耀州区开展“包茂高速及210国道
景观环境综合整治”工作纪实
营造天更蓝、路更畅、景更美，生活更舒适的环境，既是百姓的期盼，也是各级地方政府肩上的职责。长期以来，铜川市210国道及包茂高速沿线粉尘污染严重，防护林缺失，民房无序建设，建筑物高低层次不齐，严重影响到沿线人民的身体健康和铜川的对外形象。2010年，市委市政府将包茂高速及210国道环境综合整治作为加快城乡统筹发展、打造城市新形象、增强城市竞争力的一项重大民生工程，一场声势浩大的包茂高速及210国道景观环境综合整治攻坚战拉开了序幕。做为综合整治的中坚力量，耀州区深感责任重大，全区上下苦战八个月，高起点、高质量、高标准对辖区永安街道办、天宝街道办、孙塬镇、董家河镇等4大沿线片区进行以“平改坡”、“屋面粉饰”、“拆除工程”、“三乱整治”、“砌筑景观墙”等为内容的景观环境综合整治，目前已取得阶段性成效。
强化组织 全力推进
耀州区包茂高速综合环境整治路段，南起耀州区赵氏河，北至黄陵水泥厂，全长20公里，距离不长,但是整治任务量却占总工程量的45%，需拆除面积达11000㎡，平改坡工程19000㎡，墙面粉饰工程41000㎡，砌筑景观墙465米，在全市五个区县级单位中，任务量最为繁重，涉及单位及居民住户众多，难度很大。
为了把这项改变城市面貌、提升城市品位，提高群众生活环境质量的民心工程干好，全面落实“拆除、治理、改造刷新、绿化、控建、清理”的整治任务，耀州区专门成立了由区长挂帅的综合整治工作领导小组，并由区住建局、国土局、公安局、环保局、市容办及沿线镇、办事处等单位组成现场工作组和综合协调组，形成全区联动的工作网络。
5月份以来，每星期一早晨9点，耀州区包茂高速综合整治办公室主任白耀宁同志都会召开整治工作例会，及时掌握整治动态，对存在的问题总是能在最短的时间内进行分析和拿出对策；对整治过程中的难点问题和重点问题，亲自深入一线靠前指挥，既当指挥员又当战斗员。期间，包茂办合理分工，统一安排，将工作人员分为四组，每组有一名包抓领导，2-3名技术员，对沿线相关单位进行全程技术指导、排除障碍并督办工程进度，实行日报制；坚持每周不少于两次的实地检查，排查沿线各单位的整治进展情况，及时制定政策，进行总结，确保综合治理工程全面深入，如期完成；并编制《工作动态》为整治工程一线鼓劲加油，将最新进展及市、区两级的最新精神及时传达到整治单位，形成奋勇争先的良好局面。由于组织领导有力，整治工作达到了“用最强的队伍来保障、用最实的措施来保障；用最紧密的配合来保障、用最严的管理来保障”的良好效果，奋战200余天，确保了“210国道及包茂高速”景观环境综合整治工程按期保质完成。
明确重点，分解难点，精心整治，提升品位
210国道及包茂高速公路城关镇段的建筑物由于历史原因，建设无序，房顶各异，乱搭乱建、乱堆乱放严重，部分厂矿办公、生产建筑围墙破旧、脏乱、废弃建筑物比比皆是，严重影响到包茂高速作为铜川城市门面的形象。按照《210国道铜川沿线路段环境综合整治规划》要求，耀州区对包茂高速两侧涉及视觉景观的绿化及沿线工矿企事业单位的用地、建筑、空间环境、直观山体和沿线居住的居（村）民住宅做出统一规划，明确整治范围，并由专业技术人员细化《整治规划》，做出详细的设计方案。整治重点是对违章建筑的拆除，对平屋顶进行“坡屋顶”改造，对破旧墙体进行“银白”、“清灰”色粉饰，对乱搭乱建的拆除，对乱堆乱放的清理。难点是时间紧、任务重、多面广和部分群众思想上抵触。对重点问题通过与相关部门协同合作，按照规划设计进行了全面的整治，并力求设计人员做到一户一设计，严把质量关口，督促各成员单位认真落实综合整治计划；对难点问题采取“领导包片、干部包点”层层落实，细化责任，限期完成的方法，保证整治工作顺利进行。
经过近八个月的奋战，目前已完成总任务量的86%，并拆除屋顶乱搭乱建3150㎡，拉运垃圾1493 m³。通过对违章建筑的拆除，对平屋顶进行“坡屋顶”改造，对破旧墙体进行“银白”、“清灰”色粉饰，很大程度上清除了“视觉污染”。目前，通过环境综合整治，以宋家湾、孝雷村、泰山庙村为代表的几个综合
示范点，建筑物面貌已发生了根本性变化，区域环境质量得到明显改善，人居条件大幅提高，昔日破旧、脏乱的建筑物不见踪影，街道敞阔，秩序井然，房屋靓丽，焕然一新，景色十分迷人。人们漫步在沿线街头，休闲自若,安泰祥和，脸角挂满了对这一民心工程满意的笑容。
增绿添彩，亮点频现
为把210国道建设成大铜川城市的亮点工程，彻底改造沿线脏、乱、差的状况，耀州区已做好综合整治第二阶段“植绿”的准备工作，由区住建局具体操作，邀请西安知名规划研究院，根据渐变、休闲、文化、因势利导和功能性相结合的原则，结合城市整体风貌，对公路两侧直观山坡、城乡建成区、拆迁空地和道路边角闲散空地，进行绿化综合设计，增加更多的绿地、花草和体育运动设施，强调水、绿、花等自然色彩融合，力图将其打造成真正的大铜川市区。目前沿线的两个绿化项目已经进入施工图设计完成阶段。
整治成效如何，社会各界高度关注，市民百姓充满期盼，直接检验政府及各部门的执政能力。相信耀州区能够准确把握住大铜川城市空间布局战略意图，以高度的责任感和使命感，拿出更加有力的措施，不折不扣完成既定工作目标。为耀州人民带来一条高标准、高质量、功能品质和人居质量都十分优越的城市景观道路。
