富平县发展“一村一品”的实践与思考
中共富平县委办公室：郑玛岗
近年来，富平县以增加农民收入为核心，按照“稳粮优果、壮羊兴奶、扩柿增菜”的发展思路，抢抓机遇、整合资源、调优结构，大力发展“一村一品”，在推进新农村建设和促进农民增收中走出了一条富平特色之路。
工作成就
富平县通过多年大力实施“一村一品”工程，在全县形成了“抓名村、育名品、重示范、广辐射”的良好局面，取得了骄人的成绩。
成就一：实现了特色产业规模化发展。“一村一品”的发展，带动全县形成了3万亩甜瓜基地，11万亩早熟苹果基地，8万亩蔬菜基地，10万亩花椒产业带、5万亩红苕基地。建成千头奶牛大乡2个，万只奶山羊大乡6个，20万只养鸡大乡2个，万头养猪大乡3个。
成就二：实现了农民与企业有效对接。红星乳业有限公司在全县的奶山羊示范村建造了20座机械化挤奶站，羊奶收购价大幅提升；同时，有16户企业以不同方式与示范村实现了对接，农民的组织化普遍提高。
成就三：实现了农民收入的稳步增加。实施一村一品聚集了产业效能，提升了产业水平，全县从事“一村一品”生产的农户人均收入达到4100元，“一村一品”示范村农民人均纯收 - 1 -
入较全县农民人均纯收入高出216元。
成就四：实现了循环经济的快速发展。在“一村一品”发展中，富平县成功探索出了“畜—沼—草”、“畜—果”等循环经济发展模式。其中王寮镇双杨村奶山羊的“畜—沼—草”发展模式受到了温家宝总理的高度评价。
2010年，全县确定了省级“一村一品”示范村58个（其中奶山羊示范村30个），数量居陕西省首位。“富平奶羊驰中外，瓜菜生产无公害，柿饼加工卖老外，流曲琼锅销得快，宫里石刻人人爱，早熟苹果受青睐。”已成为广大群众对富平“一村一品”的真实写照。
主要做法
措施一：领导推动。成立了“一村一品”工作领导小组，由县委、政府主要领导任组长，经常深入乡镇村组，指导“一村一品”工作开展。高度重视规划工作，制定了柿果、畜牧业、瓜菜等发展规划；在深入调研的基础上，研究出台了《关于强力推进一村一品扎实推进社会新农村的实施意见》，提出了具体目标，任务和措施，引导全县农业发展走“一村一品”之路。
措施二：典型带动。结合省级“一村一品”示范村建设，围绕主导产业，选择和培育了曹村镇马坡柿子专业村，王寮镇双杨、刘集镇龙泉奶山羊专业村，张桥镇埝田甜瓜专业村，梅家坪镇车家早熟苹果专业村等示范村，通过宣传典型，展示典型，有效激发了广大群众发展“一村一品”的积极性，加快了
产业发展步伐。目前全县已培育出了富平甜瓜、流曲琼锅糖、宫里石刻、老庙花炮等一批知名品牌。
措施三：龙头拉动。动员和支持17户产业化龙头企业，与一村一品专业村农民专业合作社建立对接关系，帮助示范村建立生产基地，收购产品，推广新技术，进行农产品深加工，实现了产、加、销一条龙，延伸了专业村的生产链，提升了生产水平，增加了农民收入。陕西红星乳业公司通过建立奶山羊挤奶站，以高出市场0.4元/kg的价格收购奶农鲜奶，加工“美羚牌”羊奶粉，产品远销京津、沿海与欧美等国家和地区，既增加了奶农收入，企业也得到了发展。
几点建议
近年来，富平县“一村一品”虽然得到长足发展，但还存在诸如规模化、集约化水平低，资金缺乏，技术支撑力不强、产业化水平低等问题。下一步发展中，必须按照“根本在特色、做大在规模，做强在品牌，关键在提升”的发展思路，强化措施，努力实现基地建设要有新格局、技术服务要有新水平、生产经营要有新突破、资金投入要有新增长四大突破。
建议一：挖掘特色育名品。抓住柿果、奶畜、瓜菜等特色专业村和特色产业集群建设，进一步扩大基地建设，力争把富平奶山羊打造成为陕西畜牧业的名牌和全国最大的关中奶山羊核心产区，全国柿子生产加工大县和全省中早熟苹果核心产区。实施“一村一社一企一牌”战略，充分借助报纸、网络等各种
媒体平台，强势宣传，着力打响富平柿饼、羊奶粉、琼锅糖、甜瓜等品牌，提升知名度和影响力。
建议二：科技创新强服务。实施科技入户工程和百千万科技致富示范工程，重点抓好16个科技示范村和300户科技示范户，以点带面，提升整体科技应用水平。加强示范村科技示范基地和生产示范园区建设，使其成为技术输出基地，培训引导基地，信息集散基地和优质农产品展示基地，带动推进村快速发展。实施标准化生产，提升富平农产品市场竞争力，争取更多的无公害农产品（产地）认定，加快富平柿饼、琼锅糖、九眼莲等原产地保护申报工作。加强农民培训，造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。加快农业信息化建设，2010年建成村级信息服务站390户，全县行政村覆盖率达到100％。加强农民专业合作社建设，力争建成50个具有围绕主导产业、特色优势农产品、与社会利益紧密、营销功能齐全的规范型农民专业合作社，增强为农服务能力。
建议三：舞活龙头求提升。壮大涉农龙头企业，鼓励企业参与“一村一品”建设，与示范村对接，与主导产业、产品对接，形成产、加、销一体化的良性局面；加强陕富面业，陕西红星乳业等龙头企业的发展，开发系列产品，开拓广阔市场，力争把我县建成中国西部最大的面粉加工基地和中国最大的羊乳品加工基地。坚持以工业化理念谋划农业，引导农业龙头企业与专业合作社、农户建立稳定的利益联结关系，发展精细农
业、现代农业，形成相互促进，共同发展的格局。
建议四：加大投入促发展。发展一村一品，投入是关键。要统筹涉农项目，继续采取财政投入、涉农资金捆绑倾斜、包扶单位资助扶持、信用机构融资贷款等办法，加大对主导产业、特色产品开发，水、电、路，网络信息服务站等基础设施建设；加大农民专业合作社组建、农民培训等方面的投入，改善示范村的生产条件，创造良好发展环境。
（中共富平县委办公室：郑玛岗；邮编：711700）
