关于开放“二胎政策”看法的调查研究
“单独二胎” 利or弊？
摘要
生儿育女是人类社会得以延续的基本条件之一，如今社会上存在很严重的养儿防老、重男轻女和多子多福的观念。工业化进程的推进,随着生活水平的不断改善和教育水平的不断提高等因素，人们的生育观念也发生了变化。对此，我结合我国的国情，以“二胎政策”作为解决这一问题的方法之一，展开调查。通过进行调查和结果分析，深入反映普遍民众对开放“二胎政策”以减轻养老负担的看法。
Abstract
Having children is one of the basic conditions for the continuation of human society, there are some serious concepts, such as raise children to provide the life during the elder age , men are superior than women and having many children are lucky .Thanks for the advance of industrialization, the continuous improvement of living standards and the improvement of educational level etc., people\'s fertility concept has changed.Therefore, combined with China\'s real condition, I regard the \"two-child policy\" as a method to solve this problem and did the investigation.Through the survey and analysis, the general view on reduce pension burden to the \"two-child
policy\" has deeply reflect.
关键词：
计划生育 二胎政策 利弊
Keywords：
birth control
two-child policy advantages and disadvantages
目录
1.序言
1.1 调研背景 ……………………………………………………… 1 1.2 研究范围 ……………………………………………………… 1 1.3 调查内容 ……………………………………………………… 1.4 研究方法和步骤 ……………………………………………… 1.5 调查目的 ………………………………………………………2.“二胎政策”的概念 ……………………………………………… 2 3.“二胎政策”调研内容
3.1 男女比例 ……………………………………………………… 3.2 来自城市和农村比例 ………………………………………… 3.3 独生子女比例 ………………………………………………… 3.4 独生子女成长环境 …………………………………………… 3.5 对二胎政策了解程度 ………………………………………… 3.6 二胎政策对中国的影响 ……………………………………… 3.7 适合二胎政策的条件 ………………………………………… 3.8 “独生”对择偶的选择 ……………………………………… 3.9 现行计划生育政策评价 …………………………………… 3.10 二胎政策可行性 …………………………………………… 3.11 废除计划生育政策与实行二胎政策看法 …………………4.总结 …………………………………………………………………5.参考文献 ……………………………………………………………6.附录：调查问卷 ……………………………………………………
1 2 2 3 3 3 4 4 5 5 6 7 7 8 9 10 11
1.序言
1.1 调研背景：
中国自上世纪80年代初期便实施了计划生育政策，并将之定位为基本国策，其为中国的人口问题和发展问题作出了巨大贡献。然而近年来，随着中国经济的迅猛发展、男女比例失衡以及顶部老龄化问题突出等众多国情的改变，使原有的计划生育政策继续实施的必要性受到了来自各方的质疑，普通群众对于开放二胎政策呼声也越来越高。中共十八届三中全会会议公布并要求实施新的生育政策，允许“单独”（夫妻双方有一方为独生子女）家庭生育二胎，这标志着中国人口和生育政策的重大调整。随着第一代独生子女进入生育高峰期，大学生作为即将到来的生育群体，成为了新的计划生育顺利推行的重要依靠力量。
1.2 研究范围：
不同大学的部分在校大学生。
1.3 调查内容：
针对政府有意出台的“二胎政策”的内容及其可能带来的影响，面向部分大学生进行问卷调查。
1
1.4 研究方法和步骤：
采取网上问卷的形式，以抽样调查的方式进行，以及少量的查阅浏览网上资料和最新二胎新闻报道。
1.5 调查目的：
在校大学生为即将到来的生育人群，成为新的生育政策推行的重要依靠力量，了解当代大学生对新出台的生育政策的看法，预测以后的人口规模。
2.“二胎政策”的概念
二胎政策，农村户口的话，头一胎是女的就可年满以生第二胎，但是前提条件是28周岁的夫“单独二胎”政策妇，否则两胎要相隔四年才可以生第二胎。如果头一胎是男的，无论是什么户口都好，只能生一胎。这是汉族的基本情况。少数民族的政策是这样的：少数民族人口是中国人口中的一个重要组成部分，少数民族的计划生育政策也是中国计划生育政策的重要组成部分。中国少数民族居住区一般人口密度较低，经济文化比较落后。新中国建立以后，中国少数民族人口增长很快，为了少数民族的繁荣昌盛和民族素质的提高，近几年来，在少数民族中也实行计划生育。具体规定由民族自治地方和有关省、自治区根据国家的计划生育政策精神，结合本地实际，制定本地的生育政策。
2
3.“二胎政策”调研内容
3.1 男女比例
因为开展的问卷调查的目的是了接当代大学生对于开放二胎政策的看法，所以我调查的对象主要是面对在读的大学，参与这次调查的同学中男生占总人数的36.59%，女生其中的63.41%。说明大学生中女生相比男生更加关注这个政策的发展动态。
3.2 来自城市和农村比例
其中参加调查的同学中有来自农村的也有来自城镇的，在调查的地区占比了农村占了90.24%，而城市的占据了9.76%。可以看出参加调查的同学来自不同性别，不同的地方，问卷还是有一定的合理性。
3.3 独生子女比例
在调查中，参与调查的大学生里本来就是独生子女的占了68.29%，原本不是独生子女的占了31.71%。本来是否是独生子女影响着大学生是否希望以后有二胎。比如，不是本来不是独生子女的大学生，在成长的过程了，可能由于父母的工作原因本来在一起的时间少，另外现在的居住以商业小区为主，邻里之间的交流不多。因此，大多独生子女的成长过程相对比较孤独，也导致本来是独生子女的大学生倾向于非常支持二胎的政策。
3
3.4 独生子女成长环境
根据数据分析发现，对于目前独生子女的生长环境状况中有63.41%的大学生认为现在独生子女的生长环境很孤独，同时个性比较明显、过于自我、不懂协作。有39%的大学生认为这些独生子女都是爱和痛集于一身，孩子成长的风险比较大。而只有7%的大学生认为独生子女能够独享资源，对成长有利。此数据充分的证明了多数人认为独生子女的生长环境不容乐观，这不利于孩子的发展及教育。因为孩子一个人容易造成性格孤僻、内向、不合群的现象发生。孩子的开始教育很重要不容忽视。
3.5 对二胎政策了解程度
绝大多数的大学生对二胎政策有一定了解占有70.73%，因为当代大学生的信息来源相对比较的广泛，所以对各方面的信息都有一定的了解；但也表明了他们对此政策的了解并不全面，或者说是一知半解的程度。同时也有26.83%的大学生对此政策了解很少，可能是不感兴趣或者是说认为自己还没到要了解二胎政策的年龄等原因而对这政策了解较少。而只有2.44%的大学生对二胎政策十分了解，能准确的说明该政策。对于不了解的人为0，说明该政策还是能引起大家关注的。那么什么是二胎政策呢？二胎政策是中国实行的一种和计划生育政策相对应的生育政策，指符合指定条件的夫妇允许生育“二胎”，其中包括了城市二胎政策、农村二胎政策、公务员二胎政策、单独二胎政策、双胎二胎政策、双胞胎二胎政策。
4
3.6 二胎政策对中国的影响
从统计的数据来看，大部分大学生认为新的生育政策对缓解人口老龄化和促进人口均衡发展贡献将会最大。80.49%的学生的选择了缓解人口老龄化，53.66%的学生选择了促进人口均衡发展，另外39.02%的学生选择了生育回潮，而促进人口红利增长及其它原因的比例却各自仅占9.76%。对于这个数据的产生原因，现分析如下：数据显示，中国自1999年进入老龄化社会，截至2012年底，我国老年人口数量达到1.94亿，2013年老年人口数量将突破2亿大关，达到2.02亿，老龄化水平将达到14.8%，我国老龄化形势日趋严峻。在这样的情况下，大部分大学生选择缓解老龄化就自然而然了。另一方面，由于顶部老龄化严重，男女年龄和性别比例失调，出生人口总体素质偏低等社会问题日益突出，都成为影响经济社会的可持续发展和国家竞争力的现实问题，因此对于新的生育政策大学生都寄希望于此可以在促进人口均衡发展方面有重大的作用。在生育回潮方面，有39%的选择率，由此推断过半的大学生对此持保守态度，即使国家现在开放单独二胎政策，但由于大学生群体的特殊性以及经济国情，应该有很大一部分大学生不会选择继续生育二胎。
3.7 适合二胎政策的条件
根据数据来看，对于新的生育政策时候开放的条件选择上，70.73%选择了出生率较低的地区家庭，73.17%选择了老龄化严重的地区家庭，选择“单独”家庭和高等教育家庭的也都大概各自占60%的比例，仅有30%的大学生选择C发达地区家庭。对于这个问题的分析如下：开放二胎有利于促进地区的人口均衡发展，新生人口也相对降低了老龄人口在总
5
人口中的比例。夫妻其中一人是独生子女的家庭，由于上个世纪80年代的计划生育限制，现在不少家庭都面临着夫妻两人承担着同时赡养四个老人以及子女的双重压力，很多家庭承担着只有一个子女带来许多风险问题，老人因为只有一个子女得不到足够的关怀，空巢老人的数量再逐渐上升，高等教育家庭普遍“三高”，即学历高、素质高、收入高，他们优越的条件能为子女提供良好的生长环境和学习环境，如果他们可以生育二胎，对提高新出生人口整体的素质将是很大的支持。
3.8 “独生”对择偶的选择
有56%左右的大学生不会把结婚对象是否为独生子女而作为择偶标准，17左右的人认为没这个必要，因为他们本身就是独生子女；有接近5%的人会以此作为择偶标准的一项条件；22%的人则是出于一种静观其变的状态当中。
那么，为什么会出现这种现象呢？究其原因是什么呢？
首先，对于56%的人不会以此作为择偶条件，现代的大学生基本上有很强的自我意思，自主意识比较强，对于婚姻的态度也与以前的长辈 们多有不同的。他们更加追求自己的感情自由不会由于某些条件的束缚而不入婚姻的殿堂，对此他们的态度就是可以不生二胎的，也不愿以此来作为寻找未来另一半的标准。那么，对于17%的人呢，他们是从自身作为一个独生子女的身份而出发的，觉得没必要的，因为自己本身是独生子女，那么就满足了“单独二胎”这一政策，就没必要了。5%的人呢？多半可能是因为家里面喜欢多一些人，希望孩子多一些，更希望能够与独生子女结婚。22%的人他们的态度对于“单独二胎”这一政策也许现在正在处于观望的态度中，那么他们就会看情况而定了。
6
3.9 现行计划生育政策评价
这些被调查的大学生对于我国现行计划生育政策的评价。有68%的人都认为一般，只有接近10%的人认为很好，20%的人认为我国的计划生育政策是不行的，2%的人认为与自己无关。
究其出现这种现象的原因是：也就是对于“单独二胎”的看法。首先，评价一般出现的原因可能是对于这一政策可能有很多实施困难.而且现在就业压力很大，多数大学生出于一种高度的压力之下，忙生活忙工作，对于“单独二胎”的实施没有过的兴趣所在，对于的的态度评价呢也就处于一种一般的态度之中。认为这一政策不好的人的原因可能是因为这一政策实施的可能性还有待评估，而且现在我国的人口仍然是一个饱和的状态之中，也许实施这一政策会带来其他意想不到的困难。
3.10 二胎政策可行性
调查结果显示，大学生对于新的生育政策的可行性态度并不是特别积极，只有不到30%的大学生持很高的评价，而大部分（60.98%）的大学生认为可行性一般，但也只有极少的大学生认为其可行性低。对于这个问题的分析如下：大部分学生选择一般的原因可能有好几方面因素的影响：
1.中国虽然面临着诸如人口老龄化等社会问题，但仍有13亿之多的人口，人口基数之大，开放二胎将可能带来每年近千万的新增人口，这对于各种环境和社会资源都是巨大的挑战。
2.现代人由于对只生一个孩子的固定思维已经根深蒂固，自我观念很强。尤其是学历和素质都较高的大学生群体，普遍只愿意生育一个孩
7
子。
3.抚养子女的社会成本过高，各自高物价的压力下，为了让子女享受较好的生长条件，不少即使愿意生育二胎的夫妻最后选择只生育一个子女。对于他们来说，不是不愿意生育二胎，而是不敢生育，怕给不了孩子充足的物质条件。
当然，也有接近三分之一的大学生认为其可行度很高，综合原因可能有以下几点：
1.抚养独生子女的风险很高，一旦在成长过程中父母失去唯一的子女将会面临巨大的问题，包括心理创伤以及养老安全。
2.现在的空巢老人也成为了一个社会问题，不少老人由于没有子女在身边照顾关怀，得不到应有的天伦之乐和赡养。
3.开放单独二胎政策，有利于缓解老龄化问题和人口可持续发展问题。
3.11 废除计划生育政策与实行二胎政策看法
调查结果显示，过半（63.41%）大学生选择赞成，仅14.63%的大学生不赞成，而保持中立态度的也有不小的比例，大概22%。对于这个问题分析如下：尽管开放单独二胎政策对中国带来的利弊问题大家看法不一，但是普通群众对生育二胎的呼声仍然较高，由第13题的统计数据可以知道，大概91%的大学生认为开放二胎的生育政策还是可行的，仅10%的大学生认为可行性低或者无法说清，因此对于这个问题大部分人选择赞成也就可以理解。持无所谓态度的大学生比例仍然有21.95%,同样由于大学生群体的特殊性，有接近80%的大学生明确选择不会生育二胎，但是本着对国家政策的支持等因素，他们选择了中立的态度。
8
4.总结
此次关于新二胎政策的调研，我特别选取了大学生这一个特殊社会群体作为调研对象，其特殊意义在于大学生作为即将到来的新一代数量庞大的生育群体，他们对新的生育政策的看法更具有典型性和代表性。另外作为受教育程度相对较高的群体，他们更容易了解国家政策的动向，以及站在一个相对客观的角度看待这个问题，并结合国家发展趋势，对开放二胎政策给予适当的评价和看法，甚至可以进一步提出有建设性意义的建议等。综合我的调查统计及分析报告，现得出以下几个结论： 1.普遍大学生对开放单独二胎政策都有一定的了解，对此项改革的态度也持较积极的态度，对于独生子女成长面临的各种隐性不幸福也有很多意见，可以看出他们对二胎政策还是有很高的期盼度。
2.大学生对单独二胎政策的评价总体不错，但是根据统计，他们大多数人并不会因为此项改革而增强生育二胎的意愿，这也是由于各种主客观因素造成的结果，所以我们推动在未来的日子里，人口均衡发展问题会有很大的改善，但新的二胎政策并不会导致人口的剧烈膨胀，影响到社会的可持续发展。
9
参考文献
[1]黄勇，中国人口老化的若干思考,《益阳师专学报》
[2]梅岭，丁婷婷，二胎政策：历史知，正在雄辩，《南方周末》，第1361期32版
[3]何亚福,生育权在公民的基本权利,光明网，2010.3.3 [4]汪孝宗，人口政策大争鸣：“一胎化”还是“放开二胎”？,《中国经济周刊》，2009年第11期
[5]谭琳，我国生育率下降过程中的人口质量问题探析，《人口学刊》，1996 [6]穆光宗，中国人口的现状和对策，清华大学出版社，1998
10
关于“二胎政策”的看法调查问卷
两会期间，“二胎政策”做为热点问题引起了社会的普遍关注。在此，我们竭诚希望能够得到您对“二胎政策”的宝贵看法和意见，我们会对您的信息给予保密，请放心填写，对于您给予的合作，我们不胜感激。本调查问卷的答案没有正确、错误之分。您只需根据自己的实际情况选择选项。请您在百忙之中抽出一点时间填写这份调查问卷。
1.请问您的性别是( ) A.男 B.女 2.请问您的年龄是( ) A.20岁以下 B.20-30岁 C.30-40岁 D.40岁以上 3.请问您接受教育的水平是（ ）
A.小学及以下 B.初中 C.高中 D.专科/本科及以上 4.请问您的个人月总收入是（ ）
A.没有收入 B.2000元或以下 C.2001—4000元 D.4001元或以上 5.请问您有多少同胞兄弟姐妹？（ ）
A.独生 B.一个 C.两个 D.三个及以上 6.请问您对“二胎政策”了解多少？（ ）
A.深入了解 B.比较了解 C.略有了解 D.完全不知情 7.请问您对现行政策中只许生育一个子女(特殊除外)持什么态度？（ ） A.比较赞同 B.中立 C.比较反对 8.如果不考虑国家政策因素，将来您希望生几个孩子？（ ）
A.一个也不要 B.一个 C.两个 D.两个以上 9.请问您身边超生的情况多不多？（ ）
A.比较少见 B.一般,还是有部分超生的现象 C.挺普遍的，民众根本没把计划生育政策放在心里，想生就生
10.放宽二胎政策，您觉得对孩子的积极影响是什么？（ ） [多选题] A.有利于孩子间培养团结互助的精神品质 B.有利于孩子在群体欢乐环境中成长
11
C.有利于兄弟姐妹间培养分享与责任意识 D.有利于孩子乐观开朗性格的培养
11.放宽二胎政策，您觉得对孩子的消极影响是什么？（ ）[多选题] A.易造成孩子间互相攀比、比较，导致妒忌心理的出现
B.待遇不同，父母情感给予程度不同，容易在孩子成长过程中产生负面情绪 C.分散父母对孩子的关注，容易使孩子缺乏监督、关爱，不利成长 D.两个孩子开销大，不能给孩子良好的生活
12.如果实行单独二胎（夫妻均为独生子女的，可生育二胎），请问您会把“独生”作为选择异性的标准之一吗？（ ）
A.我本身是独生，没必要 B.不会，我可以不生二胎 C.会 D.看情况 13.据您所知，以下哪些因素不利于二胎政策的实行？（ ） [多选题] A.养育孩子费用高，一般家庭难以负担
B.父母工作压力过大，没有充足的时间精力放在孩子身上 C.中国的人口压力大，不利于可持续发展战略 D.无不利因素
14.请问您认为开放二胎政策能带来什么好处？ （ ） [多选题] A.增加劳动力 B.减轻养老负担 C.相对独生，更有利于子女的身心发展 D.缓解男女性别比例不平衡的状况 E.其他好处
15.请问您认为“二胎政策”更适合对哪些家庭开放？（ ） [多选题] A.出生率较低地区家庭 B.老龄化程度严重的地区家庭 C.发达地区家庭 D.夫妻其中一方是独生子女的家庭 E.高等教育水平家庭 F.平等对待每个家庭 16.请问您觉得“二胎政策”的出台时机成熟了吗？（ ）
A.成熟了，越快越好 B.可先试点放行 C.完全不可取 D.很难说，以后再看 17.权衡利弊，您认为是否应该开放二胎政策？（ ）
A.利大于弊，支持 B.弊大于利，反对 C.利弊相衡，保持中立 D.不关心，随便
