对中国知识产权制度存在问题的思考
———基于国际金融危机的背景
黄聃（厦门大学公共事务学院，福建厦门361000）
摘要：全球范围内的国际金融危机像一块试金石，对中国自主知识产权的能力提出了严峻的考验。只有拥有独
立自主知识产权能力的行业和领域，才能在国际金融危机下生存。在国际金融危机的大背景下，中国知识产权制度存
在着诸多的问题。中国应进一步完善知识产权制度。
关键词：国际金融危机；知识产权制度；自主创新
主创新的高技术产品仅仅占外贸总额的2%，究其原因来说
主要是因为中国的自主创新领域太少。这也充分说明了核心技术和关键技术领域的自主知识产权数量偏少、质量偏低。这一方面不利于大量科技、品牌优势的保护；另一方面，知识自主产权的能力弱直接导致国家经济的动力不足，抵御金融危机能力弱化。
6.企业自主创新能力不足，知识产权保护力度不足。在2006 年，中国国内拥有自主知识产权核心技术的企业仅为万分之三，99%的企业没有申请专利，60%的企业没有自己的商标。按国际惯例，企业作为自主创新的主体，应该在知识产权的开发中发挥着积极有效的作用，但是中国企业，特别是外向型企业，仍大多是单纯的加工型企业，是在别人提供技术基础之上进行盈利的。这种企业生产方式受制于拥有核心技术的企业。在当前国际金融危机的背景下，国外一些企业缩减了对中国的投资，这就直接导致了中国一些出口企业的减产甚至破产。自主创新能力不足造成了企业在国际市场上处于被动的地位。
二、对完善中国知识产权制度的若干建议
1.国家应加大政策和资金支持。为应对国际金融危机的挑战，2008 年国务院出台了十项扩大内需措施，其中提出了“加快自主创新和结构调整，支持高技术产业化建设和产业技术进步。”2008 年4 月9 日，国务院审议并原则通过《国家知识产权战略纲要》，这表示着国家将知识产权发展上升到战略意识的角度。国家对知识产权的政策和资金支持具有一定的规模，但是就国家整体实力而言和与国外发达国家相比，中国对于知识产权的支持仍然存在着一定的不足。中国还应进一步加大对自主知识产权的资金和政策支持，为自主创新能力的提高提供良好的政策环境和稳定的资金保障。
2.建立健全知识产权保护的法律体系，加强知识产权保护的执法力度。目前，中国从地方到中央已经建立了门类多样的知识产权保护的法律体系，但是为了满足市场经济的发展和经济全球化所带来的竞争加剧的需要，中国仍然有必要进一步完善知识产权保护的法律体系，形成领域广、深度大、适用性强的法律体系保障。作为国家的执法机关，应不断地提高加大知识产权保护的执法力度，提高执法质量；不断地提升自身专业素质，提高自身的思想觉悟。执法机关及其工作人员应该通过严格执法为自主知识创新提供一个良好的、稳定的市场环境。
3.加强企业知识产权的开发和发展，促进形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际竞争力较强的优势企业。俗话说，三流企业卖苦力，二流企业卖产品，一流企业卖专利。此次在国际金融危机中倒闭的企业基本上都是缺乏自主知识产权的企业。企业的对知识产权的意识、创造性和运用能力不仅决定了自身的生死存亡，也影响到国家的竞争实力。
4.加强知识产权宣传，提高全社会知识产权意识。思想的解放才能真正的促进实践的发展。只有明白知识产权的重要性，居民及企业才能积极地、主动地去开发和保护知识产权。国家应该大力宣传，提高社会各界的知识产权意识，特别是加大对外宣传力度，加深世界各国对中国保护知识产权的认识。知识产权宣传工作应该朝着两个方面来协调发展，既要有利于促进创新意识和创新能力的提高，又要有利于营造良好的知识产权保护环境，为进一步扩
大对外开放和促进市场经济发展提供有力保障。
5.提高城市创新能力和自主产权能力。城市是国家的基本单位之一，提高其创新能力和自主产权能力，有利于提高国家的整体创新能力和自主产权能力。国家知识产权局专利管理司司长马维野认为，“创新型城市是建设创新型国家的延伸。在国际金融危机的压力下，国家应该积极推进知识产权示范城市的建立。”各个城市应因地制宜地实施国家知识产权战略，以知识产权驱动城市发展，发展和完善对知识产权的法律、制度和执法保障体系，形成尊重知识产权的社会氛围。
6.加强知识产权中介服务机构建设。知识产权服务机构是知识产权制度的重要标志，是衡量知识产权制度是否完善的重要标准，也是保护知识产权的重要机构保障。目前中国的知识产权中介机构虽然有了一定的发展，但是其仍存在着服务质量不高、人员不专业等缺陷。中国应加强知识产权中介服务机构的建设。首先，制定和完善中介服务机构的管理办法，规范行业行为，提高服务质量。其次，加强对知识产权中介服务工作人员的业务培训，尽快培养一批既能够熟练掌握国内知识产权法律法规和相关业务，而且能够熟悉相关国际规则和其他国家知识产权法律与实务技能的高水平知识产权代理人和律师。最后，加强对中介服务机构工作人员的思想教育，形成行业自律的氛围。
7.进一步加强知识产权的对外交流与合作。国外的知识产权制度和科技比中国国内要先进和发达很多，加强国际知识产权交流与合作，既可以吸收和借鉴发达国家先进的知识产权制度，又可以通过对国外先进科学技术的吸收和利用来重新开发或者加深开发以提高本国知识创新能力，还可以提高中国应对国际产权纠纷的能力。中国应在加强国际合作的基础性上，注重引进和吸收国外关于产权保护的方法和政策；注重引进和消化国外的先进技术，在结合本国实际的情况下对国外的产权制度和技术进行重新组合和深开发。
三、结语
国际金融危机给中国的知识产权制度带来了巨大的冲击，但是也应正视中国知识产权制度本身存在的问题。创新是一个国家生存的不竭动力，而知识产权是创新的重要制度保障，只有知识产权制度的不断完善，才能真正地实现科学、协调和持续的发展。正如国家知识产权局局长田力普所言，无论从国际压力还是国内需要来说，拥有知识产权，保护知识产权，是中国作为一个负责任大国的必须选择。
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