董海峰同志述职述廉报告
2007年1至8月份,我在县政府担任副县长,分管创卫、卫生、合疗、计生等工作；9月份，调任县委常委、政法委书记，分管政法、综治和维稳等工作。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，在班子成员和各级各部门的大力支持下，自己认真落实科学发展观，紧紧围绕全县整体工作部署，创新思路，转变作风，苦拼实干，扎实工作，较好地完成了各项工作。现就自己一年来的工作和党风廉政建设情况报告如下：
一、坚持学习，不断提高自身素质
自己始终把学习作为解放思想、转变观念、提高素质、增强本领、搞好工作的首要任务，持之以恒，常抓不懈。一是坚持经常学。把县委中心组和县政府党组集体学习和自学相结合，认真记好学习笔记，不断提高政策理论水平。二是抓住重点学。深入系统地学习党的十七大精神，进一步坚定理想信念，增强宗旨意识，树立科学的发展观。三是向各级领导学。学习领导艺术、协作意识和敬业精神，基本掌握了县区领导工作的基本方法，增强了处理实际问题的能力。四是向干部群众学。利用开会、下乡、调研等机会，从群众中来，到群众中去，学习他们的工作经验，不断提高自己的基层工作能力。五是结合实践学。坚持理论联系实际，注重把理论学习与工作实践相结合，在实践中探索，在探索中思考，达到了学以致用、学用结合的目的。
二、坚持恪尽职守，立足本职求发展
去年1至8月份，我在县政府任副县长工作期间，按照县委、县政府的总体安排，立足本职，恪尽职守，狠抓工作落实。
1、凸现亮点，狠抓创卫工作。继我县成功创建国家卫生县城后，2007年初自己及时提出并经县委、县政府同意，确定了“城乡联动，以城促乡”的工作思路，把县城创卫成果向农村延伸，让创卫成果惠及更多群众。4月份，召开了全县创建国家卫生县城总结表彰暨创建省市级卫生镇村动员大会，印 1
发了《关于巩固国家卫生县城创建成果建立卫生综合管理长效机制的意见》和《旬邑县创建省市级卫生镇村实施方案》，全面启动卫生村镇创建工作，极大地调动了各级各部门创建卫生镇村的积极性。6月14日，全省创建卫生县城卫生乡镇卫生村现场经验交流会在我县召开，全面总结推广了我县的做法和经验。
2、突出重点，抓好农村卫生工作。一是贯彻落实省市农村卫生改革文件。2007年初，在县委、县政府主要领导的支持下，我牵头起草了《关于加强农村卫生工作的实施意见》，在全市各县区中较早出台且最为彻底的把省市文件要求的各项农村卫生经济政策全部落实到位，在全省卫生工作会议上受到省市领导的充分肯定。二是狠抓农村卫生公共服务体系建设。积极争取国债项目资金，完成乡镇卫生院新建续建工程，建成村级卫生室206个，并给乡镇卫生院和村卫生室配备了医疗设备。同时，积极探索深化乡镇卫生院人事和分配制度改革，推行全员聘任制，完善工资分配制度。三是抓好公共卫生应急机制和疾病预防控制体系建设。制定了《旬邑县公共卫生突发事件应急预案》，成立了突发事件应急工作领导小组，完善了工作指挥和协调体系，切实加强了重点传染病的预防控制，被评为全省地方病防治工作示范县。四是积极争取新的卫生项目。在县委、县政府主要领导的大力支持下，去年7月份，我带领卫生、财政部门积极争取，把我县列入全省农村卫生政策试点县，争取到700万元的项目资金。
3、创新方法，提高工作水平。由于农村合作医疗是新生事物，我重点从创新方法，完善制度抓起。一是不断完善《旬邑县新型农村合作医疗实施方案》。先后制定出台了一系列配套的管理细则，从制度上保证了“筹钱不管钱，管钱不用钱，用钱不见钱”。二是积极创新合疗资金筹资机制。探索农民参合基金滚动式预缴费等制度，破解了资金筹措难题，去年全县参合率达到了90.1%，被省卫生厅评为合疗先进县。三是抓了农民医疗费用的补偿兑付机制。结合我县实际，通过调高报销
比例，降低起付线，扩大了受益面，使更多农民群众享受到合作医疗的好处。四是大力推进信息化建设。先后筹集资金75万元，在全市率先建成新型农村合作医疗信息系统，极大地提高了监管水平，方便了群众报销医药费。
4、深入调研，抓好计生工作。去年在计生工作中，以稳定低生育水平、提高出生人口素质、改善出生人口结构为目标，以创新人口与计划生育工作机制为核心，以计生服务队伍建设为基础，进一步加强质量管理，切实落实计生优惠政策，深化优质服务，努力提升人口与计划生育工作的质量和水平。及时召开了全县计划生育工作会议和严厉打击“两非”等专项会议，扎实推进关爱女孩和“三新”建设，取得了阶段性成效。全县人口计生率99.3%，人口出生率和自然增长率分别控制在
4.5‰和0.6‰以内。特别是计划生育优质服务先进县创建活动深入开展，上半年顺利通过省级划生育优质服务县评估验收。
三、坚持转变作风，努力维护社会稳定
去年9月份以后，我调县委工作，分管政法、综治、维稳等工作。
1、抓大事，切实维护社会稳定。根据省市安排，我及时报请县委同意，于
9、10月两次召开了全县维稳工作会议，对全县今后一段时期特别是十七大期间的稳定工作进行全面安排。先后多次在全县开展了不稳定因素大排查、大化解活动，对排查出的23个重点问题由县级领导牵头包抓，乡镇部门包案，把矛盾解决在基层，努力实现“一控双降”目标的实现，维护全县稳定大局。特别是在十七大期间处理湫坡头镇某村民起诉山西洪洞县行政不作为问题时，反应迅速，处臵得力，受到市维稳办的通报表扬。
2、解难事，全力解决积案执行难问题。11月份，省高院在全省范围开展集中解决积案执行难专项活动。我感觉这是解决部分涉诉群众合理诉求，集中化解不稳定因素的大好机遇，及时报请县上主要领导同意，以县委、县政府名义召开全县执
行积案大会，并由县级领导协调督办案件，形成强大的舆论声势，全力支持县法院执行工作。县法院制定了周密的实施方案，在工作上强力推进，在方法上大胆创新，刮起了积案执行风暴。截至12月底，167件历年积案全部执结，涉案金额350万元，使相当一些不稳定因素得到彻底化解。这项工作被《人民法院报》在去年12月31日头版头条予以报道，县政法委和县法院分别被推荐为全省积案执行先进单位。
3、办民事，做好群众信访接待工作。我到政法委工作以后，按照省市要求，积极整合各种维稳资源，督促各乡镇在全县14个乡镇成立了矛盾纠纷排查调处中心，187个行政村成立了矛盾纠纷排查调处工作站，健全了矛盾纠纷排查网络。同时，对群众反映和领导交办的涉法涉诉案件，我都坚持认真接待，督促有关部门尽快处理，促进问题早解决，矛盾早化解。对一些有影响的重点案件，我亲自主持协调工作，并要求县政法委实行备案督办制，做到案不结，事不了。
4、干实事，抓好平安创建工作。平安创建不仅是群众安居乐业的需要，也是构建和谐旬邑的需要。一是全面宣传平安创建。9月份，县政法委在全市政法委系统率先创办了旬邑政法网，与广电局联合开设“平安创建访谈”电视专栏；公检法司等政法部门设立大型宣传牌，各乡镇印制并向农户发放宣传单；移动、联通、电信等部门发送手机短信，在全县营造了浓厚的平安氛围。二是督促公安部门实施“警铃入户”工程。全县14个乡镇，77个村6885余户群众家庭安装了警铃，占到全县行政村总数的41%，其中清塬乡10个行政村全部安装了警铃，安装率达到100%。三是严打整治斗争扎实推进。先后协调公安部门开展亮剑行动第
一、第
二、第三次战役和校园周边环境集中整治活动，严厉打击各类违法犯罪活动，刑事、治安发案同比大幅下降，极大地提高了群众社会治安满意度。
四、坚持从严要求，廉洁从政树形象
2007年，自己无论是在政府还是在县委工作期间，都能按照党风廉政建设责任制的要求，始终认真履行对分管部门的
党风廉政建设职责，积极进行廉政教育，纠正行业不正之风。同时，坚决按照各级关于党员领导干部管理的有关规定，自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束要求自己。一是坚持原则办事。认真执行民主集中制原则，对分管的各项工作，注意听取多方面意见和建议。凡重大问题，及时向县委、县政府主要领导请示汇报，并按组织原则和程序，提交会议讨论决定。二是自觉维护团结。加强团结，对促进落实、加快发展，影响很大，十分重要。为此，自己坚持与班子成员、与部门和乡镇领导团结共事，坦诚相见，相互理解，相互支持，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事，自觉维护班子团结战斗的整体形象。认真落实县委决策，和班子成员及其他县级领导一口腔、一股劲，同心同德，齐心协力抓落实，做到了心往一处想，劲往一处使，同谋发展，共促发展。三是坚持克服“小节无害”思想。自觉把好防微杜渐关，不因为是小毛病，无伤大雅，就不注意改正；不因为是小问题，群众反映不大，就放纵自己。四是严格约束自己。坚持用《廉政准则》要求约束自己，用两个《条例》规范言行，清清白白做事，堂堂正正做人，踏踏实实工作,保持了清正廉洁。同时,教育分管部门干部和身边工作人员以及家属亲戚，遵守各项规定，严格约束自己，树立了良好形象。
总之，一年来，在县委、县政府的坚强领导下，在各位领导的大力支持下，在各级各部门的积极配合下，自己在工作中做出了一定的成绩，但与组织的要求和群众的愿望相比，还有不少差距，自己决心在今后的工作中以十七大精神为动力，进一步解放思想，开拓创新，埋头苦干，锐意进取，以更加饱满的热情、更加卖力的干劲、更加扎实的作风，全身心投入到各项工作中去，力争取得更大的成绩。
