信访工作计划
长春市第一五六中学2008年3月
信访工作计划
为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强信访工作的通知》精神和教育部办公厅、省、市、区信访局关于加强信访工作的要求，使我校的信访工作更加适应学校改革、发展和稳定的需要，现对进一步加强信访工作制定如下制度：
一、充分认识信访工作的重要性，增强做好信访工作的责任感
信访工作是各级党委和行政的一项重要工作，是各级领导发扬民主、体察民情、密切联系师生员工的重要渠道。搞好信访工作，既有利于各级领导和各部门、各单位接受群众的批评和监督，及时发现工作中存在的问题，改进工作作风，克服官僚主义，促进勤政廉政，使学校各项政策和工作计划有效地得到落实，又有利于及时化解矛盾，维护学校正常的教学、科研、管理工作秩序，对推进学校改革、促进学校发展、维护学校稳定具有十分重要的意义。当前，我校的改革和发展正处在关键时期，各级领导和各教师、各部门要充分认识信访工作的重要性，从讲政治、顾大局的高度，增强紧迫感和责任感，积极采取措施，认真做好信访工作，努力解决师生员工反映的热点、难点问题和其他比较突出的问题，充分调动师生员工的积极性和创造性。
二、切实加强领导，落实信访工作领导责任制
坚持信访工作领导责任制，切实落实“一把手工程”，认真贯彻党政一把手对信访工作负总责，主管信访工作的领导亲自抓，其他领导结合分管工作共同配合抓，落实到
2 人具体做，一级抓一级，一级对一级负责的工作原则。各级党政领导干部尤其是各单位的主要负责同志，要从思想上高度重视信访工作，把信访工作列入重要议事日程，定期了解本单位的信访工作情况，亲自阅读群众来信，耐心接待群众来访，深入调查研究，倾听群众呼声，了解群众意愿，切实加大处理、解决信访问题的工作力度。同时，要不断提高依法行政的意识，扎实做好各项管理工作，消除因工作不当造成的信访事件，从根本上减少信访事件的发生。
三、信访工作职责和机构
（一）学校信访工作职责
1、宣传国务院《信访条例》、《吉林省信访条例》以及上级组织关于信访工作的法规、政策和有关文件、会议精神，制订具体的贯彻实施意见。
2、协调全校信访工作，研究学校信访工作的重要方针、政策，讨论审定学校信访工作计划和总结。
3、承办上级机关和领导交办的信访事项；处理带有倾向性的，关系学校改革、发展、稳定的重大信访事项；了解掌握信访工作的情况；督促、协调、催办、检查有关信访工作。
4、召开信访工作会议，积极开展信访工作理论研究，交流经验，表彰先进，提高学校信访工作水平。
（二）信访工作机构
信访工作领导小组由分管信访工作的学校领导和有关部门领导组成，领导学校信访工作。负责处理职权范围内的信访事项，综合协调本校范围内发生的其他重大信访事
3 件。
四、信访工作原则和工作制度
（一）信访工作原则
1、群众逐级上访和分级受理原则
信访工作应以国务院《信访条例》和《吉林省信访条例》为依据，按照“分级负责，归口办理，谁主管，谁负责”的要求，保障上访人的合法权益，不推诿，不向上移交矛盾，在职权范围内及时、就地、正确处理上访事项，认真、负责地做好复查工作，将矛盾化解在前、在小、在早，努力遏制集体访、重复访和越级访。坚持相互配合、齐抓共管、综合治理的工作方法。
2、解决思想问题与解决实际问题相结合的原则
在解决信访问题时，要注意标本兼治，立足治本，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，把热情服务与耐心教育结合起来，扎扎实实地为群众办实事，能解决的要尽力尽快解决，不能解决的要做好说服、解释等思想工作，规范上访行为，维护上访秩序。对群众来信来访中反映的属于司法机关受理的问题，要引导信访者向司法机关反映，通过法律途径解决问题。
（二）信访工作制度
1、信访问题的办理、复查制度
信访事项一般应在30日内处理完毕，情况复杂的可适当延长，但一般不超过60天。信访事项处理完毕，应当将处理意见告诉上访人。如上访人同意处理结果，视为上访终结；如信访人提出正当理由要求复查的，原则上应认真进行复查。
2、信访事项的报结、督查、督办制度
4 对上级单位交办的信访事项应尽快办结，并及时报告处理结果。学校对交由下级单位办理的和下级单位直接办理的重大信访事项，要进行督查、督办。
3、信息反馈制度
要注意掌握并及时报送重要的信访信息。本单位人员和工作职责范围内发生的20人以上的集体访；20人以下但事态严重、影响稳定的集体访；有可能赴省、赴京的上访，要在及时做好劝阻化解工作的同时，并根据事态进展状况跟踪报送有关信息。
4、回避制度
信访工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系的，应当回避。
5、责任追究制度
要认真对待群众的举报和批评，维护信访人的合法权益，严格保守秘密。对来信来访不得置之不理，不得将来信转至当事人处理，不得对信访人进行打击报复。各学院和部处等单位要切实执行以上要求，并对所属部门的执行情况进行督查。对因不负责任、工作失职、处置失当而诱发大规模群众集体上访或造成严重后果的，必须追究有关领导和经办人员的责任。
教育信访人尊重事实，依法信访，不得损害国家、社会和集体利益，不得损害其他公民、法人和组织的合法权益。对捏造事实、陷害他人，以及严重干扰正常办公秩序的信访人，要进行批评教育，造成严重后果的，要追究相应责任。
五、加强信访工作干部队伍建设，积极改进信访工作手段
5 要大力加强信访干部队伍建设，努力提高信访干部的政治素质和业务素质，建设一支“政治强，业务精，政策熟，有强烈的事业心和责任感，敢于和善于协调解决各类信访问题”的信访干部队伍。
要建立和健全依法、集体审议信访事项的工作机制，采取建立本单位信访工作领导小组、引入复议仲裁机制、开通网络信箱等办法，畅通信访渠道，切实加大处理、解决信访问题的工作力度。
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