加快屏山职业教育发展初探 屏山县政府副县长 刘 焰
今年是我市实施职业教育三年攻坚计划启动年，也是屏山移民强力推进、经济强势崛起的突破年。在加快经济发展、助推移民迁建的进程中，职业教育作为教育教学资源与社会现实需求的结合点，其培养涉及各个层面的实用技术人才，为社会发展提供强大人力支持，作用得以充分彰显。就如何加快职业教育发展，更好的服务地发经济，笔者进行了一些思索，现笔呈如下，以供参考。
一、屏山县情需要加快发展职业教育
屏山县地处川南盆周山区，幅员面积1531平方公里，总人口30万。县情突出表现为三大特点：一是传统的农业县。属盆周山区，山地面积占93.4%，全县有耕地15677公顷，林地72000公顷，农业人口25.76万。二是贫困山区县。土地贫瘠，资源匮乏，基础设施差，经济总量小，农民收入低，是宜宾市唯一国家贫困县。三是移民大县。电站淹没屏山实物占四川库区总量的90%以上，县城和六个乡镇集镇整体迁建，涉及移民5.6万人。
要从根本上加快屏山扶贫开发进程，使广大农民尽快脱贫致富，就必须充分利用屏山独具特色的资源优势，促进我县由传统农业向现代农业的转变，就必需加强对农民职业技能的培训，提高其从事第一产业的技术水平，具备向
二、三产业转移的能力。同时，广大移民特别是农村移民急需重新学习掌握新的就业技能以应对环境的改变，迁建促进城镇化进程，扩大了对高素质劳动者的市场需求，提高广大移民适应社会发展、符合市场需求的能力，达到“学有所用、用能致富”，这也是屏山当前移民工作的重点内容。所以说，屏山县情迫切需要加快发展职业教育
二、屏山职业教育当前存在的问题
（一）认识有待进一步提高。由于人们还存在认识上的偏差，再加上目前社会普遍心理存在着鄙视职业教育思想，认为职业教育是落榜生教育，职业学校条件不好，只有分数极低、连升普通高中都无望的学生才会考虑就读，就读职业学校成了多数学生及家长的无奈选择。同时，农村职业教育知晓度还不高，企业的职工技能培训还未得到重视，成人职教的生源也有限。生源数量和质量无法保证，大大影响了职校毕业生的社会认可度，从而又导致了社会对职业学校的不信任，职业教育发展陷入了恶性循环。
（二）基础建设亟需加强。自2003年库区停建令实施以来，我县职教发展就陷入停滞，目前只有一所占地面积18.2亩的农村职业中学。该校不仅承担全县职业高中教育任务，还需完成所在乡镇的“普九”教育工作，全校仅有7个职中班，2008年职高在校生仅450人。学校与《中等职业学校设置基本标准》中农村学校占地面积不少于50亩、建筑面积不少1万㎡的标准有较大差距。同时，实训基地建设不配套，实验实训条件简陋、专业设备设施陈旧、仪器少，已完全不能满足现有教育教学需求。
（三）教育质量有待提升。受经费投入、移民迁建等因素影响，以及现有职教硬软件设施的制约，教育教学质量还不能完全符合市场要求。就以富荣职中为例，仅开设了“计算机应用”、“文秘”、“机电”、“服装缝制”四个专业，22名专任教师中只有5名专业教师，符合地方需要、应合市场需要的教育机制还未形成，教育质量急需提升。
（四）校企联系不够紧密。一些企业和单位用人用工只注重人力，不注重职业技能，不但使推行职业资格证书制度缺乏激励机制，而且挫伤了受教育者的积极性，严重影响职业学校生源和规范的劳动力市场的形成。另一方面，部门、行业、企业参与支持职业教育的积极性不高，不愿意按《职业教育法》规定，接纳职业学校和职业培训机构的学生和教师实习，不仅伤害了职校师生的感情，更使其缺乏实践经验，极不利于今后的就业。
三、对策及措施
（一）强化宣传力度，抓住两个生源重点，扩大职教招生规模。要抓住初中应届毕业生这个生源重点，向广大学生及家长宣传国家对中职生实行助学金资助等优惠政策，让广大家长认清就读职业学校的实惠，要突出职业教育与市场对接方面的“短、平、快”的优势，广泛争取更多的应届毕业生就读职业学校。同时，要抓住农村富裕劳动力这个生源重点，在农村大力宣传技能培训着力于提高务农、务工人员的素质，能有效培养脱贫致富能力，要大力宣传这方面的典型，使农民工自觉主动地参加相应的种养殖技术、实用技能的学习培训。
（二）要抓住移民迁建机遇，整合全县资源，扩大职教办学规模。根据宜宾市三年职教攻坚计划的部署，以及我县移民迁建的实际需要，已拟在新县城规划建设1所占地100亩的县级职业教育中心。我们要抓住这个机遇，大抓基础设施建设，配齐配强各类教育教学设备，同时，整合全县职业中学、农广校、成人培训中心等各类人、财、物资源，推进职业学校布局和专业结构调整，健全以专业学校为龙头、乡镇成人学校为骨干、向村组延伸辐射的县、乡、村三级农村职业教育培训体系，发挥教育资源的规模效益，形成全县一盘棋的规范管理机制。
（三）要立足屏山实际，服务地方建设，扩大职教社会效益。在专业设置上，要充分考虑我县是农业大县的基本县情，多开设面向农村、服务农业的种养殖课程，尤其要依托我县的特色优势农产业，如“茶、椪柑、生猪”等，开设特色专业班，精心打造，形成具有地方特色的职教品牌。要结合我县移民迁建的实际，在移民人群中开展好各类“短、平、快”技能培训，使其能尽快从原有生产方式中转移出来，实现产业移民，真正达到“搬的出、稳的住，逐步能致富”的目的。要在外出务工人员中广泛开展各种实用技术培训，提高其文化素质和技能素养，改变依靠卖体力、以牺牲身体为代价的低层次就业现状，增强其脱贫致富能力。
（四）要迎合社会需求，转变办学理念，增强职教工作活力。要根据市场需求和取向，多开设市场需求旺、企业急需的专业，对培训内容要根据市场变化及时调整，最大限度达到“供求”一致。培训形式要多样化，根据实际情况，采取在校培训、进厂入村到生产一线培训等固定或流动授课的方式；培训时间要灵活，根据工种特点可分“长、中、短”几大类，实行长线培训与短线培训相结合，以满足各类受训人员所需。在办学方式上，要积极探寻职校与企业、重点产业区域联合办学模式，增强互动加强了解，提高部门、行业、企业参与支持职业教育的积极性，从而切实增强职教工作活力。
