2013年4月13日多省联考模拟测试《申论》
答案和评分标准
（一）粮食是关系国计民生和国家经济安全的重要战略物资，而粮食安全则与社会的和谐、政治的稳定、经济的持续发展紧密相关。阅读“材料1-3”，请就维护国家粮食安全应侧重哪些方面，进行归纳概括。（15分）
要求：准确、全面，语言简洁，字数不多于250字。
答案
维护国家粮食安全，应侧重以下几个方面：一是避免储藏、加工等环节损失浪费。二是树立粮食安全理念、理性消费方式，推动节粮型社会建设。三是加强节约粮食、反对浪费的立法工作。四是加大“四补贴”、农业防灾减灾稳产增产关键技术补助等政策扶持，调动农民种粮积极性，保证粮食增产增收。五是保证耕地面积不被城市建设用地挤占，确保粮食供给能力不断增强。六是加大对粮食生产的科技投入，强化农业科技增收。七是调整粮食供给平衡，确保口粮、饲料粮和工业粮的结构性需求。
（二）“给定资料9”介绍了瑞典、法国、英国应对公务消费方面采取的治理措施。请对材料进行归纳。并结合材料8，说明我国治理公务浪费可以从中获取哪些启示。（20分）
要求：准确、全面，条理清楚，字数不多于300字。
答案
瑞典的做法是：公务接待要填写申请信息，并标明预算；公务消费信息公开透明；媒体加强监督报道。法国的做法是：削减不必要支出，如降低领导待遇和公车支出；进行司法民间双重监督。英国的做法是：提前分配好各部门财政支出，超支部分自负费用；向社会公布公务员的接待费用，对严重超支的公务员进行严厉惩处；设立标准和特权委员会，监督调查公款报销。
给我国的启示：一是健全公务消费规章制度，推动法制化建设，使得各种开支细化明了；二是制定科学的公务消费标准；三是及时公布各种公务消费项目，使信息公开透明；四是加强预算管理，实现预算民主、预算细化；五是完善监督机制，设立内部监察部门，与媒体、社会各界共同监督。
（三）俗话说：“国以民为本，民以食为天”。假如你是某市餐饮行业协会的一名工作人员，请拟写一份关于“抑制食品浪费、倡导合理消费”的倡议书，供领导审阅。（25分）
要求：分析得当，条理清楚，语言通顺，字数不超过450字。
答案
抑制食品浪费
倡导合理消费
亲爱的朋友们：
“一粥一饭，当思来之不易；半丝半缕，恒念物力维艰。”珍惜粮食、反对浪费是中华民族的传统美德。然而，当前食物浪费现象严重，与国家倡导的厉行节约、反对浪费精神相悖。根据习近平总书记对狠刹浪费之风的重要批示，为抑制食品浪费、倡导合理消费，特向广发市民朋友发出倡议：
一、餐馆改变销售方式。可推出半份或小份的食物供顾客挑选，并且，在餐桌上摆放“节约用餐”标识牌或宣传画，酒店点菜人员在顾客点餐时可适当提醒，提供免费打包餐盒，避免产生餐桌浪费；
二、就餐者要有健康吃饭理念，做到节约粮食，理性消费，破除面子问题。吃多少点多少，拒绝剩宴，做个光盘行动的实施者，引导社会节粮风尚的形成。
三、加大厉行节约反对浪费宣传。通过广播、电视、媒体、报纸等形式进行节约粮食、反对浪费的宣传工作，并动员社会各界民众积极行动并参与进来，强化节俭自律意识，塑造合理消费氛围。
与文明握手，向陋习告别。希望广大朋友们从自身做起，从细节做起，吃出文明和修养，向舌尖上的浪费说“不”。
（四）材料6划线句子写到：“中国已经过了劝人吃饭的年代，健康的吃饭理念，理性的生活方式会慢慢成为主流，而杜绝中国式‘剩宴’仍需每个人的努力。”结合给定资料，联系个人理解，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）
要求：内容具体，观点明确，结构完整，语言流畅；不少于800字。
参考例文
建设节约型社会
让盛宴不再“剩”
古人讲：“民以食为天。”吃对中国人讲是一件大事，而且是远远超出了满足口腹之欲的大事。吃饭，很多时候成为人际交往的主要途径，亲朋好友聚会要吃，婚丧嫁娶要吃，升学升迁要吃，迎来送往要吃，商务往来要吃，重大庆典要吃„„吃，已经成为社会运转的润滑剂，种种需求、种种博弈都在这觥筹交错之间变得柔和、变得和谐、变得顺利。
既然吃成为了重大的具有仪式感的活动，那吃不好就会影响各种关系，于是一些机关单位的餐桌上的就出现了各种劝吃劝喝的情景，一副“人不喝醉不合格”的状况，只有醉的东倒西歪才算尽兴的局面，否则就是伤了面子，没有尽到地主之谊。因此，宴请者宁可浪费也不能让面子出了问题，于是饭店里就出现了恢宏的剩宴和各种浪费。
据估算，目前光是一些酒店或者家庭的浪费，就造成了百分之五到百分之十的粮食流失。而来自中国农业大学调查的数据显示，全国一年仅餐饮浪费的蛋白质和脂肪就高达800万吨和300万吨，这相当于倒掉了两亿人一年的口粮。
如果说“舌尖上的中国”展现了中华饮食博大精深、美不胜收，那么“舌尖上的浪费”，则呈现了一种丑陋的饮食观，这种是对食物的亵渎。老祖宗说得好，“一粥一饭，当思来之不易；半丝半缕，恒念物力维艰”，我们虽然逐渐富起来了，但没有理由浪费，更何况不少 人经历过饥馑年代，对饥饿有过刻骨铭心的痛苦记忆，更应该敬畏粮食，杜绝浪费。
“己不正，焉能正人”？建设节约型社会，树立健康的吃饭理念，理性的生活方式，让盛宴不再“剩”，首先要拿公权开刀。公款吃喝中的食物浪费，不仅糟蹋了公共财政，还会起到恶劣的负面效应，助推浪费食物现象愈演愈烈。如果连公职人员都没有底线地糟蹋食物，缺少一个健康理性的吃饭理念，又如何要求民众俭省节约？如果公职人员浪费公帑，又如何取信于民？所以，遏制“舌尖上的浪费”，公职人员要起到带头作用；其次，建立健全公务消费规章制度，推动法制化建设，使得各种开支细化明了，有据可依，让刚性的制度兜底，对制度的令行禁止，才能在落实中遏制奢侈浪费。最后，消费者本身也应该养成节约粮食的良好习惯。吃多少点多少，拒绝剩宴，做个光盘行动的实施者，做到节约粮食，理性消费，从而引导社会节粮风尚的形成。
“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”对舌尖上的中国来说，要戒掉“舌尖上的浪费”，除了建立规则与文明，每个个体“起而行之”以外，各级党政机关更应以身作则，带头做起，率先建设节约型机关，进而带动全社会构建节约型社会的共同行动，大兴清廉之风，促进经济社会的可持续发展。
建设节约型社会要杜绝“剩宴”
杜绝“剩宴”要树立社会公众勤俭节约、文明用餐的理念。 杜绝“剩宴”要狠打机关单位公款吃喝、铺张浪费的陋习。 杜绝“剩宴”要呼吁餐饮商家提供半盘、少量节约餐的服务。
