芦岭村2007年“四联创”工作总结
从2006年以来，我村“四联创”工作在乡计生协会的正确指导下，坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实建委办《关于开展基层计划生育协会“四联创”活动的实施意见》(建委办［2006］55号)精神，按照全面落实科学发展观的要求，紧紧围绕稳定低生育水平和提高出生人口素质的总体目标，深入开展以争创优秀会员为动力、协会小组为基础、村（居）协会为重点、乡镇协会为关键的“四联创”活动。通过“四联创”活动，不断加强基层计生协会的自身建设，提高服务群众的水平和能力，努力开创我村计生协会工作的新局面，为推进全村人口计生事业、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村做出了新的贡献。现将工作情况汇报如下。
（一）加强领导，狠抓落实。开展“四联创”活动，是我村计生协会的一项重要任务。村支部、村委会高度重视协会工作，定期听取协会工作汇报，了解“四联创”活动开展情况，切实把协会工作摆上议事日程，努力做到“四纳入五同时” （即：把协会建设纳入人口计生工作党政一把手亲自抓、负总责的议事日程，纳入支部、村委督查的范围，纳入人口计生工作考核的内容，纳入村组织的配套建设，协会工作与人口计生工作同时研究、同时部署、同时检查、同时考核、同时表彰），为“四联创”活动创造良好的环境条件。加强与乡级等有关部门的沟通和协调，密切合作，资源共享，充分发挥各部门的职能优势，并在人、财、物和技术等方面给予大力支持。为确保“四联创”活动能够扎实深入开展，村支部、村委会加强对协会的领导并落实责任、明确分工、严格奖惩。为推动“四联创”活动的顺利开展，每年都及时下拨经费给村计生协会，努力把协会建设成为组织健全、有人管事、有钱办事、有章理事、层层有人抓的群众团体，成为提高人口计生工作水平、促进经济社会协调发展的一支重要力量。
（二）配强班子，提高素质。班子强则创先易，班子弱则创先难。我们始终把协会班子建设作为“四联创”活动的重要内容来抓。村支部、村委在每年年初都及时调整充实协会班子和“四联创”工作领导小组，配齐配强“五老副会长”和协会专职干部。积极争取那些退下来、热心计生工作、经验丰富的同志充实到协会班子中，同时优化理事结构，积极动员和吸收“五老”志愿者、年轻又有文化的专业技术能手、致富带头人、民营企业家担任协会理事或会员，充实基层协会组织网络，为开展“四联创”活动提供强有力的组织保障。结合社会主义荣辱观教育，建立了以抓协会秘书长、小组长和骨干会员学习培训的培训制度，形成一级抓一级、层层抓落实的局面，努力提高协会工作人员的自身素质和业务素质。
（三）科学规划，分类指导。我们在认真总结前几年“双创”活动经验和了解本村实情
的基础上，按照“四联创”标准，坚持“全面创建、递次达标、突出特色、提高质量”的思
路和要求，从实际出发，对村、小组、会员进行科学合理规划，层层制定出切实可行的五年
创建规划和实施方案。在工作方法上，采取对照要求定目标，对照目标找差距，对照差距定
措施，对照措施抓落实，全面推进“四联创”的开展。在开展“四联创”活动过程中，坚持
抓两头带中间，推动工作的全面开展。对基础比较薄弱的村组，重点抓好活动经常化、制度
化和规范化建设，提高他们开展工作的主动性。对经过努力能够达标的小组，尽可能帮他们
创造条件，积极引导，加强检查督促，使其改变面貌，迎头赶上，尽快实现创先目标 。对
基础好的村组，重点在抓巩固提高和拓展服务上下功夫，进一步提高水平。通过抓试点树典
型，以点带面，逐步推进，确保“四联创”活动的质量。通过抓试点，不断发现新典型、树
立新典型，及时进行总结推广，发挥其典型示范作用，推动“四联创”活动持续健康发展。
（四）广泛宣传，营造氛围。“四联创”活动是全省新一轮基层协会建设和创先活动的
重要举措，是在持续开展“双创”活动并取得显著成效的基础上，把基层协会创先活动的主
体由原来的村（居）向乡镇协会和协会小组两头延伸，实现上下联动、四级联创，形成乡、
村、组、户互为条件、互相推动、整体提高的工作格局。广泛开展“四联创”活动，必将有
力地推动基层协会建设，提高基层协会服务群众的水平和能力，进而推动基层人口计生工作
和“三个文明”建设。几年来，我村在全村范围内大张旗鼓地营造舆论宣传氛围，切实提高
群众的知晓率和满意率。一是组织村协会会长、秘书长、理事和协会小组长、会员进行学习
培训，帮助他们提高认识，明确工作职责，增强责任感和使命感，积极推进“四联创”活动
深入持续健康发展。二是组织计生协会会员、广大育龄群众学习“四联创”活动实施意见和
中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，在村理
事、月例会、协会小组学习文件精神，让他们明确开展“四联创”活动的意义、目的和要求。三是通过张贴计生标语、悬挂横幅、分发宣传资料、出墙报和宣传栏的形式，做到家喻户晓、人尽皆知。
（五）抓好载体，扎实推进。协会的生命力在于活动，凝聚力在于服务。我们把“四联创”活动与开展“协会服务行动拓展年活动”和参与村民自治活动有机结合，把参与计生“三结
合”工作，扎实做好小额贴息贷款、幸福工程、“三优”和“三生”生殖健康服务，积极开
展预防艾滋病和出生缺陷的宣传作为提高“四联创”水平，增强协会的生命力和凝聚力的重
要载体。通过协助政府全面落实法定奖励制度和优惠政策，听取群众诉求，开展维权服务，
积极维护好群众的合法权益，千方百计为群众做好事、办实事、解难事，不断丰富创建内容，
增强创建实效。真正做到“四联创”活动创有目标、创有手段、创有内容、创有实效。从2006
年以来，村里举办了各类农业知识、技术培训6期，
训198人次，帮助60多人实现了异地就业。发放防艾、三优
生殖保健知识等宣传资料700多份。
存在困难：一是村组经济基础薄弱、协会网络建设不健全，不能较好地发挥作用;二是协
会专职干部队伍不稳定，影响到工作的延续
展 。。下阶段，我们将认真按照省、市、县、乡的工作要求，找差距、抓落实、抓提高、促发
展。重点突出以下几个方面：一是加大宣传，形成共识。要通过黑板报、墙报、标语、座谈
会、培训等各种有效形式进行广泛宣传，进一步提高对开展“四联创”活动重要意义和作用
的认识；二是加强培训，提高素质。要通过召开村计生例会、培训会、婚育学校、理事会议
等各种有利契机，对村协会会长、秘书长、小组长、协会理事、会员等进行学习培训，进一
步明确“四联创”活动的目标、任务和要求，提高自身业务素质；三是选好载体、提升水平。要把“四联创”活动与计生宣传服务有机结合，扎实为育龄群众做好事、办实事，解决他们
生产、生活中遇到的困难，增强协会的生命力与凝聚力；四是精心组织、稳步推进。各组应
根据制定的“四联创”实施方案，精心选好示范点，细化创建工作内容，分解工作任务，制
定工作进度表，落实工作责任人，逐月检查试点工作开展情况，协调解决工作中遇到的困难
和问题。
芦岭村计生协会
2007年10月16日
