2011年度述职述廉报告
秦村镇党委书记 祁国昌
我于2011年7月调任秦村镇党委书记，主持党委全面工作。就任以来，在县委、县政府的正确领导下，我努力发挥“一班之长”的作用，解放思想，扎实工作，开拓创新，积极进取，团结带领全镇广大党员干部群众，圆满完成了各项既定的工作任务，全镇经济和社会各项事业都取得了较好成绩。现将自己的思想、工作及廉洁自律情况报告如下。
一、坚持以德为先，树立正确的人生观、价值观，不断提高思想政治素质和道德素养。
作为主要领导，工作中，我始终坚持把加强思想道德修养放在首位，深入学习科学发展观理论和党的十七大及十七届四中、五中全会精神，深刻领会其精神实质，以其来武装头脑，增强党性，提高理论素养和政治素质，树立正确的世界观、人生观、价值观，强化全心全意为人民服务的宗旨意识。通过深入学习，更加深刻地认识到了提高执政能力建设的重要性，进一步增强了贯彻县委第十次党代会精神、落实各项工作部署的责任感和紧迫感。注意加强和维护班子的团结，深入落实民主集中制，坚持每周一的班子例会制度，对大的事项坚持班子协商原则，不搞“家长作风”、“一言堂”，在班子内部形成了风正、气顺、和谐、严谨的氛围。
二、加强能力建设，不断提高领导发展、驾驭全局和处理复杂矛盾和问题的水平。
多年来的乡镇工作，使我深刻体会到了面对复杂形势，提高驾驭全局和处理各种矛盾问题能力的重要性。今年，我镇各项工作都取得较好成绩，并且十分顺利，经济发展，社会稳定，党政班子内部极为团结，作为党委书记，我认为主要原因在于工作中把握了三点。一要思路清晰。工作中，我注意加强调查研究，吃透镇情、村情，对各方面的情况都做到熟透于心，理出清晰、切合实际的思路。二要处事果断。要有魄力，关键时刻敢于拍板，对问题敢于负责，树立强有力的班子形象和作风。三要讲究方法。善于抓大放小，抓主要矛盾和关键环节，并充分调动和发挥班子集体的作用，坚持原则性和灵活性相结合，使每一个人都发挥最大能量推进工作开展。
三、落实各项部署，不断推进全镇经济和社会事业发展进步。 2011年，是我镇各项工作极不平凡的一年，面对复杂的发展形势，我团结带领全镇广大党员干部群众，顽强拼搏，开拓进取，深入落实“科学发展观”，各项工作都取得了较好成绩。
（一）主要经济指标保持快速增长
目前全镇共完成税收1122.3万元，同比增长30.7%，（其中国税完成710万元，同比增长27.2%，地税完成412.3万元，同比增长37%）占年任务的102%，提前一个月超额完成了全年税收任务。引进县外资金3.72亿元，同比增长27%；农民人均纯收入达到6045元，同比增长12%。
（二）项目建设和招商引资取得新突破
始终坚持把项目建设和招商引资作为全镇工作的总抓手，从
转变发展观念、蓄足发展后劲和推进“全民创业”三个方面常抓不懈。按照“围绕优势产业引项目、利用亲情引项目、创造环境引项目”的思路，鼓励全镇上下大力招商引资，并向全社会公开承诺，对投资者给予更优惠的土地使用政策和税费减免措施，对引资者给予引资额更大比例奖励，以激发全民抓招商的热情。截至目前，我镇共新上投资超千万元的项目21个，其中项目总投资7.36亿元，到位资金3.81亿元，重点项目：
1、东光县圣农饲料有限公司投资5500万元的饲料项目；
2、东光县华力铸造材料有限公司投资5000万元的呋喃树脂项目；
3、祃来红投资4500万元的仓储物流项目；
4、沧州华旭有限公司投资4000万元的饲料添加剂项目；
5、东光县强龙高分子材料有限公司投资5000万元的果粉扩产项目；
6、东光县昌盛机械有限公司投资3500万元的摆杆式无油润滑特种压缩机项目；
7、沧州海岳化工有限公司投资2500万元的甲酸项目；
8、亿通有限公司投资3500万元空压机配件扩产项目；
9、沧州庆丰通用机械公司投资2800万元的空压机整机项目；
10、富盛棉业有限公司投资1800万元的400型棉花加工项目。
为更好地打造招商引资平台，镇党委政府在经多方考察和论证的基础上，利用大宁砖厂周围500多亩废弃地建设“秦兴工业园”。秦兴工业区是我镇近几年重点要抓的项目，我镇领导一直以来都高度重视。目前秦兴工业区建设一期占地面积240亩的秦兴工业园建设，目前已基本完成。计划至2013年底工业园区完成入区项目20个，其中投资1000万元的项目18个，超亿元的项目2个，
项目总投资达到15亿元。实现年产值 30亿元，年利税5000万元。下一步重点抓好十二个入区项目（呋喃树脂项目、饲料添加剂项目、饲料加工项目、物流等项目）的建设与服务，力争年底大部分项目投产运行。保证入园项目建设整体化一，格调一致，着重形象建设。响鼓重锤，举全镇之力建设秦兴工业园区，力争打造一个综合性工业园区、形成一条经济隆起带。
（三）新农村建设稳步推进
重点抓好项目和基础设施建设，推进农业整体发展。投资1600万元，对7个村进行了土地综合治理，共修建砖面田间路2100米，铺设地下管道75000米，上变压器18台，架设高低压线6000米，清淤沟渠10000米，动土8万方，新打深井10眼。投资280多万元，完成于渤海等8个村的小型农田水利工程。共建扬水站18座，铺设管道5万米，新建涵洞桥4座、生产桥6座、节水闸2座。督促28个村完成了输水管道的更换，为下一步实行全镇集中供水奠定了基础。共落实深松面积4.1万亩，争取补贴资金102.5万元，让农民切切实实得到实惠。另外，农机补贴、小麦三类苗补贴、小麦三喷一防、农作物保险、美国白蛾防治等各项工作也全部组织落实到位，得到县各涉农部门的充分肯定。
深入实施生产桥改造工程。投资102万元，改造于渤海等4个村的生产桥4座，方便了农业生产和农民作业。
组织实施好农村危房改造工程。在对各村低保户、五保户调查摸底的基础上，根据贫困程度进行排队，确定了155户改造对
象（其中翻建户135户，维修户20户），共争取上级资金87万元。按照上级要求，从申请、建档、照相到施工，每个环节都严格审核把关，确保质量和速度，现已全部竣工，并顺利通过验收。
（四）社会事业和民生明显改善
计生工作，政府广泛开展了计生服务活动，使广大育龄群众自觉树立起计生意识，有效地杜绝了非法人口的出生，全镇人口出生率控制在13.7‰以内，政策内出生率达到91%以上，顺利通过了市县检查验收，得到各级领导好评。新农保、新农合工作进展顺利，新农保参保人数21007人，参保率95.23%；新农合参合人数达到27314人，参合率达到95.08%，均位居全县前列。社会弱势群体得到进一步关注，年内新增五保户22户、低保户96人，做到了应保尽保，让生活困难群众享受到党的温暖。投资30万元，对敬老院进行了扩建，共新建宿舍16间，可解决32个五保户的集中供养问题。严格落实县政府关于治理“小化工”的工作部署，努力改善人居环境，共关闭取缔“三无小化工”（即无营业执照、无土地手续、无环保手续）企业28家，使我镇环境得到有效改善。支农惠农力度得到加大，全年共落实种粮直补资金67.5076万元、综合直补资金388.1044万元、三类麦苗补贴款14.8万元。社会弱势群体得到进一步关注，年内新增五保户19户、低保户21户，做到了应保尽保，让生活困难群众享受到党的温暖。投资290万元的镇店孙明德中心小学投入使用，解决了周边9个村、303名学生的入学难题。投资300万元的张恒中学教学楼和投资80万元的秦村中心小学也以投入使用。继续抓好安全生产工作，
成立了安全生产专项整治领导小组，结合镇情实际，开展安全生产大督查活动，特别是对小炼油进行了检查整顿，通过整治，全镇存在的安全隐患问题得到消除。
（五）党的建设、精神文明建设和民主法治建设切实加强 在镇党政班子和干部队伍建设上，主要抓了两方面。一是科学分工，细化责任。将全镇的工作划分为经济发展、政法稳定、党的建设、计划生育四条线，实行严格的党政班子成员抓一线、包一片目标责任制。二是健全制度，完善机制。进一步完善了镇党委政府议事规则、办事程序和行为规范，建立健全了党政班子集体学习、集体议事、廉洁自律等若干项工作制度。
在村级组织建设上，推行“三议一行”工作机制，从很大程度上提高了农村干部领导发展的能力，处理矛盾的能力和做好群众工作的能力。全年新发展党员27人，其中35岁以下的占55%，高中以上文化占65%，致富能手占60%，党员结构进一步优化，整体素质明显提高。
围绕提高农民素质，结合农村环境综合整治，积极开展形式多样的精神文明创建活动，引导农民移风易俗、破除迷信，营造健康文明的社会主义新风尚。利用广播、板报等形式进行法制宣传和安全生产教育，深入开展普法教育，极大增强了群众的法制观念。社会综合治理成效显著，全镇上下牢固树立“稳定无小事”意识，进一步落实综治责任制，健全社会综合治理网络，严格治安管理，有效制止了事故案件的发生；建立和完善社会治安综合治理工作机制，全面推进治安防控体系建设，群防群控，积极预
防和处置各种群体性事件和突发事件，加大扫黑除恶力度，维护全镇社会稳定。
（六）党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，今年在推进惩防体系建设上重点做了两项工作：
一是以“四抓”为举措，深入落实党风廉政建设责任制。 抓学习贯彻，明确目标。深入学习贯彻落实县党风廉政建设责任制会议精神，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，全力做到责任落实到位、组织领导到位、督促检查到位、考核追究到位。抓组织领导，落实责任。镇全体班子成员向全镇干部群众做出了“廉政承诺”，自觉接受监督。抓督促检查，强力推进。多次召开党委会，专题听取党风廉政建设责任制落实情况汇报，研究解决党风廉政建设中存在的问题，督促各部门人员按照“一岗双责”的要求，带头履行好职责。抓责任追究，严格考核。坚持把党风廉政建设责任制考核纳入综合目标考核，同时把考核结果与干部业绩评定、奖励惩处、提拔任用紧密结合，对党风廉政建设责任制得不到落实、不正之风得不到解决、班子成员发生重大违纪违法案件的，坚决追究相关人员责任。
二是立足实际，深入推进惩治和预防腐败体系建设。
制定了镇村干部重大事项报告制度、村干部任前廉政谈话制度、农村党风廉政建设督导制度、农村党风廉政建设联系点制度等一系列制度，使农村干部从政行为进一步得到规范。深入推进
镇村干部述职述廉、民主评议，把勤廉情况测评结果与农村干部工作绩效、经济待遇双挂钩。
四、加强廉政建设，提高自律能力。
严守务实的工作作风和严谨的生活作风，坚持发挥好党风廉政建设第一责任人的作用，以身作则，自觉遵守党纪国法，廉洁自律，不用手中的权力谋取私利。认真贯彻落实党风廉政建设的有关精神，严格执行《中国共产党领导干部廉洁从政准则》，树立正确的人生观、权力观和价值观，坚决做到不贪、不占，时刻保持清醒的头脑，时刻做到自警、自省、自励，真正把党和人民交给的权利用好，做一名党和人民满意的公仆。
一年来，自己思想政治水平和领导能力虽然有所提高，工作上也取得了一定成绩，但是我感到所做工作距离党和人民要求还远，工作还存在不少缺点。以后，我要一如既往地带领大家发扬艰苦奋斗、求真务实的作风，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。我坚信，经过全体干部群众共同努力，一个经济发展、文化繁荣、社会安定、人民幸福的新秦村会出现在大家面前。
2011年11月21日
