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论
现
代
烟
草
农
业
理
论
与
实
践
烟工10-2班刘伟
学号：10181020
51摘要：国家烟草专卖局认真贯彻党中央2007年一号文件提出的积极发展现代农业精神的重大举措，于2007年6月发出了努力推动传统烟叶生产向现代烟草农业转变的号召。把现代烟草农业概括为“一基四化”模式，即全面推进烟叶生产基础设施建设，努力实现烟叶生产的“规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理”。
关键词：现代烟草农业 发展 决策措施
1、关于现代烟草农业
1.1 现代烟草农业的概念
现代烟草农业区别于传统烟草农业，是广泛应用现代科学技术，现代物资条件装备和科学管理方法进行的社会化烟草农业，具有较高的机械化、社会化、市场化、专业化、信息化程度，属于综合生产能力和转换效率都比较高的烟草农业类型。
1.2 现代烟草农业的基本特征
现代烟草农业是从我国改革开放以来，伴随着烟草生产技术的提高与烟草种植产业化的日趋成熟形成的农业，是逐步面向商品化、市场化的农业。高水平的土地产出率、劳动生产率和市场化程度，经济效益、社会效益和生产效益的协调发展是现代烟草农业的主要特征。提高烟叶生产综合能力，增加烟农收入，维持和增进环境改善是现代烟草农业发展的主要目标。从本质上说，现代烟草农业是实现烟草生产组织创新、技术创新和经营创新的过程。实现现代烟草农业以后，应当具备以下基本特征：
⑴基本实现烟田主要生产环节、灌溉、喷药的机械化，大大调轻了烟农的劳动时间和劳动强度。⑵水利基础设施体系完善，水土流失和环境污染得到治理，植烟资源得到合理开发和充分利用，土地综合生产能力大提高，烟农收入大增加。⑶广泛应用现代科学技术，包括现代生物科学、信息技术等，科技进步对烟叶生产的贡献率达到60%以上。⑷采用现代管理技术经营烟叶生产，社会化和专业化水平高，适度规模经营和社会化服务达到较高水平。⑸市场成为配置资源的主要手段，生产经营实现企业化、品牌化。⑹可以有效抗御自然灾害风险和市场风险。⑺烟农职业教育和技术培训体系健全，烟农素质大提高，能接受和应用现代科学技术，具有较高的市场经营头脑和经营能力。
2、发展现代烟草农业势在必行
2.1 当前烟叶生产面临的问题
近年来，烟叶生产基础设施建设得到了加强和改善，烟叶生产技术体系日趋完善，烟叶生产整体水平不断提高。但从整体上看，我国烟草农业科技水平与国际先进水平还存在较大差距，远远不能适应农业科技革命迅速发展的形势和生产优质烟叶的技术需要。此外我国烟草农业的基础还不稳固，烟叶产业生产方式落后、生产者素质低下、劳动强度大、小农户生产格局难以满足工业大生产原料需要等等问题普遍存在，一些制约我国烟草农业发展的深层
次矛盾依然没有消除。未来的持续发展，还存在卷烟工业发展新的需求、国际市场竞争、资源环境、吸烟与健康等多重压力和严峻挑战。要保持烟叶生产的可持续发展，就必须遵循农业现代化的发展规律，打牢基础，创新发展模式，转变烟草农业的增长方式，加强烟区现代物质条件装备，用现代科学技术改造传统农业，在现代农业发展道路上先行一步，建设现代烟草农业。
2.2 现代烟草农业的优势所在
2.2.1 发展现代烟草农业，可以有效解决农业资源与发展的矛盾。
我国耕地、水资源紧缺，生态环境脆弱，尤其优质烟叶生产更需要优越的自然生态条件。烟叶的发展，加剧了农业资源紧缺的矛盾。通过发展现代烟草农业，转变农业增长方式，优化布局和结构，集约节约使用自然资源和生产要素，着力推进烟叶生产手段和经营方式的现代化，提高生产经营的科技水平，可以促进烟叶生产由外延式扩展为主向内涵式发展为主的转变，减少烟草农业对自然资源的过渡依赖，保持农业资源的可持续利用。
2.2.2 发展现代烟草农业，可以发挥烟草龙头企业先导和带动作用，引领发展现代农业。
目前我国农业仍然处在传统农业向现代农业发展的过渡阶段，少数地区开始取得较为明显的进展，多做地区仍处于起步阶段，有些地方甚至没有起步，建设现代农业的任务相当艰巨和繁重。尽快发展现代农业，是社会主义新农村建设的首要任务，必须抓紧抓好。要尽快发展现代农业，需要有一批产业关联度大、市场竞争力强、辐射带动面广的农业产业化龙头企业，建立与农民的利益联结机制。而烟草企业正具备了这个特殊条件。当前我国的烟叶生产过程中，建立了烟厂、烟草公司、烟区政府与农民四位一体联办烟叶生产基地的产业化运作模式和组织生产管理体系，形成了比较完整的产业链。烟草公司根据生产需求与资源条件，与农民签订烟叶生产购销合同，提供物资、资金、技术、销售等产前、产中、产后服务，农民按合同定向生产，按时交售烟叶，烟叶生产已成为完全意义上的“订单农业”。烟草企业已经成为烟区农业产业化关联度大、辐射带动面广的龙头企业。发展现代烟草农业，推进烟草农业生产手段和经营方式的现代化，提升龙头企业综合能力，就可以全方位、多环节改造传统农业，引领发展现代农业，在建设现代农业中发挥先导和带动作用，促进社会主义新农村的建设。
2.2.3 发展现代烟草农业，可以有效地让烟农轻松种烟，增加收入。
传统烟草农业，靠手工、简单工具劳作，加上千家万户、零星分散种植，只能靠“苦干拼命干”的倔强精神，应对烟叶生产工种烦杂、工序多、技术严密的要求，严重制约着生产水平的提高和经济收入的增加，使烟叶生产在农业生产的竞争中处于劣势地位，成为烟叶生产发展的“瓶颈”。推进现代烟草农业，用现代物质条件装备，适度规模经营，推广应用先进适用的技术和现代化经营手段，把烟农从技术难度高、劳动强度大、承担风险多的环境中摆脱出来，不断提升生产整体水平，提高土地产出率和经济效益，从而增加烟农收入，促进烟叶的可持续发展。实践表明，烟叶生产中扩大面积难度大，扶持政策有限，不可能年年出
台新政策，只有发展现代烟草农业才是提高烟叶生产综合能力，保障烟农收入的根本措施。
2.2.4 发展现代烟草农业，可以有效地提高烟叶国内外市场竞争力。
在国际统一大市场背景下，我国烟叶无论在国内还是国际上，都将面临激烈的竞争，这种竞争，已经超越单个生产者和单个生产环节的竞争，演变为众多烟叶生产者的竞争，和整个烟叶产业链的竞争，并通过那些有技术，有实力、有品牌的企业表现出来。通过发展现代农业，可以培育一批有实力的外向型的龙头企业，创出有规模的出口创汇优质烟叶，这些龙头企业可以把大量的弱小的烟农组织起来，让他们按照国际市场需求，进行标准化、专业化生产，然后运用先进技术进行精深加工，提高技术含量和安全水平，从而实现跨越国际贸易门槛。现阶段，我国烟草行业实施“大企业，大品牌、大市场”的战略，大卷烟企业要求原料基地提供规模稳定的优质原料，这与传统农业的零省分散种植，规模过小形成鲜明的反差。通过发展现代烟草农业，适度规模经营，实现用现代组织管理技术，就可以根据市场的要求，进行稳定的规模生产，为中式卷烟提供更多的优质原料。
2.3 我国发展现代烟草农业的条件已经成熟
近年来，国家烟草专卖局坚决贯彻邓小平同志“科技是第一生产力”的思想，实施科教兴烟战略和技术创新工程，加大科技投入，改革和完善科技体系。所有这些措施都有力地促进了烟草农业科技进步，取得了一批科研成果和农业实用新技术，提高了整个烟草农业系统的科技水平。烟草新品种选育和引进，缓解了当前我国烟叶生产品种单一匮乏的矛盾，优质品种的推广为提高烟叶品质奠定了生产基础；塑料托盘育苗等新技术的开发应用，使我国的烟草育苗技术向集约化、工厂化迈进了一大步；“三化技术”的研究推广，实现了我国烟叶生产技术的重大突破，大大提高了烟叶品质；地膜覆盖栽培技术，有效地解决了南方烟区保肥除草问题和北方烟区无霜期短的缺陷，保证了烟叶成熟采收，有效地缓解了丘岭烟区的干旱胁迫；全国侵染性病害调查，为病虫害的综合防治奠定了理论基础；“三段式”烘烤技术实现了传统烘烤技术的经验总结和改革；烟草遗传育种（南、北方）研究中心、东南、东北、华中烟草农业实验站，烟草生理化实验基地的建立，使我国烟草农业科技研究和技术推广体系初具规模；部分烟厂烟叶原料基地的建立，也促进了烟叶质量的提高；大量农业科技人才的培养和引进，提高了烟草农业科技人才素质。
3.现代烟草农业的探索与实践
在现代烟草农业发展的进程中，烟农专业合作社同时进行着三个维度的创新，即适应现代化农业发展的“现代化”， 适应当地社会经济条件的“本土化”，适应烟草产业要求的“烟草化”，而“烟草化”创新是烟草产业特征决定的烟农专业合作社走有别于其它专业合作社发展道路。
3.1农民专业合作社的“烟草化”实践
恩施州烟农专业合作社的实践，反映了农民专业合作社发展的一般规律，同时客观地进
行农民专业合作社的“烟草化”创新，反映出烟草产业、烟叶产品、烟农主体和行业垄断的特殊性，呈现出区别于粮农、菜农、果农、奶农和林农等其他业别合作社的烟叶产业属性，在结构、功能、机制和治理等方面具有烟农专业合作社的自身特点。
3.2云南大理
1、市场导向：准确定位烟区特色和烟叶质量类型是现代烟草农业的核心以市场为导向，满足中式卷烟和“两个十多个”对烟叶原料质和量的需求，是现代烟草农业的显著标志之
一。烟叶生产实行订单农业可以进一步提高生产水平，实现按需种植，按需生产，降低生产风险。实行订单农业首先要求各产区的烟叶要搞好烟叶质量特色定位，确保烟叶质量和特色能够满足工业企业的原料需求。云南大理实现了质量特色、生产区域、生产技术和烟叶调拨流向“四个定位”。烟草企业与工业企业联合起来，共同创办工商联办的特色烟叶生产基地，已形成订单农业的雏形。如大理州烟叶具有清香型特征明显、配伍性强的共同特征，受立体气候等因素影响，又可细分为金沙江流域温凉高原优质主料区，澜沧江上游流域主料区、滨湖高原主料区，金沙江流域干热河谷优质主料区，红河源断陷盆地富钾优质主料区、澜沧江红河流域中高山地富钾优质主料区等六个兼具共性特征和各自区域性品质特色的品质类型区。
在全国各地红大种植面积下滑，红花大金元品种的原料供应远远不能满足卷烟工业需要的形势下，大理基地把满足卷烟工业对原料的需求作为己任，以卷烟工业对原料的需求为导向组织生产，完善配套政策，解决技术难题，提高红花大金元品种的种植效益，确定了南涧科技园定位为山地红花大金元研发中心，实现了红花大金元品种的恢复性发展，红花大金元品种种植面积稳步增长，种植面积从2003年的7.2万亩增加到2006年的11.8万亩，占烤烟种植面积的比例从18.9％增长到24.8％，每年给卷烟工业提供30余万担清香四溢的优质原料，进一步突出了烟区特色，提高了企业自身的市场竞争能力。
2、科技创新：提升烟叶生产科技含量是现代烟草农业的主要特征
有力的科技支撑，提高烟叶生产科技含量，是烟草农业现代化的重要特征。大理州烟草公司根据生产实际存在的问题，积极争取科技创新项目，开展自主技术创新和集成创新。在项目实施期间，云南大理基地承担和参加完成了国家局、省公司26个科技项目研究，自主完成及引进的科技成果和先进适用技术得到了推广应用，烤烟生产的科技含量明显提高。主要体现在五个方面：
一是建成了科技示范园区。根据烟区特色定位，对基地建设进行了科学规划，建立了7个科技示范园。以科技示范园区为龙头，根据各自特点实行差异化管理，研究、示范和推广了大量的新技术、新成果。
二是科技队伍建设成效明显。目前，全州已有在职高级农艺师6人，农艺师52人，初级职称413人，硕士5人，这支队伍，在大理州烟草公司技术中心——县公司推广站——烟站三个层次的技术岗位上，日渐成为大理烟草事业发展的中坚力量。
三是科技创新成果丰硕。三年多来，大理州烟草公司针对烟叶生产实际，较系统地开展了科技创新活动，取得了一批先进适用科技成果，共荣获州市级以上科技成果奖16项（含QC成果、国家标准化县各1项），其中获省部级科技成果奖5项。
四是实施了烟叶标准化生产。在烟叶生产全过程中实现基础设施标准化、生产技术标准化、生产管理标准化、技术服务标准化。通过标准化的实施，达到烟叶生产“产前、产中、产后”全过程控制的目的。大理州烟草公司建立了“大理优质烟叶生产技术综合标准体系”、“大理州烤烟生产管理考核体系”和“大理州烟叶质量评价体系”，同时开发了“大理优质烟生产综合管理信息系统”和“大理州烟叶科技信息系统”，初步完成了“大理优质
烟叶质量管理标准体系（GMP）”的研究，通过完善、示范、推广、验证和修订，以标准体系的形式建立了大理优质烟叶生产技术操作规程(GAP)，形成了一个完善的技术推广、培训和技术服务体系，大大提高了基地烟叶生产的科技含量和烟农素质。
五是经济效益、生态效益和社会效益显著。
参考文献：1.叶协锋，《现代烟叶生产组织管理理论与实践》，《经理日报》，2008年4月9日。
2.河南三门峡烟草分公司，《烟区发展现代烟草农业策略与建议》，2012年2月27日。3.关付新，张光辉，《现代烟草农业发展的组织与探索》，2010年11月12日。
