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关于改善我国投资环境的思考

发布时间:2020-03-02 14:52:51 来源:范文大全 收藏本文 下载本文 手机版

投资经济学论文

关于改善我国投资环境的思考

摘要:投资环境也称投资气候,是一个多变量、博弈式、互动式的系统。良好的投资环境是吸引外来投资的必要条件。但是目前我国投资环境与发达国家相比还存在不足之处,投资环境的改善对我国的促进国内市场一体化,提高对外开放水平、推动金融体制改革,改善金融服务水平等具有举足轻重的作用。从我国的投资环境现状看,要把重点放在“软、硬”投资环境的同步建设发展上。因此本文将从投资的“硬环境”、“软环境”两个方面着手,提出关于改善我国投资环境的相关建议及应遵循的原则。

关键词:投资环境 改善 硬环境 软环境 原则 正文:

投资环境的优劣,直接关系着投资者的信心度,关系着投资是否安全、能否有效运行,同时也决定着区域经济发展的快慢,是否能实现全面、协调、可持续科学发展。为进一步改善我国投资环境,促进经济健康、快速、持续发展,应从以下几个方面着手:

(一)进一步加强“硬环境”建设

“硬环境”指那些具有物质形态的各种影响投资的因素,主要包括基础设施建设和项目本身的配套设施建设。基础设施是吸引投资的基本条件。

今天的世界,一方面是存在着巨额资金在全球寻找投资机会;另一方面,由于资金依然是经济发展最重要的要素,各个国家和地区,特别是发展中国家和地区,又处于激烈的吸引资金的竞争中。这样,投资环境的持续改善就成为备受各国政府关注的问题。从我国地区来看,东中部地区投资快于西部地区,地区不平衡矛盾有所加剧。西部地区的基础设施建设目前还无法和沿海相比。基础设施的建设是与投资密切相关的外部物质条件,投资者是不可能到一个能源供应短缺、交通不便、信息闭塞和生活条件艰苦的地区进行投资的。

首先,要改善西部的投资硬环境,加快基础设施建设,建立综合全面的市场体系,为投资者提供广泛的原材料供应及产品销售渠道。基础设施是吸引外商投资的重要物质基础,特别是交通运输、邮电通讯、供电设施系统,更是现代经济

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发展和发展外向型经济、吸引外商投资的必要条件。

其次,国家还要继续加大对西部地区的扶持力度,加强西部地区基础设施建设,缩小中西部地区和东部的差距,平衡各地区的经济发展;另一方面,西部地区也要进一步改善投资环境,创造市场配置资源的条件,努力增强自我发展能力,通过多种途径的良性互动,共同推动西部地区经济社会的发展。

(二)进一步完善“软环境”建设

“软环境”是指那些没有具体物质形态的各种影响投资的因素,如政策、法规、文化社会风俗、优惠政策等。

“软件”问题:一是制度建设严重滞后,一方面政府办事程序多,一方面背离市场秩序的“潜规则”、“人情规则”等人为因素重,这些均加大了交易成本,滞缓了发展节奏;二是“官”的意识强,权力更多的是与管、卡划等号,而不是服务;三是局部眼光和短期行为普遍存在,或许是因为发展的迫切,对于投资者更多竭泽而渔,却很少放水养鱼。

为了进一步完善我国的“软环境”建设,我们要做的是: (1)建立和完善统一开放、竞争有序的市场体系

按照国际惯例采优化投资环境。建立能够促进商品和各种要素在全国范围内自由流动和成分竞争的现代市场体系。要有健全的生产资料和消费品市场,健全的外汇市场,健全的资本市场,帮助外商投资企业解决外汇平衡问题。在保持市场的竞争性方面,一要打破垄断,二要尽可能减少、规范政府对市场活动的干预。保证资源的最优配置和市场经济对个体的最大化利益的保护。 (2)进一步完善与投资有关的法律法规,加强司法体制建设

市场经济是法治经济。政府应根据加入WTO的承诺和对外开放新形势的要求,进一步完善吸收外商投资的法律体系.维护外商投资法规在全国的统一性、一致性,提高政策法规的稳定性和透明度,并在全国范围内大力推进依法行政,简化司法和仲裁的程序,降低行政部门对司法制度的干扰.特别是在地方的层次上,加强各级官员的法律教育.努力创造更加优良的法律环境和政策环境。 (3)推动金融体制改革,改善金融服务水平

世行研究表明,我国金融部门效率不高,一些生产潜力大的企业不能厦时从银行获得资金.不得不依靠其他非正式融资渠道;利率非市场化也阻碍了信贷资

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金向私人部门和小企业的流动。加快金融体制改革步伐,提高国有金融机构运行效率,合理配置资金资源;建立多元化的企业融资渠道。降低企业尤其是中小企业和新型企业荻取贷款或其他融资的成本。 (4)改善政府管理,提高政府行政效率

缩减政府管制领域,减少政府审批范围,把更多的审批、管理事项让位于服务于市场经济体制厦与其管理体制相适应的行业协会、中介组织等,实现资源优化配置。建立统一规范公开的外商投资准入制度,进一步简化外商投资的审批程序,逐步建立符合国际标准的商业操作体制,减少政府部门的人为干预。提高投资“软环境”的质量。特别注重加强公务员为公众服务意识的培养,切实转变行政理念,确立管理就是服务的观念,提高职业道德水准,杜绝贪污舞弊的现象。 (5)提高对外开放水平

外资的进入不仅带来了技术和资金,而且创造了更多的就业机会。应不断扩大对外开放水平,鼓励更多的外国投资者进入我国,尤其是东北老工业基地和中西部地区,以提高国内企业销售和投资的效率;进一步降低市场准入门槛,完善市场退出机制;提高法院效率,公平解决相关贸易纠纷;积极开拓国际市场,深入参与国际合作与竞争。

(6) 西部地区需建立融资新机制。

要吸引外来投资,就必须要优化地方投资环境,完善西部投资机制。投资环境需要适应跨国投资的新形势,努力改善地方投资环境,因为投资的软环境成为吸引外资的关键因素。最后,要使投资软环境、硬环境相互促进。 (7)加快建设节约型社会,实施可持续发展战略。

加强宏观指导和规划,建立节约型国民经济体系;依靠科技进步和创新,构建节约资源的技术支撑体系;深化改革,建立节约资源的体制机制和政策体系;强化监督管理,坚决制止一切浪费资源的行为;加强法制建设。完善节约资源的魄律法规体系。在全国大力推行节约能源、用水和原材料,节约和柴约利用土地.推进能源的综合利用,减轻环境污染对经济发展的影响。

我们在进行\"软、硬\"投资环境建设的同时,我们还需要思想明确,思路清晰,要坚持和贯彻一下几个原则:1.协同性原则;2.特色性原则;3.互惠互利原则;4.遵循有关国际规范原则。

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进入十二五之际,我国的经济建设进入了崭新阶段,我们将面临更多的机遇和挑战,相信中国的投资环境将会日臻完善!

参考文献:

中国市长协会 《论投资环境与吸引外资》

王邦宜 《如何进一步改善我国的投资环境》 国际经贸探索,第5期卫新江、张建红 《我国的投资环境与利用外资政策》

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