市公积金中心效能述职报告
我市住房公积金工作以党的十八大和十八届四中全会精神为指导思想，以惠民生、保发展为重点，坚持适度从宽的使用政策，为支持职工改善住房条件、促进我市房地产市场健康发展做出了应有贡献。经省住建厅、省财政厅等部门联合，对全省各市共90多家住房公积金管理中心、行业分中心、管理部住房公积金业务管理工作考核，我市住房公积金管理中心被评选为优秀，排名前五。我市住房公积金管理中心桐城分中心和XX县管理部也分别获得优秀分中心和管理部，我市优秀率占全省13%。
一、着眼民生，狠抓业务发展
一是归集扩面成效明显。坚持把归集扩面作为年度工作重点来抓，创新工作理念，不断寻求突破。加大政策宣传，充分利用多种宣传渠道，广泛宣传《住房公积金管理条例》及相关政策，提高全社会对住房公积金的认知率和支持率；推动非公企业建缴，将48家非公企业作为重点促缴对象，寄发《关于尽快建立住房公积金的通知》，向企业法人宣传公积金政策，并落实责任人，下发督建通知书，跟踪推进，允许其低起点建立公积金制度，切实推动非公企业扩面工作；督促提高基层教师缴存基数，针对大观、XX区中小学教师反映公积金缴存基数较低的问题，中心一把手亲自带领相关科室负责人，主动上门与区政府有关领导及财政、教育等相关部门负责人进行沟通。通过协调，XX区、XX区政府在财力有限的情况下，决定自2014年1月起按教师实际工资总额缴存住房公积金，并纳入财政预算，得到广大教职工的一致好评。截止目前，全市共新增缴存单位113家，全年新增缴存人数超万人，实际缴存职工23万人。全市共归集住房公积金27.5亿元，完成市政府年度目标计划的183%，较上年同期增长11%，累计归集148亿元；全市共提取住房公积金15.2亿元，完成年度计划的233%，较上年同期增长9%，累计提取69亿元。
二是个贷发放平稳有序。中心始终坚持把改善民生作为贷款发放的主要目的，塑造住房公积金惠民安居的社会形象。加大个贷力度，执行积极稳妥的个人住房贷款政策，增强对中低收入家庭购买中低价位、中小套型自住房的政策支持力度；降低贷款门槛,由原来的连续缴交一年改为满6个月即可申请贷款，对首次申请公积金贷款在不突破贷款最高限额的前提下，适当上浮；加强贷款管理，减少办事手续，实现贷款资料一次性电子扫描；降低职工购房负担，三部委下发《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》后，中心立即按照通知精神，督促担保公司停止收取公积金担保费用。2014年全市共发放住房公积金贷款15.8亿元，完成年度计划的197.5%，全市累计向69001户职工发放贷款91亿元，为我市房地产业发展提供了强大动力，促进了我市房地产业持续健康发展。
三是贷款风险防范有力。强化公积金贷款贷前、贷中、贷后跟踪管理。贷款发放后，即跟踪借款人还款情况，发现可能有逾期迹象的，及时通过短信平台和电话告知，提醒借款人按时还款；督促担保公司全面清理公积金贷款抵押权证办理落实情况，对未落实的，加快办理，每日一报；定期检查抵押权和贷款保证金落实情况，积极督促银行和担保公司贷款催收；不定期的召开银行、担保公司及公积金中心三方联席会议，分析、研究、查摆贷款相关问题，并及时落实整改；对开发企业实行新开楼盘申报准入制度，工程进度达不到公积金贷款规定条件的，不允许申办个人购房贷款，防止虚假楼盘、烂尾楼盘，侵害借款人利益，减少资金风险；与担保机构、受托银行建立逾期贷款预警和催收机制，贷款逾期率严格控制在规定的1‰以下。
二、围绕服务，全面提升效能
中心结合党的群众路线教育实践活动，以群众满意度为工作准则，不断改进服务方式，提升服务质量，收到广泛好评。一是切实简化手续。中心主要领导召集有关科室人员，集中3天时间就提取、贷款有关政策措施、优化流程、简化手续等问题进行了专题研究，取消办理提取业务的所有复印件，减少提取和贷款相关资料18项，优化提取和贷款流程14项，放宽提取和贷款相关政策14条；二是深入基层调研。中心领导带队，深入担保公司、各委托承办公积金业务银行，对内部贷款流程、审核盖章、预签票据、放款时限等进行跟踪了解，要求与中心流程保持同步，增强时限意识；三是创建优质服务窗口。提倡微笑服务，严格服务规范，设置岗位监督员，人员去向牌，统一工作人员着装，实行挂牌上岗。加大服务环境建设投入力度，设立一条龙服务大厅，改善硬件设施；四是加强信息化建设。开通全市网上申报汇缴业务平台，这是我中心自开通短信服务平台、“12329”服务热线之后推出的又一重要便民举措，举办2期经办人培训班，帮助熟悉办理流程，大大方便了缴存单位每月汇缴；对已经运行了6年的中心门户网站进行全面改版，进一步加强信息公开，完善归集、贷款业务网上查询，方便单位职工了解住房公积金工作动态和办理业务知识。
三、全面监督，强化廉政防控
为确保住房公积金资金运作安全，中心始终将廉政风险防控工作拎在手上抓。一是领导班子成员严格履行“一岗双责”。在全系统实行季度约谈、季度汇报、季度检查、季度通报。在年初全市住房公积金主任会议上，中心主要领导和分管领导与各管理部（分中心）负责人签订廉政风险防控承诺书和党风廉政责任书，认真履行业务管理和党风廉政建设“一岗双责”，从思想道德、岗位职责、外部环境等三个方面查找风险点，制定防控措施，做出廉政承诺；二是完善制度措施。结合人员岗位变动，制定《继续开展全市住房公积金系统廉政风险防控工作的实施意见》，进一步梳理排查全系统岗位风险点，制定监督检查工作方案，建立健全长效监督机制；三是开展专项检查。专门开展对八县（市）管理部（分中心）防止骗提骗贷专项检查活动，深入查找，及时通报，切实督促整改。对发现个别中介机构，在二手房交易中帮助职工提供配偶虚假工作单位和工资收入证明，以骗提骗贷公积金，中心迅速严肃查处，有效保障了资金安全。2014年全系统未发现一起重大风险隐患，基本达到了工作零差错、服务零投诉、资金零风险、廉政零举报要求。在省廉政风险防控检查中，受到省检查组的充分肯定。 市供销社根据中央和省、市委统一部署，深入开展以“为民、务实、清廉”为主题的群众路线教育实践活动，聚焦四风压实责任，狠抓作风提升效能，牢固树立宗旨意识，走进基层服务群众，各项工作任务全面完成，效能建设取得新成绩。现述职如下：
一、抓机关学习教育，切实增强效能意识
一直以来，党委高度重视机关效能建设，将其作为供销社“服务三农、发展自身”的一个抓手，紧紧压实工作责任，形成主要领导带头抓、分管领导抓具体，分工明确、责任到人，全员参与抓落实的良好工作格局。
认真学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，围绕市委、市政府工作部署，不断加强思想道德教育、政风行风教育和廉政纪律教育，切实增强宗旨意识、服务意识、效能意识。进一步健全和完善岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、一次告知制、限时办结制、责任追究制“六项制度”。认真履职尽责，严肃工作纪律，规范工作程序，完善机关工作运行机制。积极参加市政风行风评议活动，激发机关职工的干事创业热情，增强服务大局、勇于担当、踏实工作的责任意识。
二、抓服务基层群众，全面完成工作任务
围绕市政府和省社下达的目标任务，通过分解落实、强化责任、严格督查等有力措施，扎实推进工作落实。全年实现销售111.05亿元、利润3.10亿元、所有者权益16.38亿元，分别比上年增长20.50%、21.80%、26.60%；新发展超亿元企业3个，农民专业合作社140个。
1、加快推行综合改革。将综合改革列在首位，年初制定了《XX市供销社全面深化供销合作社改革工作要点》，确立潜山为全市综合改革试点县。大力发展混合制企业，与XX市社联合成立的安徽新天地农资公司，已发展成为总社级和省级龙头企业，成为供销社改革发展的一面旗帜。目前正积极筹备上市。
2、加快推进项目建设。一抓农业综合开发项目。XX县150吨瓜蒌籽加工和500吨蔬菜种植等5个农发项目已竣工验收；同时成功申报了XX县7000吨大米加工、800亩苗木种植等4个农发项目。二抓“新网工程”建设项目。XX县“熙香湾”茶叶产业一体化等7个项目，被批准为2014年省级项目。新徽农农资配送中心等7个项目被列为市级项目。三抓招商引资项目。为完成市政府下达的招商项目任务，市供销社在分管市长率队下赴北京招商。新天地公司与中粮集团粮食基地建设和大米出口销售项目已完成签约。
3、加快发展社属企业。一是通过投资参股，创办新型企业。如市社资产经管公司，联合农野、禾丰等25家农资经营骨干企业，组建了安徽新徽农农业科技股份有限公司，开展联购分销经营。今年已销售尿素、硫酸铵、氯化铵9.4万吨，销售收入1.4亿元，为稳定我市农资市场发挥了积极作用。二是通过资产整合，增强企业后劲。抓住人民路改造契机，对联购分销公司资产整体征迁，采取货币补偿和房产置换相结合的形式，用足用活政策，确保社有资产保值增值。三是建立合作联盟，扩大企业影响。吸纳永强禽业等民营企业，发挥企业品牌和商誉，提升网络功能，扩大社会影响力。市社还直接投资联建岳西独山林木专业合作社。
4、加快发展基层组织。一是积极推进基层供销社改革改造。桐城双港供销社通过资产重组，拓展加油站、废旧回收、水产养殖、液化气经营等业务，被全国总社誉为“改革创新示范社”。二是积极创建示范农民专业合作社。潜山原生态瓜蒌籽专业社入选全国50佳，桐城新天地农业种植专业社荣膺全国供销系统示范社，太湖曙光种植专业社、太湖新丝路蚕业专业社、岳西老山里蚕桑专业社被评为省社级示范社。XX县兴隆、XX县金桥、丰乐、助农等专业社开展资金互助业务，为近千名社员提供互助资金量高达5000万元。三是积极发展农村综合服务社。通过新建或改造乡镇商贸中心，融购物、休闲、加工等为一体的综合服务社，已成为美好乡村建设中一道靓丽的风景，取得经济效益和社会效益双丰收。四是积极组建行业协会。11月26日，首家农村合作经济组织联合会在XX市正式成立，标志着我市农村合作经济组织发展进入新阶段。
5、加快构建网络体系。一是整合农资现代经营服务网络。安庆农资大市场二期建成后总面积达5万㎡，引进省内外经营企业近百家，年交易额达30亿元，成为全省最大的农资市场。3月份成功举办了我市首届农资产品展销会暨签约仪式，参展产品千余种签约金额超亿元。二是推进日用消费品连锁经营网络。安徽永丰集团公司投资1.02亿元建设潜山官庄“商贸中心”暨“农民工创业园”，一期已落成。三是拓展农副产品市场购销网络。新天地公司先后建立3.25万亩粮食生产基地、科技示范园、收储中心和年产4万吨大米，达成产加销一条龙、贸工农一体化。四是完善再生资源利用网络。桐城、宿松依托安徽双赢行业龙头，先后组建了皖西南再生资源加工利用基地和双赢再生资源有限公司，初步形成回收站点、分拣中心与集散市场“三位一体”布局。五是净化烟花爆竹安全经营网络。在抓好金雷烟花爆竹购、运、储、销的同时，积极配合相关部门做好城区烟花爆竹经营管理，确保安全。仓储配送中心二期建设规划正在积极推进之中。
三、抓机关作风建设，强化制度保障效能
一是开展“一清三查”专项行动。根据市委和市直工委统一部署，继续实施“先锋工程”，重点开展“一清三查”正风肃纪专项行动。按照“三严三实”要求，进一步严肃机关工作纪律，强化服务工作作风，机关工作人员勤政廉政，努力实现“在岗、在干、在行”。虽机关人手非常紧缺，但各项工作仍扎实推进。
二是推进“三走进三服务”活动。按照市委统一安排，市社机关与钱牌社区、XX县清河乡龙泉村、XX县官庄镇杨庄村结成对子，开展“走基层、访民情、送温暖、献爱心”帮扶活动。为龙泉村综合服务中心解决了5万元建设资金，为杨庄村解决资金6.1万元，为28户困难家庭每户送上慰问金600元。选派2名干部驻企服务，为企业解决实际困难和问题，组长方希琳被市活动办评为优秀。
三是加强机关制度修订补充完善。结合教育实践活动整改环节的工作，按照《市供销社制度建设工作计划》，重新制订了《XX市新农村现代流通服务网络工程专项资金管理办法》，及时修订了《机关考勤制度》、《机关公务接待暂行办法》、《机关综合楼物业管理办法》、《市供销社廉政风险防控管理手册》。机关管理制度已汇编成册，发人手一份落实执行。 四是践行“三严三实”改进作风。落实中央“八项规定”，坚决反对“四风”。按照“三严三实”要求，建立健全工作岗位责任制、考勤制度、请销假制度、绩效考评制度等一系列机关效能制度。加强监督考核，提高制度执行力。
2015年，我们将继续深化机关效能建设，巩固路线教育实践活动成果，在转变职能、改进作风、提升服务方面再着力、再严实，力争在打造效能机关、廉洁机关、和谐机关上出新成效。 区综治委：
20**年，在区委、区政府的坚强领导下，在区综治委的关心支持和有力指导下，全区卫生系统上下，以党的十八届二中、三中全会精神为统揽，深入贯彻落实科学发展观，坚持“打防结合，预防为主”的方针，拼搏奋进，克难攻坚，全力开创社会管理综合治理工作新局面，为构建和谐宜秀，保障全区卫生改革发展做出了积极贡献。现就我局20**年社会管理综合治理工作述职如下：
一、深化治本抓源头，夯实综治维稳工作基础 按照市、区综治委的一系列部署和要求，我局建立健全了全方位、多层次的综治创安运行机制，狠抓系统内维稳基础性工作，真正将“积极预防不发生，问题发生能控制，抓住关键早化解”摆在日常工作的重要位置。本年度，全系统未发生治安、刑事案件和安全事故，维护了一方稳定。
一是加强组织领导。区卫生局及时调整充实了社会管理综合治理工作领导小组，制定完善了社会管理综合治理工作制度和信访维稳工作《实施意见》，明确局及下属医疗卫生单位党政一把手为综治工作第一责任人，分管领导为具体责任人，确定局办公室为综治办事机构，配备了兼职工作人员和联络员。局党组多次专题研究部署综治工作，协调解决工作中的难题。全系统综治工作形成了党组统一领导，主要领导亲自抓负总责，各单位主动抓各负其责，干部职工全员参与的良好局面；二是把综治创安工作纳入全区卫生工作综合目标管理考核体系，坚持做到一同部署落实、一同检查考核，并将考核结果在各单位年度评先、评优中有效地运用；三是建立健全群防群治网络。区、乡各医疗卫生单位均成立了安全保卫组织或安全保卫队伍，制定了安全防范措施和安全管理制度，认真实行自防自治，把治安的触角延伸到单位内部各个角落，一旦发现安全隐患，立即消灭在萌芽状态；四是积极开展矛盾纠纷排查调处活动，认真做好重要传统节日、重大政务活动期间维稳工作。组织有关人员，逐一对区、乡医疗卫生机构职工之间、职工与单位之间和医患之间的矛盾纠纷进行了摸底排查，及时了解和掌握可能引发群体性、突发性事件的苗头，切实把影响社会治安的突出问题和隐患漏洞摸准查清，并实行领导包案、集中处理、限期化解。本年度系统内仅有的1起职工与单位之间的矛盾得到了及时有效的化解。五是深化医院管理年、“三好一满意”和“平安医院”创建活动，区卫生局分别与区、乡医疗机构签订了《医疗质量目标管理责任书》，进一步完善医院的质量、安全、服务等管理制度，构筑医疗安全平台，保障了医疗服务的安全有效；六是全系统各单位对财务、药房、档案、放射源等重点科室和重点部位安装了防盗门窗及消防器械，对毒、麻、剧、限药品实行专人专柜管理，并实行24小时值班制，做到防患于未然；七是组织开展了医疗质量和安全大检查，对检查中发现的隐患和影响安全的苗头，及时认真进行了整改，有效消除了安全隐患。
二、建立完善卫生应急机制，全力处置突发公共卫生事件
为提高全系统卫生应急工作整体水平，我局进一步完善了各类卫生应急组织、预案、队伍和保障制度，并汇编成册，下发全区各级各类医疗卫生机构，要求组织广大医疗卫生人员认真学习执行。着力加强了区医院医疗救护队伍建设，全系统组建11个卫生应急救援小组，形成了卫生应急工作网络，确保一旦发生突发性事件，能够迅速有效地开展医疗救治工作。加强计算机网络直报工作，开通了疫情报告预警系统，全区乡以上医疗卫生机构公共卫生信息、传染病疫情网络直报覆盖率达100%，信息报告的及时性、准确性居全市各县（市、区）前列，得到市卫生局领导和兄弟县（市、区）同仁的高度评价。严格落实结核病、艾滋病、血吸虫病等重大疫病防控措施，建立完善长效防治机制，进一步增强了处置突发性重大疫情的能力。全年共救治肺结核病人84例、艾滋病人5例、晚血病人72例。建立完善手足口病及人感染h7n9禽流感疫情信息相互通报机制和重症病例转诊机制，加强了区、乡医疗卫生机构和部门之间的联防、联控、联治,举行了一次大规模的人感染h7n9禽流感防控应急现场演练，多次开展了防控工作检查。本年度，全区共发生手足口病89例，经及时治疗均已痊愈。人民群众的健康安全得到保障。
与此同时，积极开展突发公共卫生事件应急处置工作。及时调查处理了15起预防接种疑似异常反映事件。针对大龙山镇发生的多起麻疹疫情，组织开展相关预防知识宣传、流行病学调查和易感人群应急疫苗接种，共接种3411剂次，有效控制了疫情的传播和扩散。
三、严厉打击违法违规行为，保障群众健康权益
一是整顿和规范医疗服务市场秩序。组织开展了为期3个月的医疗机构集中整顿工作，共监督检查各级各类医疗机构85个，查处违法违规行医案件10起。深入开展打击非法行医专项行动，取缔“黑诊所”5个，查扣医疗器械和药品共7箱。严厉打击和有效遏制了危害群众健康安全的违法违规行为，进一步规范了医疗服务市场秩序。
二是强化公共场所及生活饮用水安全监管。结合省级文明城市创建工作的开展，组织对辖区内小宾馆、小美容美发店、小浴室、小歌舞厅等“四小”行业开展了专项整治活动，共摸排“四小”行业经营户122家，督促办证48家，开展公用物品抽检30户。指导督促全区所有公共场所经营单位制作了“卫生监督信息公示栏”标牌，主动接受社会监督。与此同时，每季度组织对全区4个市政供水及乡镇集中式供水单位的水质进行抽样检测和执法检查。共抽取出厂水和末稍水16份送检，合格率100%。组织开展了以“饮用水安全，人人有责”为主题的饮用水安全宣传周活动，进一步增强了广大人民群众饮用水安全意识。
三是有效实施食品放心工程。积极做好重要节假日、“两会”和中高考期间的食品安全保障工作，组织对辖区内星级农家乐和学校及其周边的餐饮业，以及机关食堂等餐饮单位的食品安全进行了专项监督检查，开展餐具消毒效果监测。区食安办联合区教育、工商、质监等部门，集中开展了为期1个月的食品生产流通专项整治工作，共出动执法人员135人次，执法车辆56台次，举办宣教讲座3次，发放宣传材料3000余份，检查食品经营户和相关场所446个，销毁过期变质食品12件。规范开展食品安全风险监测，共送检乳制品、肉制品、干果等食品样本200份。先后成功承办了XX区及XX市食品安全事故应急处置演练桌面推演。今年初以来，全区无食品安全事故发生，广大群众的健康安全得到保障。
四、加大信访工作力度，切实把信访问题解决在系统内
信访工作是维护社会稳定的基础和前沿。我局注重畅通信访“绿色通道”，切实解决涉及群众切身利益的信访问题。制定了《XX区卫生局预防和处置信访突出问题及群体性事件应急预案》和党政领导信访接待日、信访隐患排查、行政机关信访工作职责等一系列规章制度，设立了信访接待室。每周二安排一名班子成员接待来访群众，接访领导与来访人“零距离”接触，对接访的问题包案处理，亲自督查督办。同时，对市卫生局和区政府、区信访局转送交办的信访件和网络投诉，及时受理、及时调处、及时结案反馈，并答复信访人，真心诚意解决群众反映强烈的突出问题和实际困难，确保了信访案件“件件有答复，事事有着落”。本年度，全系统7起信访及网络投诉反映的问题均得到了及时妥善解决，未发生进京、赴省、去市非正常上访。
尽管我局为维护全区政治社会稳定做了大量工作，较好地履行了综治工作职责，但工作中仍存在一些薄弱环节和不足，主要表现在：一是全系统综治创安工作发展不平衡，少数单位领导对治安防范只是注重口头上强调，而忽视了精力和财力的投入；二是不稳定因素依然存在，群众来访和投诉时有发生；三是卫生行业治安防控体系建设有待进一步加强。我们将深刻认识和正视这些问题，积极寻求对策，切实加以解决，不断巩固扩大社会管理综合治理和平安创建工作成果，努力把综治创安工作推上一个新的更高的水平。
