重庆市22件民生实事主要任务分解表
重庆市政府网 www.daodoc.com 2013年08月26日 08时18分 重庆日报
1完成50万人高山生态扶贫搬迁有效组织和引导高山生态扶贫搬迁,着力解决好困难农户搬迁需求。对搬迁户逐户规划,帮助选择1个适宜的安置方式、制定1套可行的筹资办法、找到1条可靠的脱贫致富门路。通过土地复垦、地票交易、“三权”抵押、流转经营、参股分红等渠道,解决贫困群众搬迁建房、就业创业、后续发展等问题。启动搬迁20万人。 市农委、市发展改革委、市扶贫办、市城乡建委、市国土房管局 2 解决2606个撤并村不通公路问题
在继续推进行政村通畅工程的同时,实现300户以上的撤并村公路通达率100%。建设撤并村通达公路1000公里,解决300个撤并村通达问题。市交委 3 解决人畜饮水最困难地区500万人的饮水安全问题
通过对既有水利设施完善配套、乡镇供水管网延伸、打井等措施,着力保障人畜饮水最困难地区的饮水安全。其中实施红层找水打井10万口,解决约50万分散农村群众饮水困难;实施岩溶缺水地区打井70口,解决约10万农村群众饮水困难。解决200万人的饮水安全问题。其中,红层找水打井2.5万口,岩溶缺水地区打井27口。 市水利局、市国土房管局 4 完成7.4万口山坪塘整治
结合小农水重点县和中央、市级农田水利工程建设,对7.4万口山坪塘的大坝、溢洪道、放水设施等进行整治和必要的清淤扩容。按照“民办、民管、民受益”的原则,培育和发展村(社)级居民供水管理协会,解决农村集体管水组织缺位问题。今冬明春完成1万口山坪塘整治。市水利局
5 完成2606个撤并村卫生室建设
在继续推进行政村卫生室达标建设的同时,充分利用农村闲置校舍资源和村医自建房屋,实现300户以上撤并村卫生室全覆盖。加强村卫生室管理和村医技能培训,充分发挥卫生室的社会效益。积极探索建立和完善村医养老保险政策。建设300个撤并村卫生室。市卫生局 6完成40万户农村危房改造结合新农村建设和高山生态扶贫搬迁,以解决农村住房最危险、经济最贫困的农户居住安全为目标,消除现存农村D级危房。引导农户建设节能、安全、环保、经济、实用的住房,改善农村居住环境。改造农村危房10万户。 市农委、市城乡建委 7 完成2000个行政村环境连片整治
通过深化农村环境连片整治、强化畜禽养殖污染治理、污水垃圾分类处理等措施,将农村环境连片整治和现代农业示范区、三峡后续规划、新农村建设、重点镇建设、农村改水改厕等项目整合起来,合力推动示范区建设,整体提升示范效应,持续改善农村环境质量。启动200个行政村环境连片整治。 市环保局、市农委 8 实现农村客运通达“双百”目标 全市乡镇客运通达率达到100%,符合客车通行条件的行政村客运通达率达到100%。实施农村公路安全保障工程6000公里。新增和调整农村客运线路410条,增加农村客运车辆820台。新增和调整农村客运线路170条,新增农村客运车辆340台。市交委
9新增1000所农村寄宿制学校和1.5万套农村教师周转宿舍加快实施农村寄宿制学校建设、中西部农村初中校舍改造、农村义务教育薄弱学校治理、农村教师周转房建设等专项工作,完成未达标的1000所寄宿制学校80万平方米的校舍设施建设,完成1.5万套50万平方米农村教师周转房建设,切实改善农村教师和学生生活条件,基本实现全市农村寄宿制学校达标建设和农村教师周转房全覆盖。完成15万平方米校舍设施建设,完成5.15万平方米农村教师周转房建设。市教委
10农村贫困地区义务教育学生营养餐实现全覆盖抓好14个区县农村义务教育学生营养改善计划试点工作,惠及学生480万人次。加强食堂从业人员配备、培训和管理。区县(自治县)政府要将营养改善计划增加的食堂从业人员、食品配送运维经费等,纳入财政预算。实施14个区县营养改善计划,惠及学生96万人。市教委 11 完成567万平方米(7.21万户)城市棚户区改造
对主城区的城市棚户区进行全面改造,采用拆除后原地或就近安置的方式改造房屋522万平方米(6.32万户),采取修缮加固及改扩建的方式改造房屋45万平方米(0.89万户)。启动27万平方米城市棚户区改造。市城乡建委 12 建设240个社区便民商业设施
在主城区的保障性住房小区、新建小区及消费不便的已建成小区,建设70个社区便民商圈,31个社区综合超市,29个标准化菜市场,110个社区直销店(直销菜店、直销肉店)。建立和完善社区便民商业设施房屋使用与租赁价格的管理机制。新增建设20个社区便民商圈,6个社区综合超市,4个标准化菜市场,60个社区直销店。市商委 13 实现新建成小区与配套学校同步覆盖
严格执行《重庆市城乡规划公共服务设施规划导则》,建立新建成小区与配套学校同步覆盖的工作机制,实现小学就近入学、初中相对集中的就学目标。在小区开发中按照先建后拆的原则,确保过渡期学校正常教学秩序。在主城区的新建成小区建设中小学、幼儿园86所。 市教委、市规划局
14完成80万户城市供水“一户一表”改造完成主城区居民住宅一次供水“一户一表”改造30万户,二次供水改造50万户(含老旧居民住宅二次供水设施改造),并移交供水企业统一管理,解决供水总分表制责任不清、供水设施维护管理责任主体缺失、收费标准不统一问题。完成10万户改造任务。 市市政委、市物价局、市水务集团 15 完成897台“三无”老旧住宅电梯改造更新
2014年实现无房屋大修基金、无物业单位管理、无业主委员会的老旧住宅电梯全部改造更新,消除老旧电梯安全隐患。加大对各类居民住宅电梯运行维护和监督检查力度,确保居民乘用电梯安全。完成400台改造更新任务。 市质监局、市国土房管局
16完成1424个弃管小区电力设施改造2015年底前完成因住房市场化、开发商弃管、产权归属不清等原因造成的弃管小区的1969台配电变压器、总容量78.8万千伏安电力设施改造任务,惠及30.33万户近百万城市居民。改造前,弃管小区居民用电纳入电力公司抢修维护范围;改造后的居民配电设施全部移交市电力公司,由市电力公司承担供配电设施终生运行、维护、抢修以及更新改造等服务。完成45个弃管小区的改造任务,涉及1.1万户、居民3.5万人。 市发展改革委、市电力公司
17主城区新增城市公厕362座和过街人行天桥(地下通道)100座每年推进20座过街人行天桥(地下通道)建设。按主次干道每500—800米、其他支路每800—1000米应有公厕1座及城市居民平均每万人拥有4座公厕的标准,在充分利用商场等企业单位室内厕所基础上,科学规划建设公共厕所。新区开发、旧城改造过程中严格按规定配套建设公厕,严禁建好后改变用途。解决好已建成城区公厕补建选址难、落地难矛盾,使主城区“如厕难”问题得到缓解。新增公厕162座,新增过街人行天桥(地下通道)20座。 市市政委、市城乡建委 18 实现主城区绕城高速公路以内区域公交全覆盖和线网布局优化
城市建成区公交站点500米覆盖率达到90%以上,具备开行公交条件的次支道路实现公交全覆盖。优化调整公交线路,覆盖重点商圈。继续实施出租车投放计划,着力解决群众出行“打的难”问题。深化“1小时免费·优惠换乘”,完成主城区1134台“面的车”退市及公交覆盖工作;新开42条公交线路、新增公交车430辆。市交委
19完成主城建成区56个湖库污染治理在继续巩固主城区次级河流治理成果的基础上,着力解决63个排污口生活污水和雨污混合污水直接排入湖库、11个湖库周边大面积垃圾污染、其他湖库周边零星垃圾堆放、4个湖库周边畜禽养殖、10个湖库商业化人工养鱼等水质污染问题。加大力度治理56个湖库周边存在的农业种植污染和内源污染。全面启动湖库污染整治工作。 市环保局、市发展改革委
20建设1000个社区养老服务设施整合社区资源,建设社区养老服务中心、站(托老所)1000个,构建社区养老服务平台,为社区居家养老服务提供支撑。建成200个社区养老服务设施。市民政局
21 加快推进城市公益性公墓建设
各区县(自治县)按照一定标准,建设至少1座城市公益性公墓。主城区新增3座总安葬能力为30万盒骨灰的城市公益性公墓。加强对商业性公墓的价格监管,调控、平抑殡葬服务价格,满足中低收入群众治丧需求。完成主城区公益性公墓建设选址和方案论证。市民政局 22提高轨道交通发车频率并合理增加编组在按规划加快推进轨道交通建设的同时,新开50条次支道路公交车与轨道交通线路接驳,解决轨道交通“最后一公里”问题。尽力提高发车频率,增加列车编组,使轨道交通日均客运能力达到300万人次。 轨道交通营运里程达到170公里,高峰期运行时间由平均4分钟缩短为3分20秒,载客量增加到110余万人次。市交委在党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话
窦兴文
（2014年3月4日）
同志们：
按照市委《关于在全市开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》以及市教育局党委关于开展党的群众路线教育实践活动的统一部署，为切实开展好这次教育实践活动，今天我们召开动员会议，对我校开展党的群众路线教育实践活动进行思想发动，并做出具体的安排部署。
市委、市教育局对我校开展教育实践活动非常重视，派出以市运管局党总支书记侯建华同志为组长，市委讲师团副团长闫黎明为副组长的第十二督导组，市教育局党委派出以党委委员、纪委书记韩克旺同志为组长，市政府教育督导室副主任张五承为副组长的第二督导组，并安排韩克旺书记为联校领导，指导和帮助我校开展教育实践活动。督导组同志和联校领导出席了今天的会议，侯建华组长还将代表督导组作重要讲话，韩书记代表市教育局督导组讲话，我们要一并认真学习，深刻领会，扎实贯彻。下面，我代表学校，就我校开展党的群众路线教育实践活动提出三点意见：
一、统一思想，深刻认识开展教育实践活动的重大意义 党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党的重大决策。中央、省、市及市教育局对此高度重视，已经作了层层动员和部署。省委、市委领导在各级动员会议上强调，开展好教育实践活动，是当前和今后一个时期各级党组织的一项重要政治任务，各级党组织要以高度的责任感和历史使命感，确保教育实践活动深入推进、顺利开展、抓好抓实。因此，我们要在思想上高度重视，行动上高度统一，深刻认识开展教育实践活动的重要性和必要性。
（一）开展党的群众路线教育实践活动，是贯彻党的群众路线,保持党的先进性和纯洁性的必然要求
群众路线是党的生命线，失去人民的拥护和支持，党就没有立足之地，党的事业和工作就无从谈起。‚得民心者得天下，失民心者失天下‛。教育实践活动就是要充分发挥党密切联系群众的独特优势，让广大党员干部始终在思想深处领悟群众路线，在实际工作中践行群众路线，切实履行党员义务，解决好自身存在的问题，以实际行动进一步把党密切联系群众的优良传统发扬光大。教育实践活动是保持党的先进性和纯洁性的要求，党的先进性要求党员干部带头增强党性观念，带头强化理论武装，‚不以错小而不改，不以善小而不扬‛，从我做起，善学善思，带头忠诚履职尽责，确保党的先进性和纯洁性。
（二）开展党的群众路线教育实践活动，是推动我校科学发展，解决工作作风问题的现实要求
近几年我校全体教职工以高度的教育责任感和使命感，践行‚博纳求真，和谐卓越‛的校训，以创办‚示范性精品特色学校‛为目标，创造了令人振奋的成绩。但客观地讲，总书记讲话中所列举的形式主义、官僚主义、享受主义、奢靡之风等‚四风‛问题在学校领导班子层面和教师队伍中还不同程度地存在。就领导作风方面来讲，学校领导干部理论学习不积极、不深入、不系统，管理理念陈旧，管理方法落后，工作作风不实，谋划能力不强，创新意识差，缺乏担当，对学校的持续发展的着力点缺乏思考，处理复杂问题和解决复杂矛盾的能力和勇气不足，应试教育的观念根深蒂固，素质教育成效不显著。部分党员干部精神境界不高、党性修养不强，满足于已有成就，对学校的未来发展关心不够。就教师教风方面来讲，部分教师对新课程改革的重大意义认识不足，以应试的老思维理解新时期教育的发展走向，表现在工作上，改的决心不大，措施不力。有的人只重教书，不重育人，有的人出勤不出力，甚至患得患失。部分教师职业倦怠严重，对学生缺乏爱心，体罚和变相体罚学生，有偿家教，在校外辅导班兼课等等，这些行为会严重影响教育教学质量的提高。就学生学风而言，部分学生缺乏社会责任感，不尊重老师，没有礼貌，公德意识差，合作意识差，学习不认真，做人不诚实，吃饭穿衣讲攀比，个别学生自我管理能力差，时间观念淡薄，极少数学生进校携带手机，玩物丧志。这些问题直接影响学生的全面发展和健康成长。因此，我们每一位领导干部和教师要冷静思考这些问题，对照党章和群众路线要求，广泛、全面、深入地查找问题的根源，及时整改。切实解决思想及工作中的问题，切实改进工作作风，切实改变教风学风，用班子领导作风的转变引领教师教风的转变，用教师教风的转变带动学风的改变，共同为办好庆阳一中而努力奋斗。
二、结合实际，准确把握教育实践活动的具体要求 深入开展党的群众路线教育实践活动，关键在结合学校工作实际，体现学校特色，提升教育教学质量。这也为我校新一年的工作指明了方向：我们要在市委的坚强领导和市教育局的正确指导下，以党的群众路线教育实践活动为统领，以创办‚示范性精品特色学校‛为目标，以创建省级特色实验学校为契机，围绕‚课改特色年‛一条主线，紧扣‚学校文化建设、打造高效课堂、特色课程建设‛三个重点，扩大文化影响力，提升课堂教育力，夯实课程支撑力，加大专业助推力，激发师生正能量，全面推进学校特色化发展、教师专业化发展、学生个性化发展。以此次群众路线教育实践活动为统领，进一步增强群众观念，进一步改进工作作风，进
一步推动教育教学改革发展，推动学校办学实力再上新台阶。
（一）抓住关键环节，扎实做好规定动作
一是狠抓学习教育。学习教育、听取意见是开展教育实践活动的基础环节。我们要采取多种途径、多种形式，重点搞好学习宣传和思想教育工作，进一步强化宗旨意识、增强群众观点。全校党员要认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习十八大以来习近平总书记一系列重要讲话精神，着力提升自身党性修养和理论水平；要在全校范围内深入开展理想信念、党性党风党纪、师德师风以及学风校风教育，广泛开展群众路线教育实践活动大讨论，充分认识开展群众路线教育实践活动的重大意义。通过召开我校六届四次教代会，听取广大教职工的现实需求和对学校发展的意见和建议。通过召开学生家长会、学生代表会、社区代表会，广泛听取意见，增强民主参与，凝聚发展共识，集聚发展合力，为学校的科学发展集思广益，和衷共济。
二是认真查摆问题。查摆问题、开展批评是教育实践活动的关键环节。针对‚四风‛在学校的不良表现，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，认真查摆自身存在的突出问题。对于个别党员干部党性修养不强、教育理念落后、管理方法低效等问题，教师队伍中存在的教学改革不深入、职业倦怠等问题以及学生学习风气不浓厚的问题，校领导干部、各年级主任、班主任及任课老师都要进行深刻的自我剖析，开展批评和自我批评，有则改之，无则加勉。学校党总支组织高质量的专题民主生活会，紧扣主题、开门见山、突出重点，查摆存在的主要问题，分析深层次原因，制定切实可行的整改措施。
三是全面整改落实。整改落实，整章建制是教育实践活动的落脚点。重点是针对领导作风、师德师风、学生学风等方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，对一些突出问题进行集中治理。对一些问题要即知即改，建立起改进作风、联系群众的长效机制，真正使贯彻党的群众路线成为学校党员干部和全体师生员工长期自觉的行动。
（二）紧密联系实际，把教育实践活动落到实处 开展党的群众路线教育实践活动必须把师生需求和工作重点有机结合起来，结合学校实际做好以下几点：
一是要把活动成效体现在作风转变上。把开展教育实践活动与转变工作作风紧密结合起来，把主要精力放到抓工作落实上。坚决防止和克服‚不以为然‛、‚无动于衷‛、‚消极应付‛等模糊认识和错误思想，要以壮士断腕的决心和刮骨疗伤的勇气达到这次教育实践活动转作风、增效能、树形象、促发展的目的。
二是要把活动成效体现在办实事上。学校领导班子要以开展教育实践活动为抓手，主动征求师生、家长以及社会群众的意见，稳步、有序、深入推进我校‚学校文化建设、高效课堂打造和特色课程建设‛三项重点工作，通过‚校园文化系统建设‛、‚班级文化建设评比活动‛、‚高三级‘十八岁成人礼’暨‘高考誓师大会’‛、‚高二级歌咏比赛‛、‚第25届校园文化艺术节‛等活动加强学校的文化建设；通过‚组织教师高端研训‛、‚引进外教，开设高一英语口语听力课‛、‚青年教师课堂教学比赛‛、‚班主任工作高端研训班‛、等活动提升教师教学水平、全力打造高效课堂；通过‚特色实验学校创建迎评‛、‚高质量开设选修课程‛、‚举办名师讲坛‛、‚开展精品校本课程研发和验收‛、‚学生主题读书成果展评‛等活动推动特色学校的创建。
三是要把活动成效体现在加快学校发展上。将教育实践活动与我校特色实验学校的创建有机结合起来，完善实验方案，研究制定相关配套政策，邀请专家组定期对项目情况进行过程指导监督，并认真听取意见建议，结合专家中期评估进行纠偏调整，总结提高。对项目实施情况进行全面总结，向省、市教育行政部门申请评估验收，加快学校发展，发挥典范作用。
三、精心组织，全力确保教育实践活动取得实效
我们要根据本次教育实践活动的总要求，坚持高标准、高质量落实市委、市教育局党委的具体部署，精心制定教育实践活动方案，严格按照方法步骤，采取有力措施，切实抓好学习教育、查摆问题、整改落实三个环节的工作落实。加强组织领导，强调领导带头作用。明确责任，精心组织，具体指导，确保教育实践活动深入开展、取得实效。统筹兼顾，两手抓、两不误。把开展教育实践活动同做好学校改革发展稳定各项工作紧密切合起来，不做一刀切、不搞两张皮。同时加强宣传、及时总结，努力营造良好的舆论氛围，及时反省开展教育实践活动的得与失，积极主动接受市委第十二督导组的指导。
同志们，开展好群众路线教育实践活动任务繁重、意义重大、影响深远。在这里，我代表学校领导班子郑重表态：请广大干部教职工本着对党的事业负责、对学校发展负责的态度。本着知无不言、言无不尽的原则，向学校领导班子每个成员特别是我本人提出意见建议，我们一定认真听取、虚心接受、认真检查、认真整改。我本人以普通党员的身份，参加各种学习会、民主生活会，认真查摆自身的问题，虚心听取并接受各种意见，做到即知即改。我相信，有市委第十二督导组和教育局督导组强有力地指导，有全体教职工的全身心投入，我校群众路线教育实践活动一定会取得令人满意的成效，领导作风、教风、学风、师德师风会有明显转变，教育教学质量和家长满意度会提升。
