贺进镇人民政府
关于安全生产网格化监管的
实施方案
根据市政府办《关于实施安全生产网格化监管的通知》（武政办【2011】41号）文件要求，为进一步落实安全监管和企业生产主体责任，切实抓好贺进镇安全生产监督管理，特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的基本方针，落实“以人为本”的科学发展观，深化安全发展理念，强化安全生产管理，建立健全网格化安全监督管理体系，进一步落实安全生产责任制，构建安全生产长效机制，全力保障人民群众的生命财产安全。
二、目的意义
实施网格化安全监管，紧紧围绕安全生产隐患排查治理为主线，以“属地管理”为基础，按照“一岗双责”要求和“管行业、管安全”、“谁审批、谁负责”、“谁监管、谁打非”的原则开展全覆盖、无缝隙、精细化监督管理，真正实现安全监管“横向到边、纵向到底”。
三、工作步骤
（一）合理划分，建立网格
1、纵向安全网格。以行政村为基层单位，建立32个村级网络，并根据摊点多少建立若干责任网络。
2、横向安全网格。镇安办、国土所、派出所、镇教办、供销社、畜牧站、医院、工商所、供电站等单位，结合本系统（行业）安全管理的特点和实际需要，划分网格、涵盖镇和村企业摊点、格网。
（二）落实人员、明确职责
各村支部书记和村主任为本村区域内第一责任人。负责对本行政区域所有生产经营处设单位，尤其是对非法生产经营建设、私挖滥采及废弃企业摊点，废弃坑、危化摊点及非法摊点，承担日常巡查，制止，报告等职责，每日巡查一遍，检查情况向镇安办报告。
贺进镇负责对本辖区内所有生产经营建设单位实行领导分包区域，由各包村干部分包32个行政村区域内生产经营单位，承担日常巡查检查，制止，清理整顿，报告，关闭取缔等职责。每周不少于两遍，向镇安办报告。
部门站所负责对本辖区内所有生产经营建设单位实行正式人员包点生产经营建设单位和易反弹非法摊点，职责是日常巡查，发现制止，清理整顿，报告，取缔等职责。每周巡查不少于两遍，每日向镇安办报告。
（三）摸清底数，定格定人
1、各村、各部门对分管辖区内的生产经营建设单位进行普查，登记，做到不漏行业，不漏企业，摊点，场所。
2、对照摸底表，认真填写《企业安全监管网格化责任人员名单》和《包区域监控监管非法摊点责任人员名单》报镇安办。
（四）建章立制，规范运作
进一步完善日常反馈、巡查督查、定期调度、奖罚通报等各项制度，建立各级网格化管理台账，规范网格化工作运行机制，确保网格化监管体系有效运行。
四、工作要求
（一）认识要高。开展安全监管网格化管理，是推进安全生产工作的重大决策，关乎经济社会发展和谐大局，关乎人民群众生命财产安全。各村各部门务必要对此项工作引起高度重视，作为当前中心工作来抓，立即动手，务求落实。
（二）上报及时。各村各部门要将信息联络员，安全监管网格化责任表、部门执法工作体系、年度执法检查计划按时报镇安办备案。
（三）措施要求。各村各部门主要领导必须强化安全生产工作的安排部署、检查督导，组织全面深入细致地进行排查，凡未排查到位的，按有关规定追究责任；各负责人和监管人员严格实行“一岗双责”，层层签订责任状和承诺书，明确任务，落实责任。
（四）反馈要快。各村各部门认真落实信息报送制度，对重点行业企业和易反弹非法摊点的日常监管活动实行逐日登记，详细记录检查人员、检查时间、检查内容、存在隐患、采取措施及整改情况和部门负责人巡查等内容，实行微机记录，台账管理，全程跟踪，定期向市安委办报告。在条件具备后，逐步建立以信息技术为支撑的网络化管理信息平台。
（五）督查要硬。市级督查组要对各村、各部门开展网络化工作情况开展不定期督查，督查结果在全市通报。网格化工作将纳入年度安全生产责任制考核重要内容。对在网格化监管中工作不落实、措施不到位、隐患发现不及时、整改不彻底，以及敷衍塞责、推诿扯皮、失职渎职的有关单位和负责人，依法依规严厉问责。
（六）追究要严。凡因网格化管理履责不到位，发生生产安全事故或非法生产经营建设被责任追究的，各村各部门承担“属地管理”第一责任，相关部门承担连带责任，实施责任追究。
贺进镇人民政府
2011年8月15日
