推荐第1篇：防洪预案
中国京冶建设工程承包公司
防洪预案
为确保施工现场安全防讯，结合项目部施工所处的具体情况，特成立安装项目部防台、防汛领导小组：
组长：刘毅
副组长：杨泽华
组员：何笃政、刘波、史华、杨志银、各项目部经理
结合项目部施工地的具体情况，分工如下：
第一组：主要负责施工现场所承担工程的设备及钢结构的稳固，一旦遇有洪水将排至排水井内。突击抢险队员20人，第一责任人由兼职。
第二组：主要负现宿舍生活区的房屋与排水（排水至室内排水井内）。突击抢险队员20人，第一责任人由兼职。
第三组：主要负责所在施工区域内的大型设备及配电设施和成品梁半成品的摆放。突击抢险人员30人。第一责任人由兼职。
施工现场抢险用电，采用现场四周配电设备，并派专人管理，保证抢险期间不断电。抢险所用机械设备及材料由安装项目部统一配备，统一调度。
办公室设在项目部安检部，夜间工地设有值班室以确保24小时有人值班。办公室具体负责防台、防汛工作的日常事项、协调并组织各施工队（厂）各项预防措施的落实情况，执行领导小组下达的各项指令和决定。
提高认识，加强领导，认真贯彻落实“预防为主、安全第一”的方针，立足防大汛、抗大灾，克服麻痹思想和侥幸心理，从思想上、人员上、物资上做好各项准备工作，主要领导为第一责任人，落实抢险措施，做到分工明确，任务到底，责任到人，切实把一切准备工作做到汛期到来之前，减小不必要的损失。
2、各工程队（厂）要认真做好自检自查工作，对所承担的工程区域中的险段要认真检查，在防下陷、防倒塌等工作的基础上制定出相应的措施，并做到“早计划、早安排、早落实、严防死守，确保安全渡汛”。
3、各工程队（厂）要认真做好应急物资的储备工作，根据自身情况备好抢险物资，确保应急情况下随时紧急调用。要坚持听天气预报，及时掌握天气信息与变化，提前做好准备工作。同时，要保证通讯畅通，以便于及时联系到位，避免和减少不应有的损失。如发生紧急情况，由项目部防台防讯领导小组统一指挥和临时调整人员及抢险物资。
各单位要加强对施工现场危房、险房的防范，对职工的住房进行全面彻底的检查，排除漏水、险墙、险段的工作，在主汛期6月1日至9月20日期间，遇有台风、大雨，各抢险分队领导要到岗位指挥，对于撤离职守、给国家和人民财产造成严惩损失的单位和个人，将依照《中华人民共和国防洪法》的有关条款追究有关领导及当事人的责任，并根据情节给予经济制裁和行政处分，特别严重者，将追究刑事责任。
抢险人员名单如下：
抢险工具及材料如下：
参照抢险现场实际情况配备：潜水泵台，排水管米，铁铣把，10号铁丝，封绳施工现场备存，抢险用电缆米。
推荐第2篇：防洪预案
XX县库区2013年防汛预案
为做好XX县库区移民防汛抗洪抢险工作，尽可能避免和减少因洪水危害造成国家和库区人民群众的生命财产损失，坚持“以防为主，防抢结合”的防汛方针，做到有计划、有准备的防洪抢险，制订我县库区防汛工作应急预案。
一、加强领导，成立防汛度汛工作领导小组 当前，我县的防汛工作形势严峻、意义重大，立足于防本县历史最大降雨量，坚持对库区防汛工作麻痹不得、马虎不得、侥幸不得的“三个不得”，充分做好防汛抗灾的动员和宣传工作。坚持一把手为防汛抗灾工作第一责任人，强化防汛指挥，成立我办防汛度汛工作领导小组：
防汛度汛领导小组： 组
长：XX 副组长：XX 成
员：XXX各涉淹乡镇移民站工作人员
二、扎实开展汛前检查工作，全面掌握防汛工作重点
1、检查时间：2013年3月25日至2013年4月5日
2、涉淹乡（镇）汛前检查由具体负责人联系乡（镇）移民站工作人员参与检查，具体分工如下：
（1）古达乡、XX；
（2）平山乡、XX
3、汛前检查情况上报 。对各涉淹乡镇的检查情况汇总后，由XX负责将检查情况于2013年4月6日上报市移民局。
三、建立汛期防汛工作机制，严防洪涝地质灾害事故的发生
1、汛期值班表及值班制度
2、汛情报告制度。
汛情报告由XX负责。一般时段实行月报制，每月报告总结一次，每月在28日将汛情信息报送市移民局办公室；重要时段实行日报制，每日报告总结一次。特殊时期或发生特重大险情时，实行全天候报告制，每天24小时联络、随时报告。各库区分管领导及库区专干坚守岗位，手机24小时开通，确保信息畅通。
四、制定应急措施，确保库区人民群众安全度汛
根据区防汛抗旱指挥部发布的预警级别，移民局启动相应的防汛应急预案。并作好抗洪队伍、物资和资金等方面的准备。
1、应急响应总体要求
（1）汛期移民局应实行24小时值班制度，及时收集上报洪水灾害信息。
（2）区防汛抗旱指挥部负责指挥库区防汛应急抢险工作，区移民局负责组织实施。
（3）洪水发生后，由区移民局向同级政府和上级移民部门报告情况。任何个人发现险情时，应立即向当地政府或移民部门及防汛机构报告。
（4）对跨区县发生的汛情，区县移民部门在报告同级政府和上级移民部门的同时，应及时向受影响区县移民局通报情况。
（5）接到防汛抗旱指挥部的预警信息后，立即进入防汛应急状态，部门人员实行24小时值班直至汛情结束，全面跟踪掌握移民转移安置情况
2、信息报送与处理
通过市移民局信息管理系统，与区防汛抗旱指挥部成员单位、区防汛抗旱指挥部实现互联互通，高效有序处理防洪应急信息。
3、指挥和协调
移民安全度汛应急管理和处置工作由区政府和相关镇政府统一领导，区防汛抗旱指挥部承担具体协调工作，移民部门负责组织实施。
处置洪水灾害时，应按照职责分工，由防汛抗旱指挥机构统一指挥，有关部门和单位应各司其职，密切配合，快速反应，高效处置，最大限度地减少灾害损失。
4.安全防护和医疗救护
（1）移民部门应高度重视应急人员的安全，应及时做好群众的救援、转移和疏散工作。
（2）对转移安置的群众，由镇政府负责提供紧急避难场所，提供必要的衣被、食品、药品以及临时居所，保证群众的基本生活。
5.社会力量动员与参与
（1）任何单位和个人都有参加防汛抢险工作的义务。
（2）在紧急防汛期，有关镇政府应组织动员社会力量投入抢险救灾工作。任何单位和个人必须听从指挥，承担防汛抗旱指挥机构分配的防汛任务。紧急情况下可依法征用调用车辆、物资、人员等，全力投入防汛救灾。
6、灾害调查与评估
发生特别重大洪水灾害后，区移民局对灾害发生的成因、灾情、应对措施等进行调查分析，对灾情和应急措施进行评估，形成报告送市移民局
五、严格执行奖励与责任追究制度
1、奖励
凡具有下列条件之一的单位和个人，由各级政府或移民主管部门予以精神和物质奖励：
（1）及时提供实时防汛信息和分析预报准确，并减少洪水灾害造成损失的；
（2）科学指挥协调，积极组织实施防汛减灾，表现突出、成效显著的；
（3）服从指挥，顾全大局，出色完成防汛救灾任务的。
2、责任追究
对下列行为之一的，对直接责任人、主管人员和单位，进行责任追究，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（1）不按规定报告汛情或虚报、瞒报、假报，造成严重损失的；
（2）有条件组织抗洪抢险而不作为，领导不力、指挥失误，造成严重后果的；
（3）拒不服从防洪抢险统一指挥的；
（4）不认真编制、执行防汛应急预案或截留、挤占、挪用防汛资金的；
（5）对如实反映情况和揭发违纪行为者进行打击报复的；
（6）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。
推荐第3篇：防洪应急预案
中铁三局集团第五工程有限公司
防洪应急预案
1、编制目的
为做好公司洪涝灾害突发事件的防范与处置工作，使灾害处于可控状态，保证抗洪抢险救灾工作高效有序进行，对已发生的洪涝灾害迅速做出应急准备和响应，最大限度的避免和减少人员伤亡，减轻财产损失。
2、编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》、《铁路实施〈中华人民共和国防汛条例〉细则》和公司管理体系文件《应急准备和响应控制程序》等。
3、适应范围
该应急预案适用公司所属各单位/项目经理部。
4、预案起动条件
当公司所属各单位发现有洪涝灾害的潜在危险、危害因素，危及施工生产和人身安全或发生洪涝灾害时，就立即启动本预案。
5、工作原则
5．1严格执行各级领导负责制和防洪岗位责任制。
5．2实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。
5．3坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。
6、组织机构及职责分工
6．1应急指挥领导组组成如下：
组长：关继忠公司副总经理
副组长：杨泰公司副总经理
赵东荣公司总工程师
陈东淼公司总会计师
王景河公司副总经理
赵阳晨公司总经济师
卓尚谍公司副总经理
吴文选公司副总经理
易聃公司副总经理
张成忠公司副书记
余承宏公司纪委书记
纪永生公司工会主席
成员：李卫东公司工程管理部部长
胡变根公司成本审计部部长
王继东公司财务部部长
朱志国公司办公室主任
万刚强公司安全质量监察部部长
刘延生公司机械物资部部长
马英军公司劳动人事部部长
徐宪章公司公安分处处长
另外，组织机构下设防洪抢险小组、物资储备小组、交通运输小组、汛前准备及防洪调查小组，由各部门负责人、各单位/项目部负责人兼任。
6．2职责与分工
6．2．1应急指挥领导组组长的职责：全面负责管内各施工项目防洪工作的部署，包括防洪预案、汛前准备、防洪调查、抢险队伍组织、物资储备、抗洪抢险、水害复旧、汛后总结等工作，做到任务明确。
6．2．2应急指挥领导组副组长职责：协助指挥组组长进行具体 各级应急准备，组织执行防洪抢险具体工作。
6．2．3参与者包括：公司职能部门、各单位。其中：
办公室：负责对外联系、报警工作，按规定时间向地方有关部门 和公司上报抗洪抢险工作，负责现场生活后勤的供应和组织工作；
工程管理部：负责制定具体的实施方案、措施；
机械物资部：做好抗洪抢险储备物资的管理工作；负责抗洪抢险 物资、工具器材的准备、调运工作；
安全质量监察部：负责抗洪抢险的监督检查，并对事故进行调查 按“四不放过”原则进行处理；
各单位：负责根据现场情况组织相关人员进行应急抢险工作； 其它参战部门应服从指挥组组长的指挥、调动，以救死扶伤的责 任感和义务投入到抗洪抢险中。
7、应急指挥中心地点
应急响应指挥中心地点设在公司本部或事发地点附近，方便指挥、易于联系、交通便利的地点。
8、应急电话
报警服务：110
医疗急救中心：120
公司办公室：0351—89502
52公司工程管理部调度：路电027-50363 ；市电（传真）0354-202657
3公司安全质量监察部：0351—8950382
9、信息管理
9.1各单位防洪汛期内要有专人24小时值班。
9.2对可能发生险情地段要有专人昼夜观察监测，配有必要的通 讯设备，一旦发生险情立即报告并投入抢险。
9.3发生水害及地质灾害后，要立即上报。
10、应急响应
10．1当施工生产和生活中潜在危险、危害因素或发生小面积的 洪涝灾害危及施工生产、危及到施工区域的既有设备设施时，要依照已做好的防洪应急预案进行组织和抢险，对发生源进行有效控制。
10．２根据发生的问题具体情况，如有伤员向１２０急救中心报警，及时发出紧急救援的信号。如现场应急资源人力、物力、财力不足，有条件的就近寻找足够和可靠的资源。
10．３报警和报告的内容：现场实际情况、危害程度、范围、灾害地点、救援人员到达的最便利和可靠的路径，要求救援的程度、时间，需要救援人员带的应急资源等。
10．４基本应急处理措施：现场应急指挥者或施工负责人首先组 织现有的应急资源，进行紧急抢险，要切断正在发生作用的危险根源，
稳定事态。疏通和疏散被困人员，指挥和引导被困人员脱离危险场所到达安全地带。稳定事态是应急响应中最重要的工作之一。乱中求稳，秩序井然，以抢险为原则，迅速组织得力人员进行抢救。
10．５做好应急响应中的安全防护工作：在事故发生的情况下， 为了避免混乱造成事态扩大，要做好出事现场的财产保护工作，同时更要做好应急过程中的安全防护工作，确保行车、人身和设备不会继续受到伤害。
１
1、应急响应的处理措施步骤和程序
12、洪涝灾害可能造成的环境影响及危害程度
洪涝灾害的发生，特别是大的洪水自然灾害对人民生命财产的危 害和心里伤害以及对环境的影响都将是巨大的，对我们的施工生产也会带来难以估计的损失。我们应按照防、抢相结合的原则，日常施工中就加强对洪涝灾害潜在的危险、危害因素进行监督检查，一旦发现，坚决予以铲除。力争把洪涝灾害对环境的影响及危害程度降到最低。
13、善后处理工作
洪涝灾害发生后或控制住后，各单位应急小组要做好人员抢救及 安抚、设施的恢复等善后工作；要对洪涝灾害的基本情况进行描述，对整个事件进行评估；评价应急预案的有效性、适宜性、提出修改意见，编写评价报告；要对相关资料进行汇编，包括决策记录、信息分析；要进行工作总结。善后处理工作要做到尽快和最大程度地全面恢复施工生产，减小灾害给施工生产带来的影响。
１
4、培训要求（包括演练）
根据应急预案的内容和要求，对相关人员进行紧急状态及响应的应对培训，确保员工掌握防洪抢险的知识和技能。对于演练中出现的问题应急预案中进行修正。
１
5、应急预案的修订
应急预案进行演练以后，若发现应急预案和相关管理程序不能有 效控制和避免事故的发生时，应作相应的修改。
二00六年五月
推荐第4篇：自来水厂防洪预案
2011年连云港市自来水有限责任公司
防汛防台风工作预案
为认真贯彻落实全市防汛、防台风工作会议精神及市建设局工作要
求，确保2011年市自来水有限责任公司防汛、防台风工作取得全面胜利，保证供水安全，特制定本预案。
一、组织机构
按照预防为主的原则，为加强公司安全生产管理，做好紧急情况下的抢救、协调等工作，公司成立防汛防台风领导小组：
组长：侯洪峰
副组长：王斌
成员: 秦刚童心姚壮年曾建华刘宁仝中军
张伟富刘伟陈松潘爱民白学勤乔芝忠徐春生
张德涛侯绪华姜仁鸿丁璞张作生陈学剑董作华
下设应急办公室，办公室主任：秦刚
领导小组成员未在本市或有特殊情况时，由所在单位职级先后次序递补。 领导小组下设应急办公室，运行管理部第一负责人任应急办公室主任，该办公室设在运行管理部，具体负责日常情况的处理以及与各抢险队的联系，了解最新信息，并及时向应急领导组长汇报。
公司各基层单位也设相应现场抢险领导小组，依据公司《城市供水事故应急预案》、根据本单位实际情况，制定各自预案，并配备专业人员，分工明确，责任到人。
公司成立防汛防台抢险队，名单附后。
二、责任单位目标任务
1、第三水厂：第三水厂、茅口水厂
2、海州水厂：海州水厂
3、连云供水公司：黄九埝加压站、黄窝水库、新东方加压站、东山泵房、远洋泵房、所辖各加压泵房、所辖供水管道；
4、清源科技：所辖各加压泵房，并做好随时增援准备；
5、新海管线所：山东庄水库、所辖供水管道，并做好随时增援准备；
6、材料供应站：保证抢险物资的供应；
7、源通市政工程处：保证抢险机械设备处于备用状态，并做好随时增援准备；
8、办公室：抢险车辆的调度和后勤保障；
9、其他单位和部室抢险人员做好随时增援准备；
三、基本的应急程序
1、防汛防台事件发生后，现场人（目击者、单位或个人）立即向本单位领导汇报，本单位领导立即组织本单位抢险队实施抢险，并拨打应急办公室电话报告，接到报告后，应急办公室应立即向领导小组汇报。情况紧急时，可越级上报。
2、领导小组应立即组织人员赶往现场，根据现场情况立即向上级政府、公安、环保、卫生、安监报告，并启动应急处理预案。
四、应急措施
1、蔷薇河汛期期间加强与市防指、公司防指组联系，及时掌握水位变化信息。
2、各单位组建由青壮年组成的汛期抢险队，成员通讯方式造册备案，做到通讯二十四小时畅通，随叫随到。
3、水厂在变电所、一泵房、二泵房、滤池等主要出口处用装泥化纤袋设置挡水墙。封闭各处主排水口、电缆沟等，用潜水泵（有条件的可架设离心泵），实行强制排水。
4、水厂、加压站加强巡检，对厂区内、一泵房围墙外的大堤每二小时巡检一次，如发现水位上涨速度加快、管涌现象，立即报告公司应急指挥办公室。
5、汛期到来雨量较大时，水库基层责任单位安排领导一名到水库带班，2人一组，每10分钟巡视大坝一次。
6、大雨前，水库如蓄水已满，可考虑提前进行必要的排放。
7、如发现管涌等突发事件，防汛工作人员应在报告情况的同时着手抢险，厂领导在向公司报告的同时组织抢险队员赶赴险区抢险。
8、水厂将备用电机及补偿器等电器设备的地脚螺丝拆下，必要时将其吊至高处或运至其它安全地点。
9、汛情危及主要供水设备运行时，向市、局有关部门报告请求支援
10、水厂险情扩大，可能无法控制时，做好随时停止供水的准备
11、值班增加机电、维修各一人，以保障设备的完好运行。
12、水退后，排尽泵房内积水，用碘钨灯、烘箱等，烘烤电器设备。
八、附件
附01应急物资和设备
附02应急领导小组成员及有关单位通讯录 附03防汛抗旱抢险队名单
附件[01]应急物资和设备
毛石20方、土工布2块、铁锨70把、扁担70把、抬筐70只、化纤袋500只、木桩10根、铁丝30公斤、筐绳200米、管钳10把、扳手10把、工具车4辆、挖掘机2台、吊车2辆、发电机10台、配电箱5个、潜水泵30台。
附件[02]
应急处理通讯录
1、公司应急情况抢险领导小组地点和电话
地点：连云港市自来水有限责任公司运行管理部 电话：8501073985831728 应急领导小组成员电话：
组长：侯洪峰1380513353
5副组长：王斌13905136877包伟13905133680
刘海连13905130519贾金明13905139597
成员：秦刚13961379873曾建华13775591745
张伟富 13961395427刘宁 13605135508姚壮年13812344488侯绪华 13961390770乔芝忠 13961378870童心13961386128丁璞 82870001张作生 13961391653张德涛82995111潘爱民 13605137797陈松 13705137229陈虎13951257479董作华 82872600白学勤 13812347388陈学剑13805135506刘伟 13805136976仝中军 13805139055徐春生 13905136575
2、有关单位部门联系方式：
建设局防汛、防台风指挥长：张林海13805135369 建设行政主管部门：12319建设局公用处85461946
建设局质量安全管理处 85807722急救电话---120火警----119公安----110
天气预报---96121 供电局：95598
卫生局：8583178685831765 新浦区安监局：85605083 地震指挥部：85803393
市防汛抗旱指挥部：8541233185528366 新浦区防汛抗旱指挥部：85632627
山东村电话：书记 夏兴龙15261393159 凰窝村电话：书记 张立祥8254161013961392909
连云港市自来水有限责任公司
防汛抢险队队员名单
指挥长：常静
副指挥长：关佩华侯洪峰王斌包伟刘海连贾金明
一队：队长：张伟富 13961395427
副队长：高振富队员：刘逢明二队：队长：曾建华副队长：李家爱队员：汪三队：队长：刘副队长：孙队员：张卫堂 15961370978
王成华张秀强陈洪刚钱爱明武传进龚胜利崔叶杨根友徐建国宋和岭陆斌刘道明马树青陈二林徐勇孙宝军屠海波张军曾泳翔杨超周井更28
1377559174513851297788
浩张广明吴涛杨磊徐建国王官德宋杰武宜山张长江孙永波陈军许晨赵斯才陈和平傅淮忠刁祥勇周超周华谢安远李福林房国庆郭宜军张有武骆守兵程四松曹贵秋张士石王建平梁春林余振江陈璇李永布曹玉涛刘宝超刘和平王权45
宁 13605135508
健 15150937178 顾利君13505133232
杨云如刘杰杨新波常勇张春生吴海波季如明刘海涛张军队陈玉锦张荣忠顾明锐徐新涛陈雨喜张月培李红兵陈雨佳纪涛蒋长山徐继标丁学磊俞悦朱正安王凯任红辉鲍国忠武传通邱迎春汤林
刘冬吉祖明杨成祥李雷李进书陈涛陈华
许培军杨永平张勇王辉
秦保伟朱炳锁陈海滨牟海滨张进严磊 于邦忠朱辉龙王付光徐传宝彭珍亮张义才 孙显明俞正超王登明徐卫红朱秀明赵义峰 陈玉锦伏晓孙建柳梦春蒋克锁张建 杨金刚张吉明陈思穆道勇高峰程龙森 于雷林亮赵栋梁杨杨孙振宇王亮 李金鑫尹家敬房泽金张强王栋74
四队：队长：陈副队长：陈宽胜队员：王同好五队：队长：潘爱民副队长：任学斌队员：顾支援分队：
松 13705137229
13605135518
马志军王春生刘传庆祁洪贞宋新华纪立刚张银宝刘云平王锡军江顺舟韩盛昌孙跃琪陈磊冯秀东赖俊涛武心东武昒13605137797
13861431618李臣王辉尹家德李涛赵永翔刘永成斌卜庆柱程勋怀洪金永李家兴张恒江杨春林辉周兵顾中海栗玉屏张健钱明春顾流孙善军刘方志李常州宋智敏陈宽林赵刚陈钢朱文扬朱永胜杨少云王乐春詹恒刚梁步长万延安滕罡徐新忠张根柱刘保名徐洪苏吴必春魏茂刚刘以贵13705135525
焦朝龙胡劲松赵斯成纪树乾李刚周保安刘颜汪剑黄坚郭家宾胡宝槐杨汝剑薛辉李奇掌波王明江武传玉程钢孙千宝王锦柱孙耀东王援军刘建峰
施新华 程卫军 江顺新章志雄陈岗38
于亮
相磊 曲传海金成夏佳强王同明赵宝连钱直言 李卫民 殷林
庄卫军69 军宋陈允龙孙墩平蒋范建波
队长：童心 13961386128 副队长：秦刚 13961379873
队员：刘宝徐春生张德涛侯绪华陈琦李刚
后勤分队：
队长：姚壮年副队长：朱延安队员：王海洲丁璞乔芝忠张贵堂王刚刘伟魏中林进陈学剑仝中军李春飞陈勇邵斌礼 王志伟王修明孙建吴雨全胡立志曹广飞 刘加成叶晨东王霖冯杨董入浩徐廷礼 杨森杨兵李强张锋徐长高闵尊安 马伟张鹏聂英慧史俊阳张严平张树勤 杨晓东刘春明郑博峰孙习斌王统兴陈明阳葛建军张义东李昌柏何学贵吴晓春靖坤 曹文富李军迟敏于同健屠光华袁建军邓彦飞陈虎李伟徐维斌姜仁鸿程志刚杨广桥石锐程锐伏广兵卞胜利毕东升孙健陈永祥穆彦同郭守祥赵国庆钱强高伟伟王继宏武昒董忠海金连生张兆刚范洪新董显忠周福晓姚继林李军杨建华宋新华倪军王建崴朱和平夏正国周雪宇孙言王昌盛100
13812344488
13905138668董作华82872600
吴长宁赵斯田吕玉东叶林忻海
胡宝玉徐宝成张作生洪建斌魏涛胡士清朱振平白学勤焦甸宝史建平郭加政孔庆松21
二〇一一年五月
连云港市自来水有限责任公司
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防洪应急预案
第一章 总则
第一条 为了落实集团对防洪的要求，为了确保施工辖区铁路行车安全和运输畅通，有效预防、控制暴雨和洪水灾害以及由此引发的灾害，提高灾害发生后的应急反应能力，最大限度减轻灾害对运输生产秩序的影响和对房建设备、施工机械设备造成的损害，及时掌握灾害情况，决策指挥抢险，尽快恢复正常行车和生产生活秩序，依据《哈尔滨铁路局突发事件管理制度》和《哈尔滨铁路局防洪管理办法》制定本预案。
1、防洪工作实行行政首长负责制，统一指挥，分部门负责，防洪岗位责任制。
2、防洪工作以“科学防洪，全员防洪”为指导思想，实行“安全第一，预防为主，全力抢修，当年复旧”方针，坚持科学防控、联防联控，强化监测预警、应急处臵，确保铁路运输安全。
3、邻近营业线基本建设以及营业线技术改造工程，施工时应充分考虑地方相关工程、设施、环境等因素对铁路防洪能力的影响，并采取相应措施予以消除。
第二章 防洪原则
第二条 统一领导明确责任，在路局防洪指挥部、房建集团统一领导下，防洪应急实行项目部负责制。根据灾害程度和影响范围不同。由项目部应急指挥部组织协调施工区域内的防洪应急抢险工作。
第三条 预防为主，安全第一。防洪工作贯彻“建重于防，防重于抢”，预防为主的指导思想。防洪应急反应以保证人身安全为最高
原则。
第四条 全力抢险，后抢修。水害抢险要全力以赴，以最快的速度保证人员撤离灾害现场，在抢修利旧中坚持保证达到安全使用的原则，达到较快的速度恢复正常使用。
第三章 组织指挥
第五条 应急组织机构
1、项目部成立防洪领导小组 组 长：玄辰 副 组 长：马凯
成 员：毛向国、闫永刚、王喜才、农民工（30人）
2、各应急抢险队伍随时处于待命状态，一旦发生险情，确保做到出击迅速，抢险及时；各类抢险车辆必须保证油料充足，运行良好，确保一旦发生险情，及时赶赴现场积极主动配合，无条件服务。 第六条 应急队职责
1、负责组织实施对施工区域内所属重点防洪处所的摸排，要全面细致检查管辖设备，务必从严从细，不留死角。准确掌握底数。特别是管内的在建工程或已建完未交接的地下停车场等地下建筑物及容易造成水害的重点处所和危险设备，要积极配合各使用单位认真做好汛期或暴雨过后的灾害预防工作，应在大雨、暴雨过后立即派人对低洼处所及易发生灾害处所的设备进行检查，做好灾害预防工作。
2、抢险应急队应结合防汛实际配备防汛应急抢险所需的排水设备、照明设施及其他必备的抢险工具，有充足的沙石、草袋储备。要加强防汛应急队伍人员的人身安全保护，配备足够的安全帽、雨衣、雨鞋、救生衣等防护用品，确保抢险需要。
第四章 应急预警机制及防汛信息共享
第七条 集团应急指挥预防预警机制
1、项目部防洪领导小组，应根据路局、地方政府防洪工作要求，确定项目部防汛值班起止日期，安排好值班工作，
2、防洪值班人员一旦接到水害报告，立即向领导汇报，启动防洪应急响应程序。
3、预警机制：防洪值班人员要认真电视及广播发布天气预报，及时反馈防洪工作信息及统计工作情况，畅通通信网络，做到信息传递
快速、准确。
第五章 施工防洪重点及监控项点
第八条 施工现场要实行严格的汛前检查、汛期监控、汛后复查的检查监控制度。安排专人分工负责，对现场的临建设施、围挡樯、基坑设施、起重运输机械、脚手架、施工用电等项目进行重点检查和监控。
1、施工现场监控项点
（一）临建设施：临建设施包括：宿舍、食堂、办公用房、厕所等。监控项点：全面检查临建设施的安全状况，如有裂缝、倾斜、变形现象，及时采取加固、翻修，达不到要求的必须拆除重建；暴雨天气必须安排专人进行不间断巡查；随时观察风雨对临建设施的影响、受损情况及基坑、脚手架、塔吊等可能对临建造成的破坏，如有危险立即将临建内人员转移到安全地方。
（二）围挡墙：围挡墙包括：彩色压型钢板围挡墙。监控项点：全面检查围挡墙的安全状况，如有破损、倾斜、变形等现象，及时采取加固、更换等措施；特别要加强对临街围挡墙的重点监护，如有险情，立即对围挡墙周边设警示隔离设施，并设专人看护，严防围墙倒塌伤人。
（三） 基坑工程：基坑设施包括：边坡防护、桩基施工、土石方开挖等。监控项点：随时观察基坑边坡侧壁变化、基坑支护有无变型、基坑毗临建筑物、结构物的变化情况；对毗邻街道、建筑物、山体、临建设施的基坑要重点检查监护；一旦汛情到来，立即停止施工，准备充足的排水设备、装臵，及时对基坑进行排水。汛期过后对基坑进行全面检查，无安全隐患后，方可施工。
（四）脚手架工程：脚手架工程包括：落地脚手架、监控项点：六级以上大风天气，禁止脚手架施工作业；重点监控脚手架基础沉降情况、排水情况，确保基础稳固，架体拉结有效；对临近街道、房屋、高压线处重点监控，危险时应对脚手架危及范围内设臵警示隔离带，并设专人监护。汛期过后，对脚手架进行全面检查验收合格后，方可施工。
（五）临时用电：临时用电包括：施工用电、生活用电等。监控项点：全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电线路，严格实行\"三相五线制\"，确保做到三级配电、两级保护，各类配电设施的防雨设施防护完好；暴雨天气应立即切断总电源，并准备好应急照明器材。
汛情过后，对配电系统进行全面的检查验收，符合安全要求后，方可送电施工。
（六）混凝土工程
不宜冒雨露天浇灌混凝土，浇筑前应掌握天气变化情况，避免遇雨影响混凝土施工质量。对终凝前的混凝土，应及时覆盖防止受雨冲淋。合模后如不能及时灌筑混凝土时，应在模板的适当部位预留排水孔，防止模内积水。涂刷水溶性脱模剂的模板，应采取相应措施，防止雨水冲刷脱落，影响脱模及混凝土表面质量。在浇灌混凝土中遇雨不能连续施工时，应按规范规定留臵施工缝并覆盖防雨材料，雨后继续施工时，应先对接合部位进行处理后再进行浇筑。
（七）砌筑工程
砌筑工程施工前，要检测各种砌块的含水率。控制砂浆的稠度，受雨冲刷而失浆的砂浆，应重新加灰搅拌后才能使用。砂浆应随拌随用。每日收工时应妥善覆盖砌体表面，防止 突然降雨冲走砂浆，致使砌体倾斜倒塌或影响质量。刚砌成的砌体若经雨水冲刷，砂浆中胶结料流失较重时，应拆除重砌。下雨时，禁止露天砌筑作业。在小雨中必须砌筑时，应适当减少砂浆稠度，减少日砌筑高度。
第六章 汛期施工预防措施
第九条 汛期来临前，为保证工程能在汛期正常施工，做一次全体管理人员和施工队伍防汛前动员大会，使大家心中有雨情，做好思想准备，汛期施工期间做好“排水、挡水、防水”工作，雨期施工制定具体的雨期施工方案，做到组织保证，措施得当，确保汛期安全文明施工。
1．汛期施工技术措施
(1) 在汛期施工，做好场内周边的排水工作，在四周设排水沟，并保持通畅。
(2) 现场配备抽水设备和覆盖材料，车站主体基坑、明挖竖井四周设臵挡水墙，防止水流入基坑。
(3) 按照小雨不间断施工，大雨过后继续施工，暴雨过后不影响施工的原则来布臵工作。
(4) 进场后立即将场内道路全部用混凝土硬化，雨期施工必须有组织排水，施工道路要高出周围地势。
(5) 路边设臵排水沟，使雨水有组织排入市政雨水管网。
(6) 雨期中做好预留洞，地下入口等防雨、防水工作，防止地面水流入车站内，并根据需要配备水泵，及时抽出流入车站的的积水。
(7) 原则上不在雨中进行混凝土作业，确实需要在雨中作业，则采取有效措施。防止雨水冲刷，保证车站明挖结构混凝土施工质量。
(8) 雷雨天禁止露天高空作业，以防雷击。
(9) 室外使用的中小型机械，按要求加设防雨罩或防雨棚。 (10)雨季前对施工现场临水、临电、道路、机械设备、临时设施做一次全面检查，进行加固、防漏、防渗处理，发现问题，必须在汛期前解决，确保汛期正常供水、供电、通路、办公。 （11）各项目部施工技术人员、电工、机械员、材料员依工程特点，施工现场情况，做好切实可行的汛期及雨季施工技术措施及防护。 2.机电使用
各级配电箱按要求做好基座、临时用电设施基础高出地面20-30cm，对库存设备经常检查，以保证正常使用；每次大风大雨后，全面检查施工现场配电设备及用电设备的情况，及时更换并做好纪录。
（1）机电设备的电闸箱要设防雨棚，并安装接地保护装臵。木工机械、电焊机等应采取防雨防潮措施，并按规定安装漏电保护器。 （2）雨天施工，操作带电设备应穿绝缘鞋，戴绝缘手套，雨后检查所有施工现场内电器，看是否有漏电隐患，保证用电安全。 （3）高压线塔架应悬挂安全标识，遇下雨天，行人应远离高压线塔架，防止电击伤害。
第七章 应急工具及应急培训
第十条 在汛期来临之前，按照应急预案的计划安排，组织施工现场各级管理人员、施工人员进行应急技能的学习和培训，适时组织应急技能的演练，讲解防洪基本知识。通过培训和演练，及时修正应急的不足和缺陷，逐步完善应急实施机制、培训演练内容和措施。
1、在现场显著位臵（由安全员确定）配备适当的救生器具，如救生圈、安全绳等。
1.1、手机、对讲机等联系工具保持畅通。1.
2、自备发电机和照明专线保持良好工作状态。1.3、现场预备沙袋等物，利于堵水和引导水流方向。
1.4、汛期派专人对施工现场内的施工道路进行巡视，及时掌握其稳定性、渗漏水等情况，发现问题及时汇报以组织抢险处理。
2、应急准备工具
（1）各级应急队伍按材料计划组织落实材料进场，属雨施防护材料必须在六月底至七月初全部进场，防洪防护机具材料必须专用，禁止挪用。
（2）防洪主要材料机具计划。
材料名称 数量（单位） 塑料布 500m2 编织袋 200只
潜水泵 2台 手电筒 5个
水泵套管 200m 铁锹 30把 铁镐 5把 雨鞋雨衣 30套
第八章 应急抢险预案部署
第十一条 应急预案启动后，按应急总指挥的部署，集团领导班子成员按原工作部署对各地区防洪应急组，按地区进行包保。并有效地组织周边施工现场的应急物资资源，及时对灾害现场进行应急救援补充。
1、如自身无能力救援和无能力控制灾害事故进一步扩大时，应立即向集团应急指挥部或上级主管部门求救。
第九章 保障措施
第十二条 通信与信息保障
防洪值班员在收到灾情报告信息后，立即向相关防洪机构值班成员报告，同时向上一级防洪指挥部报告。灾害信息原则上逐级上报，并根据有关规定及时通告相关机构。每天24小时畅通的通讯联系。
第十章 后期处置
第十三条 应急响应后，项目部对抢险剩余材料应及时清理，点收入帐，冲减支出，做到工完料净，做好防洪储备物资的补充。
第十四条 项目部应对灾害造成的固定资产损坏，抢险和工程复原进行统计，经核实后报铁房公司防洪指挥部。
第十五条 项目部要按上级要求做好防洪应急工作总结，吸取教训，总结经验，并书面上报铁房防洪指挥部。
第十六条 第十七条
第十一章 附 则
本预案由项目部部负责解释。 本预案自发布之日起施行。 7
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裕安区2016年危桥加固改造工程淠河总干渠横排一桥
防 洪 应 急 预 案
安徽路达公路工程有限责任公司 裕安区淠河总干渠横排一桥项目部
2017年3月
目
录
1 总则
1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2 地理概况
2.1 自然地理 2.2 交通干线 2.4 洪涝风险分析 3 组织体系与职责
3.1 指挥机构 3.2 机构职责 3.3 办事机构 4 预防与预警
4.1 预防预警信息 4.2 预警级别划分 4.3 预防预警行动 5 应急响应
5.1 应急响应的总体要求 5.2 应急响应分级与行动 5.3 主要应急响应措施 5.4 应急响应的组织工作 5.5 应急响应结束
6 应急保障
6.1 通信与信息保障 6.2 应急支援与物质保障 6.3 应急队伍保障 6.4 交通运输保障 6.5 演习
总则
1
1.1 编制目的
因为横排一桥施工区域位于淠河总干渠河道范围，为保证抗洪涝、台风暴潮等灾害事件的防范能力和保证人员和财产安全，特制定本应急预案。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、国务院《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》和国家制订的有关方针政策，制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于横排一桥范围内突发性灾害的防御和应急处置。突发性灾害包括：江河洪水、渍涝灾害、台风影响灾害。
1.4 工作原则
。1.4.1 实行领导负责制，做到统一指挥，分级负责。坚持统一领导、统一指挥、统一调度。
1.4.2 实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抢结合的原则。 1.4.3 坚持统一规划，因地制宜，部门统筹，突出重点，兼顾一般，坚持服从大局、分工合作、各司其职的原则。
1.4.4 坚持依法防洪，实行公众参与，专群结合，平战结合。 1.4.5 坚持工程与非工程措施相结合等原则。 2 防汛指挥机构与主要职责 2.1 指挥机构及职责
一、防汛领导小组，成员如下：
组 长：孙文静(项目经理) 13505641399 副组长：汪小建（项目总工） 18356010568
成 员：程晓东 13966316148 余文华 13856402048 汪杰 18856213177 方家彬 15855261132 吴育海 13965095839 值班车辆：皖N 00695
二、成立防汛突击队，成员如下： 组 长：程晓东 副组长：余文华
成 员：汪杰、方家彬、吴育海 2.2 办事机构及职责
在当地政府的领导下，负责洪涝、台风、暴雨的防御与抗灾工作，其主要职责：
1.组织全合同段防洪防台风工作的全面部署。
2.保障国家防总，省市县党政有关防汛抗旱指示的贯彻落实和检查督办。3.组织向省市县政府及上级有关部门报告汛情、灾情。 4.紧急研究防洪调度,指挥我合同段的防洪调度。
5.协调驻连武警部队、公安、消防部队参与抗洪抢险救灾。6.协调邮电、交通等部门保障电信、通信及抢险救灾运输畅通。 7.紧急防汛期,组织全合同段范围内防汛抗洪的部署、指挥,协调各有关部门参加抗洪抢险救灾。
8.及时与气象、水文、水利等部门联系,提供预报信息。
9.在汛期,24小时全天候监视风情、雨晴、水情、工情、灾情,保障洪水预警报系统安全运行,收集传送信息,为有关部门提供第一时间的汛情灾情信
息。
10.协调卫生、民政等部门做好灾区防疫、灾民安置及报灾工作;协调教育、建设等部门及灾区政府做好人员、物资转移工作;协助国土资源部门做好汛期防御山体滑坡与泥石流灾害等工作。
11.当发生重大险情时,组织协调和指挥有关专业技术队伍、设备,赶赴现场实施抢险救灾。
3 预防和预警机制 3.1 预防预警信息 3.1.1 气象水文信息
防汛领导小组应加强收集当地灾害性天气的监测和预报。当预报即将发生严重洪涝灾害时，防汛领导小组应提早预警，通知有关人员做好相关准备。当发生洪水时，及时上报，雨情、水情应在30分钟内报到当地防汛抗旱指挥部，为适时指挥决策提供依据。
项目所在地六安市多年平均气温15.3度，极端最高气温41.2度、极端最低气温-16.6度；多年平均降水量989.8mm，一周最大降水量371.3mm、一日最大降水量211.6mm。
3.l.2 工程信息
当施工范围内出现警戒水位以上洪水时，应加强工程监测，并将堤防设施情况报上级当地防汛抗旱指挥部。重要堤防发生重大险情时应在险情发生时立即报县防汛抗旱指挥部。
当堤防出现险情或遭遇超标准洪水袭击，以及其他不可抗拒因素而可能决口时，应迅速组织抢险，并在第一时间通过各种方式向可能淹没的有关区域预警，同时向上级堤防管理部门和当地防汛抗旱指挥部准确报告。
3.1.3 洪涝灾情信息
（1）洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。
（2）洪涝灾情发生后，及时向当地防汛抗旱指挥部报告洪涝受灾情况。对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应立即上报县防汛抗旱指挥部，重大灾情在灾害发生后1小时内将初步情况报到县防汛抗旱指挥部，并对实时灾情组织核实，核实后及时上报，为抗灾救灾提供准确依据。
3.2 预警级别划分
根据洪水（含江河洪水以及山洪等）、暴雨渍涝、台风暴潮等灾害事件的严重程度，合理划分预警级别，通常由重到轻分为I、II、Ⅲ、IV四级，依次分为红色、橙色、黄色、蓝色四个等级，分别表示特别严重、严重、较重、一般。
3.3 预防预警行动 3.3.1 预防预警准备工作
（1）思想准备。加强宣传，增强全合同段施工人员预防洪涝灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大灾的思想准备。
（2）组织准备。建立健全防汛组织指挥机构，落实防汛责任人、防汛抢险队伍和洪涝灾害易发重点区域的监测网络及预警措施，加强防汛专业机动抢险队的建设。
（3）预案针对防险工险段，制订工程抢险方案。当出现险情时，调派工程车辆，突击队员于险情段24小时待命，随时参与抢险。
（4）现场工程人员、材料、机械撤离方式
A、将施工区域机械、小型机具全部撤离至高地安全区域（横排头村大堤
外侧）
B、施工用电缆线全部收起、撤离至安全区域，并安排专人看管（横排头村大堤外侧），将变压器断电处理。
C、临时建筑、钢筋加工棚需拆除屋顶彩钢瓦，并加固各处立柱，设置斜拉撑。待洪水过后修正，确保安全后重新组装。
3.3.2 洪水预警
（1）当江河即将出现洪水时，防汛领导小组，应做好洪水预报工作，及时向防汛抗旱指挥部报告水位实测情况和洪水走势，为预警提供依据。
3.3.3 暴雨渍涝灾害预警
当气象预报将出现较大降雨时，防汛领导小组应按照分级负责原则，做好排涝的有关准备工作。
3.3.4 台风灾害预警
（1）根据气象局应根据中央气象台发布的台风（含热带风暴、热带低压等）信息，加强值班，并及时将台风中心位置、强度、移动方向和速度等信息报项目部所属各单位。
（3）根据台风影响的范围，及时通知有关单位，做好防范工作。 4 应急响应
4.1 应急响应的总体要求
4.1.1 按照洪水、暴雨渍涝、台风暴潮等灾害事件的严重程度和范围，将应急响应行动分为三级（通常由重到轻分为I、Ⅱ、Ⅲ三级）。
4.1.2 进入汛期，防汛领导小组应实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、灾情，并根据不同情况启动相关应急响应。
4.1.3 洪涝灾害发生后，由区人民政府和区防汛抗旱指挥部负责组织实
施抗洪抢险、排涝和抗灾救灾等方面的工作。
4.1.4 洪涝灾害发生后，向防汛领导小组同时向当地人民政府和上级防汛抗旱指挥机构报告情况。造成人员伤亡的突发事件，可越级上报，并同时报上级防汛抗旱指挥机构。任何个人发现堤防、水库发生险情时，应立即向有关部门报告。
4.2 应急响应分级与行动 4.2.1 Ⅰ级应急响应的行动 出现下列情况之一者，为Ⅰ级响应 （1）发生特大洪水； 4.2.2 Ⅰ级响应行动
（1）防汛领导小组组长主持会商，小组成员参加。作出防汛抗旱应急工作部署，加强工作指导，并将情况上报当地政府。密切监视汛情和工情的发展变化，做好重点工程调度，并在2小时内派赴一线加强技术指导。
（2）相关各单位的防汛小组按照权限调度防洪工程；为防汛抗旱指挥部提供调度参谋意见。
4.2.3 Ⅱ级应急响应
出现下列情况之一者，为Ⅱ级响应 （1）标段范围内发生大洪水； （2）河段及主要支流堤防发生决口； 4.2.4 II级响应行动
（1）防汛领导小组主持会商，作出相应工作部署，加强防汛工作指导，在2小时内将情况上报当地政府并通报项目部各成员单位。
（2）相关参加抗洪抢险；按照权限调度防洪工程。
4.2.5 Ⅲ级应急响应
出现下列情况之一者，为Ⅲ级响应 （1）施工范围内同时发生洪涝灾害； （2）发生较大洪水；
（3）主要支流堤防出现重大险情； 4.2.6 Ⅲ级响应行动
（1）防汛领导小组，作出相应工作安排，密切监视汛情发展变化，加强防汛工作的指导，在2小时内将情况上报当地政府并通报防汛领导小组成员单位。
（2）防汛领导小组应及时与相关乡镇防汛抗旱指挥部加强汛情监视，做好相关工程调度，派出机械人员到一线协助防汛抢险救灾。 4.3 主要应急响应措施
4.3.1 防汛准备，物料储备及抢险土料场布置 4.3.2 防汛抢险物料主要由项目部储备。 防汛领导小组必须储备防汛物料：
纤维沙包200只以及铁铲、锄头、粪箕、汽油、柴油、探照灯、手电筒等防汛抢险应急的用具和物料一批。
4.3.3 通信准备。充分利用社会通信公网，有线及无线电话畅通，确保防汛通信预警反馈系统完好和畅通，保证灾情信息和指挥调度指令的及时传递。
4.3.4 防汛安全大检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。
4.3.5 防汛日常管理工作由防汛领导小组负责（详见第3条，防汛机构
及职责）。加强防汛日常管理工作，对未经审批并严重影响防洪的项目，依法强行拆除。
4.4 应急响应的组织工作 4.4.1信息报送和处理
4.4.1.1 汛情、工情、险情、灾情等防汛信息实行分级上报，归口处理，同级共享。
4.4.1.2 防汛信息的报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。
4.4.1.3 属一般性汛情、工情、险情、灾情，按分管权限，分别报送本级防汛抗旱指挥机构值班室负责处理。凡因险情、灾情较重，按分管权限一时难以处理，需上级帮助、指导处理的，经本级防汛抗旱指挥机构负责同志审批后，可向上一级防汛抗旱指挥机构值班室上报。
4.4.1.4 凡经本级或上级防汛抗旱指挥机构采用和发布的洪涝灾害、工程抢险等信息，当地防汛领导小组应立即调查，对存在的问题，及时采取措施，切实加以解决。
4.4.2 指挥和调度
4.4.2.1 出现洪涝灾害后，防汛领导小组应立即启动应急预案，并根据需要成立现场指挥部。在采取紧急措施的同时，向上一级防汛抗旱指挥机构报告。根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质和危害程度，并及时上报事态的发展变化情况。
4.4.2.2 防汛领导小组组长应迅速上岗到位，分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，并按规定的处置程序，组织指挥有关单
位或部门按照职责分工，迅速采取处置措施，控制事态发展。
4.4.2.3 发生重大洪涝灾害后，请求上一级防汛抗旱指挥机构派出工作组赶赴现场指导工作，必要时成立前线指挥部。
4.4.3 抢险救灾
（1） 出现洪涝灾害或防洪工程发生重大险情后，防汛领导小组应根据事件的性质，迅速对事件进行监控、追踪，并立即与相关部门联系。
（2） 防汛领导小组应根据事件具体情况，按照预案立即提出紧急处置措施，供当地政府或上一级相关部门指挥决策。
4.4.4 安全防护和医疗救护
4.4.4.1 防汛领导小组应高度重视应急人员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。
4.4.4.2 抢险人员进入和撤出现场由防汛抗旱指挥机构视情况作出决定。抢险人员进入受威胁的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。参加一线抗洪抢险的人员，必须穿救生衣。当现场受到污染时，应按要求为抢险人员配备防护设施，撤离时应进行消毒、去污处理。
4.4.4.3 出现洪涝灾害后，防汛领导小组应及时做好群众的救援、转移和疏散工作。
4.5 应急结束
4.5.1 当洪水灾害得到有效控制时，事发地的防汛领导小组可视汛情，宣布结束紧急防汛期。
4.5.2 依照有关紧急防汛期规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在汛期结束后应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照有关规定给予适当补偿或者作其他处理。
4.5.3 紧急处置工作结束后，事发地防汛领导小组应协助当地政府进一步恢复正常生活、生产、工作秩序，修复水毁基础设施，尽可能减少突发事件带来的损失和影响。
5 应急保障 5.1 通信与信息保障
防汛期间防汛领导小组成员必须保证有线和无线电话畅通，不得关机。安排专人值班，及时上传下达。
5.2 应急支援与装备保障
防汛领导小组，储备的常规抢险机械、抗旱设备、物资和救生器材，应能满足抢险急需。
5.3 应急队伍保障
项目部所属各单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。 5.4 交通运输保障
防汛领导小组防汛期在间安排小车1辆（车牌号：皖N 00695） 土方运输车5部，挖掘机2部。
5.5 演习
（1）防汛领导小组应定期举行不同类型的应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。
（2）专业抢险队伍必须针对当地易发生的各类险情有针对性地每年进行抗洪抢险演习。
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防洪应急预案
一、邯济线概况
1.设备概况：本线是I级铁路，西起京广线**南站，经京九线**北站，**京沪线晏城北站。公司管辖范围为邯济线K3+351--K228+083（不含K145.514－K147.927），正线全长222.319公里，车站15个，客车联络线6.208公里，敷设通信干线光缆260.8公里、干线电缆264.4公里、地区电缆49.1公里，架空电力线路269.2公里，敷设电力电缆98.3公里。
本项目部承建的邯济铁路扩能改造工程第二标段起讫里程为：K137+350K164+500段，全长37.5公里。工程范围包括迁改、路基、桥涵、轨道、房屋、其他运营生产设备及建筑物、大型临时设施和过渡工程等。标段内共有桥梁4座，涵洞158座、路基32.6公里。其中特大桥一座（邯济右线跨京九特大桥），全长4118.13延米；有2座车站改造工程（分别为解庄车站、**北车站）；客车联络线改造7.4公里。
2.自然概况
（1）地形、地貌
本线所经地区为黄河、**卫河、滏阳河冲积平原区，地形平坦开阔，地势由西南向东北缓倾。沿线均为耕地，村庄密集。
（2）气温及降雨特征
沿线历年月平均气温13.0－14.2℃，极端最高气温41.8℃，极端最低气温－22.5℃，年平均降雨量577.3mm，全年降雨量主要集中在6～9月份，约占年降雨量的百分之八十多，降雨特点是突发性强，历时短，雨量大，时空分布不均，破坏性强。
（3）水系分布
邯济线所经地区属海河水系。主要河流有赵牛河、潘庄
引黄总干渠、赵牛新河、担杖河、管氏河、徒骇河、西新河、周公河、京杭运河、马颊河、**卫河、滏阳河、诸河等河流。河流大多由南西流向北东入渤海。与冲积、冲洪积倾斜平原相一致。沿线农田灌溉渠道发达，水利设施较多。人工灌渠与河流相交形成平原区灌溉兼排洪系统。京杭运河、**卫河为规划通航河流。
铁路线上游无水库等大型水利设施。
3.水害特性和铁路防洪标准
（1）水害类型
路基填料多为砂粘土，高度多在4－6米。路基易发生的水害类型：桥涵两端路基道心暗洞、基床陷坑、路基下沉、路肩裂纹、路基边坡大面积溜坍和滑坡、路基坡面冲沟；桥梁易发生的水害特征：桥梁护锥坍塌、台后陷坑导致轨枕悬空；三电水害特征：埋设的通信光电缆受冲刷裸露、信号机柱、电力线杆防护设施损毁，贯通线附近及线路两侧存在危树。
（2）设备抗洪能力分析
项目部在6月1日开始开展汛前防洪检查及其他防洪准备工作。总结汛前检查以及近年来水害情况，对设备抗洪能力分析如下：
基础设施现状：
邯济线上大中桥，由于桥梁渡洪标准大于河道堤防标准，大中桥抗洪能力能够适于安全渡汛的需要。但部分小桥和涵洞，由于地势低洼，排洪排涝不畅通，可能出现水位超高，水淹梁底、水没桥头路堤，引发桥头路堤下沉、桥头护锥倒塌等水害。
邯济线路基高度多在4－6米，填料多为砂粘土。该类土属C组填料，具有粉粒含量高、黏聚力小、震动析水等工程地质特性，在降雨及列车动载的共同作用下，易发生路基边坡水土流失、边坡失稳，路基下沉，基床暗洞、陷坑等病害。邯济线上大中桥，由于桥梁渡洪标准大于河道堤防标准，大中桥抗洪能力能够适于安全渡汛的需要。但部分小桥和涵洞，由于地势低洼，排洪排涝不畅通，可能出现水位超高水淹梁底、水没桥头路堤，引发桥头路堤下沉、桥头护锥倒塌等水害。
从邯济线运营以来防洪和形成水害情况及汛前检查情况分析，线桥设备虽然经过多年的补强、复旧，仍存在防洪隐患，特别是路基填料不良、桥涵两端路基下沉、贯通线附近及线路两侧仍存在危树等问题，尚未得到彻底根治，邯济线抗洪能力仍较薄弱。
另外，扩能改造工程进行路基开挖、涵洞接长、桥梁基础施工等项目会给既有设备稳定、桥涵排洪、排水系统畅通产生不利影响。
二、防洪工作遵循的法律、法规制度和原则
1.《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《铁路实施〈中华人民共和国防汛条例〉细则》、《铁路沿线雨量监测设备设置原则及管理办法》、《铁路营业线施工安全管理规定》是防洪抢险工作必须严格执行的法律、法规。
2.防洪工作以全员防洪、科学防洪为指导思想，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。
3.防洪工作实行各级行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责，各有关部门实行岗位责任制。
4.汛期防洪的工作原则
认真坚持防洪工作三项原则：第
一、坚持预防为主，安全第一。防洪工作贯彻建重于防、防重于抢的指导思想，努力实现由被动抢险向主动防范转变，防洪应急响应以保证旅客人身安全为最高原则。第二坚持先防护后处理的原则。对河道水位暴涨、基础冲刷不明、水漫道床、线路情况不明、信号机倾斜、危及行车安全时，应坚决贯彻先防护后处理的原则和有关规定，及时慢行、封锁区间检查，或拦停列车。同时立即通知车站和调度指示列车运行。宁错拦勿错放。第
三、坚持全力抢修、先通后固的原则。发生水害后，要积极组织抢修，尽快达到放行条件，做到先开通、后加固。
三、认真做好防洪准备工作
1.加强领导，严格落实行政首长负责制。
为加强对防洪工作的领导，公司成立防洪指挥部。
2、中铁二十一局邯济铁路第二项目部防洪工作领导小组
组 长：XXX 电话：136XXXXXXXX 副组长：XXX： 电话：136XXXXXXXX XXX： 电话：136XXXXXXXX 成员：
施工技术部： XXX 电话：136XXXXXXXX 安质环保部： XXX 电话：136XXXXXXXX 物资设备部： XXX 电话：136XXXXXXXX 财务部： XXX 电话：136XXXXXXXX 办公室： XXX 电话：136XXXXXXXX 值班调度员： XXX 电话：136XXXXXXXX 架子队队长手机： XXX 电话：136XXXXXXXX 项目部下设三个架子队，各架子队队长为第一负责人。各架子队确定人员和值班电话，汛期安排专人昼夜值班。
各架子队成立防洪抢险小组，队长担任组长。要对管内防洪工作全面负责。必须亲自抓防洪工作的安排部署，亲自抓防洪措施的贯彻落实，亲自抓防洪预案的修订完善，对重点防洪区段必须亲自检查，防洪关键时期必须带班值守。责任公里负责制落到实处，形成纪律严明、职责明确、分工明确、层层落实责任、措施到位的全员防洪工作局面。一旦发生水害，立即启动抢险预案，各级领导，各专业负责人迅速上岗到位，有序地组织开展抢险工作，最大限度地减少水害损失。
2.预约抢险劳力。为保证大型抢险时有充足劳力，各架子队应根据所辖区段设备抗洪能力及运输、取土等自然条件，全面估计可能发生最大险情时所需劳力，就近预约，建立可靠的联系渠道。
3.加强防洪基本知识、技术培训和演练。保证冒雨检查人员、重点地段监守人员、巡检工和抢险队伍要掌握汛期抢修基本技能、抢险工具的使用和紧急情况下应急处理操作方法，以适应汛期设备检查、险情处理和水害抢修的需要。
5． 备足备好抢险物资，按照宁肯备而不用，不可用而不备的原则，储备充足的抢险常用材料和机具。在水害多发的工区要适当加大备料数量。物资设备部按防洪备料表将防洪抢险材料和备品备齐；架子队要对材料、备品认真保管，专用材料单独存放，账料相符，不得挪用，并做到用后及时清点入库和及时补充。
6.做好雨量观测、统计工作。
项目部调度、架子队队长、技术人员负责雨量统计工作。
7.重点地段进行控制。
各架子队要结合本段管内各专业人员、料具、重点区段、重点设备、抢险措施等实际情况制定防洪工作细化方案并对防洪重点地段制定针对性预案。下发各工区认真执行。方案中要对重点地段明确分级控制，确定各自架子队分别控制的重点地段。各架子队要将重点地段、重点设备分片包保落实到人。
四、汛期必须严格做好以下工作
1.严格执行《汛期安全行车措施》
2.切实做好雨后设备整修。雨后各架子队要认真对所管辖内设备及时进行检查，发现问题立即采取措施进行整修。
3.防微杜渐，治小防大
在防洪工作中，一旦发现水患应立即整治，切不可因小冲沟、小漏洞、小坍塌而疏忽大意，任其发展，以至成灾。对信号机、电力杆要培土加固，对重点者应尽早安排硬面化和砌石防护，以保证正常供电和信号、通信设备运用良好。
4.认清水害类型及其严重性
水害可归纳为下列类型：路基冲毁、路基下沉、路基陷坑、路基边坡冲洞、滑坡，路肩溜塌、枕木悬空，桥台下沉，台后冲空，桥涵护锥冲毁或局部坍塌；区间通话柱倾斜，造成引入电缆损坏，信号机柱及电杆倾斜、倒伏等。水害对铁路运输安全威胁极大，常常造成列车限速和线路封锁，如对严重者不能及时发现、果断处理，就有可能造成列车脱轨、颠覆事故的发生。
5.认真执行灾害信息汇报制度，信息反馈要及时、准确、全面
项目部调度负责、各架子队指派业务能力强的人员负责水害信息的收集和上报。各架子队要把各类信息及时反馈给项目部调度，切实加强以调度为信息主渠道的信息反馈工作。
6.防洪期间对讲机、手机及其它通信设备必须保证性能良好，充分利用现有通讯设施做好防洪指挥、信息汇报传达工作。
7.汛期内凡影响路基稳定和对桥涵、三电设备基础有破坏的施工作业，均要制订专项防洪安全措施，以确保汛期工程安全渡汛，保证汛期行车安全。
9.发生降雨前，各架子队派人到车站行车室驻站设置防护，现场人员不撤时，严禁撤除驻站防护。
10.现场防洪检查每组至少2人（一人检查，一人防护），防洪检查人员要配带通信工具（对讲机、手机等）、照明工具、短路铜线和其它防护用品，恶劣天气上道时，防洪检查人员要经常保持联络，注意人身安全。
11.全力以赴做好汛期抢险工作
一旦出现水害断道，各级负责人应立即赶赴现场组织抢险，并在最短的时间内将灾情及抢险方案报告防洪指挥部。正线发生水害断道，项目部包保干部、水害所在架子队负责人必须立即赶赴现场，在项目部包保干部到达现场前，由所在架子队负责人组织抢险工作。在确保安全的前提下，要以最快的速度抢修通车。
要充分利用互联网、手机短信等方式，迅速传递水害图片及水害信息。
水害抢险要做到五到位，即领导干部指挥到位、抢险人员到位、技术方案到位、材料机具到位、通信照明设施到位。
项目部及架子队要全力以赴、通力合作，保证抢险劳力、材料机具、照明和通讯设施要迅速到位。抢险要贯彻先通后固，先正线、后站线、先区间正线、后站内正线的原则，保证运输畅通。要提高抢修的速度和质量，缩短断道时间，尽快恢复运输，把灾害损失减到最小程度。要积极组织水害区段的加固复旧工作，尽快恢复正常运输。
12.加大防洪奖惩力度
为加强防洪管理，项目部将加大防洪奖惩力度，对各单位防洪管理纳入考核。对汛期认真执行汛期行车安全措施，在灾害地点及时拦停列车防止事故者；坚持巡守检查，遇有险情及时报告，减少灾害损失成绩显著者；执行抗洪抢险任务时，组织严密，指挥得当，防护得力，奋力抢险，完成任务出色者，将及时给予表彰奖励。
对防洪队伍组织、材料落实不到位，危险地点确定不准确，防洪值班不到岗、包保不到位，未执行冒雨和雨后检查制度，防洪措施制定质量不高、缺乏针对性，防洪信息上报不及时，防洪预抢、复旧工程未按要求完成或发生质量问题，防洪抢险组织不及时等情况纳入项目部对相关部门的经济责任制考核并给予有关责任人经济处罚。
13.形成全员防洪的浓厚氛围
为确保防洪工作万无一失，项目部各部门要发挥宣传、组织的保证作用，上下一心，形成合力，做到全员共防，全员共保。党组织要充分发挥宣传思想优势，利用黑板报、宣传栏、宣讲会、安全警示教育等形式搞好宣传发动，引导干部职工提高认识，统一思想。要大力宣传防洪工作重点，及时报道防洪工作中的好人好事，并作好一人一事的思想工作，及时发现和解决职工在防洪工作中出现的思想问题，帮助他们解决实际困难。深化党支部安全屏障工程创建，激发和调动党员干部在防洪工作中的积极性，发挥模范带头作用，激励他们紧急关头冲在前，困难面前勇向前，危险时刻挺向前，繁重任务抢在前。工会组织要积极开展多种形式的送凉爽、送温暖活动，以优质服务稳定职工情绪。团组织要充分发挥生力军和突击队作用，通过开展活动，为团员青年打造一个在防洪工作中建功立业的平台。后勤管理部门要全力做好后勤保障工作，做到及时掌握信息，快速作出反应，优质供应到位。各架子队要通力合作，以高度的责任心严格落实各项防洪措施，确保2011年汛期各项目标的实现。
五、预防与警报
1、危险源监控
1.1、坚持安全第
一、预防为主的基本方针：
2、安全防范措施
密切注意天气变化，加强天气预报信息的收集、跟踪和传递工作，昼夜值班观察，并积极与当地气象部门联系，随时掌握天气变化情况，并及时了解、清楚水流量的大小，做好应对措施，特别是加强对暴风雨天气的预防和处理方案，。记录路基稳定情况，行车安全及线路变化情况，及时组织人员对防洪区段的路基和桥涵排水进行巡视检查，开挖基坑的地段要派专人监护，严格执行雨期三检制。 要加强施工区段雨前、雨中、雨后对防洪重点区段、处所的特殊巡视检查，并做好记录。在遇有大雨、暴雨的天气时，不得进行基坑开挖，危及行车安全时根据实际情况及时回填。对于已施工完地段，要在汛期加强巡视。施工中必须保证线路排水系统的畅通，严禁堵塞水沟。
3、当接到气象台发布24小时内有暴雨（降雨量50100mm）时：
（1）、防洪、防暴雨领导小组应立即把气象信息和防范工作要求通知各有关部门和作业队。
（2）、各有关部门和架子队要按照通知的精神认真落实、检查防洪、防暴雨预案的准备情况，并做好各项准备。
（3）、各有关部门和架子队要坚持每天24小时值班，领导带班，时刻保持与防洪、防暴雨领导小组的联络。
4、当接到气象台发布24小时内有大暴雨或特大暴雨（降雨量大于100mm）时：
（1）、防洪、防暴雨领导小组提出具体的措施，向各有关部门和架子队发出通知。
（2）、各有关部门和架子队要按照通知的精神，立即行动起来，检查落实各自系统的防洪、防暴雨预案的各项准备工作，并处于临战状态。对低洼易涝、泥石流易发生地带的机械、仓库要按照职责分工由相关单位及时做好安全转移，确保人民生命财产的安全。
(3)、项目部各有关部门要坚持24小时值班，领导带班。要全天候开机，确保通信畅通，时刻保持与各架子队的联系。
（4）、各架子队的一线抢险物资、抢险队伍要完全落实，责任人要到位，一旦出现险情，做到随调随到，迅速投入抢险救灾。
防洪、防暴雨领导小组发布警报解除。要求：
（1）各有关部门和架子队负责人要根据实际情况进一步部署防洪、防汛工作，无明显降雨则恢复上班。
（2）项目部要加强政治思想工作，安定工人情绪，关心群众生活，领导和组织灾后各项安置工作，尽快恢复生产。
（3）有关部门要及时整理好相关灾情资料，向相关部门上报受灾情况。
（4）项目部要支援灾区恢复生产，配合当地政府发动群众生产自救。
五、信息报告程序
1、报警系统及程序
项目部和各架子队成立相应的水灾事故应急救援领导小组和办公室，在汛期安排人员24小时值班。
项目部分管施工生产的副经理为水灾事故应急救援总调度长，安排物资、设备、工程技术、安质等部门人员昼夜值班。
各架子队安排有关人员昼夜值班，及时发现水灾事故， 在险情发生第一时间及时上报施工现场负责人并通报项目部应急救援指挥部总指挥长、副总指挥长、各成员部门及应急工作组负责人。
2、报告内容：
（1）事故发生的时间、地点；
（2）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；
（3）事故发生的原因初步判断；
（4）事故发生后现场采取的措施及事故控制的情况、需要的急救物资、设备、人员和外援单位。
六、应急处置
1、响应分级
2、应急响应流程
.应急指挥响应程序
根据基层负责人提供的有关水情、人员情况，应急救援资源配置情况，立即分析确定报警级别，指挥协调应急行动。根据现场应急控制情况，确定升高或降低警报级别，决定请求外部援助和应急撤离。
.应急行动响应程序
现场救援队（由施工现场职工、劳务工组成）接到报告，立即到达水灾现场，在救援队长指挥下，有条不紊地按照应急预案进行扑救，接到应急总指挥下达的撤离命令时，立即撤离现场。
.资源调配响应程序
资源调配响应包括人力资源响应和物资资源响应，应急措施启动后，人力管理部、物资管理部根据应急总指挥的部署，有效组织周边及其他内部人力资源，及时对事故现场进行应急救援。
.应急避险响应程序
应急救援过程中，按照应急总指挥的部署，人员及时撤离，各应急职能部门按照预案的分工，及时疏散场区外居民撤出危险地带，对受伤人员进行救治工作，对重伤人员转移至医疗机构就医。
七、处置措施
1、一旦发生洪、汛灾害，必须按照有关法律法规要求及时向有关部门报告，并及时对事故现场采取必要的抢险和防护措施，防止事态进一步扩大
2、洪、汛灾害发生后，预案有关责任人应迅速到位，实施应急方案。及时切断或关闭通往水域危险区电源，防止其他伤害。
3、及时清点人员，确认有无被困人员，并集结待命，不得私自外出；组织所有现场施工人员将施工机械加以安置保护，现场施工人员由班组长带队全部撤离。被困施工人员来不及撤离的，应选择地势较高地方躲避洪水，进行自我保护，等待项目部组织救援。
4、组织抢险突击队，抽调精壮工人组成，负责安装堆砌砂袋，规范水流方向；
5、在配备充分照明、救生设备时，组织身体素质好、水性高的工人执行搜索救援活动；
6、在发生水灾时，如设备不能撤离到安全位置，应使设备处于动力关闭、加固和适当防护状态，防止设备造成不必要的损坏。
7、在洪水可能危及到现场变配电设施时，应果断断电，防止个别线路漏电发生意外；险情排除后，经检查确认安全后可恢复供电；
8、卫生员做好准备，并视汛情提前与定点医院联系。
9、在发生水灾时，应加强巡视，隔离安全地带，禁止闲杂人员围观，禁止一切人员进入危险区域，禁止周边人员进入施工现场；
10、落实业主、地方政府防洪领导小组有关防洪工作管理意见和建议，按规定时限落实有关教育、检查、防护措施。
11、做好洪、汛灾害处理善后事宜，善始善终。
八、应急物资与装备保障
1、应急处置所需物资与装备数量
序号
名 称
数 量
位 置
负 责 人
1 急救车
1辆
项目部
综合管理部长
2 救生衣
10件
项目及各队
安质部长
3 物资运输车
1辆
项目部
物资设备部长
4 医药箱、药品
1套
项目部
综合办
5 挖掘机
4辆
项目部
物资设备部长
6 装载机
4辆
项目部
物资设备部长
7 编织袋
2000条
各作业队
物资设备部长
彩条布
30卷
项目部
物资设备部长
石灰
2吨
项目部
综合办
2、应急物资设备的管理与维护
应急预案所需的物资装备由现场统一保管，专人负责维护保养，做好物资设备台帐。每次安全应急抢救完后，做好统计工作，对损失的物资设备进行及时的维修和更新。
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为做好**城区洪水灾害事件的防范与处置工作，使水灾处于可控状态，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济的全面、协调、可持续发展，依据《防洪法》、《**市城区防洪预案》，制定本预案。
一、指导思想 坚持以人为本、安全第一的原则，坚持统一指挥、
为做好**城区洪水灾害事件的防范与处置工作，使水灾处于可控状态，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济的全面、协调、可持续发展，依据《防洪法》、《**市城区防洪预案》，制定本预案。
一、指导思想
坚持以人为本、安全第一的原则，坚持统一指挥、分级分部门负责的原则，坚持以防为主、防抗结合的原则，建立城区防洪应急预案组织体系，快速有效地组织开展防洪抢险救援工作。
二、排水现状及问题
1、排水现状：**市城区的排水体制为合流制，我市市区基本建立了完善的城市排水管网，我市南北方向主干道：**道、**道、**道、106国道，东西方向主干道：**路、**路、建设路、**路、**路、北环路大部分已修建了双侧排水暗管。城市次干路、支路以及住宅小区内亦建立了较为完善的排水管网。这些排水流入**城区内的明渠：会战渠、京开渠、**渠、**渠、**渠等。这些渠道主要功能是解决城区汛期排涝和附边农田灌溉。以上明渠出路为：南北排入**干渠，向东排入**河。城区总约排水走向为自西向东，自南向北。（附**城区排水现状图）
2、存在问题：城区排水存在的主要问题是城区排水设施不健全，市区内主要渠道淤积严重，排水不畅，不成系统，不仅不能发挥排水的作用，而且对环境卫生造成不良影响，也使水环境受到污染。主要有以下几种情况：
（1）市区排水自贮能力差。*街、南关、西关、*街储水坑塘，因已基本填平，自贮能力完全丧失，每到雨季需安泵排水。
（2）市区排水管线堵塞严重，需彻底进行清淤。
（3）市区排水渠沟需大量清淤。西护城河、会战渠、**排渠、京开渠等排水明渠以及**渠、**渠等封闭渠沟堵塞严重，需彻底清理。
（4）外来客水进入市区，加大了市区排水负荷。
三、防汛除涝措施
（一）标准内防洪措施
汛前市政工程管理部门应做如下工作：
（1）市区重点部位安泵排水:二街、南关、西关、六街大坑，因已基本填平，自贮能力完全丧失，应安泵排水。
（2）市区排水暗管彻底清淤:对市区排水管线和已封闭的排水渠，如**渠、京开渠、**菜市场，进行彻底清淤和维护。
（3）市区排水明渠清淤:对堵塞严重的排水明渠，进行清淤，如：**渠（燕山道-铁道桥）、西护城河（医院桥-**截水闸）、京开渠（**桥-**桥北）等。
（4）外来客水改道:对外来客水拦截在市区以外，以减小市区排水负荷。
（二）超标准防洪措施
1、特大洪水防汛措施。参照1963年特大洪水的淹没情况，初步划定市区防洪范围为北以**干渠为界，西侧沿**至**排渠向西，沿***排渠向南，在**学校东侧到津保公路南侧，向西至胜利大道东侧，向南至**村南，向东穿过京开路、会战道，沿**排渠向东到京九铁路，围堤部长度为**公里，围合面积约90平方公里，把市区重点工程及管理机关都包括在内。在洪水降临时，保证市区人民生产、生活不受影响。
2、50年一遇防洪措施。参照1963年洪水淹没最大深度来设计防洪断面。初步计算西部地形较低，设计防洪堤高度一般为**米，顶宽8米，边坡1：3，南面部分地段、地形较高，堤顶设计宽度5米，总计土方量约330万立方米。沿堤的主要道口、渠道都要建闸，需建闸涵30座，在城东和城北各建一座排水站。
3、紧急避险原则：
（1）为了维护社会治安，保证灾民生命财产安全，各单位要积极组织协调，指定专人负责，并在单位住户内采取就近，就高到房屋比较牢固的住户避险。
（2）根据洪水淹没深度,有避水房和撤退路布设情况,及接纳地点承受能力,洪区内按单位分区,取相应的避险措施。
（3）实施救生避险时要“顾全大局，服从调度，临危不乱，紧张有序”。
四、组织领导及责任分工
（一）组织领导
为实施有效的组织指挥，成立**市城区防汛工作指挥部，负责城区防汛工作的组织、协调和调度。
总 指 挥：市政府副市长 ***
副总指挥：建设局局长 ***
成 员：市委宣传部常务副部长
市卫生局局长
市交通局局长
市粮食局局长
市公安局副局长
**路办事处主任
**路办事处主任
市建设局主管副局长
指挥部下设城区防汛办公室，办公室设在市建设局，主任由市建设局主管防汛工作副局长**兼任，具体负责防汛期间人员、物资的总调度。
（二）责任分工
1、建设局
（1）工作职责：
①负责排水设施的抢修、排水管线的疏通。②负责对低洼地段、河道排水，做好河渠的清淤、清障。③负责群众的抢救疏散。④完成指挥部安排的其他任务。
（2）抢险组织：
①抢险分队：按照城区防讯情况成立四个抢险分队。监察大队分队80人；规划处、设计处联合组成分队60人；质监站、招标办、建管处联合组成分队40人；园林处分队60人。
②抢险预备队：为确保防讯工作万无一失，成立两个抢险预备队。执法大队预备队80人；环卫处预备队60人。
（3）责任区域划分：
①局长、主管副局长负责防汛综合指挥和总预备队。
成员：局领导班子及相关科室人员
队伍：执法大队预备队和环卫处预备队
②**路以南、**道以东、**道以西由一名局班子成员负责。
成员：质监站、招标办、建管处、档案馆等部门正职
队伍：质监站、招标办、建管处联合抢险分队
③**道以西、**路以北、**道以东由一名局班子成员负责。
成员：规划处、设计处等部门正职
队伍：规划处、设计处联合抢险分队
（4）物资保障：
①一般物资：抢险分队和预备队分别准备草袋XX个，铁锨200把，铅丝500公斤，大绳40条，以上物资务必在6月底前准备就绪。所备物资要专门单独入库存放，平时不许动用。其他下属企事业单位也必须成立不少于20人的应急抢险队伍，物资准备按以上标准安排（一建公司、二建公司、市政公司除准备以上物资外，每公司还应准备一套抽水设备供指挥部调度使用）。指挥部将对各单位物资准备情况进行督导检查。②专用设备：污水管道疏通车一台、吸污车一台、大型抽水泵一台、发电机一台；对讲机五组。
2、卫生局 负责城区卫生防疫工作，建立急救机制，做好卫生消杀工作，以防瘟疫发生。 执行单位 人数 责任区域 市医院 ３０
②专用设备：污水管道疏通车一台、吸污车一台、大型抽水泵一台、发电机一台；对讲机五组。
2、卫生局
负责城区卫生防疫工作，建立急救机制，做好卫生消杀工作，以防瘟疫发生。
执行单位
人数
责任区域
市医院
３０
***、***
市妇幼医院
１５
***、***
市第二医院
１０
燕山道以东
市中医院
１０
会战道以西
3、粮食局
负责粮食供应，做好粮油储备，有关商业部门要准备一定数量的面包、饼干以保证婴儿、年老体弱灾民食用。
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施工单位防台防汛应急抢险救援预案
为加强大连市锦（绣）双（台沟）线二期公路工程桥梁项目工程施工现场的防台防汛工作的规范管理，确保台汛期间防救工作的顺利开展，经理部依据《大连市公路管理处关于做好2009年防台防汛工作的通知》，为保障人民生命财产安全和经济社会持续健康发展，为提高防台、防汛工作效率，结合具体实际，制订本应急预案。
一、指导思想
认真贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，按照台风将要影响前以“防”为主；台风影响时以“避”为主；台风过境后以“抢”为主的工作要求，把确保群众生命安全作为防台的首要任务，立足于抗灾夺丰收、抗灾保安全，将防台的工作重点放在“防患于未然”上，以全力抢险救灾，尽量减少人员伤亡，把灾情减少到最低限度为工作目标。
二、防台工作的原则
坚持以人为本，按照统一领导、部门分工、分级负责、综合协调、快速高效的要求，预防和减轻洪涝台灾害造成的损失，保障人民生命财产安全，最大限度减少人员伤亡，维护社会稳定。
1、立足预防，主动防范。把洪涝台灾害的预防放在防灾减灾工作的中心环节，密切监视雨情、水情、工情、台情和灾情，认真落实好各项防范措施，尽可能地将隐患消除在台风影响前。
2、统一领导，分级负责。在大连市甘井子公路管理段的汛防台防汛应急救援小组（以下简称段应急办）的统一指挥下 ，各有关部门积极支持、指导和督促各处的应急处置工作。
3、科学调度，保障安全。认真分析洪、涝、台灾情的发展和防洪、防台工程现状，科学调度，优化配置，保障安全。
4、果断处置，全力抢险。一旦发生洪涝台灾害紧急情况，应迅速反应，及时启动应急处置预案，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。
三、组织机构
1、为了更好的进行防台防汛工作，特设立防台防汛救援领导小组： 组
长：项目经理
组 员：技术负责人及各相关部门成员等
2、防洪防汛应急急救小组办公室设在大连市甘井子锦双线桥梁项目部。
四、职责
1、应急指挥小组：掌握、收集和汇总有关汛情、台情、灾情，及时向上级领导报告，并及时传达各级领导的有关指示；与有关部门应急机构保持密切联系，指挥和协调其他应急工作组的工作；及时上报灾情；审查灾情和救灾抢险文件。
2、组长职责：全面负责应急救援工作，及时下达救援和启动救援行动的命令，并对救援行动全过程负主责。
3、副组长职责：组织协调工作，辅助组长开展救援行动，具体负责急救行动全过程的现场组织、协调、指挥、落实应急救援工作的有效实施，加强全方位的安全检查，监督管理和组织各种演练，以及救援的善后处理工作等。
4、办公室：做好有关部门防台防汛的文件接收、信息动态的掌握、后勤保障、车辆调配及各项应急工作的汇总，信息的及时上报，各种制度的落实，人员的管理。组织有关保障工作，组织协调受灾后重建和恢复生产工作。
5、抢险救灾组：工程施工员，指导组织力量对被破坏的各类防洪公路等重要设施进行抢险和抢修，制定紧急处置或防御措施，并加强监控，避免或控制次生灾害发生。要落实施工处防台防汛措施，对施工区域要设立标志指示牌，警示灯，做好降雨期间公路便道的开挖工作，对险桥涵、危险路段做好监测工作，并采取相应的措施，保证车辆人员的安全行驶。
五、适用范围
本预案适用于本辖区内因台风、或台风发生期间由于集中强降水而引发汛情的处置。
六、应急措施
1、出现台风和汛期预警，防台防汛办公室建立值班制度，关注通讯、广播、上级部门的电话和传真，并将有关信息报防台防汛领导小组、各部门负责人，做好值班记录；
2、出现台风和汛期警报，抢险救灾组、施工组在防台防汛领导小组组长下达指令启动应急预案后；立即采取相应的救援行动；
3、各抢险组领导必须亲临或授权组内人员对施工现场进行组织行动，抢险组应及时把落实情况报防台防汛领导小组；
4、防台防汛办公室确定值班名单，建立24小时值班制度，加强与上级主管理部门的联系，接收到的信息第一时间报防台防汛领导小组及成员，并做好值班记录，防台防汛办公室在值班期间要确保与上级主管部门和各相关救援小组的通信畅通；
5、出现险情或灾难时，各项目分管领导建立即时通报制，及时了解各处的防范情况和防范动态报防台防汛领导小组组长；防台防汛领导小组组长必要时与有关抢险部门联系，请求援助。专业救援部门，
110、1
19、120；
6、及时总结防台防汛工作经验教训，完善应急预案，提高防台防汛工作能力，减少损失。
七、工作制度
1、请示汇报制度。在防台防洪中，出现较大灾情和工程出险时，及时向指挥小组请示报告，由指挥小组统一向公路段防汛领导小组和市领导请示报告，并提出处理意见。
2、值班制度。各部门要合理安排好防台防汛值班，中层领导要自觉带头参与，并做好与值班室联系。
3、安全检查制度。台风洪涝发生前，各科室根据工作职能开展检查，对影响工作正常运行情况要及时进行检修。台风洪涝过后，要对所有施工基础设施、施工工地的安全及危险路段的安全进行检查，确保能正常使用而不产生安全隐患。对渡汛有问题工程，应登记列册，并督促有关单位及时处理。
4、人员安全转移制度。对因受暴雨、洪水、台风等灾害袭击时可能造成人身伤亡和危险区域的人员，必须做好相应的安全转移方案和相关工作，切实保障人民生命的安全。
5、灾害统计报告制度。灾害发生后，各部门要立即调查灾情，根据要求和程序按时汇总办公室统一上报。
6、工作总结制度。各部门应当做好防台防洪工作总结，总结内容应记录台风、洪涝和灾情发生的特点，并加以分析和比较，留作资料查证。注意总结防台防洪中取得的经验，并对涌现出的先进事迹进行表彰。
八、应急保障
为保障重大洪涝台灾害应急处置的各项工作到位，及时、有效处置重大洪涝台灾害，减轻各种损失，保障人民生命安全，加强相关部门的责任追究和奖惩。 对参加重大洪涝台灾害应急处置工作作出贡献的 个人给予表彰和奖励；对在重大洪涝台灾害的预防、报告、调查、控制和处置过程中有玩忽职守、不听指挥、不负责任或擅离职守、救援不力并造成严重后果的， 或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，将依照有关法律、法规给予行政处分，直至依法追究刑事责任。
1、各部门必须高度重视防台防汛工作，克服侥幸心理、麻痹思想。应根据本预案，结合实际，进一步完善防台防汛工作制度，要积极组织，求真务实，扎实工作，切实把防台防汛工作做好。
2、各部门应对险工险段进行拉练检查，对供水、供电、通讯、排洪等设施进行维护，发现问题及时修复，排除隐患。
推荐第10篇：防洪应急预案
防洪应急预案
为加强项目分部防洪度汛工作，便于配合上级单位及当地政府共同抵御自然灾害，降低灾害损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防洪法》及晋豫鲁公司、局指挥部相关文件精神，结合项目分部实际，特制订本预案。
一、指导思想
在汛期将临的情况下，克服麻痹侥幸心理，充分认识防洪防汛工作的长期性、艰巨性和紧迫性，杜绝防洪安全责任事故的发生，坚决做好防洪度汛措施的落实。
二、组织机构
1防洪度汛领导小组
根据防洪度汛工作要求实行项目经理负责制和各级岗位责任制的要求，项目分部的防洪度汛工作由项目经理负总责，并成立防洪度汛工作领导小组，成员如下：
组长：xxx
副组长：xxxxxx
组员：xxxxxxxxxxxxxx
防洪度汛领导小组职责：
1）认真贯彻、传达上级单位防汛组织机构在汛期的各项指令、文件要求；
2）负责配合当地有关部门做好防汛防洪工作；
3）及时收集汛期各项安全动态；
4）制订防洪度汛应急预案，并组织实施；
5）负责防洪抢险队伍的建立及抢险物资的准备；
6）负责恢复常态后的善后处理，组织恢复生产，总结经验，完善防洪度汛措施，并及时向上级单位汇报。
2、防洪度汛抢险队
铺架基地防洪度汛抢险队队长：王海洋，队员：架子队。
抢险队归属于工程抢险组，由防洪度汛领导小组组长直接领导，平时落实防洪措施，应急时按照抢修方案实施紧急抢险任务。
三、具体事项：
1、及时掌握天气预报信息。
2、每天下午六点调度把天气预报情况向作业队及时传达，加强雨前的巡检制度，做到工完料清，排水畅通，机械撤离安全位置，雨中有人巡检。如邻线施工重要部位，项目部安全员现场指导，保证排水畅通，防护措施到位，大雨中现场设立值班岗，由责任心强的职工值班，配备施工联络电话机，及时汇报施工现场情况，确保施工现场安全。
3、保证通信畅通，领导小组成员及有关成员必须保持每天24小时畅通的通讯联系。通讯电话如有变化，要及时通知办公室。
4、一旦发生重大险情，组长在向主管部门报告同时，要立即组织人员进行抢险自救，并迅速启动防汛应急预案。领导小组统一指挥抢险救灾工作。办公室要迅速查明汛情及受灾情况，针对事故现场的
情况，及时向领导小组汇报，并立即启动施工现场防汛应急预案，制定抢险救灾措施。各应急小组按职责分工在最短的时间内下达抢险救灾通知，组织调动抢险队伍和设备物资，迅速赶赴事故现场，实施抢险救灾。根据事故的具体情况迅速上报局指挥部防汛领导小组，联系协调公安、消防、交通、医院等部门，积极做好抢险救灾和善后工作。
四、室外电气设备防汛措施
1、汛前检查室外开关箱、电机、电机接线盒等设备应具备防雨水能力；不具备防雨水能力的应加装防雨棚、防雨罩，防止进水短路。
2、检查室外防雨棚、防雨罩安装牢固可靠，具备抗大风要求。
3、室外开关箱、端子箱因工作、操作需要打开的，应及时关好。
4、汛期运行、检修人员应增加对上述设备巡检次数，发现有漏水、进水设备，立即采取措施，带保护的的设备应紧急采取防误动措施，并汇报给主管领导。
五、排洪应急措施：
1、汛前在承建工程附近安装一定数量（足够排水能力）的潜水泵等排水设施，汛期内各排水管道保持通畅。
六、防高空落物应急措施：
1、基地内宣传标语、横幅、彩旗等在大风来临前全部收回，防止被风刮起。
2、作业面内的树木，同设备、输电线路安全距离不够的应进行处理，防止被大风刮动或吹倒，造成线路短路跳闸或损坏设备。
3、基地内、道路垃圾及时清理，尤其塑料纸、大块布、棉纱等
物，防止被风刮起。
七、物资保障
1、为了确保防汛所需物资，在大风、汛前必须做好防风、防汛的计划、采购储备工作，防风、防汛物资的管理必须设专人、专项管理，非防风、防汛抢险所需不得动用。
2、防汛应急物资最低储备量：
防汛应急物资最低储备量见表1。
表1防汛应急物资最低储备量
第11篇：水库防洪预案
XX水库除险加固工程
防
洪
预
案
二OO九年五月
防御方案实施措施
1 洪水预报
XX水库流域为山区、丘陵区小流域，根据本流域洪水特征，洪水预报的主要任务是为水库防洪调度和水库下游河道防洪提供必要的决策依据。根据本流域的实际情况，编制本流域洪水预报的主要依据是气象信息资料，经过对气象信息的研究和分析后，预测本区域雨情，根据雨情预测结果，结合历年水库运行调度积累的实践经验，提高水库防洪调度质量，为水库兴利除害安全运行创造条件，也为下游河道防洪采取必要措施争取时间，避免和减轻不必要的损失。
2 工程监测
XX水库工程监测包括水文观测和水工建筑物观测两部分观测内容。
2.1 水文观测：观测项目有降雨量及水库水位。
1、降雨量观测：水利转制企业管委会设有降雨量观测点，采用人工雨量观测，在汛期每日8时进行观测并上报指挥部，特殊情况则根据需要随时进行观测上报。
2、库水位观测：库内设有水库库水位观测水尺，采用人工观测，汛期每日8时进行观测并上报指挥部，特殊情况则根据需要随测随报。
2.2 水工建筑物观测
对主要建筑物（大坝、溢洪道等）要落实专人每天定期检查2次，特殊情况随时检查。
工程检查主要内容有：坝身有无雨淋沟、滑坡、裂缝、塌坑、
洞穴、崩塌、渗漏、沉降等现象；有无害虫、害兽的活动痕迹；护坡、护岸块石有无移动、翻起、塌陷；设计有无损坏、溢洪道底板损坏情况。发现异常情况及时报告市指挥部。
3 工程防护抢险
根据工程现状分析，工程有可能出现渗水、漏洞、坍塌、漫溢、裂缝、决口等现象。针对出险的具体情况，可按照有关防汛抢险知识进行抢护。各种险情的抢护方法见表3-1。
表3-1各种险情抢护措施
4 防汛责任制
防汛工作事关重大，《防洪法》规定：各级人民政府应当组织有关部门、单位、动员全社会力量，做好防汛抗洪和洪涝灾害后的恢复与救济工作。任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义 务，防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制。
XX水库防汛工作成立防汛抢险领导小组，领导小组成员如下：
组长：？？（项目副经理） 副组长：张？
成员：刘？、唐？、江？、李？等。
XX水库位于山区，交通不便，要特别重视通信工具的维修保养，确保通信工具完好。保证防汛信息畅通。
5 抢险队伍
XX水库组建有专业人员和群众组成的防汛抢险队伍。专业抢险队伍由水库管委会人员组成。在主汛期（4～6月）对抢险队员要进行严格管理，不允许随意离开水库，实行严格的请假制度。
6 物料准备
防汛物料是保证防汛抢险的物质基础，防汛物料的必须在汛前备足备好，以应急用，存放地点必须安全可靠，落实专人负责看管。根据XX水库实际情况，在坝区附近必须开设土、石备用料场，土石料场，土石料场要求土质、石质良好，存量丰富，运距短，交通方便，保证车辆通行，在料场要开采储备一定数量（土、石各50m3以上）的土石料，在大坝、厂房等重点防洪区和威胁区要储备20m3以上的砂料供急用。汛期物料储备数量见表6-1。
表6-1防汛物资储备表
第12篇：防洪应急预案
防洪渡汛应急预案
深井水库位于台山市深井镇镇区东北部约3km的蚬滩村深井河上游，深井河属粤西水系，干流河道总长36km，总集水面积226km2，深井水库上游河道坡降较缓，平均坡降为0.00514，水库坝址以上控制集雨面积为60km2。
本工程位于亚热带季风气候区，气候温和，雨量充沛，降雨年内分配不均匀，70%～80%集中在每年的7月～9月。汛期为每年4月至9月。工程施工在施工期间应充分考虑安全渡汛措施。以“安全第一，预防为主”为原则，尽最大努力保护人员、设备和工程的安全。特制定如下防汛应急预案：
1、平时注意收看天气预报，与当地及业主的水文、气象部门保持密切联系，随时掌握准确、及时的水文和气象情况，对暴雨、洪水的袭击作出正确的分析、判断，提前做好各项防范准备。
2、完善各项制度，落实安全防汛责任制，研究制定防洪抢险应急处理措施，落实责任到人。
3、完善防洪抢险组织机构和指挥系统，做到有备无患。
4、成立安全防汛队，组织由一定数量精良设备及人员为防汛抢险突击队，预防一切突然事件。
5、备好足够的安全渡汛材料，做应急之用。
7、合理安排各施工项目的施工计划，受洪水影响和汛期影响行洪的施工项目安排在枯水期进行施工。
8、坚持安全渡汛值班制度，组织人员经常巡视，检查工地水情和汛情，及时了解工地的水情和汛情，做好记录。遇有险情及时组织力量进行抢险，并及时与当地防汛部门汇报。
9、汛期季节，专人负责收录天气预报，及时掌握天气形势。主动与当地气象部门取得联系，及时采取协调行动，确保施工人员及设备安全。
第13篇：防洪抢险预案
防洪抢险专项应急预案
为切实做好汛期防洪抢险工作，维护雨季正常的生产生活秩序，有效地保护国家和人民群众的财产免受损失。根据上级的防洪指示精神和“安全第一 ，预防为主，综合治理，有备无患”的方针，防洪抢险要立足于防大风、防大雨、防暴雨和抢大险、抢特险。做到早预防、早准备、早落实，防患于未然。一旦遇有险情，民兵抢险分队能拉得出，用得上，起作用。为此，特制定如下方案：
一、防汛期限
防汛期从六月十日至九月十日。 特险期为七月十日至八月二十日。
二、领导机构及指挥位置
民兵防洪抢险工作在矿党委统一领导下，由矿防洪指挥部和上级军事机关指挥。指挥部成员为：
指挥：公司武装部部长。
成员：公司武装部干事、各基层连队干部（行政科队）。
指挥部办公地点设在公司武装部值班室。防汛期间要坚持昼夜值班，日常工作由值班员负责。
值班电话：2187228
三、兵力配备
我公司民兵应急分队即为防洪抢险分队。共有50名民兵组成，兵力分
配为保卫科12人，选煤厂15人，机电队5人，修配厂5人，后勤部10人，机关3人。
四、防汛任务
1、发生水灾时，在井口周边拦截洪水，防止倒灌淹没井口。清挖煤台排水沟，垒筑防护挡坝，阻挡存煤下滑。同时做好居民区的防洪抢险工作，以保护职工家属的财产安全。
2、按照上级的赋于任务，当桃河发生险情时，迅速组织民兵进行抢险。
3、我公司民兵应急分队作为阳泉军分区的防洪抢险值班分队，在汛期要随时准备出发，完成赋于任务。
4、在没有对外防洪抢险任务的情况下，负责本公司辖区内的险情处置。
五、集结地域
第一集结地域：山上综合楼前。 第二集结地域：山下办公楼。
六、兵力调集及交通运输
抢险分队的召集与集结，必须在公司党委的统一领导下，由调度室和武装部下达行动命令，在接到命令后，分队队员要以班排为单位，迅速到达指定地域集结待命。
出动一辆小车（指挥车），汽车队出动1---2辆车（运兵车）负责分队的交通运输。要提前做到“四定”，即：定人、定位、定车、定物。按机动开进预案执行。
七、通信联络及信号规定
1、通信联络：利用程控电话、无线寻呼、对讲机构成纵向复式横向联
通的通信网。以下达命令、传递信息。
2、信号规定：必要时，利用报警器发放防洪信号。信号规定为长声70秒，短声35秒，长短声间隔15秒。
八、保障措施
1、抢险所需铲车、翻斗车，推土机，潜水泵、开关，水管、电缆等车辆和器械分别由汽车队，选煤厂，机电队，供应部门负责落实。要提前做好准备，确保状态良好。
2、供应部门要建立抢险物资仓库，储备足够数量的锹、镐、大锤、手锯、抬筐、抬杠、麻绳、草袋、水桶、铁丝、平车、雨衣、雨鞋等工具和物资。并做到定人定位管理。随缺随补，随用随领。
3、机电队负责救灾现场的夜间照明。
4、后勤部负责抢险分队的饮食饮水。要配备一定数量的方便食品和饮料。
5、公司医院派出1----2名医护人员负责现场救护，并提前做好救护药物、器械的准备工作。
九、现场保卫及指挥
1、加强日常教育、做好战前动员、提出要求。
2、协助有关部门做好现场保卫和交通管制工作。
3、强化现场指挥。坚决执行三大纪律八项注意。指挥员要敢于负责，果断指挥，对违纪人员要坚决惩处。
4、完成任务后，现场指挥员要清点人员装备，协助有关部门妥善处理善后工作。
十、要求
1、严格值班制度。值班人员要坚守岗位，尽职尽责。熟悉各种方（预）案，熟记各种信记号规定，准确掌握兵员分布位置，熟知工作程序。遇有情况能果断处署。
2、汛期内要组织抢险队员进行集中训练。重点进行防洪抢险技能训练和收拢、集结、开进的演练。提高分队遂行任务的能力。
3、加强抢险队员的爱国主义和革命英雄主义教育。在民兵中牢固树立突击队、主力军的思想，充分发挥民兵敢打善拼、勇于吃苦的革命奉献精神，在防洪抢险中做出积极贡献，确保抢险任务的圆满完成。
4、各单位要采取措施，保证兵员落实。把人员落实到每一人头，确保兵员在位率不低于百分之九十。
防震减灾专项应急预案
地震是一种具有突发性和偶然性的自然灾害，它不仅会给国家和人民生命财产带来巨大损失，而且还会造成一定的社会影响和混乱，其危害极大。为应付可能突发的地震灾害，充分发挥民兵在抗震减灾中的突击战斗作用，把地震灾害损失程度降到最低，根据上级军事机关的指示精神，结合我矿的实际，特制定如下方案：
一、指导思想
抗震减灾要以“预防为主，平震结合，常备不懈”的工作方针为指导，在集团公司和上级军事机关的统一领导下，积极准备，长期预防，确保一有灾情，能够迅速组织民兵应急分队和广大民兵以最大的兵力投入到抢险救灾和维护社会秩序中去。要本着先人员、后财产，先生活、后生产的抢险原则，把灾前的预防准备工作何等充分，把防震自救的宣传工作做广泛，把重点部位的抢险工作做及时，把灾后的恢复工作做扎实。
二、组织机构与指挥 组 长：党委书记、董事长 副组长：武装部长
办公室：武装部 成 员：公司副总、各相关部门正职 民兵抗震减灾工作在矿抗震防灾协调指挥领导组和上级军事机关的统一领导下进行。公司武装部成立民兵抗震减灾现场指挥部，总指挥由公司武装部长担任。
成员有公司武装部干事和基层各连队组织。办公室设在矿武装部，联系电话：2187228
三、兵力部署
（一）抢险突击队。按照上级要求，我矿应急分队即是抢险突击队，由公司武装部统一指挥。兵力分配为保卫科12人，选煤厂15人，机电队5人，修配厂5人，后勤部10人，机关3人。
（二）抗震减灾自救队。负责本矿重要目标和区域的突击抢险任务。要严密组织，确保临阵不慌，有条不紊地投入到抢险救灾中去。人员组成由各生产队组、后勤、机关剩余人员约（100）人。
四、任务区分及遂行任务的手段
（一）当接到上级部门对地震作出中强度以上地震的中期预报后，根据上级指示及时向所属单位领导通报情况，部署防震准备工作，并及时修订防震减灾预案。同时要加强值班，进一步熟悉充实预案，明确责任和处置程序，随时掌握通报灾情。
（二）当接到中强度以上地震的短临预报时，立即向各武装部进行通报布暑，开通通信联络，及时准确掌握地震信息，确保防震抗震工作的不间断指挥。各单位迅速组织民兵应急分队队员集结待命，随时向上级武装部报告准备情况。要检查督促抗震防灾措施及各项工作的落实情况。
（三）当接到短临预报而大震突发的通报时
1、立即鸣放警报信号。
2、利用一切手段勾通联络。通过各种方式了解震情、灾情。并及时上报有关情况，立即组织民兵投入抢险救灾。抢救倒塌建筑物内人员，协助
有关部分尽快恢复供电、供水、供气、通讯及交通运输。立即消除次生灾害，巩固抢险成果，防止再次灾害发生。
3、组织民兵积极配合公安保卫部门维护社会治安，保持稳定局势。
4、利用各种宣传工具和手段，教育群众了解自防自救的防灾知识，平息谣言，稳定群众情绪。
5、根据上级指示，随时组织应急分队投入支援重灾区抢险救灾，抢修重要工程设施。
6、掌握震情动态，设立观测点，提供震情信息，力求科学预报。
7、全力做好防疫工作，帮助群众安置生活，创造条件恢复生产，重建家园。
五、保障措施
（一）交通运输：抗震抢险所需车辆由汽车队负责保障。要提前做到定人、定车、定位、定物的准备工作。
（二）工具器械：抢险中所的工具器械，由供应科特需仓库备齐，做到定人、定位、定管理，随缺随补，随用随取，确保良好状态。
（三）生活后勤：抢险分队的生活勤务由矿生活公司负责保障。防震抢险期间，生活公司要照拉动人员的数量做好必要的生活保障准备。
（四）抢险所需各种油料一律由供应部门负责准备。
（五）、医疗保障：由公司医院人员组成（15）人。
六、要求
（一）各单位要高度重视防震救灾工作，要加强领导，把防震救灾工作纳入重要议事日程，认真布署，抓好落实。
（二）各单位要相应成立防震救灾指挥机构，制定具体实施预案，确保一有灾情，能拉得出、用得上。
（三）加强通信联络，及时向上级指挥部门请示汇报，准确掌握第一手资料，注意把握内紧外松的原则，防止人心惶惶，确保正常的工作生活秩序。
（四）要突出抓好要害区的超前防范工作，如火药库、瓦斯库、油料库、放射性物资库、医疗基础设施等。要作为重中之重，采取重点防范措施。
护林扑火专项应急预案
森林火灾具有突发性，一旦发生不仅使国家财产遭受损失、还会危及人民群众生命安全、破坏自然环境，危害极大。为了及时有效地扑灭各种突发性森林火灾，充分发挥民兵应急抢险中的战斗作用，把国家财产和人民群众的损失降低到最小程度，根据集团公司森林防火指挥部的要求，特制定民兵应急分队护林防火组织预案：
一、护林扑火时间
防火期从11月1日到5月30日。
特险期为3月15日至5月15日。特中特期为农历清明节前三天和后四天。
二、组织指挥机构
公司森林防火指挥部是民兵护林扑火的组织机构，是协调、调兵的指挥中心。指挥机构人员公司武装部专职人员组成。
三、动用兵力的调度程序
发生森林火情后，由城区武装部；集团公司党工部、向公司调度室和武装部下达命令，受领任务后，由公司调度室、武装部下达行动命令。各基层连队 干部带队迅速到达指定地点集结待命。
第一集结地域：山上综合楼前。 第二集结地域：山下办公楼。
四、兵力配备
森防分队即为扑火抢险分队，共由50名民兵组成。兵力分配为：保卫科12人，洗煤厂15人，机电队5人，修配厂5人，后勤部10人，机关3人。（必要时可在生产单位抽调）
五、防火任务
1、按照上级的安排，当国家森林发生火情时，迅速组织民兵进行扑救。
2、公司驻地及危及矿安全生产的地域发生火情后，及时组织民兵扑救，以保护矿山财产、维护正常的工作生活秩序。
3、完成上级赋予的其它灭火任务。（社会救援）
六、交通和通信联络
为保障扑火分队迅速安全到达火场，并快速展开战斗，出动一辆小车为指挥车，车队出动1---2车为运兵车，按机动车开进预案组织开进。
现场通信保障以对讲机为主。（2对）
七、物资、生活及医疗保障
1、二号灭火工具、服装、水壶等由武装部自备。要保证数量质量。
2、铁锹、镐等工具由武装部负责落实，保障供给。
3、饮食由后勤部负责备齐，做到随用随取。
4、夜间头灯照明由机电队负责提供。要保证电量充足，完好无损。
5、医疗保障由公司医院派医疗小组进行保障。（1----2）人
八、要求
1、火场指挥员要随时同上级指挥机构保持联系。服从指挥、严密组织、科学安排、确保安全。
2、扑火队伍在投入战斗前、撤离战斗后，带队指挥员要及时向指挥中
心和公司武装部报告。报告内容为：出发、返回时间，带队人姓名，扑火队伍人数，携带灭火工具的名称和数量，车辆号牌、台次等有关内容。
3、扑火灭灾要始终本着安全第
一、保证扑火队伍人身安全和把经济损失降低到最低限度的原则进行。
4、所有扑火人员不得在火场单独行动，严禁违章扑火。要组成扑火小组，时刻保持互相联络，相互照应。
5、严格扑火责任制，没有命令不得擅自撤离火场。
6、进行必要的应运训练和演练。提高灭火技能，培养顽强作风。
第14篇：防洪演练预案方案
山西大同李家窑煤业有限责任公司
雨季“三防”演练实施方案
为了认真贯彻执行党和国家“安全第一，预防为主”的安全生产方针，防止雨季突发性灾害（洪水、泥石流、雷电）酿成灾难性事故时，能迅速地组织抢救，有效地防止事故灾害扩大，把人员伤亡和财产损失减少到最低程度，根据相关规定和《李家窑煤业雨季“”三防“”事故应急预案》，决定进行《2018年李家窑煤业雨季三防事故应急演练》。
一、演练的目的
为了验证雨季“三防”应急救援预案的可行性，在雨季期间下大暴雨或山洪（洪水）突然来临时，洪水可能进入井下，井底面临被淹危险，井下职工能够迅速、高效、有序、安全地撤离至安全地带，做好突发事故的防灾、避灾和抢险救灾的应急工作。
通过演练，进一步提高我公司对雨季突发事故的应对能力，切实做好雨季期间突发事故时的应急指挥和抢险救灾工作，避免和降低暴雨洪水对矿井安全的威胁，确保职工生命财产安全。
二、应急救援演练的原则
1、以人为本、避让为主的原则。
2、统一领导、分级负责的原则。
3、反应迅速、措施果断的原则。
4、部门配合、分工协作的原则。
三、应急救援指挥机构
组
长：马
军
副组长：陈广林 刘占峰 高军山 郭
瑞 王利国
孙献勇 苗其贵
成
员：付政权 安喜悦 肖进祥 赵玉恒
四、应急救援队伍
救援一队 队
长：刘占峰
成
员：贠建红 肖
刚 李宗泽
刘
朋 刘忠元
杨万里 梁利文 徐世星
樊汉琳 董学峰 梁国军 李向辉 王
建
陆建海 韩献军
禾官清 徐
鹏
救援二队 队
长：郭
瑞
成
员：石华山 罗明哲 白玉龙 陈金梁 杨振全
李
宝 王
飞 于小强 葛玉成 王
雨
周尚国 武
宝 康全顺 刘二板 徐志华
曹建军 杜景云 赵
云
通信联络组：郭
挺
李
瑾
冯雷国
贾
润 防洪物资调配员：张锦美
徐世星 演练时间：2018年4月20日上午10:00。
五、启动防洪实施预案
1、应急救援演练模拟事件：
2 2018年4月20日上午公司所在地普降中雨，4月20日上午9时40分，左云县气象局向我公司发出预警信息，10时，我公司所在地区雨势将由中雨转为暴雨，降雨量可能达到70mm。10时15分，调度室接到副斜井井口人员汇报，副斜井井口排水系统不能将雨水及时排除，洪水有从副斜井流入井下危险。10时20分，调度室接到水泵房人员汇报，水仓涌水量突然增大，泵房最大排水能力不能满足排水要求。
2、演练过程：
（一）演练时间：2018年4月20日10时
（二）演练地点：李家窑煤业有限责任公司副斜井井口及水泵房
（三）演练程序：
1、9时40分，左云县气象局发出预警，10时，我公司所在地区雨势将由中雨转为暴雨，降雨量可能达到70mm。值班调度员立即向雨季“三防”应急救援总指挥汇报情况，总指挥接到汇报立即下令启动雨季“三防”应急预案。
2、9时42分，值班调度员接到总指挥命令后，迅速通知防汛与应急救援指挥部所有成员，在公司调度室紧急集合待命。同时通知井下所有作业人员紧急撤离升井。
3、10时，应急救援指挥部所有成员集合完毕，各部门
3 进入紧急状态，同时通知应急抢险队队长集合队伍。
4、10时15分，值班调度员接到副斜井井口人员汇报，副斜井井口排水系统不能将雨水及时排除，洪水有从副斜井流入井下危险。
5、10时16分，总指挥命令应急抢险队第一小队立即到副斜井井口进行抗洪抢险，供应站负责发放应急抢险物资。
6、10时20分，调度室接到水泵房值班人员汇报水仓涌水量突然增大，泵房最大排水能力不能满足排水要求。
7、10时21分，总指挥命令应急抢险队第二小队立即到水泵房进行抢险，供应站负责发放应急抢险物资。
8、10时25分，应急抢险队在办公楼前集合完毕，统一去材料库领取应急抢险物资。
9、10时30分，各应急抢险小队领用抢险器具完毕。共领用铁锹40把、铁镐10把、编织袋200个、潜水泵2台、水泵开关2台、塑料水管800米、U3*4+1*4电缆300m。
10、应急抢险队立即进行抢险救灾工作。第一小队由应急抢险队队长刘占峰带领，负责在副斜井井口用编织袋打两道沙袋墙，同时由机电组安排两名电工在井口安装两台22KW潜水泵进行排水；第二小队由郭瑞队长带领，在水仓增加一台45KW水泵，沿副斜井安装一趟长800m的排水管进行排水工作。机电组付政权带领，负责整个抢险救灾中材
4 料运输及铺设电源等工作。
11、安全管理科和调度室负责落实井下人员的清点、核实工作以及记录演练过程中存在的问题;机电组组织人员检测机电设备，保证供电系统正常运转;治安保卫组组织人员对副斜井井口附近进行巡查。
12、11时50分，抢险工作结束，总指挥命令雨季“三防”应急演练结束。
六、演练要求：
1、防洪沙袋需纵横堆砌1m高，1m厚。
2、潜水泵迅速运到指定地点，接上电源、排水管，并进行试运转。
3、演练结束后，各演练小分队将抢险所用的工具、设备、材料统一交至供应站雨季“三防”专用材料库房。
七、演练总结：
演练结束后，调度室组织参加此次演练的人员对本次演练情况进行认真总结，查找演练过程中存在的问题及需要持续改进项，对雨季“三防”预案进行补充完善。对在演练过程中出现的问题及时进行汇总，并制定相应的措施加以纠偏。
二〇一八年四月二十日
山西大同李家窑煤业有限公司
5
山西大同李家窑煤业有限责任公司
雨季“三防”演练实施方案
二〇一七年四月
第15篇：幼儿园防洪应急预案
应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。一起来看看防洪应急预案，仅供大家参考！谢谢！
幼儿园防洪防汛应急预案篇1
为确保幼儿园防洪抗汛各项应急工作高效，有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据市政府、市教育局有关工作指示，结合我园工作实际，特制定本方案。
一、应急机构的组成
1、领导小组幼儿园防洪抗汛工作在上级领导小组的领导下组织实施。
防洪抗汛领导小组组长：李炳仁副组长：乌日格、王健萍成员：全体行政班子人员组成园长室为指挥部，康磊任联络员。
2、主要职责(1)加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对防洪抗汛工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
(2)充分利用各种渠道进行防洪抗汛知识的宣传教育，组织、指导全园师生防洪抗汛知识的普及教育，广泛开展防洪抗汛中的自救和互救训练，不断提高全园师生防洪抗汛的意识和基本技能。
(3)认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储，落实饮食饮水，防冻防雨、教材教具，抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。
(4)采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防洪抗汛工作，把防洪抗汛造成的损失降到最低点。
(5)调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。
二、防洪抗汛的应急行动
1、分工见(消防紧急预案》。
2、接到上级指示或通知后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项防洪抗汛工作。各有关组织随时准备执行防洪抗汛任务。
3、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。
4、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对大型锅炉、供电输电，机房库房等重要设备，场所的防护，保证防洪抗汛顺利进行。
5、加强全园师生宣传教育，做好师生、幼儿家长思想稳定工作。
6、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。
7、按预案落实各项物资准备。
8、各级领导小组在园长室统一组织指挥下，迅速组织本级抢险救灾。
(1)迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。
(2)迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火，防止灾后滋生其它灾害。
(3)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移到附近救护站抢救。
(4)加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护，加强园内外值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
(5)迅速了解和掌握系统受灾情况，及时汇总上报。
三、其它
1、进入防洪抗汛紧急状态后，幼儿园将根据市政府、市指挥部，市教育局的命令指示通过电话、口授、会议等形式传达各种命令，指示。
2、在防洪抗汛应急行动中，各部门要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。
幼儿园防洪防汛应急预案篇2
一、人员的疏散组织与指挥
1、总指挥： xxx(查看水情，组织全园教职工，按各自的职责进行疏导幼儿)
广播组： xxx(拨打报警电话，向上级及时通报险情)
2、内部疏导引导组：xxx(根据汛情优先选择最佳的疏散的路线通知各层具体负责人组织人员安全疏散)
各楼层具体负责：
外部疏散引导：xxx帮助各班班主任把幼儿带到安全部位，让各班班主任清点人数，上报园长。
警戒救护组：xxx负责联络工作并组织受伤人员救治工作。
2、正确选择疏散路线
各班负责人：班长负责左面两排的幼儿在前迅速撤离，另外一名教师负责右面两排的幼儿在后迅速撤离。
3、疏散方案：
特长班教师迅速组织学特长的幼儿清点人数，按照疏散路线从出口快速撤离。
非特长班教师按照自己的职责在领导的指挥下迅速带领本班幼儿按照疏散出口撤离。
午睡时间：带班领导迅速查看险情，即使报警并发出警报，值班教师迅速组织幼儿，清点人数选择就近路线快速撤离。
二、疏散时注意事项：
1、根据现场的实情，优先选择最佳疏散线路。
2、全园教职工迅速到位，通过广播对被困人员的情绪做好组织和引导疏散工作，维护好疏散秩序，防止拥挤踏伤。
3、要清点人数，对救出的人员进行清点，看是否全部救出。
4、水灾严重的情况下要组织幼儿按原有疏散路线向楼层高的地方转移，集中等候救援。
5、幼儿园属人员集中的场所，幼儿年龄小自理能力差，、这就对我们的教职工加强思想道德观念，认真负责，平时要对单位的情况熟悉，加强自身的安全措施和应急能力。在需要时要有于献身的精神。
第16篇：预案_铁路防洪应急预案
1153311.doc
铁路防洪应急预案
1 总则 1.1 编制目的
为了确保铁路行车安全和运输畅通，有效预防、控制暴雨和洪水灾害以及由此引发的山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,提高灾害发生后的应急反应能力，减轻灾害对运输秩序的影响和对运输设备造成的损害，制定本预案。
1.2 编制依据
《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国防汛条例》、《地质灾害防治条例》、《铁路运输安全保护条例》、《铁路实施〈中华人民共和国防汛条例〉细则》。
1.3 工作原则
1.3.1统一领导，分级负责。在国家防汛抗旱总指挥部的指导下，铁路防洪应急实行铁道部、铁路局逐级负责制。根据灾害程度和影响范围的不同，由相应各级责任部门组织协调辖区范围内的防洪应急工作。
1.3.2预防为主，安全第一。防洪工作贯彻“建重于防、防重于抢”的预防为主指导思想。防洪应急反应以保证旅客人身安全为最高原则。
1.3.3全力抢修，先通后固。水害抢险要全力以赴，以最快的速度抢救人员再恢复通车，抢修方案既要考虑缩短断道时间，又要考虑确保行车安全和将来正式修复的工程条件。在抢修通车后应立即进行加固，逐步提高速度，尽快恢复正常运输。
1.3.4团结协作，服从大局。铁路优先安排运力为国家重大抗灾、救灾活动提供运输保障。有关地方人民政府应根据铁路的请求，协助做好伤员和灾民的救治与安置、维护铁路灾区治安秩序、向铁路提供必要的救灾物资等工作，帮助铁路抗洪救灾，尽快恢复铁路运输。铁路各单位应配合地方各级人民政府防汛指挥部，顾全大局，协调相关的防洪工作，实行同沿线有关单位和地方政府防汛部门联防，争取地方群众积极支持。
1.3.5依靠科技，提高效率。铁路防洪应急工作要适应铁路跨越式发展战略的要求，依靠现代科学技术，积极运用先进的科技手段和装备，不断提高抗灾救灾水平。
1.4 适用范围
本预案适用于国家铁路、国家铁路控股的合资铁路的防洪应急处置工作。 2 应急机构及其职责
2.1 铁路防洪应急指挥机构的设置
铁道部设立防洪指挥部，负责组织领导全路的防洪应急救灾工作。铁路局设立防洪指挥部，负责领导本辖区的防洪工作。山区铁路有关站（段）可组成以站
1153311.doc （段）长为组长的站区防洪领导小组。各级防洪指挥部下设防洪办公室。
2.2 铁道部防洪应急指挥机构 铁道部防洪指挥部人员组成 总 指 挥：铁道部主管副部长 副总指挥：铁道部总调度长 成 员：运输局负责人
运输局装备部负责人 运输局基础部负责人 运输局调度部负责人 建设司负责人 安监司负责人 计划司负责人 财务司负责人 劳卫司负责人 公安局负责人 宣传部负责人
客货运输、生活、卫生等部门予以密切配合。 铁道部防洪指挥部办公室设在运输局基础部。 2.3 铁路局防洪应急指挥机构
铁路局比照铁道部防洪指挥部的组成设立防洪指挥部，负责领导本部门的防洪工作。办事机构设在工务部门，成员配备应适应防洪工作的需要。
2.4 防洪应急指挥机构的职责 2.4.1 各级防洪指挥部职责：
部署防洪工作，向有关单位下发“汛期重点危险地段一览表”，检查防洪应急准备工作，制定本级和审批下一级防洪责任单位的防洪应急预案，组织领导防洪抢险工作，协调与相关人民政府防汛抗旱指挥部的相关工作，研究善后处理，总结防洪工作。
2.4.2 有关业务部门的职责：
（1）工务部门负责检查和掌握线、桥设备状态，对桥隧和路基的病害进行检测；按期完成防洪及预抢工程，及时制定管内“汛期危险地段一览表”报上一级防洪应急指挥部，并在汛期执行线桥病害地段分段检查负责制和冒雨检查制，对危及行车安全的地点派人看守，由其负责防洪抢险及情况通报等工作。
（2）调度部门负责制定和掌握列车疏解方案。一旦发生水害断道，列车疏解的原则是：以旅客列车和抢险救灾物资运送列车为主，以主要干线为主。
（3）建设项目管理单位及其主管部门负责既有线施工工点的防洪安全，对
1153311.doc 施工可能影响既有线渡汛安全的工程进行防护，并随时做好参加水害抢修的准备。
（4）运输相关部门负责防洪抢险、复旧工程的人员、机具、材料物资的运输，按指挥部的要求及时将抢险用料运到指定地点，组织水害工地的运输工作，调拨抢险备用车辆，沟通运输、灾情等信息。
（5）运输相关部门乘务人员根据防洪指挥部发出的“汛期重点危险地点一览表”和调度命令，加强瞭望，按规定速度运行，并与工务看守人员加强联系。救援列车和发电列车等专用车辆要随时准备参加水害抢修。
（6）电务部门负责重点区段信号设备的巡视和检查，水害发生后要尽快抢修，确保技术状态良好；协调和督促有关通信运营商启动应急通信系统，并在病害看守点配备专用电话，保证水害现场优先通话，及时传递情报；尽快修复因水害破坏的通信信号设备。
（7）供电部门负责对接触网和供电线路进行整修加固，发生水害及时抢修，并为防洪提供照明。
（8）供水部门负责水源及供水设施的防护，制定应急措施，保证饮水卫生。 （9）计划、财务部门负责防洪项目审批和落实防洪款源，按规定分别在营业外、基建、更新改造、大修及其它有关经费项下列支。
（10）劳资部门负责奖惩工作。
（11）生活、卫生部门负责抢修现场生活物资供应、医疗救护和卫生防疫工作。
（12）公安部门负责治安管理和安全保卫工作。 （13）宣传部门负责新闻发布工作。 2.4.3 各级防洪指挥部办公室职责：
（1）掌握管内铁路沿线江河水库水情及运用情况；建立管内防洪资料档案；掌握沿线运输设备抗洪能力薄弱环节，制订安全渡汛措施；掌握病害看守点、巡检情况。
（2）使用和维护用于气象水情信息接收与传递的技术设备；管理应用各类防洪资料和数据库；做好与有关单位的数据联网交换工作。
（3）建立与路内同级行车调度和有关防洪组织及地方防汛部门的联系，互通信息，协调防洪抢险工作。
（4）制订重点区段防洪抢险方案，督促有关单位做好防洪料具、备用车辆的调配及抢险队伍的组织。
（5）参加防洪检查，主持制订汛期危及行车安全处所的预抢工程方案，安排预抢工程的实施。
（6）汛期接收、分析各类气象及水情预报，及时向有关单位传达，并提出防范对策。
1153311.doc （7）参加防洪值班，掌握灾情，随时向领导汇报；传达上级领导对防洪工作的指示；必要时编制防洪抢险快报、简报等。
（8）参加水害抢险，提供抢险及水害复旧工程方案；组织复旧工程的审查、施工及验收工作。
（9）汛后对当年水害资料进行整理分析，总结经验教训，探索铁路防洪规律，为增强设备抗洪能力，减少灾害损失，提供依据。
（10）推动防洪抢险新技术、新设备的开发与应用；组织培训防洪人员，不断提高防洪工作人员的素质。
3 预警预防 3.1 防洪检查
每年汛前，要进行防洪大检查。各业务部门检查内容如下：
3.1.1工务部门应对既有线路排水设备、路基、桥涵病害处所及其防护、导流设备等进行检查；对查出的问题提出预抢方案；对可能发生水害的地点进行分析，同时结合上一年汛期过后的秋检结果，提出当年“汛期重点危险地点一览表”、可能灾情和预防对策；对暂时无法整治的病害处所，采取安装实用可靠的报警装置或派人监视看守等措施；病害看守处所必须配备与车站、列车同频率的对讲机，遇有险情及时与站车联系，采取措施。
3.1.2建设项目管理单位及其主管部门应检查既有线增建第二线或改造工程施工对既有线路基稳定、桥涵排洪的影响，对查出的问题应立即处理，制定加固与度汛措施。凡是影响路堤、路堑稳定的工程，不宜在雨季施工。如果确系急需工程，应严格审查施工方案，制定可靠措施，并经铁路防洪指挥部批准后方可施工。
3.1.3水电、电务部门应检查沿线水围电杆、路基上的信号设备、电缆沟槽、供电线路和供水设备，发现问题及时处理。
3.1.4各级防洪办事机构与地方有关部门，应共同对沿线与铁路有关的水库、河道、江河堤坝、塘坝、贮木场及农田水利设施进行检查。发现问题，按照《中华人民共和国防汛条例》的规定，及时向有关各级人民政府汇报，合理解决。
3.2 防洪预抢
防洪指挥部对各部门检查发现的危险处所、防洪渡汛措施、防洪料具储备情况等，要进行重点复查和处理。对山坡、堑坡、隧道仰坡、危石、危土；路基裂缝、溜坍、严重下沉；桥涵淤塞、锥体下沉损坏、基础严重冲刷及排水设施破损等汛期可能危及行车安全必须立即加固处理的处所，由指挥部审定预抢。
3.3 防洪预警
3.3.1各级防洪指挥部，应根据当地的汛情规律，确定防洪值班起止日期。汛期内，各级防洪办事机构应日夜值班，若有灾害性天气的预报警报，相关防洪指挥部应有领导值班。
3.3.2各级防洪办事机构要密切同地方防汛、气象及水利部门联系，及时准
1153311.doc 确地向防洪指挥部提供有关天气、水情和风暴潮预报警报。
3.3.3工务巡守人员和机车、列车乘务人员一旦发现水害险情，必须采取有效果断措施，并及时报告车站或调度所。行车调度人员，接到车站值班员，机车、列车乘务员或工务人员的报告后，应根据天气和线路情况，及时发出调度命令，指示列车停运或限速运行。各车站，接到机车、列车乘务员或工务人员危及行车安全的报告后，不得盲目放行列车，应立即报告行车调度员，封锁区间，并通知工务领工员或工长迅速赶赴现场检查处理，经确认符合放行列车条件方可开通区间。
3.3.4防洪值班人员一旦接到水害报告，立即向领导汇报，启动防洪应急响应程序。因水害引起行车事故，同时按照行车事故等级启动相应行车事故应急处置预案。
4 应急响应 4.1 应急响应标准
根据灾害死亡人数、直接经济损失（包括抢修费、复旧费及运营收入损失）以及中断行车时间等将铁路防洪应急响应分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四级。各级应急响应的判别条件及其启动单位见下表。
1153311.doc 4.2 应急响应行动 4.2.1Ⅰ级应急响应
Ⅰ级应急响应由铁道部报请国务院，由国务院或国务院授权铁道部启动。此前，铁道部及以下各级单位启动相应级别的应急响应。
（1）铁道部接到水害报告后，立即报告国务院，同时根据水害情况，通知有关部门和单位。必要时，由国务院领导指导应急救援，协调相关部门的行动。
（2）铁道部开通与国务院有关部门应急救援指挥机构以及现场救援指挥部的通信联系通道，随时掌握水害进展情况。
（3）必要时通知有关专家对应急救援方案进行咨询。
（4）根据专家的建议以及国务院其他部门的意见，铁道部确定水害救援的支援和协调方案。
（5）派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援。 （6）协调水害现场救援指挥部提出的其他支援请求。 4.2.2 Ⅱ级应急响应
Ⅱ级应急响应由铁道部负责启动。铁道部接到水害报告后，认为达到Ⅱ级应急响应标准的,启动本级响应。此前，铁路局及以下单位启动相应级别的应急响应。
（1）铁道部应急响应
①铁道部防洪指挥部领导立即赴现场组织指挥开展救援、控制灾情及工程抢修。
②组织有关铁路局保护好铁路职工及旅客人身安全，尽快疏散滞留旅客，尽量减少财产损失；调整列车运行图，优先保证国家重点运输和抢险救灾物资的运送；全力组织抢险、抢修，尽快开通线路。
③对于抢修技术复杂、施工困难、工期较长的，铁道部在现场设立临时指挥部，组织指挥有关铁路局、工程局、设计院、相关专业专家联合抢修，协调跨局抢修物资和抢险队伍的调运，组织迂回运输。
④现场临时指挥部可根据需要，请当地政府或厂矿企业支援防洪抢险。必要时，协调动用铁路战备器材，请求中国人民解放军或武装警察部队支援防洪抢险。
（2）铁路局应急响应
发生Ⅱ级应急响应标准的水害，各单位按照本预案信息报送要求，立即逐级或越级向铁道部防洪指挥部报告，涉及地方的同时通告相关人民政府防汛抗旱指挥部。由发生水害属地基层站段进行紧急处置，铁路局防洪指挥部领导带领工务、调度、运输、机务、车辆、电务、水电、劳卫、公安等各专业部门负责人以最快速度赶赴现场，成立抗洪抢险指挥分部，负责调查评估灾情，研究抢修方案，调运抢险队伍、机具、物资和组织工程抢修，提供通讯、水电、后勤、医疗卫生、治安保障。
1153311.doc 4.2.3 Ⅲ级和Ⅳ级应急响应
Ⅲ级和Ⅳ级应急响应由铁路局负责启动，响应程序和内容在铁路局防洪应急预案中具体规定。
4.3新闻发布
坚持实事求是、把握适度、及时全面的原则，统一由铁道部新闻主管部门负责新闻发布。必要时，请新闻办组织协调。
4.4 应急结束
铁路水害应急结束遵循“谁启动，谁结束”的原则，由相应的组织负责宣布应急结束。
5 信息报送 5.1 信息报送内容
信息报送内容包括:水害发生的时间、地点、雨情、水情、灾情、处置情况、预计抢通时间、水害现场图片（像）。灾情包括线路、桥隧、涵渠、接触网、附属设施等受灾体的受灾范围、损害程度、水害直接损失、影响列车车次、人员受灾情况。
5.2 信息报送时限
（1）正线在2小时以内；其中京广、京沪、京
九、京哈、陇海、浙赣线在1小时以内。
（2）站线在4小时以内。
（3）水害现场抢险情况每4小时向铁道部防洪指挥部汇报1次。 （4）水害发生后，4小时内，启用应急通信，将现场图片（像）发送到铁道部防洪指挥部及其办公室。
（5）上报信息内容力求准确。如上报内容有误，经核实准确后立即上报。 5.3 信息报送程序
防洪值班人员在收到灾情报告信息后，立即向相应防洪指挥机构值班成员报告，同时向上一级防洪值班人员报告。灾害信息原则上按照站段、铁路局、铁道部三级逐级上报，并根据有关规定及时通告相关人民政府防汛抗旱指挥部或上报国务院。
京广、京沪、京
九、京哈、陇海、浙赣线发生的中断行车的水害，以及由于通信故障或其他紧急情况，可以越级报告。
6 后期处置
6.1 水害抢险完毕，水害发生单位对抢险剩余材料应及时清理，点收入账，冲减支出，做到工完料净。防洪备用物资的分配，应优先用于复旧加固工程，亦可移作基建、大修、维修使用。
6.2抢通线路后，水害复旧工程要按照彻底消除水害根源、不留后患的原则，立即组织复旧施工，力争当年完成。
1153311.doc 6.3各级财务部门应对灾害造成的固定资产损坏、抢险和工程复旧费等进行统计，经核实后报上级主管单位和有关部门。
6.4相关铁路局做好防洪应急工作总结，吸取教训，总结经验，并书面上报铁道部防洪指挥部。
6.5因水害发生行车事故，由安监部门牵头，运输、公安、劳卫等部门配合，在最短时间内查明原因，确定责任，及时采取有力措施，奖功罚过，并向铁道部防洪指挥部汇报，向全路通报事故原因和处理结果。
6.6因水害引发的行车事故，造成人员伤亡，按照铁道部行车事故有关规定进行处理。其他人员伤亡，按国家和铁道部有关规定处理。
7 保障措施 7.1 物资保障
每年汛前，根据历年经验及预计可能发生水害的处所，各单位应在铁路沿线准备紧急加固和抢修的料具。具体要求如下：
7.1.1相关单位材料厂、采石场和水害易发地段要储备足够的抢险料具,防洪料具均应在雨季前备齐，本着分散与集中相结合的原则，分别存放在便于装卸的地点，以便发生水害时迅速进行抢运，未经有关防洪组织批准，不得挪用。各铁路局防洪储备料具的数量、地点汛前要列表报部备案。
7.1.2有关单位要对备用的推土机、装载机、拆装梁、工字梁、钢塔架等抢险设备进行状态检查，确保抢险使用,水害多发区段要配备挖掘机、装载机、推土机等大型机械。
7.1.3各铁路局应在适当地点设置水害抢险备用车，按规定向铁道部申请拨给，作为铁路路用车掌握使用。遇有特别紧急雨情、水情预报，铁路局长可按铁路路用车管理办法的有关规定，临时安排抢险备用车。
7.1.4防洪备用物资应随使用随补充，直至汛期结束后，方可纳入分配计划。7.2 队伍保障
7.2.1各级防洪指挥部每年汛前应对管内职工进行防洪教育和培训，内容包括：防洪法规，铁路防洪规章制度，《防洪》技术手册，防洪抢险的经验和教训。
7.2.2大修处及有关施工段（队）组成防洪抢险队。各级抢险队伍组成后，每年汛前要进行技术演练，熟练掌握铺设便线，架设便桥，组装拼装梁以及搭枕木垛、立排架等技术。
7.3 制度保障
汛期，工务段应严格执行对线、桥病害处所的检查、监视制度。在降大雨、暴雨时，工区、领工区应执行冒雨检查制度。汛期内，各工区应有一定的人员留宿，以便夜间冒雨检查和参加抢险。工务段应为留宿人员设置必要的备品，并应按规定支付夜餐费。在业余时间及假日出动检查者，应按规定支付加班费。汛期工务段及有关单位应有轨道车及汽车司机在单位值宿。
7.4 技术和通信信息保障
1153311.doc 7.4.1灾害性天气预报预警、降雨量自动采集监测报警、桥梁水位和基础冲刷检测报警是争取防洪主动的重要技术手段，各单位应积极研发和推广使用。
7.4.2防洪办事机构应配备较先进的通信、数据处理、气象信息接收等设备，以便快速、准确传递防洪及灾害信息，提高办公效率。通信设施必须服从防洪工作需要，优先为防洪抢险服务。
7.4.3各级防洪日常管理单位应加强研究水害发生规律。全面推广使用防洪信息管理系统、防洪地理信息系统,努力实现查除险情和灾情监测手段现代化。
7.4.4各级防洪指挥部的办事机构要建立防洪抢险相关专业专家数据库，保持联系，必要时应各级防洪指挥部要求，请专家提供咨询意见和建议。
8 奖励与处罚 8.1 奖励
对参加防洪抢险的人员和单位，有下列事迹之一者，各级防洪指挥部可按照国家和铁道部有关规定给予表彰奖励：
（1）认真执行汛期行车安全措施，在灾害地点及时停车、拦停列车，防止重大行车事故者；
（2）坚持巡守检查，遇有险情及时报告，减少灾害损失成绩显著者； （3）在执行抗洪抢险任务时，组织严密，指挥得当，防护得力，奋力抢险，完成任务出色者；
（4）水情、雨情测报及时，情报传递迅速，克服困难抢测洪水，及时供应防洪抢险物资等，因而减轻灾害损失者；
（5）有其他特殊贡献，成绩显著者。 8.2处罚
有下列行为之一者，视情节和危害后果，由铁路各级行政机关、单位或司法部门给予行政处分、治安处罚直至追究刑事责任：
（1）拒不执行经批准的防御洪水方案，或者拒不执行防洪指挥部的防洪调度方案、防洪抢险指令者；
（2）玩忽职守，或者在防洪抢险中临阵退缩者； （3）非法堵塞桥涵等排水孔道或扒决路基者； （4）挪用、盗窃、贪污防洪物资或钱款者； （5）阻碍防洪指挥部工作人员依法执行公务者；
（6）盗窃、毁损或者破坏铁路路基、桥涵及其调节建筑物等防洪工程设施及水文监测、气象测报、通信照明设施者；
（7）其他危害防洪抢险者。 9 附则
9.1各铁路局、国家铁路控股的合资铁路依照本预案，结合实际情况，制定本部门的防洪应急预案。
1153311.doc 9.2各省(区、市)地方铁路主管部门比照本预案及其他相关预案制定地方铁路和非国家铁路控股的合资铁路的防洪应急预案，报铁道部防洪办。Ⅰ级应急响应时，铁道部对应急救援工作进行协调、指导。
9.3本预案由铁道部防洪指挥部办公室根据情况变化进行修订。本预案修订后，报国务院备案，并抄送有关部门和单位。
各铁路局、国家铁路控股的合资铁路防洪应急预案应每年汛前进行修订,并报铁道部防洪指挥部办公室备案。
9.4本预案由铁道部制定并负责解释。9.5本预案自发布之日起施行。 10 附录
1.铁道部防洪指挥部成员及联系方式(略) 2.铁道部防洪指挥部办公室成员及联系方式(略) 3.各铁路运输企业防洪指挥部负责人及联系方式(略) 4.铁路突发事件新闻发布格式 5.铁路突发事件预案启动格式 6.铁路突发事件应急结束宣布格式 7.《铁路防洪应急预案》编制说明(略) 10
第17篇：煤矿防洪应急预案
水矿集团公司中岭煤矿
二○一○年防洪应急预案
为了保障我矿对矿区突发性洪水灾害抢险应急工作高效、科学和有序地进行，最大限度减少洪水灾害造成的人员伤亡和财产损失，提高救灾工作应急反应能力，维护矿区社会稳定，根据《防治水工作条例》规定，结合矿区实际，制定本预案。
一、工作原则和适用范围
(一)工作原则：矿统一领导，部门分工协作，分单位管理、分级负责，科学决策、科学施救，局部服从整体，一般工作服从应急抢险救灾工作。
(二)适用范围：本应急预案适用中岭煤矿地面、井下突发性洪水灾害发生后或险情出现时的应急反应。
二、应急机构及职责分工
(一)为做好突发性洪水灾害的抢险救灾应急指挥工作，成立中岭煤矿防洪抢险救灾应急指挥部：
指 挥 长：董事长（总经理）
副指挥长：党委书记、总工程师、驻矿安全处长、生产（掘进）副总经理、生产（采煤）副总经理、机电副总经理。
成 员：地质副总工程师、掘进副总工程师、通风副总工程师、机电副总工程师、驻矿安全主任工程师、技术科科长、机电科科长、安检站站长、调度室主任、通防科科长、通风工区区长、运输工区区长、机电工区区长、机械化工区区长、准备工
区区长、救护中队队长、地测队队长、采（掘）工区区长、运转工区区长、巷修工区区长、抽放工区区长、物资站站长、企管科科长、矿办公室主任、人力资源科科长、经营管理科科长、政工科科长、老鹰山医院院长、综合服务队队长。
指挥部办公室设在矿调度室，由调度室主任任主任。成员由三班调度员组成。
1、抢险救灾技术组 组 长：总工程师
成 员：地质副总工程师、掘进副总工程师、通风副总工程师、机电副总工程师、驻矿安全主任工程师、地测队队长、技术科科长、机电科科长、通风工区区长、通防科科长。
2、抢险救助组： 组 长：救护中队队长
成 员：救护队、各采掘工区、运转工区、准备工区、巷修工区、抽放工区等有关人员。
3、医疗救护组： 组 长：老鹰山医院院长 成 员：老鹰山医院有关人员。
4、物资筹备组：
组 长：分管物资副总经理 成 员：物资供应站有关人员。
5、维稳组：
组 长：党委书记（工会主席、纪委书记） 成 员：保卫部有关人员。
6、通信保障组：
组 长：生产（掘进）副总经理 成 员：调度室通信班有关人员。
7、资金筹备组： 组 长：副总会计师
成 员：人力资源科、经营管理科有关人员。
8、电力保障组： 组 长：机电副总经理
成 员：机电科、机电工区和运转工区有关人员。
9、宣传组
组 长：党委书记（工会主席、纪委书记） 成 员：政工科有关人员。
10、安置及善后组
组 长：党委书记（工会主席、纪委书记） 成 员：人力资源科、综合服务队、工会有关人员。
11、救灾情况信息收集整理和事故分析组 组 长：驻矿安全处长
成 员：安检站、相关科室有关人员。
12、后勤保障组
组 长：党委书记（工会主席、纪委书记） 成 员：矿办公室、政工科有关人员。
13、重建组
组 长：生产副总经理（掘进、采煤）
成 员：综合服务队、各采掘、运转、准备、巷修、抽放等工区。
(二)职责分工
预案启动后，各工作组在突发性洪水灾害抢险救灾应急指挥部的统一领导下，各司其职，协同配合，坚持以人为本，积极主动地开展工作，努力降低损失。具体分工如下：
1、抢险救灾技术组：负责组织专业技术力量赶赴现场进行调查，根据已掌握的资料和现场调查情况，对已发生的洪水灾害的规模和人员伤亡、经济损失、成灾范围进行评估，并按速报制度的规定及时上报。
2、抢险救助组：负责抢救受害人员，寻找失踪人员，抢救国家重要财产；配合有关部门按照事先选择预定的路线及时将受灾人员和财产疏散到安全地带,对灾害点尚存危害部分采取紧急防护措施。
3、医疗救护组：负责组织急救队伍、救护伤员。
4、物资筹备组：负责抢险材料、工具、设备的筹备和供应。
5、维稳组：负责灾害区域的治安维护、安全保卫工作，保证抢险救灾工作顺利进行。
6、通讯保障组：保证抢险救灾通讯畅通。
7、资金筹备组：保证应急救灾资金及时足额到位。
8、电力保障组：负责组织修复供电设施和电力调度，确保灾害区域抢险供电需要。
9、宣传组：负责向灾害点职工、群众宣传国家的有关法律、法规和政策，并做好受威胁区域的职工、群众撤离避让思想工作，宣传抢险救灾过程中的先进人物和事迹。
10、安置及善后组：负责灾害区域人员的临时安置，保障受灾人员的基本生活，负责伤亡人员的善后处理。
11、救灾情况信息收集整理和事故分析组：负责对救灾情况进行信息收集、整理，按规定向有关安全部门和政府部门汇报和联系，并负责组织或协助事故的调查和分析处理。
12、后勤保障组：负责抢险期间的交通、抢险人员的生活保障。
13、重建组：负责灾区受损生产系统及设备、设施、的重建方案；生产、生活的临时方案制定；并按规定组织实施。
三、成员单位职责
当发生突发性洪水灾害或险情出现时，启动并组织实施本预案。
四、洪水灾害速报
1、速报原则：信息准确、上报及时，连续完整。
2、速报规定
应于1小时内速报集团公司及纳雍县政府，集团公司、纳雍县政府根据情况按规定上报有关部门。
(三)预警信号和人员转移路线
1、预警信号：采用广播、电话和其他方式告知全矿员工出现了事故。
2、人员财产转移路线：地面:就近、就高、安全的原则撤离
到安全地点。井下:根据各工作面、掘进头《作业规程》规定路线撤离到安全地点。
五、预案启动条件和方式
(一)突发性洪水灾害发生时，立即启动本应急预案，全面展开抢险救灾工作。
(二)发现洪水灾害隐患时，矿抢险救灾技术组应立即组织人员，在1小时内出发赶赴现场进行地质灾害隐患调查，并及时将调查结果上报集团公司，集团公司根据调查结果决定是否启动本应急预案。
六、应急准备
(一)应急队伍准备：主要由矿救护中队, 采掘、运转、运输、准备、巷修、抽放等有关人员组成。大型洪水灾害，上报集团公司调度室、贵州煤矿安全监察局水城分局、纳雍县政府等有关安全生产监管部门。如需外部救援机构参与抢险、救灾，必须及时向集团公司和纳雍县政府部门提出要求。
(二)救援物资准备：由物资供应站、矿办公室、人力资源科负责筹集。
七、应急行动
(一)转移受胁人员：当突发性洪水灾害对人民生命财产构成威胁，出现紧急状态时，矿救灾应急指挥部按现场实际情况就近、就高、安全的原则指挥撤离到安全地点。
(二)实施救援：发生洪水灾害时，抢险队伍立即赶现场，帮助抢险救灾，抢救被困人员。
(三)医疗救护：医护部门迅速组织队伍赶赴现场，抢救、医治伤员。
(四)治安：保卫部门做好现场和相关地点的安全保卫工作。
八、预案终止
（一）受伤人员和遇难者转移出事故现场，遇难者善后已得到妥善处理。
（二）事故周边地区人员和居民区受事故危害已解除，不在受到事故危害。
（三）事故现场取证工作结束、事故原因已调查清楚。
（四）上级主管部门同意事故终止，事故终止后，及时通知相关部门和周边地区人员。
九、事后处理
(一)已动用的灾害应急物资，物资部门应及时补足。(二)立即制定恢复生产、保障职工生活的方案。 (三)组织有关部门对灾情进行评估，总结经验，提出预防措施。
(四)对有突出表现的单位和个人予以表彰。
2010.01.2
第18篇：防洪防汛应急预案
中方县小型病险水库除险加固工程
（跃进水库）
防洪防汛应急预案
怀化市水利水电工程总队中方县西牛潭批修跃进水库除险加固项目部
2012年3月
应急预案
1总则
1.1 编制目的
以保证人身、设备安全为核心，以防御与救援相结合的原则，及时、有效而迅速地处理因暴雨造成内涝、外涝、溃坝等事故，避免或降低因上述原因造成重大事故的发生。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》（1991年国务院第77号令）等法律法规，制定本应急预案。
1.3 适应范围
本预案适用于项目经理部（跃进水库）除险加固工程。
2事故类型和危害程度分事故类型和危害程度。
2.1 局部暴雨是指水库所在地发生强降雨，降雨量罕见，严重危急水库及其他生产设施的安全运行，危及人民生命和财产安全的事故。
2.2 局部暴雨造成事故有以下四种情况
1）水库工程所在地区出现强降雨天气，可能由于排水不畅或倒灌，而导致水位急剧升高或大坝被暴雨侵蚀造成溃坝；
2）室外电气设备（端子箱、控制箱等）进水； 3）在暴雨、大风中，可能造成升压站瓷瓶断裂、断线、雷击过电压等事故。
2.3局部暴雨导致的危害程度：
III级状态：气象部门发布暴雨黄色预警信号（即：6小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续）。由于排水不畅或倒灌，而导致厂房、电缆沟道和泵坑进水。
II级状态：气象部门发布暴雨橙色预警信号（是指3小时降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米降雨量且降雨可能持续）。可能造成库区水位急剧升高, 灰场水位急剧升高, 室外电气设备进水；
I级状态：气象部门发布暴雨红色预警信号（是指3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达到100毫米以上且降雨量可能持续）。可能引发山洪爆发、水库溃坝。3应急处置基本原则
3.1按照原国家《防汛检查大纲》要求，逐项检查落实，特别加强对大坝、重要水工设施的日常维护和检查，及时发现和消除安全隐患。当工地发生险情时，在业主和本项目指挥部的共同指挥下，立即启动本预案。
4组织机构及职责
4.1局部暴雨事故应急指挥领导小组： 组长：项目部经理
副组长：技术负责人。
成员：工程部、安环部、综合部及各施工队负责人。
4.2领导小组职责
领导小组职责领导小组职责
1） 负责局部暴雨应急预案的制定、修改和组织实施。
2） 在局部暴雨发生后，出现II级状态以上时,调动应急力量进行抢险、救灾。
3）负责向上级公司报告本地区局部暴雨情况和事故处
理进展情况。
4） 根据国家有关规定做好事件上报与调查处理工作。
5) 危机状态消除后，宣布应急行动结束。
4.3各部门职责
4.3.1 工程部职责
1） 参与预案的审核和编制；
2） 负责抢险现场的组织协调工作与应急救援技术方案和抢险物资资金的落实。提供必要的技术支持。
3） 负责应急救援工作总结
4.3.2 物资管理部门职责 负责抢险物资（如潜水泵、编织袋和砂石等）的准备工 作，并保证预案启动后，迅速将抢险物资运至事故现场。
4.3.8 综合事务部职责
1）根据应急领导领导小组组长的授权，负责对外联络和信息发布。
2）组织做好后勤保障工作；
3）负责应急处置现场伤员的医疗救治。
4.3.9 安环部门职责
1）负责监督应急预案的编写与适时修订工作；
2）参与抢险现场安全隔离措施的审查，督促各级人员、
各部门在事故时按预案进行工作并督促相关部门执行到位；
3）按规定参与或组织事故调查及事故信息报送工作
5预防与预警
5.1 危险源监控
按2.2条情况进行监控。定期检查排水、疏水系统设备和设施，确保排水系统畅通。定期检查电气盘柜密封情况，确保不进水受潮。
5.2预防措施
1）及时发布天气预警信息；
2）在发生暴雨期间，安排人员24小时值班。
3）当出现库区内排水系统不能满足暴雨排水出力时，值班人员应按照操作规程及时启动各类排水设施，根据实际情况调整排水设施的出力。
4）按照《设备定期轮换与试验制度》规范，对暴雨排放泵、排污泵进行定期试验，及时发现和消除设备缺陷；
5）若遇特大暴雨而排水不畅时，可在各可能发生倒灌的地方筑临时挡水设施。
5.3.预警
5.3.1 根据危害程度，将局部暴雨事件预警分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三个级别，分别代表重大、较大、一般：
1）一般（Ⅲ级）：6小时降雨量将达50毫米以上，由于排水不畅或倒灌，而导致厂房、电缆沟道和泵坑进水。
2）较大（Ⅱ级）：3小时降雨量将达50毫米以上，造成库区水位急剧升高, 灰场水位急剧升高, 室外电气设备进水；
3) 重大（Ⅰ级）：3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达到100毫米以上且降雨量可能持续。可能引发山洪爆
发、水库或灰场垮坝.
6信息报告
6.1 信号规定：
1） 发生局部暴雨事件，企业报警信号主要采用现场事故音响、对讲机和电话报警。
2） 各职能部门负责人同时应按怀化市水利水电工程总队及地方主管部门相关规定做好信息上报工作。
6.2 应急通信： 部门 职位
经理办公室 项目经理：易伟
副经理办公室 项目技术负责人：吴锦生
现场负责人：孙东彬
安环部 部长：瞿宏桢
组员：刘宏明、李杰及施工班组
应急司机 司机
医疗机构 县人民医院 120
7应急处置
7.1 响应分级与响应程序
根据第2.2、5.3条，按照分级负责的原则，局部暴雨事件对应分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三个应急响应等级：
1） Ⅲ级由事发部门负责人指挥处置；
2） Ⅱ级由应急领导小组副组长负责指挥，事发部门负责人协助；
3） Ⅰ级由应急领导小组组长负责指挥。
4） 应急指挥领导小组成员部门负责人根据4.3条所列职责分工承担相应的应急响应处置工作。
7.2 处置措施
1）发生III级状态时，工程部应安排值班人员对排水
设施、疏水设施、泄洪设施进行检查，如发现排水、疏水系统不畅通，应立即修复并做好事故预想。
2）发生II级状态时，工程部应针对恶劣天气可能对施工构成重大威胁的情况，督促各岗位做好事故预想。如施工现场出现重大险情或出现严重后果，应急工作领导小组必须立即启动相应的应急预案。
3）发生I级状态时，工程部应针对恶劣天气可能对施工构成重大威胁的情况，做好事故预想。如施工现场出现重大险情或出现严重后果，应急工作领导小组必须立即启动相应的应急预案。
8后期处置
8.1 根据事故现场局面控制，危险隐患消除，经应急处置领导小组批准，应急处置结束命令由I、II、III级应急响应负责人发布。
8.2在领导小组的统一领导下，立即进入设备修复或恢复启动程序，同时根据设备损害的情况，组织做好设备的检修采购工作。
8.3领导小组组织相关部门和人员对应急处置进行评估，并根据评估中暴露出来的不足，组织对应急预案进行修订。
8.4按国家有关法律法规有关规定，完成道路交通事件（发生原因、处理经过、设备损坏、经济损失、整改内容等情况）调查报告的编写和上报工作。9应急物资与装备保障
9.17.5KW的潜水泵 2 台，由物资部门存放在物资仓库；
9.2带漏电保护装置4套，存放于物资仓库；
9.3编制袋200个，砂石10m3，存放于防汛物资仓库；
9.4对讲机4对，存放于安环部。
10
培训与演练
10.1将应急预案培训纳入企业年度培训计划，“按照统一计划、适时安排、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”原则，采取定期和不定期相结合的形式，组织进行相关知识和技能培训。
10.2根据基建生产实际,制订企业预案演练计划，举办局部暴雨事故应急演练，以检验、完善和强化应急准备和应急响应能力。
11附则
11.1 本预案检查评估由企业应急指挥领导小组组织进行，应急管理工作实行以责论处的原则，并根据国家相关法律法规、相关奖惩规定进行考核奖罚。
11.2 本预案由安环部负责组织制订并适时修改、更新；修订最长时间不大于3年。
11.3 本预案文字解释与上报上级主管部门备案工作由安环部门负责。11.4 本预案自发布之日起实施
2012年3月1日
第19篇：专项防洪应急预案
专项防洪应急预案
编制人：（签字）
审核人：（签字）
投 标 单 位：核工业柳州工程勘察院
2013年9月15日
专项防洪应急预案
1总则
1.1 编制目的
以保证人身、设备安全为核心，以防御与救援相结合的原则，及时、有效而迅速地处理因暴雨造成内涝、外涝、溃坝等事故，避免或降低因上述原因造成重大设备事故的发生。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》（1991年国务院第77号令）等法律法规，制定本应急预案。
2应急处置基本原则
3.1按照原国家《防汛检查大纲》要求，逐项检查落实，特别加强对大坝、重要水工设施的日常维护和检查，及时发现和消除安全隐患。当工地发生险情时，在业主和本项目指挥部的共同指挥下，立即启动本预案。
3组织机构及职责
3.1局部暴雨事故应急指挥领导小组：
组长：项目部经理
副组长：技术负责人。
成员：工程部、安环部、综合部、物资部、财务部、各施工队负责人。
3.2领导小组职责
1） 负责局部暴雨应急预案的制定、修改和组织实施。
2） 在局部暴雨发生后，出现II级状态以上时,调动应急力量进行抢险、救灾，若已经造成机组停运，应迅速恢复机组的并网运行。
3）负责向上级公司报告本地区局部暴雨情况和事故处理进展情况。
4） 根据国家有关规定做好事件上报与调查处理工作。
5) 危机状态消除后，宣布应急行动结束。
3.3各部门职责
3.3.1 工程部职责
1） 参与预案的审核和编制；
2） 负责抢险现场的组织协调工作与应急救援技术方案和抢险物资资金
的落实。提供必要的技术支持。
3） 负责应急救援工作总结
3.3.2 物资管理部门职责
负责抢险物资（如潜水泵、编织袋和砂石等）的准备工作，并保证预案启动后，迅速将抢险物资运至事故现场。
3.3.3 综合事务部职责
1）根据应急领导领导小组组长的授权，负责对外联络和信息发布。
2）组织做好后勤保障工作；
3）负责应急处置现场伤员的医疗救治。
3.3.4 安环部门职责
1）负责监督应急预案的编写与适时修订工作；
2）参与抢险现场安全隔离措施的审查，督促各级人员、各部门在事故时按预案进行工作并督促相关部门执行到位；
3）按规定参与或组织事故调查及事故信息报送工作
4预防与预警
4.1 危险源监控
按2.2条情况进行监控。定期检查排水、疏水系统设备和设施，确保河道系统畅通。
4.2预防措施
1）及时发布天气预警信息；
2）在发生暴雨期间，安排人员24小时值班，对排水疏水系统和各泵坑的巡视检查，及时疏通排水沟道、管道和泵坑积水，确保系统排水畅通；
3）按照《设备定期轮换与试验制度》规范，对暴雨排放泵、排污泵进行定期试验，及时发现和消除设备缺陷；
4）若遇特大暴雨而排水不畅时，可在各可能发生倒灌的地方筑临时挡水设施。
4.3.预警
4.3.1 根据危害程度，将局部暴雨事件预警分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三个级别，分别代表重大、较大、一般：
1）一般（Ⅲ级）：6小时降雨量将达50毫米以上，由于河道狭窄，而导致洪水暴涨。
2）较大（Ⅱ级）：3小时降雨量将达50毫米以上，由于河道狭窄，而导致洪水急剧上升。
3) 重大（Ⅰ级）：3小时降雨量将达100毫米以上，或者已达到100毫米以上且降雨量可能持续。可能引发山洪爆发、水库或灰场垮坝.
5信息报告
5.1 信号规定：
1） 发生局部暴雨事件，企业报警信号主要采用现场事故音响、对讲机和电话报警。
2） 各职能部门负责人同时应按照华能集团、海南分公司及地方主管部门相关规定做好信息上报工作。
6应急处置
6.1 响应分级与响应程序
根据第2.2、5.3条，按照分级负责的原则，局部暴雨事件对应分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三个应急响应等级：
1） Ⅲ级由事发部门负责人指挥处置；
2） Ⅱ级由应急领导小组副组长负责指挥，事发部门负责人协助；
3） Ⅰ级由应急领导小组组长负责指挥。
4） 应急指挥领导小组成员部门负责人根据4.3条所列职责分工承担相应的应急响应处置工作。
6.2 处置措施
1）发生III级状态时，工程部应安排值班人员对排水设施、疏水设施、泄洪设施进行检查，如发现排水、疏水系统不畅通，应立即修复并做好事故预想。
2）发生II级状态时，工程部应针对恶劣天气可能对施工构成重大威胁的情况，督促各岗位做好事故预想。如施工 现场出现重大险情或出现严重后果，应急工作领导小组必须立即启动相应的应急预案。
3）发生I级状态时，工程部应针对恶劣天气可能对施工构成重大威胁的情况，做好事故预想。如施工现场出现重大险情或出现严重后果，应急工作领导小
组必须立即启动相应的应急预案。
7 后期处置
7.1 根据事故现场局面控制，危险隐患消除，经应急处置领导小组批准，应急处置结束命令由I、II、III级应急响应负责人发布。
7.2在领导小组的统一领导下，立即进入设备修复或恢复启动程序，同时根据设备损害的情况，组织做好设备的检修采购工作。
7.3领导小组组织相关部门和人员对应急处置进行评估，并根据评估中暴露出来的不足，组织对应急预案进行修订。
7.4按国家有关法律法规有关规定，完成道路交通事件（发生原因、处理经过、设备损坏、经济损失、整改内容等情况）调查报告的编写和上报工作。
8培训与演练
8.1将应急预案培训纳入企业年度培训计划，“按照统一计划、适时安排、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”原则，采取定期和不定期相结合的形式，组织进行相关知识和技能培训。
8.2根据基建生产实际,制订企业预案演练计划，举办局部暴雨事故应急演练，以检验、完善和强化应急准备和应急响应能力。
9附则
9.1 本预案检查评估由企业应急指挥领导小组组织进行，应急管理工作实行以责论处的原则，并根据国家相关法律法规、相关奖惩规定进行考核奖罚。
9.2 本预案由安环部负责组织制订并适时修改、更新；修订最长时间不大于3年。
9.3 本预案文字解释与上报上级主管部门备案工作由安环部门负责。
第20篇：防洪防汛应急预案
人类为防御洪水灾害而采取的各种手段和方法。按对洪水的处理方法不同，分为防洪工程措施和防洪非工程措施两类。下面由小编为大家整理的防洪防汛应急预案，欢迎大家参考借鉴。
为贯彻落实“以人为本、安全第
一、常备不懈、以防为主、防抢结合、全力抢险”和“保安全、多蓄水”的方针，积极做好防汛救灾准备工作，保证灾害发生后医疗救护与疾病预防控制应急工作高效、有序地进行，最大限度地保护人民群众的生命安全，减少人员伤残和死亡，预防和控制传染病的暴发、流行，确保大灾之后无大疫，根据XXX县汛防洪工作实施方案的要求，结合卫生行业的实际，特制定本预案。
一、灾害前的医疗救护与疾病预防策略
(一)切实加强领导，建立高效、统一的组织保障系统。
1、在县委、县政府统一领导下，县卫生局成立卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作领导小组，加强对卫生防汛救灾工作的领导。领导小组的主要职责是：为县防汛防洪指挥部提供防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作的建议;协调、指导全县防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作;积极组织和协调全县卫生人力资源，对灾区医疗救护与疾病预防控制工作进行紧急支援。
2、县、乡镇各医疗卫生单位都应成立相应的防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组，县医院、中医院、县疾控中心成立防灾救援梯队。在县卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组的指导和当地政府防汛救灾指挥部的领导下，统筹安排当地的防汛救灾医疗救护与疾病预防控制工作。
(二)建立健全防汛救灾医疗救护与疾病预防控制技术保障体系。
1、制定武邑县卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制应急技术预案。县卫生局组织有关医疗队伍，根据本县可能发生的汛情级别和造成的破坏程度以及人员伤亡情况的预测，全面评估本县医疗救护与疾病预防控制应急反应能力，制定本县防汛救灾医疗救护与疾病预防控制应急技术预案。
2、完善县卫生系统防汛救灾医疗救护队伍，成员以武邑县公共卫生突发事件应急卫生救治队为主。我县乡镇以上医疗机构，要分别组建防汛救灾救护梯队(医疗救护队和预备队)。医疗救护队和预备队要以创伤外科为主，适当配备其它相关专业的临床医护人员。负责全县灾害地区指定区域内伤员的分级救治和转运。
3、完善县卫生系统防汛救灾疾病预防控制队伍。以县疾病预防控制中心和卫生监督所联合组建县级防汛救灾疾病预防控制队伍，各乡镇卫生院成立防汛救灾疾病预防控制小组。疾病预防控制队伍由从事流行病、免疫接种、消杀和环境、饮水、食品以及职业卫生等工作的公共卫生专业人员和相关的检验、药械供应工作等人员组成，负责灾害地区指定区域内的疾病预防控制工作。
4、防汛救灾医疗救护与疾病预防控制队伍要配备必需的现场医疗救护设备和药品，消杀灭药械、预防用生物制品，检验设备、试剂及必备的个人防护物品和生活物资，保持通讯畅通，以保障应急任务的执行。
5、开展防汛救灾医疗救护与疾病预防控制技术培训和应急演练活动。为了提高医疗救护队与疾病预防控制队伍的技术水平和整体应急反应能力，县卫生局、各医疗卫生单位要有针对性地进行相关技能和个人防护知识的专业培训，根据实际情况适时组织不同规模的模拟演练，发现问题及时调整人员。
(三)收集灾害医学信息资料。
在县委、县政府的统一领导下，县卫生防汛救灾救护与疾病预防控制领导小组应协调有关部门做好灾害及其灾害发生后，可能危及人民群众生命与健康的信息资料收集，为县委、县政府提供决策参考，(范文网 )以加强对防汛救灾防病指导工作。
灾害医学信息资料应包括以下内容：
1、人口分布和生命统计资料;
2、卫生资源配置、疾病动态、传染病监测资料;
3、重点传染病的动物宿主和病媒生物的分布资料;
4、医疗救护和疾病预防控制药械的储备资料;
5、其它相关资料。
(四)做好防汛救灾医疗救护与疾病预防控制所需的经费、药械、血源、物资的筹集、储备和管理。
各卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组要根据预测灾情波及的范围，提出救灾医疗救护与疾病预防控制所需经费的测算，药械和物资的储备方案，上报政府部门安排落实。并配合有关部门做好防汛救灾医疗救护与疾病预防控制相关的防治药品、设备和消杀灭药械等物资的筹集储备，保障应急供应。
(五)完善医疗救护与疾病控制机构设施和设备，加强防汛抗灾能力。
努力提高医疗机构医疗救护与疾病控制机构设施和设备的防汛抗灾能力，保障防汛工作的正常运转。
(六)开展医学自救、互救和疾病预防控制的科普知识教育活动。
要充分发挥新闻媒体的积极作用，对公众进行有针对性的灾害发生时医学自救、互救以及疾病预防控制科普知识的宣传教育和培训，提高自我防护意识和心理应激承受能力。
二、灾害发生时医疗救护与疾病预防控制的应急措施
(一)启动医疗救护与疾病预防控制组织系统和保障体系。
1、发生灾情后，在当地人民政府的领导下，紧急启动所设立的防汛救灾医疗救护与卫生防病领导小组，根据所制定的预案，组织安排部署本区域内的医疗救护与疾病预防控制应急工作。县医院、中医院、县疾控中心启动防灾救护梯队，并根据灾情的需要组织协调相应的卫生资源对灾区进行医疗救护与疾病预防控制的援助。
2、各医疗卫生单位在县卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组的指导和人民政府防汛救灾指挥部的领导下，迅速开展以下工作： (1)对灾害进行快速医学评估，确定灾害所引发的重点卫生问题，调配相应的专业救援队伍。 (2)开展医疗救护和疾病预防控制工作。 (3)广泛开展社会动员，并接受社会各界为灾区医疗救护与疾病预防控制捐助的资金、防治药品器械等，为灾区提供医疗救护与疾病预防控制紧急救援。
(二)灾区的医疗救护。
在县卫生防汛救灾医疗救护与疾病预防控制领导小组的统一组织指挥领导下，医疗救护力量相互配合，划分抢救区域，重点抢救重伤员，突击救治中、轻伤员，对灾区伤员进行分级医疗救护。
1、现场抢救。到达现场的医疗救护人员要及时将伤员疏散转送出危险区，在脱险的同时进行检伤分类，标以伤病卡，并按照先救命后治伤、先治重伤后治轻伤的原则对伤员进行紧急抢救。现场抢救的主要措施是止血、包扎、固定和合理搬运，准备转运至适宜的医院。
2、早期救治。医院对接收的伤员进行早期处理，包括纠正包扎、固定，清创、止血、抗休克、抗感染，对有生命危险的伤员实施紧急处理。同时医院要做好救治伤员的统计汇总工作，及时上报。
3、伤员转送。超出医院救治能力的伤员，医院要写好病历，在统一安排下，及时将其转往指定的医院，并妥善安排转运途中的医疗监护。
(三)灾区疾病预防控制工作。
加强对传染病防治和公共卫生工作的监督管理，组织疾病预防控制专业人员实施卫生防疫措施。
1、加强灾后疾病监测工作，组织开展灾区现场流行病学调查，对灾区可能发生的传染病及其危险因素进行分析、预测，并提出防治措施。
2、加强疫情报告，实行灾区疫情专报制度。在灾区工作的医疗卫生人员按要求向指定的卫生机构报告疫情，对重点传染病和急性中毒事故等实行日报和零报告制度，同时报告卫生行政部门和当地政府，以便及时组织力量开展调查处理，迅速控制和扑灭疫情。
3、加强饮水卫生监督管理。及时确定可供饮用的水源，定期开展饮用水源的卫生状况监测。对分散式供水用消毒粉或消毒粉精片等进行消毒。
4、加强食品卫生监督管理和宣传教育。对灾区的食品要进行抽检，及时发现和处理污染食品，消除食物中毒的隐患，预防食物中毒和其它食源性疾患。
5、指导开展环境的卫生清理。加强灾民聚集地的厕所及垃圾场的设置和管理。对患传染病死亡的尸体应依据有关规定进行处理。
6、加强对蚊、蝇、鼠等病媒生物的监测，安全合理使用杀虫、灭鼠药物，采用多种措施，及时有效开展杀虫、灭鼠等工作。
7、认真做好对参加救灾防病医疗卫生人员的自身防护。
(四)开展疾病预防控制知识的宣传活动。
充分利用各种宣传手段，对灾区群众进行健康教育和疾病预防控制知识的宣传，最大限度地提高宣传教育的覆盖面，提高群众自身防护、自我保健意识和心理调节能力。
三、灾害后期的医疗救护和疾病预防控制工作
(一)开展灾后医疗卫生机构的恢复和重建工作。
1、派往灾区的医疗救护队在完成医疗救护任务撤离灾区前，须做好与灾区医疗机构的交接工作，确保灾区伤病员医疗工作延续。
2、灾区医疗卫生保健机构与设施的恢复和重建工作，要在当地人民政府的统一领导下纳入地方政府灾后重建整体计划，统一规划，优先安排，确保医疗救护与疾病预防控制工作的正常运转。
(二)灾后伤病伤残人员的治疗与康复。
1、继续做好灾区留治伤病员的治疗工作。可以采取门诊、巡回医疗、家庭病床等多种形式，对伤病员进行检查、治疗，同时还要对发现的漏诊伤病员及时治疗。
2、对于转院的伤病员，进行系统检查，优化治疗措施。根据恢复情况，医院可按照领导小组的统一安排，将基本痊愈的伤员转送回当地，并与当地医疗机构做好衔接工作。
3、当地医疗卫生人员须对伤愈出院的伤病员进行回访、复查，对有功能障碍的伤员指导他们科学地进行功能锻炼，促进康复。
(三)灾后的疾病预防控制工作
各医疗卫生单位要做好卫生防病工作，确保大灾之后无大疫。
1、完善疾病监测系统。
(1)加强对传染病监测和疫情报告各个环节的督导检查，落实各项防病措施。(2)继续加强灾区重点传染病的预防与控制工作，防患于未然。 (3)加强疾病监测与报告工作，及时评价和反馈监测信息。报告内容包括法定报告传染病、人口的暂时居住和流动情况、主要疾病的流行动态等。
2、广泛开展群众性爱国卫生运动。按照“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督，分类指导”的工作方针，整治居住区和公共场所的环境卫生，清运垃圾污物，做好人畜粪便、垃圾的无害化处理;消灭蚊、蝇孳生地，开展居住地及其周围的灭鼠工作，努力消除传染病可能发生或传播的条件。
3、加强食品卫生和饮水卫生监督管理。
(1)强化对食品卫生监督管理以及从业人员的健康体检和食品卫生知识的培训。 (2)加强饮用水源和临时供水设施的卫生监督管理，定期监测水质，保障供水安全。
4、加强流动人口的卫生管理，及时发现传染病人，采取措施，防止疫病的播散。
5、有针对性地开展预防接种与预防性服药，大力开展有针对性的预防接种或普服药物工作，提高人群保护能力，预防相应传染病的发生。
6、继续深入开展疾病预防控制宣传教育，提高公众的自我防病意识。
