今年来，城南街道的社区工作在区委、区政府的正确领导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，深刻学习领会区委、区政府社区工作会议精神，以构建和谐街道与和谐社区为目标，大胆探索城市社区建设的方法和途径，社区建设的各项工作取得了可喜的成绩，社区居民群众的生活质量和文明程度有显著的提高。
一、各项组织制度健全责任落实，加大了社区工作力度
为了集中精力抓好社区建设，根据区委和区政府的要求，我们及时成立了城南街道社区工作领导小组和城南街道社区服务志愿者协会，制定了创建省级社区建设示范街道实施方案，完善了各项管理制度，加大了社区工作力度。一是成立了城南街道社区工作领导小组。组长为街道办事处主任黄俊，副组长为有关的党政班子成员，各社区也相应成立了社区工作领导机构。二是成立了城南街道社区服务志愿者协会。会长为街道办事处主任黄俊，副会长为李韦亲、陈智霞。各社区也相应成立了社区服务志愿者分会，分别由各社区的党总支书记任分会长。各分会还分别成立了文艺演出小组、医疗服务小组、教育服务小组、电器维修服务小组、美容美发服务小组等13支专业服务队伍，共有社区服务志愿者685人。三是制定了创建省级社区建设示范街道实施方案。以争创省级社区建设示范街道为目标，全面落实社区建设各项工作任务，我们根据全省社区建设示范街道与示范社区的考核验收标准，把各项工作进行层层分解，责任到人，并制定了相应的奖惩措施，创建工作正稳步推进。四是目标管理进一步完善。办事处和各社区根据市、区社区工作会议精神，结合社区七大项工作，对社区目标管理办法进行了修订和完善。五是社区负担进一步减轻。办事处取消了对社区的管理费，取消了社区办公楼前除了社区党总支和社区居委会两块牌子之外的一切牌子，同时尽量为社区建设争取资金。六是社区资产管理进一步规范。一方面严格执行财经纪律，加强了社区财务管理，定期对社区进行了财务审计；另一方面，努力盘活社区资产，东湖巷、方家巷、府坪巷等社区的存量资产都得到充分盘活和合理利用。此外，我们还完成了社区国有、集体资产的清理和归口管理工作。七是社区硬件建设进一步加强。东湖巷社区服务大楼已经建成，正在装修，下半年可投入使用；体育东路、百街口、四眼井等社区的硬件建设进一步加强，标准较高，其他社区均达到了“五有”。
二、以创建省级社区建设示范街道为目标，狠抓社区建设各项工作的落实
以争创省级社区建设示范街道为目标，全面落实社区建设各项工作任务，深化全片社区建设工作，在社区党建、社区经济、社区治安和稳定、社区就业和再就业、社区社会保障、社区城市管理和社区计划生育等方面取得新的突破，创建新的工作业绩。
第一、以先进性教育为契机，党建工作扎实有效。城南街道党委以先进性教育为契机，狠抓基层党组织建设，各项工作都有新的进步。一是全体党员的先进性意识，明显增强。通过先教活动的集中学习，全体党员对“三个代表”重要思想的深刻内涵又有新的认识，从而增强了践行“三个代表”的自觉性，在工作中全体党员的先进性意识明显增强。二是促进了各项工作的全面发展。在上半年的先教活动中，我们边学习边工作，边学习边改进工作作风，有力地促进了各项工作。在工作中，认真落实科学发展观，以经济建设为中心，大力抓好招商引资，各项经济社会工作都驶入了健康发展的快车道。三是社区队伍建设得到进一步加强。结合党员先进性教育活动，加强了社区干部的教育管理，组织社区干部参加培训，推荐解决了两名优秀社区党总支书记的副科级待遇。四是党员干部的作风得到了明显转变，服务基层、服务群众的意识，明显增强。通过先进性教育活动，全体党员的作风明显改变了。以前上班迟到、早退、打牌的现象现在已销声匿迹。全体党员干部经常自觉深入基层，服务社区居民群众，受到了人民群众的一直好评。
第二、深入贯彻区委经济工作会议精神，经济持续健康发展。为了进一步拓展全片经济发展新的增长点，我们竭尽全力抓经济建设，全片经济工作继续保持了稳定的发展势头。上半年完成社会总产值13965万元，其中包括工业企业完成了7992万元，为年计划的53%，三产业完成5967万元，占年计划的71%。
1、全力以赴抓招商引资。我们主要采取了如下措施：一是加强领导，明确责任。为加强招商引资工作的领导，办事处成立了招商引资领导小组、工业领导小组等。由党政一把手负总责，每月、每季度定期召开经济工作专题会议，研究招商引资等工作。二是广泛动员，营造氛围。我们充分利用地处城区繁华中心的优势，以黑板报、盾牌等形式，宣传招商引资的政策、信息。三是广辟途径，大力引资上项目。通过以情招商、以商招商和走出去招商等形式，上半年新引进项目8个，即王子大酒店、鑫马大酒店、市水表机芯厂、东风教育印刷厂、建新福利综合厂、市华文机械有限责任公司、盛达弹簧厂扩建。上半年到位资金1405万元。四是进一步优化投资环境，我们成立了专门工作班子，积极为企业保驾护航。
2、加速现有企业扩容增效。为增强企业的活力，城南工业领导小组先后三次召开了厂长、经理以及各社区居委会负责人会议。一是鼓励扶持盛达弹簧厂、市双利结构件厂等企业进一步注入资金，从而扩大规模，发挥最大效益。三是引导钢木家俱厂、创益纸业继续扩大生产，并把钢木家俱厂扶持为规模企业，成为城南工业的领头雁；三是积极协调职能部门，争取政策、资金，确保了企业发展的后劲。
3、成立了武陵区工商业联合会城南分会。作为最繁华的商业地带，我们一直筹划将做得大、做得强的各行各业的老板集中起来，组成工商联合会。通过该组织，扩大城南的知名度，促成老板之间的资金、技术、管理、项目信息等方面的合作交流，从而为招商引资拓展新局面，今年6月27日，我们召开了成立大会的预备会，7月12日召开了正式成立大会。
第三、狠抓综治和维稳工作，确保了本辖区的安全稳定。一是以社区为平台，进一步强化“一中心五网络”建设。按照“一中心五网络”工作体系的要求，我们建立了严格的矛盾纠纷排查制度，及时、全面、准确地掌握情报信息，牢牢把握工作的主动权。半年来，我们共处置群体性突发事件3起，掌握涉稳信息8余条，夜巡中队在夜巡中抓获各类违法犯罪人员47人（其中逮捕14人、刑拘23人、治安处罚10人），缴获赃款赃物1.8万余元，挽回各类经济损失2万元。同时各社区加强和规范了基础性工作，共签订责任状3500多份，建立家庭档案9500多户。这些工作的落实。对全民参与综治工作起到了推动作用；二是进一步落实“186”防控工作，减少可防性案件的发生。我们对机关干部联系社区实行捆绑式责任包干，并与机关干部的经济利益挂钩，收到了较好的效果，使全片可防性案件逐月下降；三是精心组织禁毒整治斗争。为了确保“禁毒”工作不反弹，我们先后召开了2次党委会和党政联系会专题研究禁毒工作，成立了城南片禁毒领导小组，根据区禁毒委的统一部署，在城区步行街举办了一场声势浩大的禁毒宣传活动，这次活动规模大、组织严密，形式多样，充分体现了“参与禁毒斗争，构建和谐社会”的禁毒主题，表明了党和政府彻底铲除毒瘤的决心。各社区居委会也相应地成立了社区禁毒工作领导小组，层层签订禁毒责任状48份。在宣传方面，我们还新建了固定宣传栏24处，写永久性标语12条，出墙报48期，张贴宣传标语580多条，方家巷社区还利用自创的社区小报开辟了禁毒专栏。真正形成了融“打、防、控、管、教”于一体的防范体系，促进了禁毒工作的全面发展。四是加强工作力度，确保“610”工作稳步发展。城南现有法轮功人员88名，是全区相对集中，且顽固分子最多的灾区之一。在层层签订领导责任状的基础上每月召开一次情况分析会，严格按照“四帮一”的工作要求，做到24小时全天候的跟踪监控，对外出的法轮功人员从严把关，防止出现空档。
第四、社区就业和再就业服务扎实有效。上半年新办社区就业服务实体7家，新开发就业岗位180多个，净增就业岗位620多个，新增下岗失业再就业500余名，其中“4050”人员100多人，再就业培训00多人，成功介绍150多人。全面落实再就业优惠政策，认真负责的做好《再就业优惠证》的发放，半年来发放优惠证80多本。社会保障扩面工作正在有条不紊的落实之中。
第五、不断完善社会保障，民政优抚工作落实较好。一是认真抓好《常德市城市居民最低生活保障实施办法》的落实。我们通过对低保对象的年审排查，切实摸清了低保对象的底数。在低保对象的申报审批过程中，严格按照审批程序和审批条件办事，严格把关，杜绝了人情低保的现象，做到了应保尽保。截止9月份，城南共有低保户1228户，低保人数2885人，每月发放金额213258元。二是认真做好弱势群体的救助工作。我们在做好其它工作的同时，还经常深入社区居民群众中，了解困难群众的疾苦，主动为他们排忧解难。春节、元旦期间，开展“送温暖、解忧难”慰问走访活动，扶持救助五保户、低保户、残疾人、优抚对象近40余户，发放慰问金近5000余元。三是认真抓好优抚工作。我片现有各类优抚对象14名，严格按政策为他们提供服务，在优抚金发放中，做到了按时按金额发放，始终做到了资金不拖欠，专款专用。1至3季度共发放优抚金近1.8万元。
第六、搞好城管创建，美化社区环境。一是建立了有效运转的创建机制和严密的组织体系。严格按照市、区两级政府提出的确保新一轮“四个城市”一起创的总体思路，班子成员明确分工包点联系居委会长期开展创建指导，督促工作，并制定了城管创建工作规划；二是认真落实“穿衣戴帽”工程。经过全办上下艰苦不懈的努力，对辖区内的人民路、青年路拆除防盗网3000多平方米，雨阳罩1500平方米，全面完成任务；三是搞好小街小巷的绿化工作。我们投资6.8万元，绿化面积达560平方米，四眼井2条、百街口、东湖巷各1条，体育东路的体育巷为全市的样板点；四狠抓除四害工作，巩固健康教育成果。今年上半年灭鼠中共投药4000余斤，投药率达98%以上，在市区灭鼠效果检查中未出现问题。为了搞好居民健康知识的普及，上半年，我们还开展了健康教育讲座6期，办黑板报2期，内容丰富，教育性强，使居民的卫生意识得到了显著提高。
第七、超前服务，计生服务水平不断提高。一是进一步强化工作责任。街道、社区及各驻片单位进一步加强对计生工作的领导，坚持一把手负总责，分管领导负主责，计生专干负专责的责任体系不动摇，切实落实工作责任。街道与驻片单位签订人口与计划生育责任状47份，并制定了目标管理考核细则，严格兑现奖罚，严格执行计划生育“一票否决”制，不断强化各级领导的责任意识。二是加大流动人口综合治理力度。半年来我们根据流动人口春节前后流动性大的客观规律，年前进行大量的摸底调查，找用工单位、相关责任人签订流动人口管理合同。澄清底子的同时，抓催办《流动人口婚育证明》和流入、流出育妇的妇检。春节前后及时发放两地信息通报单，共发函527份，催办流动人口证349份，寄回孕检单6份，为流入育妇开展免费孕检24人。有效地提高了持证率，切实加强了流动人口的管理。三是特色工作已见成效。根据区计划生育工作的整体要求，对体育东路辖区内阳光花城小区计划生育管理进行了试点，要求其配备专业人员，指导实施微机管理，做到了入住一户就登记管理一户，从整体上提高了计划生育管理水平。
三、社区志愿者服务的内容形式多样，社区建设的水平有新的提高
为了进一步方便社区居民群众，创建和谐社区，城南街道党委、办事处在充分借鉴吉鲁地区社区服务志愿者活动经验的基础上，充分结合本片的实际，以社区骨干为主体，以“五送”活动为内容，全面启动了社区志愿者服务活动，今年1—9月份，我们街道社区服务志愿者共开展了大大小小的活动37次，效果十分明显。
一是体育东路社区志愿者编排了一场较高水准的文艺节目，在“五一”广场文艺晚会演出中，吸引了周边近600名居民群众前来观看，给广大群众带来了精神享受；该社区绿岛小区8名志愿者组成的夜间巡逻队开始动作，确保了小区的安全；该社区青年志愿者组成的募捐小组在一村举行以“用你我爱心，换人间真情”为主题的募捐活动，为社区患白血病儿童郑炎冰募捐款项4600元，常德电视台都市频道给予了充分报道。
二是方家巷社区志愿者主动为社区居民学校捐书近500余册，丰富了社区居民群众的文化生活；该社区志愿者组织高职院附属医院医疗队为社区部分老党员和孤寡老人体检并进行健康知识讲座，理发服务队义务为孤寡老人理发，家电维修服务队为30多户居民免费家电修理，受到了广大居民群众的高度赞誉。
三是府坪巷社区志愿者庆“七一”举办了大型义诊义治活动。36名社区志愿者开办了12个义诊义治台，在持续8个小时的活动中，先后接待了200余人次，发放健康资料1000多份，免费赠送药物价值达3000多元。该社区志愿者与驻片个私老板联系对社区特困居民张谷芝进行上门走访慰问并结成一对一帮扶，社区服务志愿者和特困党员结成扶贫帮困对子，在居民群众中产生强烈的反响。
四是百街口社区服务志愿者坚持以“敬老、助残、帮困”为主题，以“一对一”、“多助一”为手段，定期为贫困户、下岗特困户、五保户等社区弱势群体解决实际困难。为了解决困难子女就学中的困难，该社区服务志愿者和家润多超市青年志愿者联合举办了以“同在蓝天下，共享阳光行动”为主题的助学活动，共筹资4513元，分别发给刘惠明同学元，胡雪芳同学800元，曹志伟同学1000元，夏丽同学713元。
五是全片各分会的社区服务志愿者都分别组织了为社区困难群众送温暖活动，他们利用节假日和休息时间经常深入困难群众家中，问寒问暖，为他们解决实际困难，并送去钱物。今年“七一”期间，共为社区36名老党员、特困党员送去现金4900元，表达了对他们的崇敬和关心之情。
