋边界争议、劳务用工、计生及婚姻纠纷。特别是今年第三季度中，先后发生道路交通和建筑施工突发性事件9起，其中涉及非正常死亡8起，共8人，在镇党委、镇政府的高度关注和政法各单位的通力协作下，均逐一调处成功。同时，进一步加大信访源头治理力度，深入开展信访“三无”镇和无访村（居）创建活动，司法所对辖区突发性重大事故和复杂性矛盾建立随时排查。提前介入机制，对每个有信访苗头的事项均落实包案领导和稳控责任，并制定化解方案。对重要信访线索和疑难信访案件，
- 5 镇村铁路护路联防机构3支，定期对社会治安形势和重大问题进行研究部署，有力的维护了行政边际地区社会稳定。对辖区内流动暂住人口、4名社区矫正对象、29名安置帮教人员、5名违法青少年、86名“武疯子”以及留守老人、妇女、儿童等重点人口全部建档立册，实行动态管理，落实帮教责任和措施，定期和不定期的走访。对流动人口实行双向管理；对确有生活困难的“两劳”释放人员及时与村组联系、帮助解决其生产和生活，做到不脱管不漏管；对闲散青少年、流浪非成年人、服刑在教人员的未成年子女、农村留守儿童、因灾孤残儿童等特殊群体进行加强教育管理和救助服务工作。突出抓好以校园周边环境整治为重点的社会治安专项治理活动，先后清理10所中小学校门前200米以内无证摊点16个、取缔黑网吧1处、清除安全隐患点3个。坚持“严打”高压态势，有效解决辖区突出治安问题，全年共立刑事案件18起、破获14起，治安案件32起全部查处。年内无重大恶性刑事案件；无重大治安案件和重大道路交通事故；无涉枪涉爆案件；无种植毒品原植物案件和群体性事件，社会安定和谐，辖区群众对社会治安满意率和对政法队伍满意度大幅提升。
五、重点监控、严密防范，切实维护国家安全 为加强国家安全人民防线工作，镇上成立了防范和处理邪教问题组织领导机构，制定了《防控预案》，组建了反邪
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