今年以来，根据自治区工商局和北海市政府食品安全整顿工作部署，认真履行工商监管职责，积极开展食品安全整顿工作，提升行政执法效能，努力做到监管与发展、服务、维权、执法的统一，切实维护流通环节食品市场经济秩序，现将工作情况总结如下：
一、完善工作机制，健全食品安全监管制度化建设 树立政治意识、大局意识、责任意识，扎实开展工作，完善工作机制。一是加强市局、县（分）局、基层工商所三级监管联动机制。今年4月，市局、县（分）局、基层工商所层层签订《北海市工商行政管理系统2010年度食品安全监管工作目标管理责任书》，落实食品安全监管责任制，确保人员、责任、工作制度三落实。二是完善食品质量检测工作机制。根据《工商所食品安全工作规范》，充分发挥配备工商所食品检测车和快速检测箱的作用，实行每周一检制度，每次检测2个品种，每个品种检测2批次以上。同时，实行专项整治与食品质量抽检相结合机制。三是推进食品监管督查工作机制。围绕自治区工商局《全区工商系统流通环节食品安全整顿工作方案》，一方面加大市场监管执法力度，深入开展专项执法检查，另一方面实行行政首长督查制，市局主要领导一月一查，分管领导一旬一查，县分局主要领导一周一查，科股长三天一查，工商所长一天一查。以督查抽检确保食品监管责任到位，全年食品安全事故大事中事不发，小事杜绝在萌芽状态。四是建立食品监管预警工作机制。树立预防重于监管理念，利用食品安全检测监管信息系统，建立预警体系。通过统一的食品安全检测监管信息系统监管平台，由基层工商所督促超市、大型市场自行录入进、销货台账数据，并及时采集录入食品安全检测数据，信息后台对检测数据进行统计、汇总、分析，并向公众和有关部门发布食品安全预警、走势分析、区域态势分析等监管信息，实现食品安全追溯管理。五是规范行政执法，建立一套系统的食品安全监管制度。包括食品准入制度、市场巡查制度、信用分类监管制度、食品安全信息公示制度、不合格食品退市制度、责任与责任追究制度、预警与应急预案等行政执法制度，促进食品安全监管的规范化、程序化和法治化建设。六是落实行政执法风险点防范制度，深化执法与监管作用。
二、专项整治日常监管相结合，净化食品市场
今年来，我局突出日常监管长抓不懈，组织开展专项整治突出重点，共出动执法人员16434人次，检查食品经营户34465户次，查处取缔食品无照经营户64户；查处食品案件26件，案值2.67万元，罚没金额5.153万元，查获不符合食品安全标准食品1701公斤，价值2.299万元。
(一)开展节日食品市场整治。结合元旦、春节、清明节、“五一”、中秋、国庆等节日食品市场消费特点，以粮、肉、蔬菜、饮料、糕点、禽蛋及其制品、罐头、水产品、酒类及儿童食品、营养品、保健品等节日消费量大、消费者申诉举报多、与群众生活息息相关的食品为重点监管品种，以城乡结合部、农村食品市场为重点整治区域，以小食品店、小摊点等为重点检查对象，以“六查六看”为主要检查内容，做到“日常检查抓规范，专项整治抓落实，联合执法抓成效”，确保节日食品市场消费安全。
（二）全力清查问题奶粉，维护奶制品消费安全。为切断伪劣奶粉流入我市，我局分别于2010年2月、7月、9月在全市开展对乳制品市场的清查行动。重点对2008年已被登记在册的名单进行详细排查，同时教育业主要认真履行《食品安全法》明确的经营者为食品安全第一责任人的义务，落实奶制品进货的索证索票、台帐及进货检查验收等制度，做到不进、不存、不销售不合格的无检验检疫报告的奶制品。从检查来看，乳制品经营业主基本上落实了上述制度，检查中也没有发现经营者存储和销售2008年问题奶制品。清查行动共出动执法人员1379人次，检查奶制品经营户2279户。
（三） 开展学校和学校周边食杂店小摊点食品安全专项整治。一是集中力量对辖区校园周边的各类店面、摊点进行全面清理，严格审查校园周边地区各类食品经营主体的经营资格，对于无照经营户坚决予以取缔。共对全市286所学校（其中，幼儿园131所、小学129所、中学42所、大中专院校11所）周边的722户食品经营户进行了检查，取缔无照经营15户，责令补办营业执照6户。二是加大巡查力度，查处违法经营行为。认真检查校园周边各类食品零售店、小摊点出售的饮料、奶制品、油炸小食品及方便食品，严防 “三无”食品和过期、变质、假冒食品上市销售，责令不合格食品退市5.9公斤。重点加强了对校园周边各类流动食品摊点的监管，清理学校及其周边流动小食品摊点10个。三是加大对学校周边食品经营户落实食品进货台账制度的监督检查力度。督促12户经营者落实整改意见，对食品索证索票、进销货台帐制度不健全的6户食品经营门店下发了《市场预警告知书》，确保食品经营主体自觉履行索证索票备案制度和不合格食品退市制度。
（四）全力排查“地沟油”，防范劣质油流入餐桌。以合浦县、铁山港区、银海区为重点，对上述三区的城乡结合部区域进行拉网式排查，重点对各大饭店、大排档及食品副食经营点进行全面的检查，防止“地沟油”流入餐桌。检查中未发现有“地沟油”窝点，也没有发现销售或使用“地沟油”的违法行为。
（五）加强食品添加剂专项整治。围绕打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作目标，加大巡查力度。一是查户数，确保证照齐全；二是查经营行为，依法查处在食品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为；三是积极引导和健全购销台账等制度，规范管理。四是加强食品安全法宣传，教育商户诚信守法经营。今年以来，共检查食品添加剂经营户194户次，未发现有违法违规行为。
(六)积极开展食品质量监测体，提高流通领域食品安全监管水平。按照工商机关抽检、企业自检、消费者送检和《流通领域商品质量监测办法》的要求，以流通领域食品消费安全的商品为重点，落实专项整治与质量监测机制，以春节食品市场及校园食品市场整治为特定时段，委托北海市产品质量监督检验所，对粮食、肉类、水产品及其制品、干货、烘培食品、糖果蜜饯、奶制品、速冻米面制品、方便食品、烹调佐料等19个品种126种食品进行检测，共抽检126批次，合格109批次，合格率86.5%。检测不合格的食品已立案查处，对已销售的同批次不合格食品，已责令业主召回。
（七）认真做好食品流通许可的发放工作。按照《食品安全法》及其实施条例和总局《流通环节食品安全监督管理办法》的要求，认真贯彻落实流通环节食品安全监管八项制度。今年以来，全系统共发放食品流通许可证1559户，其中内资182户，外资3户，个体1374户。 (八)积极引导和健全食品安全示范店工作。按照国家工商总局制定的《流通环节食品安全示范店规范指导意见》要求，以创建、健全、规范相结合，及时总结去年以来农村食品安全示范店创建的经验做法，逐步实施食品安全示范店向“农村包围城市”，发挥食品安全示范店的示范引导作用。目前，我市共有食品安全示范店315户，其中农村食品安全示范店265户。
三、加大农村食品市场整治力度，确保农民消费安全。 一是规范农村市场主体准入，严厉查处无照经营行为。以日常巡查和年检验照相结合，把好农村经营主体资格准入关，特别是食品经营主体规范工作，严查无照经营行为。期间，共查处无照经营8户。
二是加强农村食品安全监管，提升农村食品质量。以“六查六看”为主要检查内容，严查经营不合格食品，严厉查处制售假冒伪劣食品行为。以城乡结合部、农村食品市场为重点整治区域，以小食品店、小摊点等为重点检查对象，开展农村食品市场整治活动。今年以来，共出动执法人员5764人次，检查农村食品经营户7880户次，查处取缔无照经营9户，查获假冒伪劣食品38.5公斤，价值0.148万元。
三、充分发挥12315行政执法体系作用，确保维权渠道畅通 以12315热线为依托，灵活、机动协调各级执法力量加强维权调处和应急工作。12315指挥中心实行节日24小时值班和领导在岗带班制度，积极受理和处理消费者的申诉、举报和咨询。今年以来，12315指挥中心共受理食品类申诉举报116件，处理率达95%，为消费者挽回经济损失0.21万元。此外，加强“一会两站”建设，共设立“一会两站”289个，通过把投诉站建立在农民家门口，使农民能够就地、就近投诉，增强了农民的维权意识，为农村消费者撑起了食品安全的保护伞。
四、积极建设食品检测中心，狠抓培训工作
市局确定建设食品检测中心起，我们就密锣紧鼓开展工作。从食品检测设备的政府采购、招投标，到食品检测中心的内部装修、水电线路、检测桌面、检测仪器安装，都专人负责跟踪落实，终于十二月初投入使用。为使食品检测工作顺利开展，市局还在12月8---10日举行全市工商系统食品质量监测培训班。
五、加强宣传，营造良好氛围
一是以“消费与服务”年主题，积极开展3.15宣传活动，宣传打假维权成果。二是加强宣传《食品安全法》等法律法规，及时报导工商部门食品安全监管的措施及成效，努力营造执法部门监管、群众参与、社会监督的良好氛围。今年以来，我局在各宣传媒体发表食品安全监管报道共134篇。
二Ｏ一Ｏ年十二月十日
