玉林师范学院本科生毕业论文
农村小学教育存在问题及对策思考
院 系 专 业 学 生 班 级 姓 名 学 号
指导教师单位 指导教师姓名 指导教师职称
政法系 思想政治教育 2010级（专升本）
黎江梅 20101110021
玉林师范学院政法系
韦明伺 讲师
农村小学教育存在问题及思考
思想政治教育2010级（专升本） 黎江梅
指导教师 韦明伺
摘要
社会的发展与进步，依靠科学技术；科学发展同样也需要教育提供人才作为智力保障。而作为基础教育的小学阶段是教育工作的重中之重，也承担着普及九年义务教育的重任。所以说，发展教育，就必须先发展和改善农村教育。然而，由于地区发展的不平衡，导致城乡小学存在着巨大的差异，可以说，现在农村小学教育是整个教育工作中最为薄弱的环节。
关键词：教育、农村、教师、发展
目录
一、农村学校教育存在主要问题
（一）对于农村小学投入经费明显不足，教学设施有待改善。
（二）教师整体素质普遍不高，教师队伍管理需正规化。
（三）教师待遇普遍偏低，工作环境比较艰苦。
（四）工作量大，各种检查多
(五）地理环境因素影响。
（六）学校管理难度大。
（七）学校正常工作无人问津。
二、农村学校存在问题的相关思考
（一） 多方筹集资金，加大对农村学校教育经费的投入。
1、政府必须做到提高农村学校教育支出在财政收入中所占的比重。
2、通过集资、引资等灵活的方式，来增加对学校资金的投入。
3、政府要加大力气，解决好教师待遇问题。
（二）深化农村教育体制改革，实现城乡教育的均衡化。
1、改革农村学校编制，保证配置足额的教师。
2、实行教师轮岗制，扩大教师的合理流动。
3、做到社会招聘教师与中央“特岗”教师招聘相结合。
（三）加强师资建设，努力提高教师队伍的整体素质。
1、建立教师继续教育学习长效机制。
2、加强对教师进修学习的监管工作，避免教师的继续教育学习只是流于形式。
3、加强师德、师风方面的建设。
4、注入新的活力，引进竞争机制。
5、进一步调整学校的布局，合理利用学校资源。
6、加大师训力度，更新教育理念。
7、落实教育经费，提高教师待遇。
8、推行小班化教学，提高数学课堂教学的有效性。
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一农村学校教育存在主要问题
（一）对于农村小学投入经费明显不足，教学设施有待改善。
与城市的小学相比，政府对农村小学的经费投入是明显不足的。造 成了，城乡小学之间的巨大差异。我国大多数人口都集中在农村，农村基础教育的面、量都非常大和广。不管是在师资建设方面还是在教学办学条件方面，都应该投入大量的人力、物力来改善农村的小学硬件和软件设施。有的农村小学的校舍大多都比较陈旧，危房比较多，存在相当大的安全隐患，教学设施也落后陈旧，严重影响了农校小学的教育教学工作的开展，也影响到广大农村地区教育事业的发展。由于，地区发展不平衡，农村学校量很大，当地政府的财政投入也是有限的，导致了，农村小学教育严重滞后，与城市学校的差距是越拉越大，无法实现教育的均衡化。虽然，近年来，各地政府都加大对农村学校的投入，但还必须进一步加强资金的投入和管理，真正改善农村学校的办学条件。
（二）教师整体素质普遍不高，教师队伍管理需正规化。
前几年，为了实现国家的普九攻坚计划，农村小学招进了大量的教师。然而，这些教师素质参差不齐，并没有受到过系统的教育，直接影响到了学校的整体发展水平。而如今，农村基层教学的教师大多数都是从过去民办老师就地转正过来，而且他们在农村教师队伍中占相当大的比重。导致，农村学校教师结构严重不合理，出现年龄断层现象；自身的知识结构不完善，继续学习的积极性不高；教学方式过于陈旧，不能掌握先进的教学技术与方法；同时，对教师的继续教育学习，流于形式，应付检查而已。教师，并没有真正学习到知识，对于提高教学质量几乎没有起到什么作用。既浪费教师的时间，又浪费宝贵的教育资源。还不
如，把这些时间，放在研究如何提高教学质量和如何提高自身知识上面还要有意义得多。
（三）教师待遇普遍偏低，工作环境比较艰苦。
边远山区小学师资严重缺乏与城镇小学严重超编形成了矛盾。很多，老师不愿意到农村小学去任教，而愿意留在城市工作，导致了农村小学教师严重不足，而城市教师“过剩”。主要是因为城乡教师的待遇远要比农村学校要好得多。而农村学校的工作环境比较艰苦，工作量比较大，承受的心理压力都较大，福利和保障方面都和城市学校存在着巨大的差异。由于生活方面，得不到有效的保障，严重打击了教师工作的积极性和全身心投入到教育工作中的热情，这样的现象在农村学校相当普遍。因此，必须，进一步提高农村教师的待遇和相关的福利保障，用更加优越的条件来吸引优秀的人才到农村学校来任教，以改善农村学校师资严重不足的问题。
（四）工作量大，各种检查多。
由于师资力量严重不足，那么分摊到每个教师身上的工作量自然就增加。在农村学校教师就是“万金油”。缺乏足够专业的教师。教师在担任主科的同时，还要担任音乐、体育、品德方面的课程，工作量相当大。如此繁重的教学工作量，教师又如何能抓好教学质量呢？教师也会感到身心疲惫，无法长期承受高负荷的工作量。严重打击教师投身教研工作的积极性。同时，上级各种各样的检查过于频繁，把教师的大部分时间都花在应对各种检查中，哪有什么时间抓教学质量？哪有什么精力去搞教学研究工作？也影响到正常教学工作的开展。学校，就应该以教育教学工作为中心，任何时候都不能偏离了这个中心。
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（五）地理环境因素影响。
如广西省桂平市紫荆镇地处桂平市最偏远的山区，全镇将近三万人，全镇共计两千多名小学生，分别就读于15所小学，其中，花蕾小学约一百名学生但都有寄宿制学生；大广和元安小学各几十人，大部分学生差不多走将近三个小时的路程才到学校且中午都是吃早上从家里带来的盒饭。
（六）学校管理难度大。
由于教师年龄偏大，学校经费严重不足，教师待遇难以兑现，这些是造成教师丧失工作热情的主要原因。加上教师工资银行直发，教师平时违纪违规，校长无法按制度兑现，所以学校即使制度齐全，也会束之高阁，作作摆设，学校管理难度大。
（七）学校正常工作无人问津。
一所学校无论规模大小，也无论人员的众寡，其学校的日常工作真是千头万绪，正所谓“麻雀虽小，肝胆俱全”。但是，由于目前山区农村小学的教师大都是上了年纪的人，45岁以上的占80%以上。这些年龄偏高的教师，他们有的过去还增经是校长，或者教龄都在20年以上，按照《劳动法》的规定，也不能轻易让他们下岗。所以他们就似乎可以以老卖老，未老先衰。除了搞一下应付式的教学工作以外，其他工作，你就别指望他们了。
二、农村学校存在问题的相关思考。
既然存在问题，那就必须思考着如何解决这些问题。教育的发展重点在于农村。必须坚持党在农村的各项教育政策，毫不动摇地把农村教育工作放在重中之重的位置，下大力气改变当前农村小学的现状。在此，我提出，我个人的几点思考和建议。
（一）多方筹集资金，加大对农村学校教育经费的投入。
1、政府必须做到提高农村学校教育支出在财政收入中所占的比重。作为教育专款经费支出，专款专用，任何人、单位不能随意挪用，以保证政府投入的连续性。加强学校各项经费支出的严格审查，保证做到科学使用教育经费，杜绝贪污、挪用、浪费的现象。
2、通过集资、引资等灵活的方式，来增加对学校资金的投入。除了， 政府的投入外，更重要的是引进社会资本来投资办学。政府要及时和当地经济能人、老板协商，鼓励他们积极投入到家乡的教育事业上来，进一步改善农村学校的办学条件。同时，在社会上积极宣传和鼓励经济能人、老板“捐资助学”，形成良好的社会教育捐资热潮。可以借鉴广西北流的“捐资助学”的经验和做法。
3、政府要加大力气，解决好教师待遇问题。政府，要在资金分配上向农村教师倾斜，切实提高教师的待遇，妥善解决好教师的就医、保险、养老等问题，改善教师的工作环境，实现农学小学教师生活城镇化，使城乡教师待遇、生活实现均衡化。以吸引更多优秀的人才到农村学校任教。
（二）深化农村教育体制改革，实现城乡教育的均衡化。
1、改革农村学校编制，保证配置足额的教师。
面对当前，农村师资严重不足的问题，我们可以采取改革人事制度 改革的办法来解决农村学校在发展中所遇到的问题。加强对教师的编制落实，年度考核。对于，一些“不合格”的教师，要及时清理出教师队伍，不能占用教师宝贵的编制，要优化年轻教师与中年教师的比例结构。
2、实行教师轮岗制，扩大教师的合理流动。
实行教师定期流动，打破区域、学校之间的限制，加大了他们之间
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的交流，有利提高教师工作的积极性。同时，城市的教师也可以定期流动到农村学校来任教，促进城乡之间的交流，缩小它们之间的差距。
3、做到社会招聘教师与中央“特岗”教师招聘相结合。
中央的“特岗”计划，已经实行了第五年了，对于改善农村地区教 育发展，起到积极的推进作用，政府应该继续出台相关政策加大支持的力度。同时，要安排出一定的编制到农村学校，充实农村教师队伍，注入新鲜的血液。对于“不合格”的教师及时清理除来，和对于“代课老师”也要妥善处理，并并做好相关的补偿工作。这样，就可以让更多优秀的人才充实到农村的教师队伍中去。
（三）加强师资建设，努力提高教师队伍的整体素质。
1、建立教师继续教育学习长效机制。
通过制定相关政策、制度，努力实现广大农村教师在教育理念、教 师角色、教育能力、教育评价方面的全面转变。将教师的继续教育学习纳入年度考核、职称评比中去，以鼓励教师加强自身学习，完善知识结构，提高自身教学理论水平和教学能力。
2、加强教师进修学习监管工作，避免教师继续教育学习流于形式。
各教育主管部门要定期对各学校进行实地或暗访，调查教师继续学习的情况。同时，创造一切条件，帮助教师提高自身学历，参加各种进修培训课程，切实加强教师队伍的建设。
3、加强师德、师风方面的建设。端正教师的教育思想，树立全心 全意为人民教育服务的理念。扎根农村教育事业，努力抵制社会不良风气影响。社会，舆论要大力宣传农村优秀教师先进模范事迹，尊重教师，使教师成为阳光底下最为崇高的事业。
4、注入新的活力，引进竞争机制。要解决师资力量严重不足的问题，必须要注入新的活力，引进竞争机制。每年应从师范院校的毕业生中选拔优秀人才到乡镇小学任教，为各个学校注入新的活力。落实退休退养政策，对于教龄满30年或满20年且离退休不足5年的准许退休；对于体弱多病的安排退养。这样既体现了人文关怀。又清除了目前教育战线上的消极因素，便于引进竞争机制，让校园让教育教学工作充满青春活力。只有这样才能提高教育质量，才能不辜负人民的重托，才能满足求知若渴的孩子们。
5、进一步调整学校的布局，合理利用学校资源。将分散的学校进一步撤并，并合理布局，这样使教师更集中教学，学生集中学习。因此，学校所数少了，教学班数少了，师生比更合理，学科更配套，让每个学校能够协调工作，事事有人管，事事有人作。
6、加大师训力度，更新教育理念。每年要组织50岁以下的教师参加相关的培训，让教师们学习新教法，更新教育理念，提高教育手段，提升教育艺术。并且坚持师德师风整训活动。让教师们端正工作态度，转变工作作风，创新工作思路，切实做到为人师表，忠于职守，忠诚党的教育事业。弘扬正气，鼓励教师发扬奉献精神，确立正确的人生观和价值观，树立为教育贡献力量的的远大理想。
7、落实教育经费，提高教师待遇。加大教育投入，建立教育经费直达学校的管理机制，减少中间环节，消除层层克扣的现象，让有限的教育经费真正满足基层学校的教育教学工作的需要，相应提高教师的福利待遇，调动教师的工作积极性，让教师们能够多劳多得，让勤奋的教
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师得到实惠。在提高教师福利待遇的基础上，提高校长们的岗位津贴，这样校长才有信心搞好自己的工作。
8、推行小班化教学，提高数学课堂教学的有效性。
小班化教育是小学阶段实施素质教育的一项重要措施，实施小班化教育已成为教育界的共识，愈发明显地成为新课程实验乃至素质教育发展的极为重要的支撑点和条件，也是未来国家基础教育改革发展的必然趋势。
小班化教育是以学生为本的教育模式，每个学生都应得到应有的发展。小班化教育更重视教育的个性化，使每一个学生获得充分的教育关注。小班化教育是在小班配置的条件下，以促进学生整体素质的和谐发展和独特个性的充分发展为核心的素质教育活动体系，是充分发挥时空优势逐步形成小班教育的内在属性和特质的教育发展过程；而开放式教学是针对改革封闭式教学而采取的一种对策，是让学生学习想学的和可以学会的一种教学方法，开放式教学尊重学生的个性，为其愉悦地学习而提供的方法，是尊重学生个体的特性和最大限度地尊重学习权，因此，在小班化教育中实施开放式教学，模式的全新构建也是提高课堂教学实效性、促进学生全面发展的重要教学策略。
总之，“百年大计，教育为本。”农村小学教育存在问题关系中国大部分人民的前途命运，需要不断地实践探索和研究，及时的解决工作中遇到的问题，并不断地加以完善，这样才能让同在一片蓝天下的农村学校师生，同时推动我国教育事业的腾飞。
参考文献：
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4、吴连杰;;永年县民办教师实行男女同工同酬[J];人民教育;1980年04期
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9、郭清扬;;我国农村中小学布局调整存在的问题、原因及对策[A];2007年中国教育经济学年会会议论文集[C];2007年
10、吴宏超;赵丹;;农村学校布局调整中应注意的几个问题[A];2008年中国教育经济学年会会议论文集[C];2008年
