绥滨县旅游局隐患排查检查工作方案
根据鹤岗市旅游局印发《开展夏季旅游消防安全工作大检查活动方案》要求，切实加强我县旅游行业安全工作的管理，现就本次旅游行业隐患排查检查工作方案制定如下：
一、组织机构
为加强对安全生产工作的组织领导，县旅游局成立旅游安全专项检查工作组。
组 长：黄云国 县旅游局局长
副组长：赵 君 县旅游局副局长 成 员: 于家骏 县旅游局科员 金 鑫 县旅游局科员
二、工作时间
2015年6月1日—2015年9月15日。
三、检查范围及内容
（一）检查范围
全县各旅游企业，包括旅行社、星级饭店、A级旅游景区。
（二）检查内容
1、全面开展消防安全大检查。重点检查旅游星级饭店消防器材、安全疏散设施，是否堵塞疏散通道、锁闭安全出口、在门窗上设置铁栅栏等影响逃生和灭火救援的障碍物;检查各涉旅企业单位消防安全管理、制度是否健全;消防控制室设备运行是否正常，无火警、
1 故障和屏蔽;控制室人员是否在岗在位，持证上岗;员工是否经过消防安全教育培训;是否制定灭火应急疏散预案并进行演练;特别检查火、电、气、油等是否存在安全隐患。对排查出的火灾隐患，要限期改正，对严重威胁公共消防安全的火灾隐患一时不能整改的，要落实责任人员，强化死看死守措施，确保消防安全。
2、检查督促各旅游企业落实“四个能力”。加强对旅游企业消防安全的督促和指导，按照市消防安委会的要求全面推进社会单位“四个能力”建设。推动旅游企业建立落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确消防安全责任人和消防安全管理人及其各自职责；督促旅游企业制定完善灭火疏散应急预案，明确报警和接警处置程序，明确扑救初期火灾的程序和措施，明确通讯联络、安全防护救护的程序；督促旅游企业开展疏散逃生演练，使员工熟悉本单位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。通过多种形式开展消防宣传教育，按照消防安全工作建设标准，落实消防设施、器材、重点部位等标识化。
3、广泛开展消防宣传教育培训。开展消防安全知识“进景区、进酒店、进旅行社”宣传活动，认真组织旅游企业开展以宣贯《中华人民共和国消防安全法》、《黑龙江省消防条例》等为主要内容的消防宣传活动。通过开展培训，提高旅游从业人员和重点工种人员会报警、会处置初起火灾、会自救、会救人的基本知识和技能，积极加强安全用火、用电、用气、用油等常识教育。严格执行消防安全培训合格上岗制度，协助消防部门督促旅游企业的重点工种、消
2 防从业人员，进行消防职业技能培训。
4、针对夏季旅游安全工作特点，以旅游交通安全、涉水旅游安全和应对极端天气旅游安全防范工作为重点，全面排查治理各旅游生产经营单位安全基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，安全管理组织机构、责任落实、制度建设、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。
一是旅游交通安全工作。与交管部门协同，对辖区旅游车辆运营单位和旅行社、旅游景区用车情况开展安全检查，严厉打击非法、违法旅游客运经营行为。对辖区旅行社、旅游景区用车情况进行安全检查。按照“五不租”的要求，重点检查旅行社规范签订旅游用车合同及团队安全行车各项制度落实情况。旅游企业涉旅交通事故应急预案制定、完善和培训、演练情况。
二是涉水旅游安全工作。对辖区漂流点、涉水景区、旅行社经营涉水旅游线路、产品等开展安全检查。重点检查经营资质、设备设施、维护和驾驶人员资质、防护措施、应急救护等安全法规和制度落实情况。
三是应对极端天气旅游安全防范工作。与气象部门建立应对极端天气应急机制，及时发布气象信息，对极端灾害性天气作出预报和风险提示。检查旅游景区、旅行社应对极端灾害性天气的防范制度、措施以及应急预案的完善和落实情况。当前，要特别加强汛期旅游安全设施设备、警示标识、抢险救援、应急疏导等相关工作和预案的工作落实情况。
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四、实施步骤
（一）动员部署阶段(5月底前)。
县旅游局成立夏季安全防火工作组织机构，制定夏防实施方案，明确人员分工，落实工作责任，召开全县旅游行业夏季防火工作会议，对夏季防火工作进行动员部署。专门召开人员密集场所法定代表人、消防安全管理人会议，集中进行消防法制教育，明确消防安全主体责任要求，督促落实消防安全责任制。要采取扎实有效措施，组织和发动旅游行业全员参与到夏防工作中来。同时组织开展消防安全宣传活动，强化媒体宣传力度，普及消防基础知识和消防法律法规，增强旅游行业从业人员消防安全意识，提高自防自救能力。
（二）排查整治阶段(6月至9月15日前)。
１、自检自查。定期对设施设备进行维护保养，对各旅游星级饭店、旅行社、景区景点等场所的消防安全状况，组织开展一次全面的自检自查，结合“六打六治”打非治违专项活动要求，重点检查是否逐级落实消防安全责任制、是否履行消防工作职责、是否存在火灾隐患或消防违法行为，对检查发现的火灾隐患和消防安全问题要立即进行整改。要将夏防工作与全年火灾隐患排查治理工作紧密结合起来。
２、行业复查。县旅游局成立监督检查组，深入开展旅游行业夏季消防安全检查。监督检查落实上级文件精神、夏防工作安排部署情况、组织自检自查情况。检查重点消防安全单位消防安全责任
4 制、各项安全管理制度贯彻落实情况、自检自查情况、消防安全培训及灭火逃生演练情况。（并有培训计划及应急预案。）对夏防工作落实不到位，存在火灾隐患或严重消防安全问题的，严令限期整改落实。
（三）督导验收阶段(9月20日前)。
对检查整改阶段的工作进行全面总结，重点梳理检查中发现的安全隐患问题，尤其是安全隐患整改落实情况
五、工作要求
（一）各旅游经营单位要高度重视本次安全隐患大排查大整改工作，认真开展自查，将自查结果做好记录登记，及时整改。
（二）县旅游局将联合工商、公安、消防、食品安全、安监等有关部门，由主要领导亲自带队，分组进行彻底检查，深入现场，进行检查。主要看安全生产工作的组织是否落实到位；排查是否彻底、不留死角；隐患是否消除；救援机制是否反应快速敏捷。对发现的重大事故隐患将下达整改通知书，责令限期整改，对整改不力或拒不整改的单位和有关责任人要依法严肃处理。
绥滨县旅游局
2015年6月1日
