人民日报评论员：创新城市 永续发展
2010年10月15日00:00 来源：人民网-《人民日报》
一个让生活更美好的城市，必然是一个可持续发展的城市，也必然是一个生机勃勃的创新城市——这是上海世博会给予我们的一个重要启示。
“创新城市”在世博会成为一个备受青睐的理念，因为它符合可持续发展的要求，提供了一个推动城市科学发展的重要抓手，是我国城市建设和发展的内在需要。
能否实现和怎样实现可持续发展？是我们必须回答的重大难题。在全球范围内，石油煤炭等化石能源正在快速消耗，经济发展与人口、资源、环境之间的矛盾日益尖锐。拼资源、拼能源的发展路径，必然行之不远。特别是，对仍处在社会主义初级阶段、仍属发展中国家、城市化仍然方兴未艾的中国来说，坚持城市创新，保证可持续发展，更加迫不容缓。
中国经济的发展，在过去的３０多年里虽然取得了举世公认的伟大成就，实现了由解决温饱到总体上达到小康的历史性跨越。但是，我们的经济发展方式粗放，资源能源的消耗惊人，城市的进一步发展，已经受到能源、资源和环境的严重制约。要赢得中国城市更美好的未来，必须转变经济发展方式。而要解决上述种种难题，依靠创新驱动城市发展，成了我们的重要选择。
上海把第二十二次上海市市长国际企业家咨询会议的主题确定为“建设充满活力的创新城市”，咨询会会场席设世博园——上海世博会打开了一扇天窗，提供了众多可资借鉴的城市创新案例。比如走向衰落的港口工业城市毕尔巴鄂，创造性地进行以古根海姆博物馆为代表的博物馆群建设，成功转型为旅游城市，变成一个以创意经济为主导的服务型都市；还有巴塞罗那，在新城区扩张和老城区复兴中迭出新意，让两者相互映衬、共同发展„„
当然，创新城市的建设决非易事，需要跨越障碍，更新观念。我们面临着严峻的现实：我国只有不足５％的科技成果转化为现实生产力，关键技术的自给率很低，各具特色和优势的区域创新体系也远未形成。一个创新城市，应该拥有健全的创新体系和创新要素，以推动城市又好又快地发展，并对其它区域产生较大的带动作用。何谓创新要素？创新活动具有哪些特征？它们需要怎样的政府管理方式？需要怎样的社会经济环境？这些问题都有待我们在实践中不断给出明晰的答案。但有一点可以肯定，这是一种不同于以往的发展模式，这是一种换“发动机”的发展模式，这是一种与时俱进的新的发展观。因此，发展的观念、思路、手段和评价体系等等，都有待于创新。
值得欣慰的是，目前，我国已经有２００多个城市提出了建设创新型城市的目标，有１７个城市开展创建国家创新型城市试点。我们期待着借上海世博会的东风，乘势而上，推进创新城市建设，努力把我国建设成能为世界做出更大贡献的创新型国家。
人民日报评论员：让人民受益，才能让人民满意
2010年10月13日00:00 来源：人民网-《人民日报》
创新管理体制，率先在全国组建党的社会工作委员会、政府的社会建设办公室；创新工作机制，建立健全“枢纽型”社会组织协调机制；出台系列文件，初步形成新的政策体系框架；推动实践创新，率先实现医疗保险制度、社会养老制度城乡一体化„„近年来，“首善之区”北京市在社会建设领域不断推出首创之举，积累了值得深思的“北京经验”，其中最重要一条，是紧紧围绕人民需要不断创新。
改革开放以来，我国社会活力显著增强，同时，社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化，社会建设和管理面临新挑战。在新形势下，有大量“单位人”变成了“社会人”。据不完全统计，北京70%以上的单位、人群在老体制之外的社会领域。社会建设如何创新体制机制，完善政策体系，丰富实践形式，满足人民群众对公共产品和服务日益增长的需求，成为亟待破解的重大课题。北京的经验启示我们，社会建设如同经济、政治、文化建设一样，要走改革之路，要在创新中闯出新天地。
与时代同行，才能与社会共进。创新社会建设和管理的关键，是要主动适应社会主义市场经济条件下社会发展的变化。北京市之所以在社会建设上取得诸多突破，就是因为他们能主动把握时代脉搏，认真研究群众需求，在管理思路和体制机制上解放思想、大胆创新。实践证明，无论是建立健全党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理格局，还是探索完善全社会动员和参与的社会建设机制，都是与时俱进、行之有效的做法，使得社会建设体现时代性、富于创造性。
让人民受益，才能让人民满意。“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，社会发展的美好蓝图要化为现实，需要激发全民热情。北京市社会建设之所以赢得了首都人民的认可，正是因为他们紧紧围绕“民生”这个重点，让群众在参与社会建设的过程中共享成果、得到实惠。“北京经验”告诉我们，社会建设只有坚持以人为本，在创新中不断完善，在服务中加强管理，才能造就社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。
我们正迎来一个社会建设大发展的时代。党的十七大以来，经济、政治、文化、社会建设“四位一体”新格局的战略部署付诸实施，以改善民生为重点的社会建设加速推进，社会建设的重要性和紧迫性日益凸显，成为民生福祉的倍增器、处理矛盾的减压阀、和谐稳定的安全网。社会建设任重道远，社会建设大有可为，各地各部门尤其是领导干部，要站在推动科学发展、促进社会和谐的政治高度，不断深化对现阶段社会建设与管理特点和规律的认识，借鉴包括北京在内的国内外社会建设有益经验，在创新中把社会建设这篇大文章做好。
人民日报评论员：建宜居城市 促国民幸福
2010年09月29日00:00 来源：人民网-《人民日报》
上海世博会开园已近五个月。来自全球的参展方以生动多样的展出，描绘了城市生活的过去，展示了城市生活的未来，给人以丰富的启迪。如何实现“城市，让生活更美好”，人们的思考正在走向深入。即将在杭州召开的“和谐城市与宜居生活”世博主题论坛，集聚了来自全世界的许多专家学者、官员和企业家，共同探索城市通过和谐达成宜居的发展思路。
更好的城市、更好的生活，需要宜居与和谐。现代意义的城市的崛起，伴随着工商业的勃兴。近年来，很多国家城市化进程大大加快，曾经只和土地打交道的农民，纷纷涌向新兴的工商业中心，城市获得前所未有的发展。中国社科院《2010年城市蓝皮书》预测，大约在“十二五”中期，中国城镇人口与乡村人口将首次持平。对传统农业大国中国而言，这是极其深刻的变革。从这个意义上说，有了和谐城市，才有和谐国家；有了宜居城市，才有国民幸福。
当然，城市发展并非总是符合人们的期望。为了有更好的生活、更多的发展机会，人们正向城市集聚，享受城市诸多好处，也承受着诸多“城市病”困扰：交通拥堵、空气污染、水资源短缺、绿色空间减少、废弃物越来越多、人口增长过快、住房日益困难„„人们向往更自然的空间、更绿色的环境、更低碳的发展模式，宜居城市，和谐发展，由此成为越来越多的城市与市民的渴盼。
和谐宜居，是对城市生活幸福感的描述。宜居城市所关注的不是“物”，而是“人”，换一种方式说，就是以人为本。然而，如何寻找适合国情的宜居城市发展路径，仍是中国城市面临的巨大挑战。上海世博会的许多城市经典案例和场馆展示，让我们拓宽了视界，增长了见识，对城市的科学发展、和谐发展有了更加深刻的认识。
徜徉于世博园林林总总的中外城市大观，我们认识到：宜居城市需要和谐共赢的区域协同，促进城市群的发育和成长，联手改善环境、优化经济结构，在优势互补中集聚、节约并优化资源，实现可持续发展；宜居城市需要强大有力的社会支撑系统，让城市交通、公共安全、能源循环系统更加科学有效，扩大和完善社会保障体系，合理配置公共资源，提升城市抗灾减灾水平，为城市居民营造和谐发展的空间；宜居城市需要公平正义的人文环境和丰富多元的文化享受，只有以人为本，根据人的需要和感受发展城市，才有可能最终实现城市的和谐、宜居。
上海世博会以示范和引领作用，唤发起我们建设美好生活的智慧和激情，也必将转化为人们的自觉行动，这就是建宜居城市，促国民幸福。
人民日报评论员：公民道德的高度和力量
2010年09月19日04:28 来源：人民网-《人民日报》
在中华民族的传统美德中孕育，在辽宁鞍山这个雷锋精神的故乡成长，郭明义20年无偿献血、16年帮困助学，以实际行动学习实践雷锋精神，集中展现了我们这个时代公民道德的高度与力量。郭明义的先进事迹和崇高品德感人至深，不愧是助人为乐的道德模范，新时期学习实践雷锋精神的优秀代表，亿万中国公民的学习楷模。
道德，源自人们对美好心灵的守望。公民道德的魅力，不仅在于能够释放出质朴的人性光辉，为他人和社会奉献人世间最可宝贵的爱与善，更在于“送人玫瑰，手有余香”，为每个人烛照前路、纯净心灵、提升境界。“我有献血证、汇款单据、感谢信，这是我一生的财富，看着它们，有一种温暖的感觉。”郭明义在助人为乐中感悟到什么是最有意义的人生。30年间，郭明义坚持不懈学雷锋，生动地标注着人们心中对道德的质朴追求和精神向往。这一种追求与向往，不因风雨砥砺而失色，不因时代变迁而蒙尘，总是在汶川、玉树、舟曲自然灾害发生等关键时刻爆发出来，塑造着当代公民的群体人格。
道德，富有感化人心的力量。公民道德的魅力，不仅在于震撼人的心灵，更在于它能够焕发无声的感召力和强大的凝聚力。在鞍钢、在鞍山、在辽宁，受郭明义影响，越来越多的人自发加入爱心行动，为需要帮助的人送去爱的温暖；受郭明义感染，越来越多的人主动参与组成慈善义工、志愿者服务队等团队，为社会提供力所能及的服务。这是一幅人与人之间、人与社会之间互相关怀、友爱的美好图景，充分表明公民道德具有凝聚人心、促进和谐的精神力量。
道德，成就公民的精神高度。在人们越来越自觉的实践中，道德日渐升华为一种追求进步、崇尚文明的精神。这种精神，包含着当代公民具有的责任意识、参与意识和自主意识，表现为当代公民浓烈的人文关爱、国家情怀与自觉担当。这种精神，内化为个人品质，就是崇高的公民道德与良好的公民素质；外铸成社会力量，就是为他人奉献、为社会分忧、为国家尽责。正是因为有了这种精神，郭明义才能在不同岗位描绘出同样绚丽多彩的人生轨迹，才能以不同身份演奏出同样荡气回肠的人生乐章。
在当代中国，国家的发展进步、社会的稳定和谐，离不开公民道德与精神的推动。郭明义用几十年的坚持，让我们看到在公民道德与精神的成长中，当代中国人如何参与和促进了社会的文明进步。在新的历史起点上，时代呼唤更多人的主动参与，期待亿万中国人以更广泛的道德自觉，提升公民素质，展现国家气质，推进精神文明建设，书写当代中国公民道德建设的新篇章，为构建社会主义和谐社会提供强大精神力量。
人民日报评论员：交好两个文明建设的答卷
——四论学习贯彻胡锦涛总书记深圳经济特区建立30周年讲话
2010年09月11日00:00 来源：人民网-《人民日报》
经济特区，应该是经济建设实现新突破的尖兵，也应该是文化建设迈上新台阶的旗帜。坚持社会主义先进文化前进方向，促进人的全面发展，交好物质文明建设和精神文明建设两份答卷，胡锦涛总书记在深圳经济特区建立30周年庆祝大会上对经济特区提出的要求，为特区的未来发展指明了方向。
在贫穷、闭塞、落后基础上起步的经济特区，创建之初曾被称为“经济的旺区，文化的沙漠”，深圳一度被视为没有文化的城市。有“三天一层楼”的建设速度，能否创造令人仰慕的精神高度？改革上攻坚克难，经济上突飞猛进，文化上又将有怎样的建树？这成为特区建设发展的重大课题。
事实是最好的回答。30年来，特区始终保持“物质文明不能以削弱和牺牲精神文明为代价”的清醒，以“拓荒牛”精神开拓了特区精神文明的新天地。文化设施建设轰轰烈烈，文化产业发展异军突起，文化体制改革风生水起，文化品牌繁花似锦„„特区30年，将一片文化资源贫瘠的土地改造成活力无限的文化热土，成为我国文化建设发展的重要“窗口”和“试验田”。
回顾过去，特区的辉煌成就，离不开两个文明比翼齐飞、相得益彰。展望未来，特区的两个文明建设，需要在新的历史起点上再续新篇。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，处于我国改革开放最前沿的特区，思想文化交流、交融、交锋将更为频繁，知识创造、更新、传播将更为迅速，社会思想意识多样、多元、多变特征也将更加凸显。在这样特殊而复杂的环境中，特区要“继续加强社会主义精神文明建设，努力为推动科学发展提供良好文化条件”，就必须继续改革创新、开拓进取，把两个文明建设推向新的高度。
在多元化的思想文化生态中，需要增强社会主义核心价值体系的感召力和凝聚力，努力在多元中立主导、在多样中谋共识，将特区精神与时代精神、民族精神融为一体，让理想信念、社会公德、传统美德相映生辉，建设特区人民共有的精神家园。面对人民群众日益旺盛的精神文化需求，需要深化文化体制改革，发展公益文化事业，提供更多文化服务，不断为人的全面发展创造良好文化基础。适应文化交流传播的新形势，需要继承和发扬中华优秀文化，吸收和借鉴世界有益文化，有效抵御各种消极腐朽思想文化侵蚀，使特区文化在吐故纳新中激发活力，在博采众长中增强实力，在交流互鉴中散发魅力，为特区改革发展提供源源不断的精神动力和智力支持。
实践永无止境，创新永无止境。我们期待着，特区继续坚持“两手抓、两手硬”，以敢闯敢冒的劲头，以先行先试的魄力，以苦干实干的业绩，交出更新更美的两个文明建设答卷。
人们此前对上海世博的期望，正渐渐成为现实
人民日报人民时评：两千万带走了什么
2010年07月01日00:00 来源：人民网-《人民日报》
随着天气升温，上海世博园的客流也不断攀升。开园两个月，总计有2100余万人次涌入世博园，这个数字已经逼近上一届爱知世博会6个月间2250万人次的参观者总数。
那么，2100万人次走出世博园后，带走了什么？——除了目不暇接的“西洋景”和造型奇形怪状的美妙场馆，几乎所有人至少都对两个词印象深刻：“排队”、“低碳”。
中国人对世博的热情不仅让外方参展方吃惊，就连国人自己也颇为意外。尽管对世博的客流之众早有耳闻，游客的热情却不见消减。不管是在中国，还是在世界，这都是一个不折不扣的奇迹——排队七八个小时，不为果腹或任何物质欲望，只是为了看一场来自异邦的十几分钟的电影，只为片刻的精神享受和高科技洗礼。而且，这样的场景发生在一直被诟病没有排队习惯的中国人身上，试问，这还不足以感动世界吗？
不妨对比一下两个多月前世博试运行时的场景：入园拥挤无序，入馆挤碎了玻璃，饮水池堆满垃圾，餐厅人满为患„„网上以及外媒的负面评价不少。而那时最大客流量不过30万左右，现在的最高客流则已超过55万。尽管还有乱扔垃圾现象，还有困乏的游客席地而睡，还有种种不尽如人意，但是，井然的秩序、周到的服务、人性化的管理、志愿者的耐心，都开始一一落实。而游客的文明素质也明显提升，插队行为已成“过街老鼠”。
还有一个醒目的词是“低碳”。园区的一切都在诠释这两个字。游客坐的运营车是新能源的，许多场馆的建筑、设计和展示都奔着“节能”，就连赴上海观世博的旅行方式，都会有人根据“碳排放”高低，帮你设计“绿色出行”计划„„不管走到哪儿，“低碳”两个字都会顽强地冒出来，提醒你这届世博会的主旨。
这两个词，一个代表国民文明素养，一个象征城市发展理念。如果，在2000万和以后更多的观博者中，能将这样的意念牢牢地印在心坎，这届世博就算没白办。也让人能够理解，为什么说日本大阪世博会的6000多万客流，助推了日本战后的起飞。看来，人们此前对上海世博的期望，正在渐渐成为现实„„
上海世博会办得很辛苦，不说在市中心艰难地完成腾笼换鸟，硬是实现了产业结构调整与捧出精彩园区的“双赢”，也不说城市基础设施更新换代的神速，单说开园后面对每天涌入一个中等城市人口的巨大压力，这个城市就在殚精竭虑中收获了管理水准与协调能力的大幅提升。还有4个月，世博还将为上海、为中国带来什么？
过去，我们会说，世博让上海沿江地区完成一次脱胎换骨式的改造升级，让上海城市交通发生脱胎换骨之变；现在，我们有理由说，世博这面镜子，还让上海、让中国看到更多的不足，让国人看到了在国民素质、创新意识和发展理念方面，我们还有更多的脱胎换骨的必要，而这些，才是世博即将留给中国最重要的精神成果。
人民日报人民时评：“顶得住的”为何“站不住”
2010年06月23日05:06 来源：人民网-《人民日报》
保护环境，不仅需要基层环保部门秉公办事的勇气，更离不开地方主要领导发展思路的转变
最近，安徽固镇县委、县政府做了两项内容相反的决定。先是责令包括县环保局局长、副局长在内的6位环保干部集体停职，后因舆论和上级部门的介入，又撤销了停职决定。目前此事已尘埃落定，但因其颇为典型，值得剖析。
先说这6位环保干部被停职的原因，既不是因为不作为、也不是因为乱作为，而是因为他们的严格执法——要求当地一家企业抓紧补办项目环评手续，并送达排污费核定通知书。此举却被有关领导认定有悖于县里对企业的承诺，影响了该县的发展环境，建议监察部门展开调查。
一方面，是环保干部在认真履行监管职责；另一方面，是县委、县政府依据“到企业检查必须经过批准且限制一年一次”的“土政策”，做出了停职决定。把问责的鞭子打到严格执法的环境卫士身上，听起来有点匪夷所思。但事实上，类似的事情这几年常有耳闻，只是被停职、受处分的人没有6人之多而已。
不必讳言，经济发展与环境保护的矛盾在一些地方还很突出。环保局长的前途捏在其他人手中，环保干部往往“顶得住的站不住，站得住的顶不住”。可见，保护环境不仅需要基层环保部门秉公办事的非凡勇气，更离不开地方主要领导发展思路的转变。
当前，中央提出加快经济发展方式转变，要求各地注重保护生态环境，大力推进资源节约型、环境友好型社会建设，丝毫不能放松节能减排和污染防治。这时候，地方政府再怎么强调对生态环境的严格保护都不为过。真正能够审时度势的地方领导，应该大力支持环保部门严格执法，以环境保护优化经济增长。那些阻挠环保部门正常执法的政府行为，即使取得了一时之利，也不是真正意义上的“加快转变”，非但不会给自己的政绩加分，反而贻笑大方，成为反面教材。
应该看到，国家早就三令五申，不准对企业实行挂牌保护，不准妨碍正常执法，而像固镇这样无视国家规定，坚持执行“土政策”的地方，为数也还不少。出台类似的“土政策”，针对的是包括环保部门在内的所有执法部门。表面看是政府在为企业创造良好发展环境，实际是放弃监管；表面看政府特别讲服务，实际成了违规违法企业的保护伞。
形形色色的“土政策”，反映了畸形的发展观。发展是硬道理，一个地方特别是欠发达地区急于发展，心情可以理解，但是以牺牲生态环境和侵害公众利益来保增长、促发展的做法，无论理由多么堂皇，都不符合科学发展观的要求。如果抱着畸形的发展观不放，动不动就显摆“土政策”的威风，必然会让违法违规企业有恃无恐，伤害社会的公平正义，有损政府的形象，给地方的可持续发展埋下隐患。
如今，被停职的环保干部复职了，但对畸形发展观的反思与纠偏却不是可以一蹴而就的。我们不指望反思一次固镇事件就能让决策者完全清醒，却希望当事者能够吸取教训，旁观者能够举一反三。发展观的进步，如能尽快体现在清理并废止“土政策”和支持环保执法等方面，当令人欣慰。
