关于开展“纪律作风百日大整顿”活动的
实施意见
各基层党组织：
为加强全镇党风廉政建设，使广大党员干部从思想上筑起反腐倡廉的坚强防线，建立一支风清气正的党员干部队伍，经研究，决定在全镇范围内开展“纪律作风百日大整顿”活动。参加活动人员为：镇党政机关、镇属事业单位、村（居、实业公司）全体党员干部（含临时聘用工作人员）。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以加强党性修养，整顿突出问题，提升队伍素质为目的，紧紧围绕当前我镇反腐倡廉工作实际，并结合深化创建“勤廉新安”活动，进一步增强广大党员干部拒腐防变能力，促进全镇各项事业健康持续地发展。
二、目标要求：
1、牢固树立廉洁观念，做勤政廉政的表率。充分认识党风廉政建设重大意义，切实把思想统一到镇党委、政府的决策部署上来，坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针，落实党风廉政责任制，进一步树立“高效、务实、廉洁、文明”的良好形象，使全镇党员干部精神面貌更新，进取意识更强，工作作风更实，努力开创廉洁勤政的
2、牢固树立勤政观念，做亲民爱民的表率。活动中，要牢固确立以民为本，勤政为民的观念。首先从镇三套班子自身做起，严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》，切实加强自身修养，做学习型、服务型、开拓型、廉洁型的新风尚、新局面。 干部，以党风促政风、以政风带民风，形成良好的社会风尚。全体班子成员及机关干部都要坚持贯彻党的群众路线，深入基层，深入群众，倾听群众的呼声，了解群众的疾苦，从群众最不满意的事抓起，从群众最希望办的事做起，积极为群众办好事、解难事，树立领导干部的良好形象。
在抓好镇级表率作用发挥的同时，切实强化对村(居)的管理。加强基层组织建设，选好配强村(居)班子。围绕群众关心、关注的热点问题，进一步深化村级干部勤廉双述和“三资四化”管理工作；建立健全村级财务管理规章制度，抓好政务、村务、财务公开。强化民主议事、民主管理，促进村(居)干部勤勉尽责、廉洁自律，有效预防和控减村级在财务管理、土地承包流转、工程建设、计划生育等方面引发的矛盾和问题，促进社会和谐稳定。
3、牢固树立发展观念，做优质服务的表率。在开展“纪律作风百日大整顿”活动的同时，继续进一步深化“勤廉新安”创建活动，形成服务发展、改善民生、促进和谐的工作导向，重点解决服务意识淡薄、办事拖拉、推诿扯皮、滥用职权等问题，切实提高办事效率。完善机关和村(居)绩效考核评比机制，加大治懒治庸力度，全面提高行政执行力。
三、方法步骤：
“纪律作风百日大整顿”活动按照教育学习、检查整改两个阶段展开。
第一阶段：教育学习阶段（2010年12月份）。重点是提高思想认识。各党组织要分课题、分篇目制定学习计划，组织党员干部认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》以及《刑法》中关于贪污受贿、渎职犯罪相关章节和本镇党风廉政建设相关制度规定。在教育学习过程中要注意做到“六个结合”：一是自学与集中学习相结合；二是学习与讨论相结合；三是理论学习与业务学习相结合；四是学习法规条文与观看电教片相结合；五是剖析典型案例与学习正面典型相结合；六是学习情况巡查与知识测试相结合。
第二阶段：检查整改阶段（2011年1月--3月初）。重点是解决突出问题。一是对群众关注的热点和难点问题开展专项治理活动，重点查处个别部门、单位及村（居）财务混乱、私设小金库、逃避集体资产监管、不按章办事、乱作为、作风懒散等行为。要把专项治理贯穿于“纪律作风百日大整顿”活动始终，做到发现问题及时整改，及时向群众反馈。二是集中解决信访问题，包案到部门、到村（居）、到个人，限时办结。切实维护春节、“两会”期间社会秩序安定团结，实现和谐稳定促发展。三是通过开展“我为反腐倡廉建言献策” 和“勤廉新安”满意度问卷调查、设置意见箱、召开座谈会等方式，广泛征集群众意见，并按照“正面教育为主，重在总结经验教训，增强拒腐防变能力”的要求组织开展好专题组织（民主）生活会，认真开展批评与自我批评，排查权利运行中的廉政风险点，分析查找差距和不足，形成分析检查报告。四是对照查找出来的问题，紧贴工作实际，制定切实可行的整改方案，做到明确整改项目、整改目标、整改时限、整改措施，并责任到到个人。整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员群众监督，根据群众意见和建议进行完善。五是着力建立健全各类规章制度，形成有效的监督制约机制，做到抓检查促整改，抓制度促长效，使检查整改与完善制度结合起来。六是在边学边改、边查边改的同时，切实加强春节期间的党风廉政建设，坚决制止各类顶风违纪的行为，并开展好节日期间为群众送温暖活动。
四、组织领导：
1、各村（居）、各部门要高度重视，切实加强对“纪律作风百日大整顿”活动的组织领导，“一把手”亲自抓、负总责。形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、党员干部积极参与的领导机制和工作机制。
2、各村（居）、各部门要结合实际，提高对反腐倡廉工作重要性的认识，引导广大党员干部积极主动地投入到“纪律作风百日大整顿”活动中。要以党委政府重点工作为出发点，明确活动目标，制定切实可行方案，搞好责任分解，细化落实措施，突出创新，力求实效。
3、各村（居）、各部门要统筹安排、协调推进“纪律作风百日大整顿”活动，把活动扎实开展与保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定结合起来，与全面完成各项工作任务结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。
二0一0年十二月二日
