对大学生村官发展存在的问题及解决办法的几点认识
关键字 大学生村官 农村 问题 解决办法 发展
正文 大学生村官是指到农村（含社区）担任村党支部书记、村委会主任助理或其他村“两委”职务的具有大专以上学历的应届或往届大学毕业生。
大学生村官还是一个相对较新的词汇，大约经历了从1995年到2005年的自发探索阶段和从2005年到现在的全面试验阶段。最初，招聘大学生村官是为了帮助解决“三农”问题，国家也没有相关的很明确的政策和规定，只是少数地方政府自我摸索性的制定了一些计划。虽然人数较少，但是形式多样，逐步打开了改革开放以来知识份子回流到农村的一种很重要的渠道。随着大学生村官的进一步发展，国家也先后制定出台了不少政策。2005年7月，中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》；2006年，中央组织部、人事部、教育部等八部委下发通知，联合组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫的工作。大学生村官工作便进入到了全面试验阶段。 大学生村官在十多年的时间里，在全国范围内迅速发展的原因归结起来有这么几个方面。
一、我国大学毕业生人逐年累加，且屡创新高，就业形势越来越严峻是大多数大学毕业生选择村官这一条道路的直接原因。为了缓解就业压力，很多大学毕业生选择了村官这样一条道路作为走向社会的缓冲。
二、随着城镇化步伐的加快，大量的农村人涌向城市，造成了农村人才的流失，农村工作缺乏人才支撑。
三、随着社会的发展，农村的建设也急需要知识性的人才，所以大学生村官也乐于被农村当局管理者所接受，他们受过高等教育，有知识、文化、技术，这些都可以给农村注入新鲜的血液，带来告诉有效的发展。
大学生村官政策发展很快，但其中也存在着很多的问题。首先，大学生村官工作大多很简单，学非所用，造成了人才上的极大浪费。在选拔大学生村官的时候，并没有考略到他们所学专业问题，不管专业是否对口。原因是大学生村官在农村所从事的工作大多只是简单的文书工作，写写报告，整理资料，接接电话等相当于打杂的工作。他们拥有先进的思想，拥有专业知识，本来是可以为农村的发展献计献策，提出可行性建议的，但是他们在农村所做的工作太过简单，并没有参与到农村政策的制定和实施当中，也没有学尽所用。其次，农村的管理阶层对大学生存有很高的偏见，不给之以实权，使大学生村官没有得到应有的锻炼。当地的村干部大多认为大学生只是空有其名，大多没有经历过农村生活，对农村的现实不够了解，所以不放心把重要的事交给他们去做。还有的村干部具有自私的心理，认为大学生村官的到来威胁到了自己的权利，可能会让自己下台，所以在很多方面排斥大学生村官，害怕大学生村官与自己争饭碗，这样就产生了大学生村官与当地村官之间的隔阂，使他们之间不能够合作，也就使大学生不能用其所学，不能得到应有的锻炼。再次，是传统念的问题，由于传统观念的束缚，造成村官工作水平难以提高。长期以来我国农村多以亲情和血缘关系为纽带，村民在选举过程中，多数情况下并不是理性的，而是带着感性的思维来选择。所以选出来的并不一定真正能给他们带来发展，所以大多数大学生村官在工作一段时间后，想有真正的发展，真正去竞选村干部时，会被当作“外人”而受到排斥，就连在村委会也会受到其他人的孤立。这样就使大学生村官在农村难于立足。最后，是大学生村官的后期发展问题造成村官工作不安心、不稳定。目前，虽然各级政府出台了许多优惠政策来吸引大学生，无论是承诺3 年“锻炼”以后考研加分, 还是准允将来“提干”可以作为一项参考, 或优先录取公务员，三年期满以后到底如何管理，并没有长远制度性打算，没有明确的定性政策。截至目前, 在很多大学生心里所谓“当村官”还不是一种很好的出路，只是一种缓冲，一种权宜之计。这些大学生村官工作期满后，面对后期管理的问题、挂职期满以后的安置问题，归宿问题，政府能真正兑现多少承诺？很多大学生村官都对自己期满后的出路表示担心和迷茫，这就直接加剧了村官不安心、不稳定工作的情绪，使他们难以扎根农村、深入工作；同时也使村干部、村民，觉得村官到农村工作是暂时的，不可能长久，拉开了村民、村干部和大学生村官之间的距离，使双方不能更加融洽的融合到一起。
对大学生村官发展的解决办法。首先，充分发挥大学生的作用。大学生有新的思想、新的理念，我们要利用人才，充分发挥其参谋作用，积极寻求加快发展的突破口，为新农村建设出谋划策，给农村带去新的思想和观念。大学生往往都掌握有农村所缺乏的新知识和新技术，要让他们利用自己的知识和技术，为农民增收致富，送种植、养殖技术，促进农村新技术和新知识的推广；大学生要利用网络和自身所得向农民传达新信息，包括对典型的发展较好的农村的介绍，对市场信息的把握和传达，对现代化建设的描述，对国家各项政策的宣传和介绍等；可以根据农民需要组织开展各项文体活动，丰富业余生活，活跃广大村民的文化生活，有条件的可为村民提供政策和法律咨询服务，激发村级领导队伍的活力，根据实际情况多提出新点子，新思路。只有首先让大学生村官在自己的舞台上发挥出了自我的作用，这个职业才对他们有吸引力，也才会激发他们工作的热情。其次，应该加强乡、村的领导对大学生村官政策的理解，给与大学生村官明确的任务。在很多情况下，农村的问题不是人才缺乏，而是缺乏发现和利用人才的机制。农村是有人才的，关键是要有发现和利用他们的机制。更进一步说，即使是一个人才，他做了村官也有很多问题不能解决。在一些领导者看来，让大学生当村官, 主要是让他们接触实际、了解社会，不必指望他们做什么事情。大学生村官到了工作岗位上，只能服从他们的上级领导，听从领导的安排, 至于他们自己是怎么想的，到村里干什么工作、怎么干工作，都缺乏实质性考虑和安排。因此，这种观念必须加以改变，作为领导，应当按照农村的实际需要，一开始就应当明确或制定大学生村官的工作任务或工作目标，一方面能让他们明确工作的方向，同时也感觉到了肩上的压力，另一方面也让他们能真正参与到实际的基层工作中，而不只是作为一种摆设。这样有利于形成良性竞争，促进大学生村干部和村子的长期发展。再次，做好农村宣传工作，改变当地农民的传统观念，让他们意识到真正有能力帮助加强农村建设必须得有知识，有技术，而大学生群体正是拥有这些东西的。这样他们就会支持大学生工作，不孤立大学生，也会更加理智的对待村委会的选举等问题。最后，应该加强制度建设，健全法律规定，充分的为大学生的后期发展提供有力的保证。一项好的政策出台后，必须有一系列措施来保证政策的落实。第一，要逐步建立完善相应得配套实施，诸如建立健全必要的法律、法规；第二，要通过制定更多的优惠和待遇，比如根据地方实际情况，增长工资、对大学生村官定期考核后，对于优秀分子，可以选拔进入乡镇公务员系列，或者是选拔进入乡镇领导班子等，以解决他们的后顾之忧，为农村留住优秀人才。这样可以保证这些大学生村官在几年的工作后，能感觉有所收获，而不是虚度光阴，对于带动更多的大学生到农村工作具有相当重要的意义。第三，对于到任的大学生村官，不能置之不理，而应当是进行定期的培训，以达到在弥补理论与实际相脱节的基础上提高其服务的能力。更多的考虑到大学生的后期发展问题，就会使他们安心的做自己能做的工作，扎根于基层，这也应该是农村吸引和留住更多大学生的有效的途径之一。 参考资料：
大学生村官百度百科；
《关于关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》； 《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见（试行）》。
