110kV大坝站10kV洪阳民用线线路改造工程等六项工程
防风防讯应急预案
编制单位：广东天华电力建设有限公司 编制时间： 年 月 日
1、总则
1.1编制目的
为做好110kV大坝站10kV洪阳民用线线路改造工程等六项工程防御洪涝、台风等灾害事件的防范与处置工作，保证本工程防洪防风及抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和灾害损失，确保本工程安全生产。在现有的工程设施条件下，针对可能发生的各类洪涝、台风预先制定防御方案、对策、措施，为现场实施指挥、决策、调度和抢险救灾提供依据。
1.2编制依据
根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《揭阳市三防应急预案》、《揭阳市防洪防风规定》、《揭阳市气象灾害应急预案》、《揭阳市防风防洪预案》、《揭阳供电局防洪防风应急预案》制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于110kV大坝站10kV洪阳民用线线路改造工程等六项工程范围内洪涝、暴雨、台风等灾害的防御和应急处置。
1.4工作原则
1.4.1在公司、业主、监理和相关部门的领导下，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，不断提高防汛抗洪抢险工作的现代化水平，确保防洪安全，确保本工程生命财产安全，千方百计把灾害损失降到最低程度。
1.4.2现场防洪防风工作实行项目经理负责制，各专业工程师参
与模式，由项目经理统一指挥。
1.4.3防洪防风工作以安全为首要目标。坚持安全
3、组织机构与职责
3.1组织机构采用公司、项目两级机制，公司以项目部为主设立防洪、防风指挥部；本项目设立防汛、防风工作组，以项目经理为组长，统一指挥协调本工程的防洪防风及抢险救灾工作。
3.2公司指挥部工作职责
负责领导、组织、协调全公司所有在建项目的防洪防风工作，制订公司防洪防风预案，并监督实施；指导、推动、督促各项目制定和实施防洪防风预案；负责特大防洪防风抢险救灾经费、人员调配和管理；组织、指导防洪防风抢险队伍的建设和管理；组织灾后的处置工作。
3.3项目工作组区工作职责
负责领导、组织、协调主管项目的防洪防风工作，根据公司防洪防风预案制定项目防洪防风预案；督促承包商制定和实施防洪防风预案并监督实施；协助业主进行现场防洪、防风抢险施工和灾后的处置工作。
4 、预防与预警
4.1预防预警信息
4.1.1汛情信息
公司指挥部根据市气象台气象资料，对重大气象灾害，及时通知各项目工作组长，由项目组及时下发通知要求承包商做好相应准备。
4.1.2灾害信息
灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、交通运输、通信、供电、水利设施等方面的损失；
灾害发生后，项目组必须全面掌握受灾状况，并及时向公司指挥部和业主报告受灾情况。对人员伤亡和较大财产损失的灾情应立即上报，重大灾情在灾害发生后30分钟内将初步情况上报公司指挥部和业主，核实灾情后续报。
4.2预防与预警级别的划分
根据暴雨、台风灾害的严重性，预警信号分为四级，分别为一般、较重、严重和特别严重。
4.3预警报警行动
4.3.1预防预警准备工作
思想准备。加强宣传，增强项目预防台风、洪水灾害和自我保护意识，做好防洪、防风的准备。
组织准备。建立健全指挥机构，落实三防责任人、抢险人员和预警措施，加强专业机动抢险队伍建设。
工程准备。按时完成水毁工程修复任务，对存在病险的边坡、基坑、排水设施实行应急除险加固，做好在建工程的临时排水。
预案准备。督促承包商修订完善各类防洪、防风应急方案，研究制订防御超标准洪水的应急方案，主动应对大洪水。
物料准备。按照水利部颁发标准和省、市规定的标准督促承包商储备必需的防汛物料，合理配置，以备急需。
防洪防风检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通讯、查落实为主要内容的检查制度，发现薄弱环节，要明确责任，限期整改。
4.3.2暴雨、台风灾害预警
暴雨、台风预警信号由市气象台发布，当气象台发布暴雨、台风预警信号后，公司指挥部要密切关注天气动态，并通知各项目组做好防洪防风的相关准备工作。
4.3.3报警
项目组根据现场情况及时汇报公司和业主，根据预警级别，督促项目部做好人员、物资等方面的相应准备。
4.4通讯系统
公司指挥部和项目部实行24小时值班，相关人员手机24小时开机，保持通讯通畅。
5、应急响应
5.1应急响应的总体要求
5.1.1按暴雨、台风等级及洪涝灾害程度，将应急响应行动分为四级：Ⅳ级（一般突发事件）、III级（较大突发事件）、II级（重大突发事件）、I级（特别重大突发事件）。
5.1.2防洪防风及抗灾救灾工作按分级、分项目负责管理原则，由各项目组组织，报公司指挥部的统一指挥下处置。但不管发生哪一级灾害，灾害或险情事发地的项目组督促承包商应在 急响应
5.2.2应急响应行动
1、各项目检查各自防洪应急预案的准备情况，并做好各项防洪准备工作；
2、各项目组织24小时值班，组长上岗带班，加强巡查，发现问题及时处理并报告；
3、各项目组根据各自的职责，督促承包商落实相应的抢险队伍和救援物资。具体责任人到位，一旦出现险情，做到随调随到，迅速开展抢险救灾工作；
4、各项目组落实各自的防洪应急预案，重点加强巡查工作；
5、组织应急抢险队伍集中待命，准备随时投入抢险救灾。
5.3.信息报送和处理
5.3.1汛情、风情、险情、灾情等防洪防风信息实行处理，及时上报。
5.3.2信息的报送，要快速、准确，重要信息立即上报，若一时难以全面准确把握，先报告基本情况，后抓紧补报详情。
5.4应急响应结束
当灾情得到有效控制，由公司指挥部宣布应急响应结束。
6、应急保障
6.1联络保障
由项目组编制项目各单位相关人员的联系电话、传真电话，单位值班电话、主要责任人联系电话等通讯录，并制定管理制度，经常进
行核实、更新。
6.2演习
项目组根据实际要求承包商举行不同类型的应急演习，演习内容主要针对暴雨、台风常发生的险情和常用的查险、探险、抢险的方法进行，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。
7、后期处置
1、灾后工作在业主具体部署下，进行灾后恢复，进行正常施工作业。
2、调查与总结：项目组应对防洪防风工作的各个方面和环节进行评估、评价。总结经验和教训，完善应急预案，进一步做好防洪防风工作。
广东天华电力建设有限公司普宁项目部
2013-4-1
