推荐第1篇：贵州省加快发展电子商务工作方案
贵州省2014年加快发展电子商务工作方案
为深入贯彻落实《贵州省关于加快发展电子商务的指导意见》（黔商发〔2013〕367号）、《省人民政府关于深化改革加快内陆开放型经济发展的实施意见》（黔府发〔2014〕11号）和《贵州省人民政府关于加快商贸流通业改革发展的意见》（黔府发〔2014〕10号）文件精神，推动全省电子商务持续稳定健康发展，加快产业转型升级，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十八届三中全会精神和科学发展观为指导，坚持“政府推动、市场运作、企业主体、典型示范、推广应用”的发展思路，加大对电商的扶持力度，逐步完善服务体系，优化发展环境，依托我省特色产业优势，重点推进与协调发展相结合，促进网络经济与实体经济共同发展。
二、工作目标
力争到2014年，培育6家以上优势产业和重点领域电子商务应用示范企业；3个省级电子商务示范基地，建立全省电子商务培训基地2家以上，全省网络交易额达到400亿以上。
三、主要任务
1.发挥示范城市和示范基地引领作用。充分发挥贵阳市国家电子商务示范城市的引领作用和贵阳经开区国家电子商务示范基地集聚作用，逐渐完善电子商务公共服务体系和电子商务服务产业链，带动中小电商企业快速发展。利用各种招商平台，吸引电子商务企业入驻，扩大招商引资政策宣传力度。2014年将培育省级电子商务基地3个，并积极支持有条件基地升级为国家级基地，遴选6家以上优势产业和重点领域电子商务应用示范企业，发挥示范企业带动效益。
2.支持我省产品在知名第三方电商平台销售。重点支持京东商城中国特产·贵州馆、中国特色淘宝·贵州馆、阿里巴巴·遵义产业带等第三方平台销售贵州产品。各市（州）商务主管部门积极帮助开展招商活动，引导各市（州）地方特色产品入驻平台销售。
3.鼓励特色农产品开展电子商务服务。结合贵州电子商务云建设，构建涉农电子商务云服务平台，整合贵州区域特色优质农产品，打造农产品展示和销售平台。支持“5个100工程”在电商云上建设电子商务平台，促进快速发展；支持民贸县建立电子商务销售平台，促进民贸县传统贸易向新型贸易的转变，促进跨越发展。引进和支持知名第三方平台入驻贵州，设立营运中心、采购中心、客服中心和物流基地等分支机构，建立区域性电子商务平台，提供优质的本地化服务和快捷交易通道，带动我省经济发展。
4.支持传统制造业发展电子商务。鼓励和引导企业依托电子商务平台开展贸易，降低企业运营成本，增强产、供、销协同运作能力，实现资源的优化配置和高效利用，增强企业的市场竞争能力。
5.推动中小微企业结合自身特色应用电子商务促进企业发展。鼓励中小微企业运用电商
云及第三方平台开展在线采购、产品销售等生产经营活动，开拓境内外市场，提高中小微型企业应用电子商务水平。
6.引导传统商贸流通企业开展电子商务。支持传统商贸流通企业通过入驻电商云、自建平台或依托第三方平台等方式开展电子商务业务；探索“网上看样、实体网点提货”、“网上下单、实店消费”等O2O商业模式应用，推进餐饮、酒店、农家乐、美容美发、娱乐等网络消费的发展，创新社区电子商务服务体系，拓展电子商务应用领域。
7.促进旅游业电子商务创新发展。充分利用我省丰富的旅游资源优势，加强电子商务在旅游产业中的应用。支持相关部门搭建“四在农家·美丽乡村”乡村旅游信息服务平台，发展乡村旅游产品，建立乡村旅游产品电子商务示范点；逐步与淘宝网、京东、苏宁易购、拍拍网等第三方平台联合推广贵州“品牌”乡村旅游景点、农家乐、土特产品等各类信息，实现贵州乡村旅游在线查询、定位导航、网上订购和结算等服务功能，提供个性化的贴心服务。
8.推动移动电子商务发展。依托电商云加快发展移动电子商务、移动金融服务等新型电子商务模式，在手机浏览器、手机购物、手机订票、手机预约、手机广告媒体、手机游戏等应用领域，对重点移动电子商务创新项目给予支持，推动与移动、电信、联通等电信运营商的“强强联合”，鼓励基础电信运营商、电信增值业务服务商、内容服务提供商和金融服务机构相互协作，建设移动电子商务服务平台，深化移动网络在企业运营、电子政务、便民服务中的应用。
9.推动我省跨境贸易电子商务发展。一是积极推进跨境电子商务企业利用知名第三方平台开展企业与企业（B2B)的进出口业务。⑴通过在香港贸发局的贸发网上设立贵州产品专区，推动贵州企业利用贸发局网上平台向全球推广贵州产品；⑵推动贵州省企业参与贸发局跨境电子商务，在香港贸发局小批量专区(SMALL ORDER ZONE) 直接参与国际网上交易；⑶推动香港电子商务投资基金、跨境贸易电子商务、平台建设、运营、支付结算等方面的企业进入贵州发展；⑷推动贵州企业积极参加香港贸发局展览并利用贸发局跨境电子商务平台，发展O2O线上线下电子商务。二是支持我省跨境电子商务零售出口。鼓励我省企业依托京东、阿里巴巴、敦煌网、兰亭集势等知名第三方平台发展跨境电子商务，促进我省外贸进出口发展。三是加快我省电子口岸建设，建立跨境电子商务公共信息平台。
10.大力推进电子商务云公共服务平台建设。贵州省将依托贵安新区电子信息产业园和中关村贵阳科技园两个大数据基地，以中国电信、中国移动、中国联通三大电信运营商建立的贵安大数据中心和政府着力打造“七朵云”工程之电子商务生态云为中心，大力发展黔中经济区电子商务，立足贵州、辐射全国，形成电商云平台，打造电子商务生态圈，形成电商产业链、提升区域经济竞争力。依托贵州电子商务云公共服务平台，建设以贵州特色产品为核心，打造旅游、土特产、金融、跨境交易、电子口岸、工业品等贵州品牌一条龙服务的生态云，积极打造电子商务大数据云计算产业，提高政府服务职能，加强政策创新和资源整合，降低企业运营成本，为企业从事电子商务提供一站式的服务。
四、保障措施
1.培育网商品牌。成立贵州省网商协会，以从事电子商务服务的单位和企业为依托，组建贵州省网商协会，引导、组织和服务全省传统企业开展农产品电子商务，实现技术、人才
培训、交流、咨询、金融、监督等要素集聚。建设集中式小微企业电商创业孵化平台，为个体创业提供良好的运营环境。
2.用好用足各地支持政策。用好省、市政府已出台的相关政策和措施。如：《贵州省关于加快发展电子商务的指导意见》、《贵阳市人民政府关于支持贵阳电子商务产业园发展的优惠政策(试行)》、《贵阳经济技术开发区促进电子商务发展暂行办法（试行）》、贵阳国家高新技术产业开发区《关于促进电子商务发展的优惠政策(试行)》、《铜仁市促进电子商务发展扶持办法》等，促进我省电子商务健康发展。
3.加强电商人才培养和培训。鼓励省大专院校合作建立实训基地，联合培养电子商务领域紧缺人才、管理人才和技能人才；开展电子商务专题业务培训，强化电子商务应用普及教育，鼓励电子商务企业开展相关职业资格培训和在职教育，提高电子商务从业人员的资质和整体水平。鼓励企业在职员工进行电子商务技术的继续教育，参加社会培训。年内打造2家以上全省电子商务培训基地。
4.加大招商引资力度，积极打造电商优质项目。为积极做好电商招商引资工作，今年将组织30家电商和相关企业参加香港活动周电子商务专题对接会活动。
5.出台支持和鼓励网络零售发展相关政策。今年将出台支持电子商务企业网络零售发展奖励政策，推动传统企业升级转型发展电子商务、第三方平台建设和特色行业电子商务的发展。通过支持政策鼓励电商企业进入省统计局统计系统，客观科学地统计我省网络零售额，真实反映网络零售额在社会消费品零售总额中的比重。
推荐第2篇：加快林场生产建设工作汇报
加快林场生产建设工作汇报
建设现代林场，发展现代林业，是一项复杂而系统的社会工程。必须按照科学发展观的要求，坚持因地制宜，因场施策的原则，按照以人为本的工作思路，牢固树立“发展才是硬道理”的经营理念，全面提升三交林场发展的质量和效益，转变林业发展方式。
一、指导思想
（一）转变观念
国有林场为国家事业单位，森林资源主要是为社会服务的公益性资源，属全民所有。要教育职工加快思想转变，牢固树立率先发展、加快发展、又好又快发展的思想，走自我积累、自我发展之路，彻底打破把发展希望完全寄托在国家政策和资金的扶持上，变要我发展为我要发展，树立市场竞争意识和发展意识，立足自身，面向市场，不等不靠，持续推进林业重点工程建设。
（二）调整结构
一要调整树种结构，大力发展优良乡土树种，多树种结合，乔、灌、草立体配置，积极营造混交林，增强森林生态功能；二要调整林龄结构，加快后续资源培育，重点抓好现有中幼林抚育管理和低产林改造，提高林分质量和林地生产力，实现森林资源的可持续经营；三要调整产业结构。在保护好现有森林资源的前提下，根据林场自身资源优势，积极发展名特优新经济林、花卉苗木、森林食品、森林药材、森林旅游及野生动物养殖等新兴产业，实行“林—药”、“林—菜”、“林—牧”立体经营，培育新的经济增长点。
（三）创新机制
一是坚持“宜统则统，宜分则分”的原则，对林场所办的多种经营项目、商品林等实行产权制度改革，按照股份合作、合资、承包、租赁、拍卖、出售等方式进行优化配置。二是认真落实森林资源管护承包责任制，稳定所有权，放活使用权，加快森林资源流转进程。在不破坏森林资源和不改变林地用途的前提下，职工可以承包国有荒山造林、中幼林抚育、低产林改造、木材采伐运输等生产经营项目。三是鼓励发展种植业、养殖业、森林旅游服务业等多种经营项目，取得的收入归职工所有，使森林资源既得到有效保护，又能确保劳动者经营自主权并获得应有的收益。
（四）科技兴场
要采用先进林业科学技术和现代林业管理手段，建设、管理林场，保护培育、开发利用森林资源，重点抓好现有科技成果和实用技术的推广应用，逐步使国有林场生产建设和经营管理走上科学化、规范化轨道。要树立以人为本的理念，抓好职工队伍建设，开展以岗位培训为主的职业技能培训，积极推进国有林场持续、快速、健康的向前发展。
二、林场调研分析
(一)、造林地现状及营林技术探讨
经初步调查，三交林场目前集中连片的无林地约有7400亩，多为以前造林地的下半部或朝阳坡，造林地立地条件较差，以低中山沙石薄土立地类型为主，其中沙土层厚度在10cm以上的约2200亩，沙土层厚度低于10cm的约3700亩，还有约1500亩的岩石裸露地。
为切实提高造林成活率和保存率，我场根据近几年的造林实践，给合以往的造林经验和教训，针对我场目前的造林地立地条件进行了多次探讨，认为需从管理体制和科学技术两方面入手。
1、在管理体制方面：
改变管理模式。造林工作是一项社会工程，它是有偿性的，而多年来我们一直把营林工作当作了林业工人的一项本职工作来看待，多采取的是行政命令式，没有看到营造林工作的特殊性，奖罚不明，从而形成了责、权、利脱节的现象，严重影响了施工人员的积极性和责任心。建议对管护员的营林工作实行全程承包、专项考核制，管护员从工程实施到工程验收一包到底，根据年度验收结果实行重奖重罚，营造林质量与年终考核效益工资挂钩，以增强施工员的工作责任心。
提高作业人员的积极性。受资金制约，多年来的造林工资实行的是日工资形式，且造林投资远远低于社会工资，致使参与造林的作业人员以社会弱劳力为主，且干多干少、干好干坏一个样，抱着“挣一元是一元”的想法，同样缺少提高营林生产积极性的机制。建议对工程项目实行大承包，负责从整地到验收的每一个工序，堵塞造成营林事故而相互推诿扯皮的制度漏洞；另一方面要加大营林投资，结算方式以分年度、按成活保存率计劳务报酬，并根据成活率高低拉开投资档次，以彻底扭转工人出勤不出力、没有积极性的现象，真正体现多劳多得的分配机制，这样，既能增强工人的作业责任心，也提高了他们对新造林地的补植、管护积极性。
重视后期抚育管护工作。俗话说“三分造林七分管”，就是说幼林植株幼小，尚未形成群体，对各种不良环境的抵抗力较弱，所以幼林地的抚育管护工作是造林成败的一个重要生产环节，我们要重点抓好以下三方面的工作：一要进行穴面覆盖：造林后，及时用枯树枝、碎草、石块等覆盖穴面，避免暴雨时雨滴击溅，减少蒸腾失水，对穴面保墒和促进苗木生长均有明显作用，同时还可预防鼠兔危害；二要及时进行松土除草：在夏季要适时松土除草，改善土壤通气条件，消除杂草对水分、养份的竞争，以保墒促苗。三要加强封山护林工作：幼苗易受牲畜践踏，林牧矛盾多年来一直是新造林地最大的困难之一，因此，要加强对林区群众的宣传教育，加强对林地的巡护检查，采用端氏林场雇用当地牧民为新造林地巡护员的办法等多种形式，建立有效的护 林体系，确保幼林成活生长。
2、在科学技术方面：
做到提前整地。合理适时的整地方式和时间能有效改善立地条件，创造适宜苗木成活和生长的有利环境件。最好是上年雨季整地次年春季造林，以充分贮存大气降水，蓄水保墒，降低土壤盐分含量，同时经过长时间照射，可提高土壤有机质含量。旱地造林整地方式宜采用鱼鳞坑整地，做到表土回填，下层生土作埂堰，有条件的话，沙石地可考虑更换穴土。
选树适地。不同树种，均具有特异的遗传性和对生态条件的适应性，因此旱地造林应尽量选用抗旱的本地乡土树种，根据多年的造林经验，我场适宜的乔木树种为油松和侧柏，灌木树种为连翘。
选用良种壮苗。优质苗木是提高造林成活率的物质基础，苗木应选择生长健壮、根系发达、无病虫害、无机械损伤的i、ii级良种苗木。旱地造林提倡使用容器苗，土层瘠薄的山地宜用大容器苗，以改善母土，提高苗木抗旱抗逆能力，提高造林成活率。
增加造林作业的科技含量。一要适时早栽，抢墒造林；二要使用生根粉、保水剂等对苗木进行浸根、蘸浆处理，容器苗栽植要脱袋或撕破袋底部；三要随起随栽，减少苗木水分散失；四要严格执行“三埋二踩一提苗”的造林方法，针叶树裸根苗以原土痕处为准，不宜深栽，容器苗培土深度要比容器高出2-3厘米，切忌将营养袋露在外面，栽后覆土时，不要把坑填满，以便积蓄雨水，也可在坑穴上覆一层虚土，既可减少蒸发，又能提高土壤湿度。
总之，机制创新是前提，提前整地是基础，良种壮苗是根本，造林时机是关键，抚育管理是保障。我们只有严格把握造林的每一个关键，才能确保造林工作取得好的成效。
三、关于营林方面技术指导
(一)、初论如何提高造林保存率
造林成活率、保存率的高低是检验造林是否成功的主要内容。现结合我场在植被恢复工程建设中的具体实际情况，谈谈影响造林成活率、保存率的主要因素和提高造林成活率、保存率的主要方法。
影响造林成活率、保存率的主要因素：
1、气候因素：春季是我场造林的主要季节，而春季又是一年中降雨量最少的季节，土壤水份的多少直接制约着苗木根系的扎根和生长，造林结束后的一场透雨是造林成功的关键。
2、种苗因素：一是苗木的选择上未适地适树，只从苗木自身的抗逆性考虑，未结合实地情况；二是苗木的质量上把关不严，未全部使用
一、二级苗木。
3、立地条件：我场现有的造林地多为建国初期至80年代造林后的暂难地，土层瘠薄或岩石裸露，坡向也以朝阳较多，不利于苗木扎根和生长，如水份条件跟不上，苗木极难成活。
4、资金因素：一是造林投资低，作业人员造林积极性不高，不能按技术标准进行造林作业，有应付差事的思想；二是受资金制约，新造林地的抚育、管护和病虫害防治工作不到位。
5、管护因素：俗话说“三分造林七分管”，由于当地牧民较多，林牧矛盾长期难以解决，致使新造林地易受牛羊危害。
重视后期抚育管护工作。俗话说“三分造林七分管”，就是说幼林植株幼小，尚未形成群体，对各种不良环境的抵抗力较弱，所以幼林地的抚育管护工作是造林成败的一个重要生产环节，我们要重点抓好以下三方面的工作：一要进行穴面覆盖：造林后，及时用枯树枝、碎草、石块等覆盖穴面，避免暴雨时雨滴击溅，减少蒸腾失水，对穴面保墒和促进苗木生长均有明显作用，同时还可预防鼠兔危害；二要及时进行松土除草：在夏季要适时松土除草，改善土壤通气条件，消除杂草对水分、养份的竞争，以保墒促苗。三要加强封山护林工作：幼苗易受牲畜践踏，林牧矛盾多年来一直是新造林地最大的困难之一，因此，要加强对林区群众的宣传教育，加强对林地的巡护检查，采用端氏林场雇用当地牧民为新造林地巡护员的办法等多种形式，建立有效的护 林体系，确保幼林成活生长。
2、在科学技术方面：
做到提前整地。合理适时的整地方式和时间能有效改善立地条件，创造适宜苗木成活和生长的有利环境件。最好是上年雨季整地次年春季造林，以充分贮存大气降水，蓄水保墒，降低土壤盐分含量，同时经过长时间照射，可提高土壤有机质含量。旱地造林整地方式宜采用鱼鳞坑整地，做到表土回填，下层生土作埂堰，有条件的话，沙石地可考虑更换穴土。
选树适地。不同树种，均具有特异的遗传性和对生态条件的适应性，因此旱地造林应尽量选用抗旱的本地乡土树种，根据多年的造林经验，我场适宜的乔木树种为油松和侧柏，灌木树种为连翘。
选用良种壮苗。优质苗木是提高造林成活率的物质基础，苗木应选择生长健壮、根系发达、无病虫害、无机械损伤的i、ii级良种苗木。旱地造林提倡使用容器苗，土层瘠薄的山地宜用大容器苗，以改善母土，提高苗木抗旱抗逆能力，提高造林成活率。
增加造林作业的科技含量。一要适时早栽，抢墒造林；二要使用生根粉、保水剂等对苗木进行浸根、蘸浆处理，容器苗栽植要脱袋或撕破袋底部；三要随起随栽，减少苗木水分散失；四要严格执行“三埋二踩一提苗”的造林方法，针叶树裸根苗以原土痕处为准，不宜深栽，容器苗培土深度要比容器高出2-3厘米，切忌将营养袋露在外面，栽后覆土时，不要把坑填满，以便积蓄雨水，也可在坑穴上覆一层虚土，既可减少蒸发，又能提高土壤湿度。
总之，机制创新是前提，提前整地是基础，良种壮苗是根本，造林时机是关键，抚育管理是保障。我们只有严格把握造林的每一个关键，才能确保造林工作取得好的成效。
三、关于营林方面技术指导
(一)、初论如何提高造林保存率
造林成活率、保存率的高低是检验造林是否成功的主要内容。现结合我场在植被恢复工程建设中的具体实际情况，谈谈影响造林成活率、保存率的主要因素和提高造林成活率、保存率的主要方法。
影响造林成活率、保存率的主要因素：
1、气候因素：春季是我场造林的主要季节，而春季又是一年中降雨量最少的季节，土壤水份的多少直接制约着苗木根系的扎根和生长，造林结束后的一场透雨是造林成功的关键。
2、种苗因素：一是苗木的选择上未适地适树，只从苗木自身的抗逆性考虑，未结合实地情况；二是苗木的质量上把关不严，未全部使用
一、二级苗木。
3、立地条件：我场现有的造林地多为建国初期至80年代造林后的暂难地，土层瘠薄或岩石裸露，坡向也以朝阳较多，不利于苗木扎根和生长，如水份条件跟不上，苗木极难成活。
4、资金因素：一是造林投资低，作业人员造林积极性不高，不能按技术标准进行造林作业，有应付差事的思想；二是受资金制约，新造林地的抚育、管护和病虫害防治工作不到位。
5、管护因素：俗话说“三分造林七分管”，由于当地牧民较多，林牧矛盾长期难以解决，致使新造林地易受牛羊危害。
推荐第3篇：加快林场生产建设工作汇报
建设现代林场，发展现代林业，是一项复杂而系统的社会工程。必须按照科学发展观的要求，坚持因地制宜，因场施策的原则，按照以人为本的工作思路，牢固树立“发展才是硬道理”的经营理念，全面提升三交林场发展的质量和效益，转变林业发展方式。
一、指导思想
（一）转变观念
国有林场为国家事
业单位，森林资源主要是为社会服务的公益性资源，属全民所有。要教育职工加快思想转变，牢固树立率先发展、加快发展、又好又快发展的思想，走自我积累、自我发展之路，彻底打破把发展希望完全寄托在国家政策和资金的扶持上，变要我发展为我要发展，树立市场竞争意识和发展意识，立足自身，面向市场，不等不靠，持续推进林业重点工程建设。
（二）创新机制
一是坚持“宜统则统，宜分则分”的原则，对林场所办的多种经营项目、商品林等实行产权制度改革，按照股份合作、合资、承包、租赁、拍卖、出售等方式进行优化配置。二是认真落实森林资源管护承包责任制，稳定所有权，放活使用权，加快森林资源流转进程。在不破坏森林资源和不改变林地用途的前提下，职工可以承包国有荒山造林、中幼林抚育、低产林改造、木材采伐运输等生产经营项目。三是鼓励发展种植业、养殖业、森林旅游服务业等多种经营项目，取得的收入归职工所有，使森林资源既得到有效保护，又能确保劳动者经营自主权并获得应有的收益。
（三）调整结构
一要调整树种结构，大力发展优良乡土树种，多树种结合，乔、灌、草立体配置，积极营造混交林，增强森林生态功能；二要调整林龄结构，加快后续资源培育，重点抓好现有中幼林抚育管理和低产林改造，提高林分质量和林地生产力，实现森林资源的可持续经营；三要调整产业结构。在保护好现有森林资源的前提下，根据林场自身资源优势，积极发展名特优新经济林、花卉苗木、森林食品、森林药材、森林旅游及野生动物养殖等新兴产业，实行“林—药”、“林—菜”、“林—牧”立体经营，培育新的经济增长点。
（四）科技兴场
要采用先进林业科学技术和现代林业管理手段，建设、管理林场，保护培育、开发利用森林资源，重点抓好现有科技成果和实用技术的推广应用，逐步使国有林场生产建设和经营管理走上科学化、规范化轨道。要树立以人为本的理念，抓好职工队伍建设，开展以岗位培训为主的职业技能培训，积极推进国有林场持续、快速、健康的向前发展。
二、林场调研分析
(一)、造林地现状及营林技术探讨
经初步调查，三交林场目前集中连片的无林地约有7400亩，多为以前造林地的下半部或朝阳坡，造林地立地条件较差，以低中山沙石薄土立地类型为主，其中沙土层厚度在10cm以上的约2200亩，沙土层厚度低于10cm的约3700亩，还有约1500亩的岩石裸露地。
为切实提高造林成活率和保存率，我场根据近几年的造林实践，给合以往的造林经验和教训，针对我场目前的造林地立地条件进行了多次探讨，认为需从管理体制和科学技术两方面入手。
1、在管理体制方面：
改变管理模式。造林工作是一项社会工程，它是有偿性的，而多年来我们一直把营林工作当作了林业工人的一项本职工作来看待，多采取的是行政命令式，没有看到营造林工作的特殊性，奖罚不明，从而形成了责、权、利脱节的现象，严重影响了施工人员的积极性和责任心。建议对管护员的营林工作实行全程承包、专项考核制，管护员从工程实施到工程验收一包到底，根据年度验收结果实行重奖重罚，营造林质量与年终考核效益工资挂钩，以增强施工员的工作责任心。
提高作业人员的积极性。受资金制约，多年来的造林工资实行的是日工资形式，且造林投资远远低于社会工资，致使参与造林的作业人员以社会弱劳力为主，且干多干少、干好干坏一个样，抱着“挣一元是一元”的想法，同样缺少提高营林生产积极性的机制。建议对工程项目实行大承包，负责从整地到验收的每一个工序，堵塞造成营林事故而相互推诿扯皮的制度漏洞；另一方面要加大营林投资，结算方式以分年度、按成活保存率计劳务报酬，并根据成活率高低拉开投资档次，以彻底扭转工人出勤不出力、没有积极性的现象，真正体现多劳多得的分配机制，这样，既能增强工人的作业责任心，也提高了他们对新造林地的补植、管护积极性。
重视后期抚育管护工作。俗话说“三分造林七分管”，就是说幼林植株幼小，尚未形成群体，对各种不良环境的抵抗力较弱，所以幼林地的抚育管护工作是造林成败的一个重要生产环节，我们要重点抓好以下三方面的工作：一要进行穴面覆盖：造林后，及时用枯树枝、碎草、石块等覆盖穴面，避免暴雨时雨滴击溅，减少蒸腾失水，对穴面保墒和促进苗木生长均有明显作用，同
时还可预防鼠兔危害；二要及时进行松土除草：在夏季要适时松土除草，改善土壤通气条件，消除杂草对水分、养份的竞争，以保墒促苗。三要加强封山护林工作：幼苗易受牲畜践踏，林牧矛盾多年来一直是新造林地最大的困难之一，因此，要加强对林区群众的宣传教育，加强对林地的巡护检查，采用端氏林场雇用当地牧民为新造林地巡护员的办法等多种形式，建立有效的护
林体系，确保幼林成活生长。
2、在科学技术方面：
做到提前整地。合理适时的整地方式和时间能有效改善立地条件，创造适宜苗木成活和生长的有利环境件。最好是上年雨季整地次年春季造林，以充分贮存大气降水，蓄水保墒，降低土壤盐分含量，同时经过长时间照射，可提高土壤有机质含量。旱地造林整地方式宜采用鱼鳞坑整地，做到表土回填，下层生土作埂堰，有条件的话，沙石地可考虑更换穴土。
选树适地。不同树种，均具有特异的遗传性和对生态条件的适应性，因此旱地造林应尽量选用抗旱的本地乡土树种，根据多年的造林经验，我场适宜的乔木树种为油松和侧柏，灌木树种为连翘。
选用良种壮苗。优质苗木是提高造林成活率的物质基础，苗木应选择生长健壮、根系发达、无病虫害、无机械损伤的i、ii级良种苗木。旱地造林提倡使用容器苗，土层瘠薄的山地宜用大容器苗，以改善母土，提高苗木抗旱抗逆能力，提高造林成活率。
增加造林作业的科技含量。一要适时早栽，抢墒造林；二要使用生根粉、保水剂等对苗木进行浸根、蘸浆处理，容器苗栽植要脱袋或撕破袋底部；三要随起随栽，减少苗木水分散失；四要严格执行“三埋二踩一提苗”的造林方法，针叶树裸根苗以原土痕处为准，不宜深栽，容器苗培土深度要比容器高出2-3厘米，切忌将营养袋露在外面，栽后覆土时，不要把坑填满，以便积蓄雨水，也可在坑穴上覆一层虚土，既可减少蒸发，又能提高土壤湿度。
总之，机制创新是前提，提前整地是基础，良种壮苗是根本，造林时机是关键，抚育管理是保障。我们只有严格把握造林的每一个关键，才能确保造林工作取得好的成效。
三、关于营林方面技术指导
(一)、初论如何提高造林保存率
造林成活率、保存率的高低是检验造林是否成功的主要内容。现结合我场在植被恢复工程建设中的具体实际情况，谈谈影响造林成活率、保存率的主要因素和提高造林成活率、保存率的主要方法。
影响造林成活率、保存率的主要因素：
1、气候因素：春季是我场造林的主要季节，而春季又是一年中降雨量最少的季节，土壤水份的多少直接制约着苗木根系的扎根和生长，造林结束后的一场透雨是造林成功的关键。
2、立地条件：我场现有的造林地多为建国初期至80年代造林后的暂难地，土层瘠薄或岩石裸露，坡向也以朝阳较多，不利于苗木扎根和生长，如水份条件跟不上，苗木极难成活。
3、种苗因素：一是苗木的选择上未适地适树，只从苗木自身的抗逆性考虑，未结合实地情况；二是苗木的质量上把关不严，未全部使用
一、二级苗木。
4、资金因素：一是造林投资低，作业人员造林积极性不高，不能按技术标准进行造林作业，有应付差事的思想；二是受资金制约，新造林地的抚育、管护和病虫害防治工作不到位。
5、管护因素：俗话说“三分造林七分管”，由于当地牧民较多，林牧矛盾长期难以解决，致使新造林地易受牛羊危害。
提高造林成活率、保存率的几点建议：
1、资金方面：要加大造林投资。一是因为造林地的立地条件差，越是立地条件差的造林地，造林技术标准和科技含量越要高，投工就多，单位面积投资也就相应加大；二是因为社会工资普遍较高，且造林工作又是一项艰苦的野外作业，造林报酬低了，工人易产生消极心理，责任心不强，不能按技术标准操作，会造成“磨洋工”。
2、技术方面：一是要做到提前整地，造林地整地可以改善立地条件,提高造林成活率,促进林木生长,保持水土,减免土壤侵蚀,有利于造林施工,提高造林质量；二是注重树种选择，选择造林树种要坚持适地适树的原则,根据不同的立地条件选择适宜的树种；三是要选用良种壮苗，对苗木的要求是粗壮通直,充分木质化,根系发达,无虫害,不失水,高度合乎要求，提倡使用容器苗；四是要追加科技含量，除在造林前对苗木进行生根粉、保水剂处理外，造林后，还要在土层瘠薄地块使用滴灌水包，便于在干旱时有效增加土壤水份；五是要严格按照作业规程操作，如“三埋二踩一提苗”的造林技术，是多年来科学地、系统地总结出来的行之有效的经验，违背了这一操作技术，成活率就会大打折扣。六是要做好补植工作，每年的春秋二季要对造林成活率、保存率进行调查，春季主要是检查鼠兔危害和冻拨害造成的苗木死亡情况，秋季主要是检查苗木越夏时高温灼伤和干旱造成的苗木死亡情况，并及时用容器苗进行补植；七是要适时进行抚育，以松土除草为主，可疏松土壤、减少地表蒸发、保持土壤水分、改善土壤通气状况，还能减少土壤水分与养分的消耗，解决幼树与杂草争光、争肥的矛盾。
3、管护方面：一是做好封山护林工作，通过宣传教育、和群众订立护林公约、有偿聘用当地有影响力的人或牧主为巡护员等措施，加强对幼林地的保护；二是做好防害工作，如采用冬季覆土或覆草措施，预防寒害、冻拨害，通过下网捕杀或磊石围苗预防鼠兔害等；三是要做好火灾的预防工作，通过宣传、签订合同等方法，提高当地群众的防火意识，同时管护员要加强对幼林地的巡护，做到及时发现火警、及时扑灭。
（二）、容器苗上山造林优缺点
容器苗是指利用各种能装营养土（培养基）的容器（如营养杯、营养袋等）作工具培育而成的苗木。它起源于20世纪60年代,现广泛应用于各种绿化工程及荒山造林。现就本场应用裸根苗与容器苗造林对比情况谈谈其在荒山造林工程上的优缺点：
一、使用容器苗造林的优点：
1、不需进行起苗、假植和包装等作业，减少了可致使苗木失水的许多工序。
2、运苗和栽苗时根系不受损伤，克服了从起苗到栽植过程中，苗根被风吹日晒失水太多的缺点。
3、能延长造林时间，不受造林季节限制。
4、可简代植苗作业，对植苗的技术要求不高，只需脱袋、踏实等工序。
5、造林无缓苗期，初期生长快。
二、使用容器苗造林的缺点：
1、运输不便，运费高。
2、造林进度慢，单位面积投资比裸根苗造林投资高。
推荐第4篇：肇庆市加快电子商务产业发展实施方案
我市出台《肇庆市加快电子商务产业发展实施方案》
打造标杆企业 加快集聚发展
作者名：记者 袁绫
来源：西江日报
撰写时间：2015-07-11 字体大小：大中小
保护视力色：
《肇庆市加快电子商务产业发展实施方案》近日出台，进一步加大对电子商务的支持力度，营造良好的创业环境，推进全市电子商务加快发展。
该《实施方案》提出强化政府在产业规划、政策扶持、人才引育、重点工程、重点集聚区、环境优化等方面的引导作用，同时发挥企业在电子商务市场运作中的主体作用，努力营造和完善良好的电子商务发展环境。
《实施方案》提出，到2015年，电子商务交易额达到120亿元以上，力争年交易额达到10亿元的电子商务企业有2家，电子商务产业园区有3个。到2020年，电子商务交易额突破290亿元，年增长率达20%；培育引进一批电子商务龙头企业，力争年交易额达到100亿元电子商务企业有1家，年交易额达到50亿元的电子商务企业有2家以上。
结合当前各地产业发展的阶段特点，《实施方案》提出按照“一中心、四组团、多点覆盖”的区域布局，形成“以端州城区为中心，肇庆高新区、鼎湖区和肇庆新区、四会市、高要市为电子商务产业聚集培育区，全市其它县覆盖推行地方特色电子商务”的电子商务发展格局。其中，端州区将加快建设服务全市综合型电子商务平台，打造成为全国电子商务示范区。肇庆市高新区建设以金属新材料、先进装备制造、电子信息、生物医药等高端主导产业为依托的电子商务集聚区；鼎湖区和肇庆新区构建以节能环保、休闲养生、文化创意金融服务为依托的电子商务创新应用示范区；四会市发挥玉器产业发展的优势，加快玉器创意文化园建设，建设玉器产业电子商务集聚区，并结合广东省珠宝玉器交易中心肇庆（四会）珠宝玉器交易平台的建设，打造“玉器城”电子商务品牌；高要市发展汽配、五金、化工、黄金“四大产业”电子商务集聚区。各县则结合本地特色，引导支柱产业企业和产业集聚区加快电子商务应用，形成全市多点覆盖的发展新格局。
《实施方案》还提出7个方面的重点应用示范，以点带面，推动我市电子商务发展良好起步。主要包括：县域电子商务应用，选择1-2个县（市、区）作为县域电子商务示范县，选择3-4个农特产品作为电子商务示范项目，重点推动电子商务应用进企业，支持引导电子商务服务进社区，扶持鼓励电子商务企业进农村；产业集聚区应用，当前着重扶持肇庆高新区、端州华南智慧城、中巴软件园、广东云服务产业园等园区和高要金利、金渡，四会龙甫等专业镇电子商务的发展，培育一批市场竞争力强、社会知名度高、在行业发展中居于领先地位的电子商务应用示范企业；旅游休闲应用，充分发挥我市“千里旅游走廊”的特色旅游品牌优势，依托肇庆市电子商务综合型平台，整合七星岩、鼎湖山、龙母庙、盘龙峡、燕岩、奇石河、竹海等市内各地区特色著名旅游休闲景点的相关信息、周边设施、旅行社团、特色产品、旅游纪念品等服务资源，建立包含完整旅游要素的资源数据库和具备在线交易功能的智慧旅游平台，引导我市旅游业发展应用电子商务；公共服务平台应用，打造1-2个具有省级影响力的电子商务交易平台；传统制造业和商贸流通产业应用，支持大型传统制造企业自建电子商务平台，实现网上信息发布、在线销售和结算，鼓励中小企业运用第三方电子商务服务平台，开展在线采购、销售、结算等电子商务应用；跨境电子商务应用，鼓励我市电子商务服务平台针对不同语言进行区域划分，加大境外电子商务市场拓展力度；中小微企业应用，鼓励我市中小微企业运用中小企业网上融资超市、企联网等第三方平台，开展在线融资、采购、销售等生产经营活动，提高中小微型企业应用电子商务水平。
为支持电子商务加快发展，每年全市将统筹安排1亿元以上资金，重点扶持电子商务集聚发展和电子商务标杆企业发展。同时，我市还将落实一系列税收优惠政策，进一步拓宽产业融资渠道，并且在人才培养、完善配套政策服务等方面构建起完善的电子商务发展政策扶持体系。
推荐第5篇：关于加快北京市电子商务发展的建议
北京市电子商务内容概要
一、北京市电子商务现状及特点
1、电子商务市场规模逐年增长
北京市企业电子商务发展迅速，2004年电子商务交易额达666亿元。其中BtoB交易持续增长，交易额达656亿，占电子商务交易总额比例达90%以上，成为电子商务的主体模式。从发展速度看，BtoC交易保持高速增长，2004年交易额接近20亿，比2003年增长了78%。
2、工业、信息服务业电子商务占主导
从行业角度看，无论是开展电子商务企业的数量还是电子商务交易额，工业和信息服务业的电子商务占主导地位。其中工业电子商务交易额占总交易额的比例平均为37%；信息服务业电子商务交易额占总交易额的比例平均为50%。
3、企业从事电子商务的经济效益明显
在从事电子商务的1800家企业中，绝大多数企业认为本企业从事电子商务的效益明显。60%以上的企业认为网上交易对降低销售成本、降低采购成本、缩短库存周期等方面的贡献率达5%；有近10%的企业认为网上交易可以将销售成本、采购成本、库存周期降低6%-10%。
4、在线支付比例逐步提高
在电子商务活动中， BtoC交易通过网上支付方式进行结算的比例达20%。虽然消费者对在线支付越来越持积极的态度,但是尚有80%的BtoC交易基本采用传统支付方式进行结算，其中以货到付款为主。BtoB交易通过在线支付结算的比例接近10%，另90%的交易基本采用网上订单、洽谈、达成交易意向，然后通过银行进行离线支付。
5、企业对专业的第三方物流配送有迫切需求
当前，我市第三方物流配送机制尚不健全。企业采用的物流配送方式各异，企业“采用自有物流配送系统”和“交由专业的第三方配送”的比例相近。部分企业完全采用自有物流配送系统，但更多的企业同时采用“自有物流配送系统”和“交由专业的第三方配送”两种方式。
二、北京市电子商务发展中存在的问题
1、推动电子商务发展的政府综合协调机制尚未建立，相关政策法规不健全；
2、电子商务支撑体系还不完善，缺乏电子商务第三方服务的龙头企业；
3、企业开展电子商务缺乏统一的产品编码；
4、企业借助互联网开展商务活动的综合应用程度不高；
5、个人消费者的网上购物习惯还没有广泛形成。
三、北京市电子商务的发展建议
1、大力推动现代制造、电子信息、生物工程与医药、现代流通业、现代信息服务业、现代农业等支柱行业重点领域的电子商务应用；
2、发展专业性和行业性第三方电子商务服务平台；
3、完善电子商务市场环境，建立健全促进电子商务发展的保障措施。
推荐第6篇：关于加快移动电子商务发展的意见
关于加快移动电子商务发展的意见
（2009年6月1日 省人民政府 湘政发〔2009〕15号）
各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
为贯彻落实国家《电子商务发展“十一五”规划》、《国家移动电子商务试点示范工程总体规划》和国家移动电子商务发展战略目标，促进移动电子商务发展，结合我省实际，现提出以下意见。
一、充分认识加快移动电子商务发展的重要意义
移动电子商务是基于移动通信网络和互联网络技术，使用移动智能终端进行交易、支付和认证活动的电子商务活动，是信息化条件下的新型经济活动。加快发展移动电子商务，切实推进国家移动电子商务试点示范省(湖南)建设，充分发挥移动电子商务对经济社会发展的促进作用，是贯彻落实国家信息化发展战略的重大举措，对进一步推动全省信息化与工业化融合，加快信息化建设步伐，促进经济社会发展方式转变，实现富民强省具有重要意义。
二、移动电子商务的发展目标、基本原则和发展重点
(一)发展目标。到2013年，移动电子商务应用水平居全国前列，移动电子商务服务平台交易额突破1000亿元，用户规模突破1亿户，商户规模突破10万家，实现产值200亿元，自有知识产权的移动电子商务关键技术装备与软件在国内市场占有率超过20％，新增就业岗位5万个。将移动电子商务服务平台建成全球领先的技术先进、数据安全、系统稳定的移动电子商务核心平台，形成完整的具有自主知识产权的移动电子商务国家级技术标准体系。
(二)基本原则。加快发展移动电子商务，必须坚持重点推进与协调发展相结合，突出移动电子商务发展的重点行业、重点领域和关键环节，充分发挥试点示范的带动效应；坚持政府引导与企业主导相结合，各级政府在整合资源、引导投资、带动社会参与等方面积极推动、协调，充分发挥企业在推广应用中的主体作用，建立政府与企业的良性互动机制；突破瓶颈，寻求集约化建设、合作共赢的新途径和新方式，着力培育一批具有国际竞争力的移动电子商务企业。
(三)发展重点。
1、打造一个平台。建设全国一流、面向民生的移动电子商务服务平台，方便百姓生活，带动自主创新，推动电子商务产业和信息服务业发展，带动移动电子商务软件开发、物流服务、机具制造、研发培训等产业聚集，形成完整的产业链。
2、建设两大基地。一是在长沙高新技术产业开发区建立移动电子商务产业园。推动安全芯片、SIM卡、智能读卡设备等移动电子商务核心产品的研发、制造企业落户园区，形成移动电子商务关键技术、产品的产业集聚；二是大力支持中国移动通信集团公司在湖南建设
中国移动电子商务产品创新基地。建设全国移动电子商务服务平台，开展移动电子商务业务运营工作，制定行业相关业务规范和标准，在全国开展移动电子商务业务拓展、用户拓展、商户拓展、系统支撑，到2013年形成1000人的运营团队。
3、实现三项创新。一是技术自主创新。形成以射频识别(RFID)为核心的移动支付的技术标准、智能终端设备标准，实现具有国内自主知识产权的技术。二是商业模式创新。在移动电子商务领域建立完整的上、下游产业链，建立价值链多方合作共赢的移动电子商务新模式。三是协作机制创新。打破行业壁垒，形成开放的社会协作模式，打造各环节相互协调的运作机制，加强产业资源整合，聚集国内外产业链上的优势企业构造新的产业链，架构新的产业群，形成以信息为纽带的全过程的有机协作。
4、推进六大应用工程。一是推进移动便民小额支付工程。通过布放移动POS终端，实现手机购物等现场支付功能；鼓励企业接入移动电子商务平台，开展企业对个人(B2C)的远程交易服务，扩展服务范围，提升企业信息化水平；鼓励各级行政机关、事业单位和社会团体使用移动小额支付的业务应用。二是移动便民网上购物工程。借助SMS、GPRS、移动互联网等无线技术，通过短信、语音、网站、手机定制终端软件等方式的远程移动支付业务，实现基于手机终端的互联网远程购物功能及业务应用。推动省内企业广泛开展移动商务活动，培育一批在互联网领域有影响的企业。三是移动企业一卡通工程。基于无线射频识别技术(RFID)实现企业内部多功能的移动电子商务刷卡服务，实现企业员工考勤、企业门禁、车库管理、安保、内部消费支付等功能。同时，推进校园一卡通应用，实现身份识别、现场支付交易等电子商务服务功能。四是实现移动公交一卡通工程。成立由政府主导，相关企业和国家移动电子商务试点示范工程承担单位共同参与的运营实体，以市场化的运作方式共同推进移动公交一卡通工程；推动公交相关行业与移动运营商的合作，通过技术创新对车载POS终端、公交IC卡进行改造，实现手机刷卡乘坐公交的移动公交一卡通应用。五是推进移动公用事业缴费工程。引导水、电、煤、有线电视等公用事业缴费类业务运用移动电子商务，统一支付，改善应用环境，大力研发公用事业远程控制终端，实现全自助化的移动公用缴费流程，带动公用事业远程控制终端产业发展，通过信息化手段提升城市的整体公共服务能力。六是推进移动农村电子商务工程。搭建移动农村电子商务平台，以县域有实力的零售批发企业市场化运作为主体、构建标准化农家店经销网络，建立以集约化采购和现代物流配送为手段，实现工业品进村、农副产品进城、门店资金归集的全新商务模式，推进移动农村电子商务加快发展。
三、完善发展移动电子商务的政策措施
(一)加大对移动电子商务发展的扶持力度。根据国家移动电子商务发展战略目标，结合我省的实际，制定《湖南省移动电子商务发展规划》。将移动电子商务列入信息产业发展重点扶持范围，省财政每年从省信息产业专项资金中安排一定比例的资金，用于扶持和引导移动电子商务重点领域应用、关键共性技术和应用软件的研发及产业化、移动电子商务相关标
准的制定、信息服务业统计建设等。建立健全适应移动电子商务发展的多元化、多渠道投融资机制，鼓励企业参与市场竞争，建立适应电子商务发展的风险投资、融资担保、责任保险等机制。
(二)落实移动电子商务税收优惠政策。切实落实国家已出台的扶持高新技术产业、金融业、科技服务业、软件产业和现代物流业等的税收优惠政策。对从事移动电子商务的企业在经营过程中发生的技术开发费用，符合国家税法规定条件的，可以按当年实际发生额的一定比例在企业所得税前加计扣除。
(三)放宽移动电子商务行业准入。鼓励和引导更多企业参与移动电子商务产业，推动移动电子商务产业链的发展完善。凡新办移动电子商务企业，注册资本按法定最低注册标准执行。除国家法律、行政法规有明确规定外，任何部门和单位一律不得设置企业登记的前置条件。
(四)加强对移动电子商务企业的用地支持。简化移动电子商务项目建设用地审批手续，对移动电子商务项目建设用地，凡符合土地利用总体规划和城镇建设规划的，优先安排用地计划。
(五)拓宽移动电子商务投融资渠道。鼓励符合条件的移动电子商务企业进入境内外资本市场融资，积极拓宽股票上市、企业债券、项目融资、产权置换等筹资渠道。鼓励移动电子商务企业以标准、专利等知识产权为纽带，通过知识产权质押融资，进行跨地区、跨行业兼并和重组。引导和鼓励金融机构对符合国家产业政策的移动电子商务企业予以信贷支持，加快开发适应移动电子商务企业需要的金融产品。
(六)增强全社会的移动电子商务应用意识。加大宣传力度，充分利用各种媒体，采用多种形式宣传移动电子商务应用，增强企业和百姓的移动电子商务应用意识、应用能力和信息安全意识，各级行政机关、企事业单位和社会团体应积极采用移动电子商务方式交易和支付。
(七)大力培养移动电子商务人才。积极构建新型的移动电子商务人才培养体系和人才培养模式，省属高等院校要加强移动电子商务相关的学科专业建设，培养移动电子商务技术开发和应用人才。有关部门和单位要采取多种形式，加大对从事移动电子商务人员的专业培训，及时更新相关知识，提高业务水平；加强移动电子商务人才交流工作，把移动电子商务人才纳入省重点引进的人才目录，引进一批素质较高、层次合理、专业配套的移动电子商务人才。
(八)建立绩效考核和奖励制度。对发展移动电子商务工作做出重大贡献的企业家，根据行政奖励的有关规定给予奖励。
四、切实加强对移动电子商务发展的组织领导
各级各部门要结合实际，建立促进移动电子商务的重大政策、重要措施和重点项目的跟踪调度、定期协调制度，及时研究解决移动电子商务发展中的重大问题。各市州要抓紧制定加快发展移动电子商务的配套政策及实施方案，各相关单位要制定具体操作办法和措施，在
全省形成促进移动电子商务发展的合力。
(一)建立畅通的工作机制。各级政府信息化和信息产业主管部门要积极组织、指导和协调移动电子商务试点和推广应用工作；各级商务主管部门要加强对移动电子商务发展的支持和行业管理工作，省技术质量监督管理部门要支持制定移动电子商务技术和应用标准。省移动电子商务工作领导小组其他成员单位要根据各自工作职责，做好促进移动电子商务发展的相关工作。各级各有关部门要采取切实有效的措施，积极推进移动电子商务试点示范工作，积极支持相关企业搞好移动电子商务试点示范工程的产品研发、推广应用、协调服务和市场宣传，为移动电子商务工程的顺利实施创造有利条件。
(二)制定移动电子商务发展规划。科学合理规划移动电子商务发展，尽快制定具体的实施方案。规划建设一批拥有自主知识产权、民族品牌和技术标准的移动电子商务龙头企业。进一步完善移动电子商务产业园的规划建设，引导产业集聚，形成产业集群。
(三)建立科学合理的统计指标体系。各级统计部门要建立移动电子商务统计指标体系，其数据计入电子信息产业。信息产业主管部门、工商行政管理部门应当按照统计部门要求，协助做好有关工作，及时提供移动电子商务企业名录。
推荐第7篇：兰州市加快电子商务发展的扶持政策
兰州市加快电子商务发展的扶持政策
为加快推进兰州市电子商务发展，培育和集聚电子商务产业，进一步优化产业环境，推进实体经济和网络经济的融合与提升，做实“电商增效”工程，特制定以下扶持政策。
一、设立专项资金
市级财政每年安排1000万元电子商务发展专项资金，用于引导和支持全市电子商务发展。各县区应结合各自实际，制订电子商务发展扶持政策，用于引导和支持本区域电子商务产业发展。
二、扶持对象
在我市依法登记注册、依法纳税、电商交易平台注册在本地、网上交易额及资金结算纳入地方统计，且正常运营一年以上的电子商务企业。
本扶持政策中的电子商务企业是指通过信息网络，以电子数据信息技术为主要手段实现经营活动的企业，包括电子商务平台企业、电子商务产业园、电商扶贫项目企业、地方农产品电商销售企业、电子商务服务企业和电子商务应用企业等。
三、基本原则
（一）坚持扶优扶强、示范带动原则，重点对发展潜力大，产品附加值高、市场前景广阔、有示范引领作用的企业和项目予以扶持。
（二）坚持科学规范、效益优先原则，科学制定审核办法，规范审核程序。
（三）坚持政策透明、公开公正原则，实事求是，民主公开，确保公平、公正扶持企业和项目。
四、具体政策
（一）设立贷款贴息奖励资金
采用贷款贴息等方式，充分发挥政府资金撬动作用，鼓励金融机构扩大对中小企业和创新型企业的信贷规模，支持企业做大做强。每年对从金融机构获得融资的本地电子商务企业，贷款期限在6 个月（含6个月）以上的，依据银行结算单，按当期贷款基准利率和实际贷款期限贴息，最长贴息1年，贴息额度不超过100万元。
（二）设立固定资产投资建设项目奖补资金
1.支持电子商务产业园区建设。对电商平台运营、仓储物流配送、信息技术服务、人才培训等电子商务相关产业齐全，使用面积10000平方米以上，电子商务基础配套设施和功能基本完善，电子商务经营企业入驻率达70%以上的电子商务产业园区（含楼宇、基地），按不超过其配套设施实际固定资产投入额（土地转让款除外）的30%给予一次性奖励，最高不超过100万元。
2.支持电子商务配送终端建设。对于在我市城关区、七里河区、西固区、安宁区范围内建设实体配送店、便民服务店、020线下体验店规模在50个以上及快递终端投递柜建设
100个以上的项目，按不超过其配套设施实际固定资产投入额的30%给予一次性奖励，最高不超过50万元。对于电子商务企业自建物流体系，用于解决同城配送及乡村物流配送问题的，按照不超过实际购车款的50%予以奖励，三轮机动车（含电动车）每辆最高奖励5千元，四轮及以上机动车（含电动车）每辆最高奖励1.5万元，每户企业合计奖励最高不超过30万元。
3.支持本地企业自建交易平台。对本地新建电子商务交易平台，获得ICP经营许可证且年交易额达到500万元以上的企业，给予一次性20万元奖励；对本地建设的电子商务交易平台，平台年交易额超过2000万元的电子商务企业，按不超过平台建设项目累计实际投资的30%给予一次性奖励，最高不超过50万元。
4.支持本地企业建设移动电子商务交易平台。本地企业建设移动电子商务交易平台，注册会员人数达到20万人以上且年交易额达到500万元以上的，给予一次性奖励10万元。
5.支持农村电子商务体系建设。对于县、乡（镇）、村级三级农村电子商务服务中心及站点的建设主体，按照建设规范标准启动运营的，给予每个县级电商服务中心20万元、乡（镇）级电商服务站2万元、村级电商服务点1万元的奖励。通过电子商务平台销售本地特色农产品且年销售额在100万元以上的，一次性奖励5万元，且以100万元为基数
进行类推，最高奖励20万元。
（三）设立上限入库奖励资金
支持企业利用电子商务平台开展经营活动。对当年新纳入我市限额以上统计范围的电子商务企业，一次性奖励批发企业10万元、零售企业8万元、住宿餐饮及营利性服务企业5万元。
（四）设立农产品网络流通标准化建设奖补资金 各县区应结合各自实际，制定特色产品质量标准，培育特色产品品牌。支持县区授权县级电子商务服务中心或第三方对本区域特色农产品进行标准化认证，对每个按照产品质量标准进行认证的大类品种奖励3万元。
2.对县、乡（镇）农村电子商务服务中心（站）和农产品经营龙头企业建设网销农产品统一收购储存、分拣加工、分级包装及配送服务等设施项目的，按不超过实际投资额的30%给予一次性奖励，最高不超过15万元。
3.支持建设电商农产品质量安全追溯体系，实现产地准出与市场准入的无缝对接。对于建设电商农产品追溯系统，搭建电商特色农产品数据监管平台，形成统一监管、统一认证、实时查询的质量追溯体系的企业，大类品种追溯达到3个以上的给予一次性奖励40万元。
（五）设立争先创优、创新发展奖励资金
1.被认定为国家级的电子商务示范园区或基地，分别给予一次性 20 万元的奖励。
2.对首次获得国际性、全国性行业授予的专业类先进称号的本地电子商务企业，分别给予一次性10万元、5万元的奖励。
(六)设立电子商务应用人才引进和培养奖励资金
1.对组织100人以上规模、培训时间不少于2天的应用培训，对其场租费、讲课费、资料费给予50%补助，每次活动最高补助金额不超过2万元。上述培训活动组织者应在活动开展前向市商务主管部门提出书面申请并提交培训方案和内容，每次培训结束后提交培训人员名单、培训总结材料及费用清单，经核实后列入支持范围。
2.积极落实电子商务人才引进政策，经市人才办认定为急需紧缺高层次或者创新创业的电子商务管理人才、营销人才、技术人才等，在创业、子女就学就医、住房安置等方面享受《兰州市引进急需紧缺高层次及实用人才实施细则（修订）》的相关政策。
（七）设立示范带动的重大项目奖补资金
对电子商务产业发展示范带动作用强，实际投资额在5000万元以上，具有重大引领和支撑作用的电子商务建设项目，实行“一事一议”政策，给予最高不超过100万元的一次性补助，支持项目实施。 (八）其他政策
1.对国家和省、市确定的电子商务重点示范型项目，在用地、用水、用电等方面给予优惠。在用地方面优先安排用
地指标；在用水价格方面按照国家有关政策逐步将现行城市供水价格分类简化，实现工商业用水价格并轨；在用电价格方面按一般工商业用电价格执行。
2.对电子商务产业园区（含楼宇、基地），配套完善基础通信设施、光纤宽带网和移动通信网，实现园区的光纤宽带全覆盖，优先为发展电子商务提供公共配套服务。
3.电子商务创业企业符合《兰州市鼓励全民创业扶持微型企业发展实施办法》及《兰州市扶持创业带动就业“万企计划”》相关要求的，按政策规定给予相应的扶持。
五、申报程序及要件
按照“属地申报、县区初审、第三方会审”的程序，进行申报和审核。
（一）属地申报。按照属地化原则进行申报，在规定的时限内，项目单位向辖区商务主管部门上报项目申报材料，申报材料要明确申请资金类别、额度。申请项目不得多头申报，已享受国家、省上其他财政扶持政策的不再申报。
（二）县区初审。县区商务主管部门对项目申报材料进行初审，与同级财政部门进行会商，并经实地考察后，形成书面报告推荐上报市商务局。县区要对申报资料的真实性负责。
（三）第三方会审。对于申报项目，由市商务局组织评审委员会咨询讨论、评审确定补助项目。市商务局对申报材料的真实性进行抽检，并提出审核意见，审核通过后，市财政局按照相关资金拨付程序拨付。
（四）申报要件
各申报企业根据申报扶持政策的内容，分别提供以下申报材料：
1.企业扶持资金申请报告（含电子文档）。
2.《兰州市加快电子商务发展专项资金申请表》（含电子文档）。
3.投资项目明细清单和发票等有效财务凭证复印件；房屋产权证明、租房合同原件及复印件和租房发票付款凭证原件及复印件等。
4.企业上年度会计报表的审计报告，建设项目单位应提供项目投资情况的专项审计报告。
5.企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证等有效证件复印件；获奖证书及认证证书文件。
6.企业营业收入、销售额（网上销售）、纳税情况证明。7.企业无重大安全事故、无环境污染事故、没有违法或受到行政处罚。
8.其他需提供的资料。
申报资金对象提供的申报材料应完整、清晰，企业加盖公章，申报材料所附的票据复印件加盖企业财务专用章，个人需提供有效证件复印件。
六、附则
1.同一年度同一企业原则上只享受一种扶持方式，可按政策最高限额资金进行扶持；同一企业在2个连续自然年度
内，原则上只能享受一个年度政策扶持；已通过其他方式获得本级财政支持的同一项目，本政策专项资金不再予以扶持。
2.县、区财政、商务部门对企业扶持资金的使用实施监督检查，确保资金安全。
3.项目单位收到专项资金后，按国家相关规定进行账务处理，要对支持资金设立专户、专项管理，自觉接受市级和县区财政、审计及行业主管部门的监督检查。
4.本扶持政策自公布之日起施行。
推荐第8篇：加快建设事业信息化建设 推动电子商务发展
加快建设事业信息化建设 推动电子商务发展
摘 要:信息技术的发展将对传统的建设事业的技术进步起到巨大的推动作用。建设事业电子商务是建设事业信息化重要组成部分。本文重点对建设事业的信息化重点工作、电子商务建设等进行了阐述。
关键词: 建设事业 信息化 电子商务平台
一、引言
信息技术及其应用广泛渗透到经济社会的各个方面，极大地推动了经济社会的全面进步与发展。党的十六大报告提出："信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。"建设事业是国民经济的重要组成部分，2002年全社会固定资产投资为4.28万亿元，其中，住宅与房地产投资约为7500亿元，建筑装饰业投资约为7800亿元，城市建设业的投资约为4000亿元，再加上水利、铁路、公路等部门的基础设施建设投资，将在全社会固定投资中占据很大的比重。由此可以看出建设事业在国民经济中占据重要地位。同样，建设事业信息化也是国民经济和社会信息化的重要组成部分，为全面贯彻落实中共中央提出的战略目标，落实"三个代表"的重要思想，建设部"十五"期间将高度重视信息技术与传统产业的结合，大力推进建设事业信息化工作，加快建设事业信息化进程,推动传统产业升级改造,用信息等高新技术改造和提升建设领域传统产业，培育建设领域新的国民经济增长点。
二、建设事业信息化重点工作我国的城市化水平已接近40%，已进入了城市发展的高速增长阶段。城市化水平的提高预示着城市数量的增加，对城市规划、
建设、管理与服务提出了更高的要求，百姓生活对信息需求也在急剧增长。传统的城市规划、建设、管理与服务方式急需变革，运用科学、整体、系统的思维来营造现代化城市已成为时代发展的必然，信息化将成为21世纪新型城市的基本特征，信息技术在改造并提升传统产业中作用重大。建设部"十五"期间将根据国家信息化有关方针政策，围绕政府电子政务建设、建设行业信息化、以及建设行业企业信息化开展工作，全面提高政府政务信息化水平，行业信息化整体水平以及企业信息化应用水平，全面提升、改造传统的建设行业，推动数字城市的建设。
(一）建设事业电子政务建设
电子政务建设将在今后一个时期作为我国信息化工作的重点，政府先行，带动国民经济和社会信息化发展。信息技术的飞速发展，政府工作面临新的机遇和挑战。如何运用信息技术与政府机构职能转变相结合，改变工作方式、转变工作作风、提高行政工作质量和效率，增强政府监管和服务能力，促进社会监督，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制，是电子政务建设需要研究的重要课题。2002年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发了《我国电子政务建设的指导意见》，明确提出了全国电子政务建设的指导思想、目标、任务以及主要措施。建设部根据有关文件精神制定了建设部电子政务总体规划，明确了工作思路、建设目标、建设内容等工作。结合建设领域的特点和行业管理工作的需要，积极开展建设部电子政务内网、外网与公众信息网的建设，建立健全建设政务信息化标准指标体系、政策法规体系、安全保障体系，实现全行业信息共享，提高政府管理能力、决策能力、应急处理能力以及为公众服务能力。建设部电子政务建设的主要内容是：
1、建设部电子政务内网的建设。按照中办17号文件要求，电子政务网络平台由政务内网、政务外网和公众服务网构成，政务内网一期主要连接中央政务部门和47个副省级以上地方行政部门的网络平台。政务内网和政务外网之间要物理隔离。政务内网主要支持副省级以上政务部门的办公业务和其他涉密业务，内网上运行的业务和传输的信息根据不同密级，采取相应的安全措施，保证按照密
级和权限规定运行和利用。
2、建设部电子政务外网的建设。外网的建设主要包括办公自动化（OA）和建设部业务监督管理信息系统。在部业务监督管理信息系统建设中首先重点建设好全国住房公积金监督管理信息系统、全国建筑市场监督管理信息系统、全国城市规划监督管理信息系统、国家重点风景名胜区监督管理信息系统等四个业务系统，并在此基础上，开展全国住宅与房地产市场管理信息系统和全国城市市政基础设施管理信息系统的建设。
3、建设部电子政务公众服务网的建设。根据中办17号文件精神，将整合部内现有网站资源，集中建设和完善"中华人民共和国建设部互联网站"和"中国建设信息网"，建成建设部统一的、权威的对外公众信息发布网站。
4、建设部电子政务信息资源数据库及信息交换平台的建设。为实现资源共享，互联互通，避免重复建设，在建设部电子政务系统建设过程中，要整合建设事业信息资源，建设统一的电子政务信息平台和数据库。
建设事业电子政务的建设是全国建设领域信息化的重中之重。建设事业电子政务的建设,其社会效应将远远超过其所带来的经济效应,它的建设将推动全国各地建设行政主管部门的观念变革、管理方式变革以及业务流程的变革，从而带动整个建设事业的信息化革命。
(二）建设事业行业信息化工作
建设事业行业信息化建设起步于80年代末期，主要从计算机辅助设计、地形图数字化、生产自动化控制等方面开始应用现代计算机技术。到九十年代中期，由于网络技术的发展，信息技术越来越多地应用在建设领域各行各业，尤其是在地理信息系统、城市遥感信息系统、全球定位系统、远程控制、办公自动化、管理信息系统、IC卡等方面。同时，建设事业各个行业也引进了许多新的信息化模式和概念，例如电子商务等。随着信息化工作的不断深入和拓展，矛盾越来越突出，缺乏总体规划，缺乏统一的行业标准，信息无法共享，大量低水平重复建设，造成许多不必要的浪费。这些问题不仅制约了信息化技术在建设领域的发展，
而且浪费了国家大量的人力和财力。因此，建设事业信息化主要工作包括以下几个方面：第
一、加强整个行业的总体规划，集中实施对关键技术的攻关。第
二、推动建设行业信息化标准的建设。第
三、建设事业各领域业务应用系统的建设。第
四、依托行业创新体系，为建设行业信息化的发展营造一个良好的政策环境。第
五、抓好示范基地的建设。(三)建设事业企业信息化工作
企业信息化是指：企业利用信息技术结合现代管理思想，优化企业生产流程、优化企业管理、优化企业的市场营销，优化企业的资源配置，降低成本，提高企业的管理水平，市场营销水平，从而增强企业的市场竞争力。企业信息化是一场革命，在提高企业管理水平、促进管理现代化、转换经营机制、建立现代企业制度、有效降低成本、加快技术进步、增强市场竞争力、提高经济效益等方面都有着现实和深远的意义，是带动企业各项工作创新和升级的突破口。企业事业信息化工作内容包括：
1、组织制定推进企业信息化规划、政策、技术标准等；
2、组织研究开发推广应用企业信息化技术；
3、组织各类企业信息化试点示范；
4、组织产业化基地建设；
5、建立企事业信息化指标体系；
6、开展人才培训工作。
建设领域涉及的行业多，大多属于传统企业，包括勘察设计企业、建筑业企业、房地产企业、自来水、煤气、公共交通、市政公用企业以及其他各类相关咨询服务企业。建设企业中相当一部分属关系国计民生的服务业，通过信息技术对企业的改造能够大大提高服务水平和服务质量，满足广大人民群众的需要。越来越多的企业在拓展其市场的过程中引入了电子商务的概念，利用其高效、快捷的特性帮助企业提高其市场竞争力。用发展的眼光看，电子商务已经成为建设事业信息化的重要组成部分。
三、建设事业电子商务的建设电子商务是在计算机网络上进行商业交易的技术手段，最近几年，其发展速度非常快。联合国的一份报告显示，2000年全球电子商务的交易额已达到3770亿美元，未来十年，全球三分之一的国际贸易将以电子商务的形式来完成。我国的电子商务自二十世纪九十年代以来发展势头极为强劲，截止到2000年底，我国电子商务网站数量已达1500家，电子商务交易
额达到771.6亿元人民币。通过应用电子商务手段，不仅可以提高有关各方的工作效率，而且使商业交易的成本大幅度降低，还可以使商业交易的过程透明化从而便于监督，从而最终提高投资效益。在建设行业引入电子商务，可以增加工程招标的透明度；提高承建商的工程开发效率，降低原材料采购成本；帮助房地产商更直接地了解市场和消费者的需求，减少房地产投资和开发的盲目性；为顾客提供更好的购房或租房服务，使之以最低的价格买到或租到自己称心的房屋。
在建设领域中，日本在电子商务应用方面走在世界的前面。早在1989年就成立了"建设产业信息化推进中心"，并制定了建设电子商务规范CI-NET，目前该中心的会员单位已经达102家，包括了主要的总承包商和材料供应商。最近两年，基于CI-NET的因特网上的电子商务系统更是发展非常快，仅富士通商务系统公司的WebCON一家预计今年底包括承包商、材料供应商、大业主在内的相关单位用户数达到5000家。目前，国内还没有关于建设事业电子商务体系的系统研究。虽然已经有一些这方面的电子商务网站，但基本上是以材料供应商为中心，形成一个个的封闭体系，这些体系之间几乎没有实现任何信息共享，而且实际上是另外一种形式的广告，根本没有实现电子支付的电子商务的实质性内容。另外，各家网站并没有统一的信息标准。因此，对采购方而言，往往需要去访问许多相关的电子商务网站去获得相关的信息，然后还需要进行专门的信息加工，才能对各家的信息进行比较分析。电子商务具有其明显的个性，既体现在每个国家有自己的国情，也体现在采购对象相对复杂、技术性比较强等方面。目前我国建设事业电子商务的发展水平还处于一个较低的发展水平阶段，有必要加强我国建设事业电子商务的专业研究。研究分析国际国内建筑和房地产业电子商务的现状，形成我国建设事业电子商务的框架。以充分利用高新技术为前提，解决目前我国建设事业中商业交易中存在的问题，研究建立建设事业电子商务综合基础平台，建立建设事业电子商务安全机制。同时在建设电子商务的过程中，要加强建设事业电子商务的标准体系研究，加快研制建设事业电子商务标准，包括对现有标准的利用和新标准的开发，建立完善我国建设事业电子商务的标准体系，实现互连互通，资源共享，推动我国建设事业电子商务的发展。
四、结语建设事业电子商务建设是建设事业信息化的一个重要组成部分，其高速发展的态势将有力推动建设事业信息化的发展，推动我国数字城市的建设，为建设事业信息化的发展提供了新的模式。同时，电子商务的发展也是一项崭新的事业，其发展将引导我国建设领域经济结构朝良性循环方向发展，清除或减少"三角债"，并有利于改善我国城市的投资环境，促进参与国际性城市的建设，对保证城市的可持续性发展提供了条件。建设事业电子商务的发展也是我们党代表中国先进生产力的发展要求、代表先进文化前进方向和广大人民根本利益的必然要求，是落实"三个代表"重要思想的具体体现。我们坚信，只要提高认识、抓住机遇，勇于创新，一定会将建设事业信息化不断推向前进。
参考文献：1． 国民经济和社会发展第十个五年计划信息化重点专项.2002年7月
2． 国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见 2002年8月
3． 建设领域信息化工作要点 2001年2月
4． 建设事业信息化"十五"计划 2001年
5． 信息革命与信息化 周宏仁 人民出版社 2002年11月
6． 建设行业信息化标准的发展对策与应用 中国建筑工业出版社
7． 建设事业电子政务与信息化 2003年3月
8． 建筑业信息化关键技术研究与示范 2003年5月
推荐第9篇：以来海关加快跨境电子商务发展情况
从海关总署获悉：2013年我国进出口快件、邮件总量近4.98亿件，同比增长42.7%。
据悉，为推进跨境贸易电子商务服务试点，海关积极探索适合跨境电子商务发展的相关政策和监管措施，提出了一般出口、特殊区域出口、直购进口和网购保税等4种新型海关通关监管模式。
目前，由海关总署牵头的跨境贸易电子商务服务试点已在上海、重庆、杭州、宁波等城市开展，全国统一版本的出口通关系统也将在今年上半年投入使用。
2014-01-28 经济日报
【西安动态】记者昨日获悉，海关总署已于昨日正式批复西安市为国家跨境贸易电子商务服务试点城市。目前，上海、杭州、宁波、郑州、重庆5个城市已被确定为全国首批跨境电子商务试点城市。全国还有20多个城市正积极申报。西安作为国家创新型试点城市，具备申报跨境贸易电子商务服务试点城市的基础和条件。2014-3-20
国际在线消息：据经济日报消息，中国海关总署新闻发言人张广志日前表示，为加快开展跨境电子商务试点，海关总署不断改革通关监管模式，下一步还将加大科技支持和保障，加快推动电子口岸平台与电商企业、相关政府部门的联网信息共享。
据悉，在出口试点方面，海关通过“清单核放、汇总申报”管理模式，解决了电商出口退税、结汇问题。在进口试点方面，海关充分发挥特殊监管区域的功能和政策优势，建立网购保税进口及直购进口模式，便利国内消费者购买国外优质商品。 2014-3-20 法制网北京2月9日讯 记者蔡岩红 记者今天从海关总署获悉， 2月10日起海关增列海关监管方式代码“9610”，全称“跨境贸易电子商务”，简称“电子商务”。
杭州海关全力助推跨境电子商务产业发展
2013年09月10日21:14 来源：海关总署
9月6日晚上6时30分，杭州跨境贸易电子商务产业园里，海关办公区亮起了灯，4位海关工作人员正在加班。“从开园到现在，我们几乎每天都在加班，因为没有经验可学，只能在摸索中前进。”杭州海关驻邮局办事处跨境电子商务监管科科长杨彬彬说。
今年7月8日，作为全国首个试点，落户在杭州下城区的中国（杭州）跨境贸易电子商务产业园正式开园。杭州海关以助推电子商务产业发展为己任，多部门联合，各项工作稳步推进。在这里，一件货物从顾客下单、商品调取、装箱打包、物流收寄、海关审核、流水线分拣到商品离开园区发往境外一般不超过两个小时。过去复杂、专业甚至带有某种神秘色彩的国际贸易在这里变得简化、透明。 “我们的订单很琐碎，一天下来可能有来自十几个不同国家的客人买了二十几样完全不同的东西，总共的货物价值还不超过几百美金。”入驻园区的杭州全麦电子商务有限公司负责人介绍说：“海关为我们量身定制了\"分批出货、集中申报\"的方法，企业可以先将货物发出去，事后在一个月内，将同一出口目的国的多份订单归并为一份报关单向海关统一报关。这样，企业大量减少报关次数，大量减少人力物力的耗用，大大降低报关成本。”
在入驻企业的工作车间，一家物流公司收寄区工作人员介绍，快递员上门揽收的物件被统一“送”到操作流水线上接受海关机检，问题物件会被“分流”至人工查验窗口，没有问题的邮包直接运抵分拣区，按不同国家进行分类后出运。
据杨彬彬介绍，专门的跨境贸易电子商务“通关服务平台”和“通关管理平台”，实现了园区内海关与电商企业、物流企业、监管场所等的信息互联，再加上高速分拣流水线设备，可以同时完成精确秤重、数据比碰和X光对比，不到两个小时就可完成海关出境监管。
据杭州海关统计，杭州跨境电子商务产业园正式运行两个月以来，已先后验放出境邮包2.66万个，累计接受企业合并申报185次。
海关建立跨境电子商务出口新型通关监管模式
法制网北京1月27日讯 记者蔡岩红 记者今天从海关总署获悉，据海关统计，2013年我国进出口快件、邮件总量近4.98亿件，同比增长42.7％。海关全力推进跨境贸易电子商务服务试点，积极探索适合跨境电子商务发展的相关政策和监管措施，提出了一般出口、特殊区域出口、直购进口和网购保税等4种新型海关通关监管模式。
据了解，海关总署牵头在上海、重庆、杭州、宁波、郑州、广州等城市开展了跨境贸易电子商务服务试点工作。依托电子口岸，建立口岸管理部门与电商、物流、支付等企业系统联网对接的信息平台，提前掌握跨境电子商务交易各环节的准确数据和状态，实现口岸监管的前推后移、分类通关，科学统计，以及全程无纸化通关管理，方便企业快速通关，有效解决企业出口结汇、退税等问题。
海关总署新闻发言人张广志说，海关建立了跨境电子商务出口新型通关监管模式，研究制定配套监管办法和操作规程，建立跨境电子商务专项统计制度。同时，海关总署正在开发全国统一版本的出口通关系统，预计今年上半年完成。
张广志表示，跨境电子商务出口模式的实施，将惠及更多的企业，尤其是中小微企业，对于做大对外贸易增量、转变经济发展方式、降低企业交易成本，提升企业国际竞争力具有重要意义。
推荐第10篇：关于加快转变经济发展方式工作汇报
关于加快转变经济发展方式工作的汇报
县领导小组：
党的十七届五中全会上，党中央作出了“加快转变经济发展方式，推动科学发展”的战略部署后，我局把加快转变经济发展方式、提高经济增长的质量和效益放在更加突出的位置。去年10月份以来，我们以财政政策和支出为导向，以提高县域经济发展内生动力、保障和改善民生、协调城乡发展步伐、深化财税体制改革为着力点，不断加快经济发展方向转变。
一、提高经济发展内生动力。一是做好财源建设。围绕烟业种植、油茶基地建设，搞好产业化经营，促进农业结构调整，重点扶持新兴产业、特色产业、潜力产业和龙头企业发展。去年10月份以来，统筹财政资金投资飞山景区建设600余万元，我局联合兄弟部门共向上为企业争取技改、产业升级资金700余万元，淘汰落后产能落后企业1家。二是拉动内需特别是消费需求持续稳定增长。实施义务教育阶段绩效工资，增加公务人员津补贴，多渠道增加农民收入，增强居民消费能力。同时，继续推进家电下乡和家电及汽车以旧换新工作并加大监管力度，切实扩大消费。10月份以来，发放家电下乡补贴576万元。
二、全力支持民生改善。一是支持教育优先发展。健全教育经费预算编制制度，坚持科学合理、综合预算、厉行节约、量入为出的原则，足额安排教育经费。切实按照“两个比例、三个增长”的要求，建立教育经费稳定投入保障机制，确保了孩子能上得起学、教师待遇能落实、办学条件有提高。二是支持公共卫生体系建设。进一步完善乡镇卫生院基本药物制度改革，促进基层卫生医疗机构实现良性运转。拨付公共卫生服务经费610万元，为老百姓建立个人健康档案20万份。三是支持社会保障体系的建设。按照“广覆盖，保基本，多层次，可持续”的原则，完善社会保障体系建设，低保资金及时足额发放到位。四是加大对低收入家庭租房保障力度。拨付廉租房和公共租赁房建设资金557万元。其中：在民生小区购置廉租住房47套，面积达2335.9平方，涉及项目资金331万元；发放住房租赁补贴55.3万元，受益困难户达553户。
三、统筹城乡发展。认真落实强农惠农政策，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，缩小城乡发展差距。去年10月份以来，先后拨付扶贫资金1300万元。实施一事一议财政奖补项目169个，涉及行政村116个、奖补资金1018万元。投资农村通畅工程资金1725万元，完成计划75公里。加大水利设施建设力度，投入水利设施建设资金3784万元，加固病险水库4座，治理中小河流8公里，建设防洪堤200余米，实施农村安全饮水工程1个。积极开展土地治理、复垦及中低产田改造，投入土地开发整理资金1238万元。完成水稻承保面积14.9万亩，涉农保险费250.8万元。
四、推进财政改革创新。一是深化部门预算改革。按照“以收定支、收支平衡”的原则，继续深化部门预算，细化支出项目，完善支付管理，进一步推进政府收支分类改革。二是深化政府采购改革。扩大采购规模，扩展政府采购领域，最大限度地实现财政资金的使用效益；同时严把采购审核关，进一步节减财政支出，促进廉政建设反腐工作、厉行节约工作的深入开展。三是是巩固和完善农村综合配套改革。全县社会主义新农村建设成效明显，村容村貌有了很大的改观，水利设施得到有效利用，村内道路通畅。四是深化投资评审改革。进一步理顺管理机制，逐步扩大评审范围，并实现评审关口前移，从源头控制财政投资项目的预算支出。
第11篇：关于加快发展我市电子商务产业的建议
提案人：
案由：关于加快发展我市电子商务产业的建议 理由：
电子商务是网络化的新型经济活动，正以前所未有的速度迅猛发展，已经成为主要城市增强经济竞争实力，赢得全国资源配置优势的有效手段。
2010年，全国电子商务交易额将突破4万亿，市场巨大。据中国电子商务研究中心数据显示，截止2010年6月底，中国电子商务市场交易额达到2.25万亿元。其中，B2B交易额达到2.05万亿元。预计2010全年B2B交易额为3.85万亿，网购交易额为4300亿。
2010年，东莞市电子商务交易额将达1000亿元，东莞电子商务步入快速发展期。
东莞市电子商务产业发展面临新机遇
一、中国市场成为全球经济增长新引擎,内销市场巨大
1、中国市场成为全球经济增长新引擎：在金融危机以前，美国以及西方一直是全球最大的消费市场，拉动着全球产业的发展以及经济的增长。中国拥有13亿人的消费市场，进入21世界，中国消费能力的提升对拉动全球经济的增长益发明显。国家统计局2009年发布的“新中国六十年系列报告”中称，中国经济对世界经济增长的拉动，到2007年已高于世界所有国家，位居第一，对世界经济的贡献率已上升到19.2%，比美国高出3.5百分点，比欧元区高出6.3百分点。根据联合国最新发表的报告，2009年中国对全球经济增长的贡献率超过50%，当仁不让地成为带动全球经济复苏最强大的引擎。
2、内销市场巨大，将开创东莞经济发展新奇迹：
东莞市委书记刘志庚：调结构、扩内需，东莞再领跑30年。
东莞作为全球制造业基地，在金融危机以前，一直是欧美市场的需求拉动着东莞经济的增长，东莞借助欧美市场在过去的30年创造了全球瞩目的发展速度，东莞制造、东莞速度享誉全球。在中国市场将成为全球经济增长新引擎的机遇期，应将拉动东莞经济发展的新目标投向国内市场。东莞位于珠三角产业链核心区，是全国市场的货源地，东莞应借助珠三角区位优势以及在全国的影响力，大力发展支持面向国内市场的产业，大力支持东莞本土品牌建设，通过各种渠道助推东莞制造开拓国内市场。随着国内市场需求的逐渐增加，东莞将借助内销市场再次
迎来快速发展的机遇期，开创东莞经济发展新奇迹，再塑“东莞制造”新形象。
二、商务部提出“加快流通领域电子商务发展”，在线批发兴起
1、扶持一批影响力和凝聚力较强的网上批发交易企业：2009年11月，商务部下发《关于加快流通领域电子商务发展的意见》。意见第四条提出，促进商品批发环节应用推广网上交易。鼓励流通企业应用电子商务进行商品批发交易，提高流通效率，扩大中间需求，带动最终需求。充分发挥大型骨干流通企业和大宗商品市场的作用，开展农产品、日用工业品和生产资料的网上批发交易。以产业集群为依托，支持面向行业的电子商务企业发展，整合产业链和供应链，为生产企业和分销企业间、批发企业和零售企业间网上交易提供第三方服务。主要目标是扶持一批影响力和凝聚力较强的网上批发交易企业。这将开辟一个市场潜力巨大的电子商务新领域。
2、在线批发兴起，再塑电子商务发展新格局：在线零售经过七年发展，形成了以淘宝为核心的网购市场，并发挥了巨大的产业带动性，网购市场交易额已占社会消费品零售总额的2%，达2400多亿。淘宝总部所在地杭州成为全国电子商务之都，并带动物流、在线支付等连带发展。在商品流通领域的终端零售环节，在线零售正逐渐取得更大的市场份额，杭州已借助淘宝掌握信息流、物流、以及资金流，成为配置全国在线零售市场以及资源的中枢。
在线批发兴起将再塑新格局。批发作为连接生产与消费的中间环节，是社会商品流通环节的重要一环，一直扮演着重要角色。30年来，全国批发交易市场已近10000个，年成交总额34000亿元。传统批发市场的巨大，预示着在线批发市场的巨大潜力。同时在在线批发这一新领域内，各类电子商务企业还都在探索新的商务模式，以满足市场更高的诚信保障，更可靠、便捷的大额支付和更周到的售后服务。目前，新领域里还没有形成居于支配地位的电子商务企业。
在线批发的兴起，将在全国形成一个新的配置、调控体系，其将重塑电子商务发展的新格局。东莞有优势以及机遇成为全国在线批发的配置、调剂中心。
在2010年全市经济和信息化工作会议上，市委书记刘志庚强调指出“加快信息产业发展，加大信息技术推广应用，鼓励支持各行业深化电子商务应用，带动传统优势产业改造升级。”
“十二五” 是东莞市发展电子商务的战略机遇期。东莞应抓住机遇，加快发展电子商务，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化；提高电子商务在东莞商贸流通领域的比重，借助电子商务全力打造全国现代流通业名城。
办法： 电子商务产业链建设需要从推进电子商务运用、做大电子商务服务业、完善电子商务支撑体系以及电子商务发展环境等多层面开展。
一、推进电子商务运用
1、培育大型电子商务龙头企业
支持辖内重点电子商务龙头企业走向世界，拓展国内市场，打造一批国内外有影响力的电子商务企业；充分发挥龙头企业的带动作用，以优化大型骨干企业供应链和销售链为核心，提升产业链电子商务应用的整体水平，加快推荐产业高端化。
2、普及中小企业电子商务应用
加大中小企业电子商务应用引导与培训，普及中小企业电子商务应用，推动传统产业结构优化升级。结合东莞实际，重点扶持电子信息、纺织服装、家具、玩具、食品饮料等“八大支柱产业”中小企业积极运用第三方电子商务服务平台，开展在线采购、销售等生产经营活动；同时以专业市场、行业龙头企业为依托，鼓励建设为中小企业服务的第三方电子商务平台，提供网上开店、在线交易和在线支付等服务。
3、积极推进区域电子商务应用
东莞作为全国制造业名城，产业资源丰富，拥有完善的产业链与产业体系，与珠三角主要城市优势互补，上下游产业资源协同发展；位于珠三角核心区域，区位优势明显，享有珠三角产业资源，辐射全国。东莞无论在产业资源还是在区位优势上，都具备发展大力发展区域电子商务的优势。“东莞制造”平台的建设便是东莞区域电子商务应用的代表。
4、推动专业市场电子商务发展，发挥产业集聚效应
东莞拥有各类型批发市场170多家，专业批发市场依据东莞产业基础与镇区
特色，形成了行业性强，区域分工明确的发展格局，如富民服装城、黄河时装城、七彩服装批发市场、珠三角小商品城、大京九农副产品中心市场、京九玩具批发市场、广东众源五金饰品城、樟木头塑胶原料市场、大京九塑胶城、大岭山东华家具城、厚街鸿运鞋业鞋材市场、信立农批市场、下桥水果市场等。
这些专业批发市场同时与特色产业镇相结合，产业集聚效应更加明显，专业市场电子商务的运用将带动相关行业的整体效应。
目前，在专业市场电子商务运用方面，依托黄河时装城的黄河服装电子商务网、依托富民服装城的富民服装电子商务网、依托京九玩具城的中国玩具批发网以及依托广东众源城中国饰品交易中心的众源网等成为东莞专业市场电子商务平台发展的代表。
二、做大电子商务服务业
1、大力发展第三方电子商务交易服务
紧密结合行业以及区域特点，创新交易模式，深度开发和充分利用信息资源，发展面向行业、企业以及消费者的第三方交易及相关增值服务。鼓励通过第三方电子商务平台整合经济贸易、旅游会展、医疗保健以及金融保险等服务业资源，提高服务水平；推动电子商务交易平台融合安全认证、在线支付、物流配送，逐步向信息流、资金流、物流三流融合的阶段发展。
2、大力发展移动电子商务服务
抓住3G和“无线城市”发展机遇，探索移动互联网新应用，拓展移动电子商务服务新模式，加速移动电子商务、移动多媒体、移动搜索、手机支付等新业务的试用。
三、完善电子商务支撑体系
1、发展多种形式的安全在线支付
依托现有商业银行、中国银联和第三方支付机构的在线支付平台，提供基于银行账户的各种电子支付模式，积极推广网上支付、电话支付和移动支付等多种形式的电子支付，普及电子支付手段在各行业、各领域和各专业的电子商务平台上的应用。进一步完善在线资金清算体系，加强业务监督和风险控制，推进在线支付业务规范化、标准化。
2、完善现代物流配送体系
紧密依托产业集聚镇区、专业市场，重点在电子信息、纺织服装、家具、玩具、食品饮料等传统优势领域，培育社会化、专业化、精细化的物流配送体系。扶持培育一批具有较强国际竞争力和辐射力的物流服务商，促进运输、仓储、货代、联运、快递等传统物流企业向现代物流企业转型升级；发挥电子商务与现代物流的组合优势，大力发展物流产业；有效支持电子商务的广泛应用。
四、完善电子商务发展环境
1、加强人才培养
制定电子商务专业人才培养计划，重点培养既懂商务又熟悉信息技术的网络经济人才；多渠道多层次开展电子商务继续教育和在职培训工作；积极推动电子商务职业资格鉴定。
联合高校开设电子商务专业：对现有高校、职业院校电子商务专业给予大力支持，组建校企实习基地与举办技能大赛；对有能力开办电子商务专业的高等院校、中等职业院校要大力推动专业建设，引进电子商务教师人才到东莞发展。
联合培训机构开展 “电子商务技师培训”工程：设立“创业东莞”电子商务人才专项资金，开展 “电子商务技师培训”工程、积极调动培训机构开办电子商务培训班以及电子商务师技能认证，利用专项基金补贴培训机构。
2、规范电子商务市场秩序
维护电子商务市场秩序，规范电子商务市场经营主体及其交易行为，以解决网上虚拟店铺和网上实体相对应问题为突破口，规范电子商务市场行为，保护诚信守法的经营者，打击非法经营和网络诈骗活动，建立公平竞争、诚信守法的电子商务市场秩序，净化和维护电子商务良好的经营环境。
第12篇：义乌市人民政府关于加快电子商务发展的意见
义乌市人民政府关于加快电子商务发展的意见
各镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门：
为进一步优化电子商务发展环境，提升电子商务发展水平，促进市场转型升级，增强市场综合竞争力，经市政府研究，现就加快电子商务发展提出如下意见。
一、充分认识发展电子商务的重要性和紧迫性
电子商务是网络化的新型经济活动，是对传统商务的重大变革，是增强经济实力的战略选择。加快电子商务发展，是义乌市场顺应经济全球化和流通业态多元化趋势，突破有形市场地域空间限制，完善市场功能体系，促进转型升级的内在需要；也是义乌加快国际化、现代化步伐，提升区域经济实力和在全球产业格局中竞争力的战略举措。近年来，我市电子商务发展较快，市场与电子商务加速融合发展，电子商务“洼地效应”显现。但我市电子商务仍处在起步阶段，与国内电子商务发达地区相比，还存在应用范围不广、水平不高、主体不强、配套支撑体系不完善等诸多问题，各镇街、各部门要充分认识加快电子商务发展的重要性和紧迫性，高度重视，研究措施，扎实推进，促进有形市场和无形市场良性互动发展。
二、加快电子商务发展的总体思路、基本原则和工作目标
1．总体思路。以科学发展观为指导，依托有形市场和现代物流网络优势，以市场为导向，以企业为主体，加强政府引导，培育壮大电子商务经营主体，完善服务支撑体系，加强公共平台建设，建立健全保障机制，致力建成全球最大日用消费品网货采购中心、全国网商集聚中心，打造小商品电子商务之都，促进市场可持续繁荣发展，推进国际商贸名城建设。
2．基本原则。政府推动与企业主导相结合。完善管理体制，优化政策环境，提高服务质量，充分发挥企业在开展电子商务应用中的主体作用，建立政府与企业的良性互动机制。
实体市场与虚拟市场相结合。把电子商务作为实体市场与虚拟市场相互融合的实现形式，依托有形市场发展基础加快无形市场发展提升，以无形市场发展促进有形市场可持续繁荣。
营造环境与推广应用相结合。加强支撑体系建设，营造电子商务发展的良好环境，以环境建设促进应用发展。加快发展与加强管理相结合。抓住电子商务发展的战略机遇，在大力推进电子商务应用的同时，建立有利于电子商务健康发展的管理体制，维护电子商务活动的正常秩序。
3．工作目标。力争到“十二五”末，全市电子商务发展在国内处于领先水平，电子商务服务业成为新兴的重要产业，基本建成产业集中度高、市场竞争力强的小商品电子商务之都。
——培育引进2-3家有较强影响力的第三方电子商务平台和10家以上有较强市场占有率的专业性行业门户网站。
——聚集一批有较强市场竞争力的网商队伍，基本建成全球最大日用消费品网货采购中心、全国网商集聚中心。
——电子商务应用能级和企业信息化水平显著提升，企业和市场经营户电子商务应用率达分别60%和80%以上，培育优势产业和重点领域电子商务应用示范企业100家以上。
——电子商务支撑体系基本健全，公共服务体系基本完备，形成良好的电子商务发展环境。
三、加快电子商务发展的工作重点
（一）培育壮大经营主体，普及深化电子商务应用
4．加快专业市场电子商务进程。市场业主要加快市场信息化建设，建立第三方电子商务平台，强化网上交易和信息化管理功能。鼓励引导市场经营主体借助电子商务创新交易模式，培育新型市场业态，促进有形市场与无形市场的有机结合。
5．积极培育引进行业门户网站。吸引国内外知名电子商务平台企业来我市设立区域性总部或独立法 人机构开展业务。依托实体市场和块状特色经济优势，培育具有行业特色的本地电子商务平台，扶持建设特色产业行业网站群。鼓励义博会、文博会、旅博会、森博会重大活动筹备组织建立专业商务网站。
6．培育壮大网商队伍。依托有形市场网货资源丰富和物流体系健全的优势，鼓励支持企业和个人通过B2B、B2C、C2C等模式开展网络营销。积极宣传推广我市电子商务环境，吸引外地网商落户我市。支持电子商务骨干企业做大做强，加快形成集聚效应。
7．推进传统企业电子商务应用。充分发挥重点行业骨干企业电子商务应用的示范带动作用，积极发动并支持传统制造业、商贸业及金融、物流、会展等服务领域企业应用电子商务拓展市场。鼓励优势企业以自主品牌为支撑，发挥营销网络优势，积极开发适合自身特点的网上交易平台。鼓励引导有条件的企业应用电子商务手段拓宽采购、销售渠道，变革经营方式，优化供应链与价值链。
（二）加强配套体系建设，强化电子商务服务支撑
8．完善网络基础设施体系。进一步优化、完善网络基础设施，大力支持无线宽带和光纤到户接入，积极推进下一代互联网网络建设，切实提高网络运行速度，加速互联互通、资源共享，进一步夯实电子商务发展基础。
9．优化电子商务物流配送体系。发挥现有物流资源优势，加快物流基础设施建设，大力发展第三方物流，加快现代物流配送中心建设，不断提高物流产业的社会化、集约化、专业化和信息化水平，逐步形成有效支撑电子商务广泛应用的高效、便捷的现代物流体系。
10．完善电子商务支付体系。加快支付服务手段创新，鼓励金融机构开发面向消费者的电子钱包、手机支付等新型在线支付产品，尽快形成由网上支付、移动支付、固网支付以及其他支付渠道构成的新型综合支付体系。鼓励支持非金融机构开展支付服务。扶持发展以电子商务支付为主要业务的第三方支付服务机构，加快第三方支付平台建设。
11．构建电子商务信用服务体系。以义乌信用网为基础，强化政府监管、行业自律及部门间的协调与联系，建立部门间信息资源共享机制，构建网站信用评价体系。建立网上经营主体信用档案，健全信用监督和失信惩戒机制，强化企业守信意识和诚信自律。
12．健全电子商务安全保障体系。积极引导电子商务企业强化安全防范意识，健全信息安全管理制度，加强网络与信息安全防护，提高电子商务系统风险监控能力。完善电子商务安全服务功能，进一步规范电子认证服务，推广数字证书、数字签名的应用。
（三）加快创业平台建设，促进电子商务产业集聚发展
13．规划建设电子商务园区。加快电子商务园区规划布局和建设，强化电子商务企业和配套服务体系的集聚布局，形成特色明显、产业链清晰、服务体系完善的电子商务产业集聚区，培育现代电子商务产业集群。
14．培育开发电子商务楼宇项目。按照政府引导、企业主导、社会参与、市场运作的工作原则，创新招商方式和开发模式，加快推进电子商务楼宇经济项目的开发建设和运营管理，更好发挥孵化功能。
15．培育发展网货交易展会。依托网货资源丰富、网商队伍集聚优势，培育发展网货交易专业展会，搭建网商合作交易平台，加快电子商务与会展业的融合发展。
（四）建立健全保障机制，营造电子商务良好发展环境
16．建立电子商务组织保障机制。建立健全电子商务行业发展的领导机构和研究机构，制定电子商务行业发展规划，开展电子商务行业基础性、前沿性研究，统筹协调全市电子商务发展。
17．制定出台电子商务扶持政策。贯彻落实国家、省政府有利于电子商务发展的税费优惠政策。发挥财政资金带动导向作用，研究出台加快电子商务发展的扶持政策，加大电子商务重点应用示范项目扶持力度，优化电子商务发展环境。完善投融资服务体系，建立与电子商务产业发展应用相适应的风险投资、融资担保体系，探索创新电子商务企业信贷方式，加大对电子商务企业的金融支持力度。以市场需求为导向，创新登记注册模式，放宽经营范围核准，探索建立适应电子商务市场特点的市场准入制度。
18．规范电子商务行业监管。发挥公安、工商、税务、文化、信息化、通信管理等部门在电子商务活动中
的监管职能，研究制定电子商务监督管理规范。抓紧开展电子商务公共服务平台建设，建立协同监管机制，加强对电子商务从业人员、企业、相关机构的管理，加大对网络经济活动的监管力度，维护电子商务活动的正常秩序。充分发挥电子商务中介组织、行业协会的作用，加强行业自律，促进电子商务健康发展。
19．积极培养电子商务人才。义乌工商学院及各职业技术学校要根据市场需求，加强电子商务学科专业建设，培养电子商务技术开发和应用人才；有关部门和行业协会要加大人才引进，加强电子商务知识培训和再教育，形成多元化、多层次的培训教育体系；企业要面向国内外引进一批素质较高、层次合理、专业配套的电子商务人才。
20．强化宣传舆论引导。充分利用各类媒体和有效形式，普及电子商务知识，提高社会各界对发展电子商务重要性认识，形成良好的社会氛围。推荐并宣传一批成功的电子商务应用示范企业和优秀网站，不断扩大示范效应，形成良好的创业氛围。加大电子商务整体形象宣传，提升全市电子商务影响力。
二○一○年十月十六日
主题词：经济管理电子商务△意见
抄送：市委各部门，人大常委会办公室、政协办公室，人武部，法院、检察院。
义乌市人民政府办公室2010年10月16日印发
第13篇：关于加快自治州电子商务发展的意见（材料）
关于加快自治州电子商务发展的意见
各县市人民政府，州人民政府各部门、各直属机构，库尔勒经济技术开发区管委会，各园区（开发区）管委会：
近年来，电子商务迅猛发展，正在由商贸流通业向工业、农业等更广泛的领域渗透发展，成为当前引导和推动生产生活方式变革的重要力量，以电子商务应用为重点发展起来的电子商务产业已成为我国战略新兴产业和现代服务业的重要组成部分。大力发展电子商务，是适应经济发展新常态，转变经济发展方式，深化供给侧结构性改革，促进产业调整优化升级的重要举措。为进一步加大对自治州电子商务产业发展的支持力度，营造良好的发展环境，推进自治州电子商务产业快速健康发展，提出如下意见：
一、充分认识加快电子商务发展的重要意义
（一）电子商务有利于优化产业结构和转变经济发展方式。电子商务以“全天候、全方位、零距离”的特点，改变传统经营模式和生产组织形态，影响产业结构调整和资源配置，对促进我州产业结构调整优化，推动经济增长方式转变，提高经济运行质量和效益，提升综合竞争力具有十分重要的作用。
（二）电子商务有利于开拓国内外市场。电子商务容易在生产商和消费者间建立直接渠道，减少流通环节和其它制约因素，降低交易成本，提升企业开拓国内外市场的能力。特别是电子商务在很低的成本下使企业的产品和服务信息传播到国内外市场，是我州突破传统瓶颈因素、开拓国内外市场的有效途径。
（三）电子商务有利于解放思想、开拓创新。电子商务是商务活动和先进信息技术的结合体，是先进生产力的代表。我州有特色资源、区位交通、对口支援等诸多比较优势，开展电子商务具有较好的基础和条件。加快电子商务发展，有利于更新观念，拓宽路径，助推比较优势转化为经济优势。
（四）电子商务有利于研判经济发展走势、规范市场经济秩序。电子商务所有交易记录均可以数据及信息方式储存，通过“大数据”的分析和整理，发现和掌握不同行业、不同行政区域甚至不同个体的发展特点、趋势，为推进政府精准服务社会、发展经济提供科学判断依据；电子商务各项交易记录均可长期保存，具备当前消费安全所要求的“来源可追溯、去向可查证、责任可追究”的特点，是当前及今后实现有效监管、建设诚信市场经济的重要支撑。
二、总体要求
（一）指导思想。坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以“积极推动、逐步规范、加强引导”为基本原则，围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持问题导向和创新理念引领相结合、顶层设计与基层探索相结合、电子商务产业体系整体推进与各产业领域重点突破相结合，依托产业优势，强化政策支持，完善支撑体系，优化发展环境，进一步激发电子商务创新动力、创造潜力、创业活力，促进网络经济与实体经济深度融合，着力培育符合我州特点的电子商务新型产业，使电子商务成为经济发展的新动力、提质增效的新引擎、脱贫攻坚的新抓手、服务民生的新方式、大众创业万众创新的新途径，为全州促消费、稳增长、调结构、惠民生注入新活力。
（二）基本原则。
1、市场主导，政府推动。坚持以市场为导向，以电商企业为主体、以园区建设为平台、以技术创新为动力、以专业人才为支撑、以优化服务为保障，构建特色鲜明、充满活力的区域电子商务产业体系。
2、抓住重点，示范引导。以推进电子商务示范基地、电子商务进农村示范县为抓手，发挥示范带动作用，引导全州电子商务产业快速发展。
3、政策支持，规范发展。制定科学合理、符合我州发展实际的电子商务行业扶持政策，综合运用政策、服务、资金等手段为电子商务健康快速发展创造良好环境。
（三）总体目标。计划用3至5年，将库尔勒经济技术开发区建成丝绸之路经济带核心区域电子商务产业集中度较高、市场辐射力较强的国家电子商务示范基地，建成国家级电子商务进农村示范县6个，自治区级电子商务进农村示范县8个，自治区级电子商务进农村示范乡镇以及示范村8个，电子商务进社区创新示范点1个。电子商务企业集聚数量达到200家以上，全州网络购物总额占社零总额的10%；培训和认定电子商务人员5000人左右。不断增加应用电子商务的企业数量和规模，继续巩固和保持好全州电子商务发展在全疆前列的有利优势。加快营造有利于电子商务发展的互利共生的区域性电商生态圈；组建州、县市两级行业协会，不断提高全行业自我管理和服务能力。鼓励和引导电子商务领域的各类技术、服务创新，不断增强和拓展全州特色资源、特色产业和区位优势等诸多比较优势转化的能力和空间，成为辐射南疆、链接全国的电子商务区域中心。
三、主要任务
（一）着力培育电子商务经营主体。
1、大力引进和培育电子商务龙头企业。支持基础好、潜力大、成长快的电子商务企业，不断创新，加快发展，做大做强。加大招商引资力度，积极引进国内外知名电子商务企业在我州投资设立区域总部、功能总部和分支机构。（牵头单位：州商务局、招商局。协同单位：州发改委、经信委，各县市人民政府，库尔勒经济技术开发区管委会，各园区（开发区）管委会）
2、积极构建电子商务平台。围绕石油石化、特色矿产、建材家居、农副产品、特色旅游等优势产业，整合行业电子商务平台资源，重点创建若干个具有我州特色的行业知名电子商务交易平台。整合资源，重点充实完善和提升“智慧巴州-巴州丝绸之路经济带综合信息服务平台（丝路·楼兰快线）电商平台的应用”，逐步建成集网络监管、政策发布、信息服务等功能于一体的电子商务公共服务平台；鼓励和支持利用国内知名电商平台，通过多平台运营实现我州电商“借船出海”的目的。（牵头单位：州经信委、商务局。协同单位：州发改委、农业局、旅游局、供销社、工商局、质监局，各县市人民政府，库尔勒经济技术开发区管委会，各园区（开发区）管委会）
3、加快发展电子商务集聚区。按照“州县一体、差异发展”的原则，支持县市、园区结合当地特色，建设集商品贸易、物流仓储、融资支持、研发创意等多功能、多业态于一体的电子商务产业集聚区。（牵头单位：州商务局。协同单位：州发改委、金融办，各县市人民政府，库尔勒经济技术开发区管委会，各园区（开发区）管委会）
4、实施电子商务示范工程。加快推进库尔勒经济技术开发区电子商务示范基地，库尔勒、和静、尉犁、若羌县电子商务进农村，若羌县创建阿里巴巴“淘宝示范县”等示范工程，逐步筛选和认定一批州、县级电子商务示范企业，形成示范基地、示范县市、示范企业引领发展的局面。（牵头单位：州商务局。协同单位：州发改委、经信委、工商局，各县市人民政府，库尔勒经济技术开发区管委会，各园区（开发区）管委会）
5、积极推动电子商务进社区。依托社区现有办公场所、超市店面、便民直销点和连锁经营龙头企业，整合现有网络系统和服务资源，建立社区电子商务便民综合服务平台，提供公用和行政事业缴费、购票、购物和非处方药品、图书借阅、社区服务信息、彩票、菜篮子、房产信息、居家养老、家政、再生资源回收、旅游等社区便民服务，推动社区商贸流通服务网络化、便民服务现代化。鼓励和支持有影响力的零售企业在社区设立营销网点，利用社区服务网站进行线上网店和线下实体店融合模式的实践，为社区居民提供安全、品质和人性化的消费选择。支持电子商务企业应用智能终端设备和互联网技术，面向社区创新消费模式，延伸交易网络，为居民提供便捷服务。（牵头单位：州商务局。协同单位：州工商局、民政局、人社局，各县市人民政府，库尔勒经济技术开发区管委会，各园区（开发区）管委会）
6、重视和加快移动电子商务应用。鼓励运营商、传统企业和电子商务企业积极开展移动电子商务规划、布局和应用。支持有条件的县市、园区开展无线网络建设。在公共服务、支付、餐饮、交通、旅游等应用前景较好的领域开展移动电子商务应用。（牵头单位：州经信委。协同单位：州商务局、旅游局，各县市人民政府，库尔勒经济技术开发区管委会，各园区（开发区）管委会）
7、深入推进示范基地、企业创建。抓好国家级和自治区级电子商务示范基地、示范企业创建工作，发挥基地对大众创业万众创新的培育、孵化功能，推动科技成果转化应用，推进电子商务应用、商业模式及产品服务创新，催生商贸流通业态创新。支持有条件的城市、园区和企业申报国家电子商务示范城市、示范基地和示范企业，将推进零售业改革发展、加快批发业转型升级、转变商贸物流发展方式、推进生活服务业便利化及加快商务服务业创新发展等作为重点任务。支持电子商务发展基础好的县市开展电子商务示范基地、示范企业建设。（牵头单位：州商务局。协同单位：州发改委、经信委、财政局，各县市人民政府，库尔勒经济技术开发区管委会，各园区（开发区）管委会）
（二）加快电子商务普及与应用。
1、建立电子商务培训机制。联合企业、协会、院校编制培训计划，对全州中小微企业提供针对性的电子商务实用培训，在普及性应用的基础上引导部分中小微企业开展深入应用。（牵头单位：州商务局、经信委、人社局。协同单位：各县市人民政府，库尔勒经济技术开发区管委会，各园区（开发区）管委会）
2、全面提升电子商务应用水平。推进工业电子商务应用，鼓励龙头企业以优化供应链为核心，加快制造业高端化进程。推进商贸业电子商务应用，鼓励大型商场、购物中心和特色餐饮企业开展电子商务，实现实体店和网店的有机融合。推进农产品网上交易，推动企业入驻本地农产品电子商务交易平台，拓展农产品网络销售渠道。推进电子商务在旅游领域的应用，实现我州旅游资源线上推广。（牵头单位：州经信委、商务局、农业局、旅游局。协同单位：各县市人民政府，库尔勒经济技术开发区管委会，各园区（开发区）管委会）
3、推动跨境电子商务发展。支持生产和外贸等企业开展跨境电子商务，推动外贸转型升级。充分发挥库尔勒保税仓库、保税物流中心等海关特殊监管区，大力发展跨境电子商务。（牵头单位：州商务局、库尔勒海关、库尔勒出入境检验检疫局。协同单位：州国税局、人民银行巴州支行）
4、鼓励电子商务创新发展。各县市、库尔勒经济技术开发区管委会、各园区（开发区）管委会、通信运营商要按照属地管理原则和业务优势，依托电子商务园区、企业与科研机构、大专院校，联合成立电子商务领域实训基地或研究机构，促进科技创新与成果转化，着力解决制约电子商务发展的重大技术和管理问题。鼓励实施移动电子商务示范工程，鼓励发展基于新一代移动通信、物联网、大数据、云计算技术的移动电子商务，支持建立移动互联网电子商务平台。支持企业开展电子商务模式创新，鼓励发展O2O（线上线下结合）、网络团购等电子商务新模式。鼓励电商企业扩大在便民服务、文化创意、养老服务等领域的电子商务应用。（牵头单位：州经信委、商务局。协同单位：州财政局、科技局、文体广电局、民政局、统计局、教育局、人社局，通信运营服务商，各县市人民政府，库尔勒经济技术开发区管委会，各园区（开发区）管委会）
5、推动电子商务进入生产领域，发挥对“智慧制造”的先导性作用。鼓励电子商务企业与生产制造企业开展合作，利用互联网逆向整合各类生产要素资源,促进优质商品网上销售，扩大品牌影响，推动产业转型升级。支持各行业信息化水平较高的生产制造企业以供应链信息化为基础，深化物联网、云计算、大数据、三维（3D）设计及打印等信息技术在生产制造各环节的应用，建立与客户电子商务系统对接的网络制造管理系统，发展“以销定产”及“个性化定制”生产方式，支持生产制造企业提高加工订单的响应速度及柔性制造能力，推进产业链整体电子商务应用水平提升和快速发展。（牵头单位：州经信委、发改委。协同单位：州商务局、科技局、通信运营服务商，各县市人民政府，库尔勒经济技术开发区管委会，各园区（开发区）管委会）
6、推动电子商务与旅游业渗透融合，着力建设“互联网+智慧旅游”。深度开发旅游电子商务平台，完善旅游电子商务、旅游大数据等公共服务平台功能，搭建以互联网为载体，整合旅游企业及旅游相关行业产业链产品、资源、渠道的旅游电子商务行业环境。鼓励旅游企业围绕智慧营销、智慧服务、智慧管理，加快旅游景区视频监控、流量分析、预警报警、免费无线网络、智慧导览、在线预订与支付等方面的信息化建设，为游客提供“游前、游中、游后”全方位的智慧服务，实现以服务游客为核心，集导航、导游、导览和导购等旅游信息化应用于一体的智慧旅游，争创全国智慧景区和智慧旅游乡村。（牵头单位：州旅游局。协同单位：州经信委、发改委、商务局，各县市人民政府，库尔勒经济技术开发区管委会，各园区（开发区）管委会）
（三）完善电子商务支撑服务体系。
1、发挥规划编制和引导作用。以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为指导，编制《“十三五”电子商务发展规划》，全面指导州域内电子商务行业发展。各县市、园区要积极研究制订和贯彻落实本辖区“十三五”电子商务发展规划，明确发展目标，细化实施方案，科学指导电子商务发展。（牵头单位：州商务局。协同单位：州发改委、经信委，各县市人民政府，库尔勒经济技术开发区管委会，各园区（开发区）管委会）
2、加强电子商务信息网络基础设施建设。推动“三网融合”发展，促进信息网络向宽带移动、安全可靠等方向发展，实现“光纤到户”全州覆盖、重点公共场所无线网络全覆盖。促进通信运营商与电子商务产业集聚区合作，支持发展规模化和服务创新的数据中心、运营服务中心，提升电子商务园区信息基础设施的服务能力。加快推动大数据中心建设，支持库尔勒经济技术开发区、颐高电子云计算中心等云计算应用服务支撑平台建设。（牵头单位：州经信委、通信管理局。协同单位：州科技局，各县市人民政府，库尔勒经济技术开发区管委会，各园区（开发区）管委会，铁塔公司、通信运营商）
3、构造电子商务快递物流配送体系。结合“南疆物流节点”工程，加快南疆快递分拨中心建设。推进城市集中配送和共同配送网络，支持电子商务企业、快递和物流配送企业、连锁超市和社区服务组织建立社区终端共同配送服务网络提高城市配送专业化水平和配送效率。依托乡镇客运站场建立农村综合运输服务中心，完善货物运输相关功能，强化交通运输与供销、邮政基础设施有效衔接，支持邮政、供销等部门在乡镇客运站场及乡镇邮政局所设立营业网点和农资超市，结合实际鼓励市到县、县到乡的客运班车代运邮件和快件，逐步提升和健全农村电商物流配送服务网络。（牵头单位：州发改委、商务局。协同单位：州国土局、交通局、农业局、统计局、供销社、道路运输管理局、邮政管理局，各县市人民政府，库尔勒经济技术开发区管委会，各园区（开发区）管委会）
4、建立健全电子商务金融服务体系。大力发展电子商务服务业，支持企业开展咨询、信息、法律、技术等内容的外包服务。支持构建安全、兼容、快捷的在线支付平台，支持第三方支付企业发展，鼓励发展在线支付、电子票据、移动终端支付等新型电子支付业务，推动金融IC卡在公共服务领域的一卡多用。整合信用信息资源，完善企业和个人信用联合征信系统，促进电子商务交易双方诚信交易。积极引导和扶持CA数字认证，规范电子认证服务，
推广数字证书、数字签名的应用。（牵头单位：州金融办、人民银行巴州支行。协同单位：州发改委、经信委、商务局、工商局）
四、政策支持
（一）加大财政资金扶持力度。根据财力情况，州县两级财政要加大对电子商务发展支持力度。重点支持电子商务园区、重大项目、服务平台、配套物流配送体系和示范工程建设，以及质量保障体系建设、品牌培育、电子商务人才培养和培训宣传和电子商务企业在商业模式、技术研发等应用领域的创新。（牵头单位：州财政局、商务局。协同单位：州发改委、科技局、地税局、国税局，各县市人民政府，库尔勒经济技术开发区管委会，各园区（开发区）管委会）
（二）加强融资支持。探索建立电子商务融资担保、抵押及风险补偿机制，鼓励商业银行、小贷公司向中小网商提供小额贷款服务，加大对从事电商的大学生、残疾人等群体提供更好的金融支持力度，适度扩大贷款金额、延长贷款期限、简化贷款手续。支持金融机构探索无形资产和动产质押融资方式，扩大电子商务企业抵、质押品范围。债券融资与股权融资相结合，鼓励具有较强盈利能力的电子商务企业加强与各类投资基金合作，支持符合条件的电子商务企业上市融资。（牵头单位：州金融办。协同单位:州财政局、人行巴州支行、州银监局、州上市办）
（三）强化用地支持。按照支持战略性新兴产业发展政策，在土地利用年度计划和土地供应计划中统筹安排电子商务发展用地，优先保障电子商务重大项目和重点园区建设用地。鼓励工业企业充分利用自有存量土地和原有厂房临时兴办商务、信息服务、研发设计、文化创意等现代服务业，在不改变用地主体、符合控制性详细规划的前提下，经相关部门审批，可实行继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策。过渡期满，可根据企业发展业态和控制性详细规划，确定是否另行办理用地手续事宜。（牵头单位：州国土局。协同单位：州发改委，各县市人民政府，库尔勒经济技术开发区管委会，各园区（开发区）管委会）
（四）用好用足税收支持政策。落实好国家对小微企业的税收减免政策，对符合条件的小微电子商务企业免征增值税、减征企业所得税。对经认定且符合条件的高新技术企业，减征企业所得税。对开展跨境电子商务零售出口的企业，按规定实行增值税和消费税免税或退税政策。（牵头单位：州国税局。协同单位：州财政局、科技局、地税局，各县市人民政府，库尔勒经济技术开发区管委会，各园区（开发区）管委会）
（五）加强电子商务产学研合作和专业人才引进。在各级党校、行政学院和国家公职人员继续教育中就不同层级安排有针对性的电子商务培训，提高政府公务人员对电子商务重要性的认识；鼓励政府、高校、职业院校、企业及研究机构联合培训电子商务技术、营运和服务人才，鼓励通过校、企、研多方合作创立电子商务创业基地。由人社部门加大对电子商务方面的培训力度，会同教育部门研究建立电子商务人才培训机制，鼓励建立电子商务专家咨询机制，发挥专业人才的指导与咨询作用。积极利用自治区现有高层次紧缺人才引进政策、对口援疆人才支持及国内知名电子商务企业设立分支机构等多种方式引进高端电子商务人才到我州发展。（牵头单位：州党委组织部、州人社局；协同单位：州教育局、财政局、商务局、科技局、援疆办，各县市人民政府，库尔勒经济技术开发区管委会，各园区（开发区）管委会）
五、保障措施
（一）加强组织领导。成立自治州加快电子商务发展工作领导小组，统筹领导全州电子商务发展工作，协调解决电子商务发展中的重大事项和问题。各县市人民政府、库尔勒经济技术开发区管委会、各园区（开发区）管委会要建立相应的组织领导机制，切实加强对电子商务产业发展工作的组织领导和协调推进。（责任单位：各县市人民政府、库尔勒经济技术开发区管委会，各园区（开发区）管委会）
（二）组建专门机构。为加强对电子商务的研究、指导和推进服务工作，州、县市两级商务主管部门要设立专门机构，履行和发挥政府服务电商企业、促进电商产业发展的职能作用。（牵头单位：州商务局。协同单位：各县市人民政府，库尔勒经济技术开发区管委会，各园区（开发区）管委会）
（三）发挥社会组织作用。成立自治州电子商务协会，以电子商务协会主导，联合其他行业协会，鼓励开展行业自律，支持其提供电子商务政策与技术咨询服务，通过各种形式帮助企业解决实际困难和问题。（牵头单位：州商务局。协同单位：州民政局、工商局、工商联）
（四）加强电子商务管理。加强网络经营行为相关管理，建立网络纠纷调解机制，依法保护网络交易双方权益、规范经营行为，防范、打击网络欺诈行为，夯实电子商务工作基础。（牵头单位：州工商局、公安局。协同单位：州商务局、金融办、邮政管理局、绩效办、法制办，各县市人民政府，库尔勒经济技术开发区管委会，各园区（开发区）管委会）
（五）建立电子商务统计体系。研究建立巴州电子商务数据统计工作机制，加强相关部门和单位的沟通协作，努力构建与行业协会、第三方数据服务公司、国内大型电子商务交易平台的数据分享合作模式，逐步建立覆盖全州所有电子商务企业、电子商务从业者、电子商务服务企业的统计报送系统。（牵头单位：州商务局。协同单位：州统计局、经信委、工商局、邮政管理局，国家统计局巴音郭楞调查队，各县市人民政府，库尔勒经济技术开发区管委会，各园区（开发区）管委会）
（六）加大宣传力度。加大对电子商务的宣传力度，对外推介力度，营造良好的舆论环境。提升电子商务的社会关注度和电商品牌知名度，形成合力推动电子商务发展的浓厚氛围。（牵头单位：州党委宣传部、州商务局。协同单位：州文体广电局，各县市人民政府，库尔勒经济技术开发区管委会，各园区（开发区）管委会）
巴音郭楞蒙古自治州人民政府
2016年11月30日
第14篇：《遂昌县加快农村电子商务发展实施意见(试行)》
《遂昌县加快农村电子商务发展实施意见（试行）》征求意见公示
发布时间：2014-07-21 【字体：大 中 小】
为加快我县农村电子商务的发展，进一步集聚和培育电子商务产业，我县研究制定了《遂昌县加快农村电子商务发展实施意见（试行）》，现向社会广泛征求意见，请在2013年12月27日前将意见和建议书面形式反馈到遂昌团县委办公室。 联系人：叶高超 联系电话：8122876 传真：8528130
共青团遂昌县委 2013年11月22日
附件：《遂昌县加快农村电子商务发展实施意见（试行）》
遂昌县加快农村电子商务发展实施意见 （试行）
为进一步集聚和培育电子商务产业，优化电子商务发展环境，推进电子商务发展及应用，促进传统产业转型升级，根据国务院和省政府关于加快电子商务发展的意见精神及《浙江省电子商务产业十二五发展规划》等有关要求，结合我县实际，制定如下实施意见。
一、指导思想
以科学发展观为统领，加快转型跨越、推动强县富民，全力建设山区科学发展示范区。以信息化促进产业发展为方向，带动城乡青年、大学毕业生等群体创新创业，促进遂昌旅游市场和农特产品网络销售。通过完善政策扶持机制和健全服务体系等手段，培育和壮大电子商务经营主体，促进电子商务产业可持续繁荣发展，推进我县经济社会又好又快发展。
二、目标任务
到 2015 年，全县培育1家年销售额亿元以上、3家5000万元以上的电子商务企业，50家农村电子商务示范企业，培养农村电子商务创业人员队伍 5000人，培训电子商务应用技术人才3000人，实现农村电子商务服务点全覆盖，力争实现农村电子商务年销售额超5 亿元。基本实现电子商务应用更加广泛，保障体系更加健全，配套服务更加完善，产业发展更加集聚的农村电子商务新格局。
三、扶持对象和扶持范围
（一）扶持对象
本意见的扶持对象适用于遂昌县电子商务集聚区；遂昌县电子商务公共服务平台；在县域内经工商注册登记的网商经营主体；示范乡镇（街道），农村电子商务服务站等。
（二）扶持范围
1.扶持电子商务集聚发展。引导和鼓励电子商务上下游企业（网店），包括供应商、服务商等集聚发展，重点支持全县网商相对集中的，能够为电子商务发展提供引导和产业配套服务的产业园区、示范乡镇（街道）、电子商务服务站等。
2.扶持电子商务公共服务平台建设。重点支持能够为全县电子商务产业提供支撑服务的项目和平台建设，如仓储物流、网商组织、产品检验、数据开发等。同时，加大公共服务平台建设力度，拓展公共服务空间，提高服务质量，促使公共服务平台能为电子商务发展发挥更大的作用。 3.扶持电子商务企业发展。扶持经营状况良好，在全县同类电子商务企业中名列前茅、成长性较好、具有较强的示范带动作用的电商企业。重点扶持销售遂昌本地农特产品、旅游产品的电商企业。
4.扶持中小网商加快发展。对新进网商按一定标准，进行一次性奖励，对中小网商，按照每年的实际销售额，进行分等级奖励。通过组织不同层次的培训，提供更多的平台服务、更多的产品选择、更全的数据支持等措施，激励和扶持中小网商快速发展。
5.扶持网上创业专项工作开展。主要支持推动全县电子商务培训、课题研究、重大活动和赛事、学习考察、评比表彰等工作的开展。
四、扶持措施
（一）健全扶持政策措施，优化网上创业环境
1.财政扶持。政府设立电子商务发展专项资金，由县财政在年度预算中安排专项资金，用于电子商务产业的扶持补助、培训、融资以及服务平台支撑体系建设。资金使用根据每年电子商务工作的重点，由遂昌县电子商务工作领导小组研究决定。
2.金融支持。各金融机构要大力支持电子商务产业发展，切实加大信贷扶持力度，降低贷款门槛，简化贷款程序，创新产品，提供多元化的融资服务，降低企业融资成本，促进电子商务产业的发展。各部门要努力营造有利于电子商务产业健康发展的政策环境和舆论氛围，切实促进民间投资电子商务，激活并调动民间资本向电子商务产业流动。
3.土地等资源要素扶持。对于年销售额在5000万以上，且以销售遂昌本地产品为主的电子商务企业，在土地等资源要素保障方面给予适度倾斜。对电子商务产业发展具有重大意义的项目建设实行“一事一议”政策，确保项目落地。
4.税费政策服务和扶持。严格执行有关电子商务产业税费的优惠政策，相关部门做好政策宣传解释工作，消除顾虑，创造有利于电子商务产业发展的良好环境。
（二）加大财政保障力度，促进网上创业发展
1.扶持电子商务集聚区发展。扶持电子商务创业园、创业大楼等电子商务园区建设，根据年度电子商务销售总额、年度电子商务销售总额增幅、集聚区使用面积、入驻网商数等指标进行综合考核，对经营主体进行补助。企业销售额的计算以向统计部门申报的数据为准（下同）。集聚区经县电子商务建设领导小组组织有关部门认定后，采取一事一议的办法给予补助，最高不超过20万元。
2.支持网上创业公共服务平台建设。对推动电子商务供货平台（主要以供应遂昌本地农特及旅游产品为主）、青年网上创业服务中心、专业网站建设及发展的项目给予补助。上述平台经县电子商务建设领导小组组织有关部门认定后，按实际投资额（不含土地出让金，购买房产的剔除土地评估价款）的10%进行一次性补助（凭合法有效凭证，并要求按规定记账），单个项目最高不超过5万元。
3.扶持电子商务企业发展。（1）设立电子商务最具成长性企业奖。综合网上年度销售额、销售额增幅以及好评率等指标都名列前茅的企业，给予一次性奖励。（2）鼓励电子商务企业走质量品牌之路。对当年新开的且销售额在200万以上的天猫、京东等第三方网络平台品牌旗舰店（B店）给予３万元补助。
4、鼓励中小网商发展壮大。本年度在工商新登记的网店且网上销售额达到10万元以上的给予一次性补助2000元。
5.强化电子商务服务保障。每年安排资金，用于电子商务产业的重大赛事、网络营销及电子商务培训等活动的开展。打造一批区域化布局、标准化生产、规范化管理的原生态精品网销品牌，在营销我县农产品的网商中大力宣传“原生态精品”概念，通过市场化运作，对产品进行深度包装，提升农特产品附加值，逐渐打响原生态精品农业知名度。
6.拓宽电子商务企业发展空间。积极盘活闲置的厂房、楼宇等资产用于电子商务企业发展，为电子商务企业解决办公、仓储等用房问题。安排资金用于帮扶通过租赁方式解决办公、仓储用房的电子商务企业。年度实际纳税销售额达到500万元（含）以上的电子商务企业，自租赁日起3年内，按实际租金的30%给予补助，每年最高补助金额不超过3万元。
7.鼓励村镇电子商务发展。深化农村电子商务示范村镇、示范企业创建，着力引导各地注重对本地特色网销产品的开发和培育，要推动产品集聚点的规范化建设，加强对品牌基地的命名和宣传，逐步形成更多的特色网销产品集聚地。着力推进农村电子商务服务点建设，充分利用村便民服务中心、农村商店等现有资源，鼓励每个村和社区建设1个以上农村电子商务服务点，为当地村民提供网络代购和各类产品销售及其它服务，每年评选10家村级示范服务点进行授牌表彰，并给予一次性奖励2000元。
（三）加强组织领导，保障网上创业运行
1.加强领导。成立领导小组，负责统筹协调促进电子商务工作。领导小组下设办公室，负责创业培训、政策扶持、监督管理等日常工作。
2.优化服务。要进一步转变工作作风，创新服务理念、服务内容、服务方式和服务手段，简化办事程序，提高行政效能，为我县电子商务产业发展提供优质的服务。
3.营造氛围。要充分利用各种形式，如论坛、沙龙、项目大赛、媒体报道等途径大力宣传我县电子商务发展政策措施、经验做法和典型事迹，营造良好的舆论氛围，推动电子商务上台阶、上水平。
五、其它补充规定
1.本意见所涉及扶持政策的兑现，由各网商企业自行申报，经遂昌县电子商务建设工作领导小组审核后，报请县人民政府审批。
2.符合我县多项奖励、补助扶持政策的，不重复享受。年度内已为企业向上申报并取得上级财政部门补助资金的项目或企业不再重复享受本意见所涉及的相关扶持政策。
3.当年度发生较严重侵权、欺诈、商业贿赂、较大安全生产事故或其他违法事件的电子商务企业（网店），取消享受优惠政策的资格。对以虚假资料等骗取补助资金的，将依法追偿，构成犯罪的还将移交司法部门依法处理。 4.本意见由遂昌县人民政府办公室负责解释。 5.本意见自2014年月 日起执行，试行1年。
第15篇：关于加快电子商务发展的实施意见（整理）
关于加快电子商务发展的实施意见
为抢抓电子商务发展新机遇，加快我县电子商务快速、健康发展，大力培育经济增长新动力，根据《省人民政府关于大力发展电子商务的实施意见》的要求，结合我县实际，特制定本实施意见。
一、目标要求
按照“政府引导、市场运作、社会参与、合作共赢”的原则，以拓宽网购市场和农产品网销市场为抓手，围绕“谁来做、在哪里做、如何做”电子商务的三大问题，集中用两年时间，建立完善电子商务平台、人才、物流、通信、政策等支撑体系，推进电子商务深度融入实体经济，促进网络经济与实体经济共同发展，电子商务产业与传统产业、新兴产业全面融合，努力走出一条具有威宁特色的电子商务产业发展新路，推动威宁决战贫困、提速赶超、同步小康。
XX年，建立县级电子商务发展产业园，与阿里巴巴等大型电商合作，打造示范电商企业1个，实现线上线下正式运营；培育发展注册地在县内的电子商务企业5家以上，建成35个乡镇电子商务综合服务站和100个村级电子商务综合服务点，确保年底全部建成投运。打造2个综合服务示范乡、10个综合服务示范村。
XX年，培育发展注册地在县内的电子商务企业30家以 上，全县627个村全部建成电子商务综合服务点；电子商务发展环境得到优化，形成较为完善的电子商务发展基础和支撑体系。打造10个综合服务示范乡、50个综合服务示范村，力争建成2个以上省级综合服务示范乡、10个以上省级综合服务示范村。
确保到2018年，年度电子商务交易额突破40亿元，网络零售交易额突破10亿元；到2020年，年度电子商务交易额突破60亿元，网络零售交易额突破20亿元。
二、培育和引进电子商务市场主体
引进一批省内外知名电子商务企业。采取“一企一议”等方式，加大招商引资和政策扶持力度，引进省内外电子商务巨头和相关知名企业进入我县，做大做强一批电子商务示范企业，通过典型引领、示范带动、互相连接等方式，推动大型商贸流通企业通过电子商务扩展流通渠道和市场空间。
推动本土企业转型升级。鼓励我县农特产品加工企业、生活服务业等通过B2B、B2C、O2O等模式开展电子商务应用，引导企业入驻阿里巴巴、京东、贵州省电商云、贵州供销社“贵农网”等第三方电子商务平台，发布新产品信息、销售特色产品、旅游商品、工艺品等，通过线下体验、线上销售，拓宽产品销售渠道，丰富产品营销方式，支持电子商务服务企业拓展农村业务。
鼓励本土人才通过电子商务创业。以“大众创业、万众 创新”的宗旨，以大学生村官、返乡青年、职业院生、大学毕业生、个体经营户等重点，通过电子商务知识培训和政策引导，积极培育一批农村电子商务创业带头人，切实发挥其在农村电子商务发展中的引领示范作用，从而带动全县农村电子商务的发展。
三、搭建多元化的电子商务平台
建立县级电子商务产业园。依托经济开发区产业园，打造集电商综合运营中心、电商企业、快递物流公司、仓储配送中心、产品质量检验检测中心、金融服务中心、人才服务中心、电商培训基地等电商配套服务机构为一体的集聚区，将电商企业和电商配套服务的企业形成聚集，打造完整的电商产业上下游产业链。
建立乡镇电子商务综合服务站。重点对现有的“万村千乡”农家店、供销合作社基层网点和村级综合服务站、农村邮政基层代办网点、远程教育站点等网点进行相互整合，完善农村电子商务“一乡一站、一村一点”建设，为农村居民提供网络购物、农产品网上销售、快递收发、机票车票代购、话费充值、电费代缴等“一站式”便民服务。
乡级服务站要组建电子商务服务队伍，实现品牌推广、物流配送、产品包装、网络接入、业务技能培训，构建起由镇到村的商品物流配送体系，解决长期制约农村电子商务发展“最后一公里”配送问题。
村级综合服务点要配置电脑设备，开通上网功能，培训网点人员，使之具备一定的网络购物和信息收集技能，在提供便民超市等传统服务的基础上，开展网络代购服务，代买农耕用具、家电、服装、日用品等商品，商品通过物流送到各村的服务点，村民再到服务点取货。
打造跨境电子商务集聚区。以威宁县丰富的旅游资源为起点，以跨境电商为抓手，以沿海发达地区电商企业为依托，以大学毕业生、返乡务工人员、城市、农村创业青年等群体为重点，积极与第三方服务商、物流企业等合作，不断培育跨境电商经营主体，积极推进跨境电商产业集聚化、规模化、品牌化发展。同时整合周边优质旅游、购物、消费、休闲等产业，形成集电子商务、产品展示、物流配送、创业、旅游、购物、餐饮、住宿、休闲为一体的综合跨境电商产业集聚区。
四、强化电子商务支撑体系
完善快递物流配送体系。做好邮政线路规划，增加物流运输车辆，扩宽服务范围，依托邮政物流快递网络开展县乡村农村电子商务。鼓励和引导快递物流企业进驻电子商务产业园，加入农村电子商务物流快递，支持农产品、农村消费品集散地，农村客货运站等网点开展物流快递业务。
完善信息网络基础设施。加快农村宽带网络向行政村、自然村延伸，加快实施“小康讯”项目，提升农村地区的宽带普及水平和接入能力。加快无线4G网络和有线宽带网络 建设，实现县城、乡镇、重点景区连续覆盖和农村繁华区域有效覆盖。鼓励各通信运营企业进一步优化通信资费方案，加快资费调整，降低流量资费。
加快路网基础设施建设。加快解决村与村之间循环路网、出境道路和通往重要村寨、重要产业基地公路建设。加快建设最后一轮111个行政村863公里通村油路任务，确保全县627个行政村村村通油路，通畅率达100%，实现村村通油砼路、组组通公路目标。
培育和引进电子商务人才。结合我县电商发展起点低、人才溃乏的实际，大力培育和引进高层次电子商务策划人才和中层次网店开设技术人才，统筹策划威宁电商产业发展，实现农产品送进城、工业品下乡的双向流通模式，通过试点示范，指导传统企业电商化，培养孵化有志青年开设网店，推动全县电商产业的发展。
着力电商人才队伍培养。立足县职校、贵州工贸职业学院开设电子商务专业和电子商务课程，就地培养一批电子商务理论和实操能力的电商人才。同时依托第三方培训机构，开展面向创业青年、村级网点服务人员电商知识、实操技能、网上开店等业务培训，为全县特别是乡村提供应用型人才，营造“大众创业、万众创新”的电商发展环境。
加强电子商务人员培训。加大对政府管理部门、重点园区和企业负责人的培训力度，采取走出去学与请进来讲的方 式，加大电子商务基础知识的普及力度，重点培训电子商务全过程实务操作，分级培训，全面推广，打造一支为电子商务产业服务的专业队伍。
五、营造电子商务发展环境
安排财政扶持资金。县财政设立县级电子商务发展引导专项资金，主要用于支持电子商务产业园区(基地)建设、发展大型电子商务企业和重点平台、推进农村电子商务、创建电子商务示范工程，以及开展人才培训和电子商务宣传推广等。
加大政策扶持。加大在本县工商注册和税务登记的电子商务企业、公共服务平台、行业协会、网上商城、网店以及电子商务配套服务企业政策扶持力度，重点在税收优惠、用地安排、融资服务、人才引进等方面给予全方位的支持。积极鼓励小微企业、大学生和农村知识青年创业。
鼓励电子商务企业开展品牌创建。培育发展农特产品品牌，争创省级、国家级名牌产品。对于经国家知识产权、质量技术监督等部门认定的获得省级、国家级名牌产品的企业，分别给予奖励。同时借助电视、报纸、网站、微博、微信、搜索引擎等营销工具进行全方位、多领域、高密度的推介传播，形成品牌互联网市场影响力。
加强信用体系建设。推动电子商务信用评价，建立健全电子商务企业失信行为联合惩戒机制，依法打击网络虚假宣 传、不正当竞争等违法行为。以电子商务企业信用信息数据库为依托，建立电子商务信用信息管理制度，推动电子商务企业信用信息向电商企业、信用服务机构、消费者开放。
六、加强工作和服务保障
强化组织领导。成立威宁自治县促进电子商务发展工作领导小组，统筹全县电子商务发展，研究部署重点工作，审议决定重大事项，协调解决重要问题。县供销社承担领导小组办公室职能，具体负责协调推进工作。各相关部门要各司其职，分工合作，形成工作合力。各职能部门、乡镇人民政府要成立相应的领导机构，加强人员配备，落实工作责任，形成上下联动的工作机制。
强化规划引领。根据《国务院关于发展电子商务加快培育经济新动力的意见》和《中华全国供销合作总社关于加快电子商务发展的意见》以及《贵州省电子商务三年发展行动计划》要求，结合我县实际，聘请专业人员科学编制威宁自治县电子商务发展中长期规划，以此规划来引领全县电子商务的发展工作。
强化责任落实。领导小组办公室负责领导小组有关会议筹备及各成员单位日常协调、沟通等工作；协调组织制定推进电子商务的相关配套扶持政策；协调办理需提交领导小组审议的重大事项；建立信息沟通机制，收集、整理、发布各乡镇和部门有关电子商务的工作信息；督促各乡镇和成员单 位开展电子商务工作，协调落实目标责任考核评价工作。各部门依据自身职责，制定完善电子商务发展的具体措施，研究出台配套实施政策，合理配置资源，强化公共服务，营造健康有序的电子商务发展环境。
强化监督管理。研究制定信用体系和支付体系的相关政策法规，完善网络交易监督管理办法，规范电子商务市场行为，保护消费者和网络经营主体合法权益。加快建立网络零售和电子商务统计监测指标体系，完善统计方法，加强监测分析，全面、准确、及时反映全市电子商务业发展情况。
强化宣传引导。通过参加各类节会展等渠道和方式，开展电子商务商务论坛、节会、经验交流、项目推介会、企业交流等多种形式的宣传推广活动，提高社会各界对发展电子商务重要性的认识，增强企业和群众的电子商务应用意识和信息安全意识，为全县电子商务发展营造良好氛围。（牵头单位：县委宣传部，责任单位：县促进电子商务发展工作领导小组成员单位
第16篇：兰州市加快电子商务发展的扶持政策(试行)
兰州市加快电子商务发展的扶持政策（试行）
2014-12-29 为进一步促进兰州市电子商务发展，根据《兰州市电子商务发展年工作方案》的相关要求，制定加快电子商务发展的扶持政策。
一、设立专项资金
市级财政每年安排2000万元电子商务发展专项资金，用于支持和引导全市电子商务发展。各县区政府和兰州新区、高新区、经济区应在本级财政预算中安排相应配套的电子商务发展专项资金。
二、扶持对象
在我市依法登记注册、依法纳税的电子商务企业；电子商务行业协会。本扶持政策中的电子商务企业是指通过信息网络，以电子数据信息技术为主要手段实现经营活动的企业，包括电子商务平台企业、电子商务专业服务企业和电子商务应用企业等。
三、扶持原则
坚持扶优扶强、示范带动原则；坚持科学规范、效益优先原则；坚持政策透明、公开公正原则；坚持及时扶持、方式灵活的原则。
四、扶持政策
（一）鼓励境内外知名电子商务企业落户兰州
1.支持知名电子商务企业在兰设立总部。经中国电子商务协会认定的国内百强电子商务企业或国际知名电子商务企业将总部注册地及纳税地迁入我市，可根据实际情况在开办费用、办公用房等方面一次性给予不超过400万元的补助。
2.鼓励电子商务企业在兰设立结算中心、营运中心、分支机构。对电子商务企业在我市新设立具有独立法人资格的结算中心、营运中心或分支机构，根据经营规模，每家企业一次性给予不超过100万元资金扶持。
（二）鼓励建设电子商务集聚区
1.对国家和省、市确定的电子商务重点项目，在用地、用水、用电等方面给予优惠。在用地方面优先安排用地指标，用地价格参照工业企业或项目给予优惠；在用水价格方面按照国家有关政策逐步将现行城市供水价格分类简化，实现工商业用水价格并轨；在用电价格方面一般工商业同价。
2.新建的电子商务产业园内电商平台运营、仓储物流配送、软件开发和信息技术服务、人才培训等电子商务相关产业办公使用面积10000平方米以上，电子商务基础配套设施和功能基本完善的，经市商务局、市财政局认定，按实际投入额一次性给予不超过 10%的补助，最高不超过200万元。
新建的电子商务楼宇内电子商务相关产业办公使用面积2000平方米以上，配套设施和服务功能基本完善的，经市商务局、市财政局认定，按实际投入额一次性给予不超过10%的补助，最高不超过100万元。
3.对于经市商务局、市财政局认定的电子商务聚集区及入驻的电子商务企业，开辟绿色通道，税务、工商部门按照国家相关规定在办证、注册等方面提供全方面免费服务。
（三）支持电子商务平台建设和应用
1.支持企业利用电子商务平台开展经营活动。对当年新纳入我市限额以上统计范围的电子商务企业，一次性补助批发企业10万元、零售企业8万元、住宿餐饮及营利性服务企业5万元。
2.鼓励电子商务企业销售增长和纳税贡献。对纳入我市限上统计范围的电子商务批发和零售企业，对年销售额增长和年纳税综合贡献排名前10名的批发企业、零售企业分别一次性给予10-15万元、5-10万元的补助。
3.支持本地企业自建交易平台。对本地企业在我市新建运营型电子商务网站和电子商务企业建立平台型电子商务网站的，在取得ICP经营许可证后，一次性给予10-20万元补助，并对其网络通信费、服务器托管或租赁等运营费用，连续三年给予每年最高不超过20万元补助；对独立建设的电子商务平台，平台年交易额首次超过5000万元的电子商务企业，经认定，按平台建设项目实际投资的10%一次性给予补助，最高不超过200万元。
4.支持第三方电子商务服务企业发展。对具有一定规模，年主营业务收入排名前10名的第三方电子商务服务企业给予一次性补助10-20万元。
5.支持本地企业建设移动电子商务平台。本地企业建设移动电子商务平台，用户装机量达到1万人以上的，对装机人数排名前10名给予一次性补助5-10万元。
6.支持农村电子商务发展。全市每年扶持20户通过电子商务平台进行本地特色农产品销售且销售额列前的农村电子商务企业（合作社），对每户企业一次性补助5-10万元。当年在电子商务平台登记注册开店进行本地特色农产品销售、年销售额达到10万元以上的企业和创业青年，给予一次性补助5000-10000元。
（四）支持电子商务企业争先创优、创新发展
1.对首次获得省部级以上或者国际性、全国性行业授予的专业类先进称号的在本地注册的电子商务企业，给予一次性扶持（奖励），每家企业不超过10万元。
2.电子商务集聚区被认定为国家级、省级的电子商务示范园区，一次性分别给予 50 万元、20万元的扶持（奖励）。
3.支持电子商务企业通过仓单质押、动产抵押、知识产权质押等多种方式融资。每年安排100万元贴息资金，按照企业规模和经营状况择优给予贴息支持，每年对从金融机构（包括小额贷款公司）获得融资的本地注册电子商务企业，贷款期限在6 个月（含6个月）以上的，依据银行结算单（从小额贷款公司融资的提供银行对账单）按当期贷款基准利率对企业进行不超过一年贷款利息补贴。
4.电子商务创业企业达到《兰州市鼓励全民创业扶持微型企业发展实施办法》及《兰州市扶持创业带动就业“万企计划”》相关要求的，按政策规定给予相应的扶持。 (五)鼓励引进和培养电子商务应用人才
1.对组织我市100人以上规模、培训时间不少于2天的应用培训，其场租费、讲课费（限2人以内）、资料费给予50%补助，每次活动最高补助金额不超过2万元。上述培训活动组织者应在活动开展前向市商务主管部门提出书面申请并提交培训方案和内容，每次培训结束后提交培训人员名单、培训总结材料及费用清单，经核实后列入支持范围。
2.积极落实电子商务人才引进政策，经相关部门认定为急需紧缺高层次创新创业的电子商务营销人才、技术人才等，在创业、子女就学就医、安家落户补助、住房等方面享受《兰州市引进急需紧缺高层次及实用人才实施细则（修订）》的相关政策。
（六）支持电子商务协会建设
支持兰州市电子商务协会发展，充分发挥行业协会的引领指导作用，根据工作需要，给予协会专项资金支持。鼓励其进行收集、分析、发布本行业的技术和经济信息，为会员和社会提供行业信息和信息技术咨询，为政府决策提供参考。
（七）加大示范带动扶持力度
对省市确定的电子商务产业发展示范带动作用强，具有重大意义的电子商务建设项目和较大规模的重点电子商务企业，实行“一事一议”政策，支持项目推进和实施。
五、申报要求及程序
（一）申报要求
各申报企业根据申报扶持政策的内容，分别提供以下相应的申报材料： 1.扶持资金申请报告（含电子文档）。
2.《兰州市加快电子商务发展专项资金申请表》（含电子文档）。
3.投资项目明细清单和发票等相应有效财务凭证复印件；房屋产权证明、租房合同原件及复印件和租房发票付款凭证原件及复印件等。
4.企业上年度会计报表的审计报告，建设项目单位应提供项目投资情况的专项审计报告。 5.企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证等有效证件复印件；获奖证书及认证证书文件。
6.企业营业收入、销售额、纳税情况的证明。
7.企业无重大安全事故、环境污染事故、没有违法或受到行政处罚。 8.在电子商务平台上注册、开设店铺的凭证或账号。 9.其他需提供的资料。
申报资金对象提供的申报材料应完整、清晰，企业加盖公章，申报材料所附的票据复印件加盖企业财务专用章，个人需提供有效证件复印件。
（二）申报程序
为了保障资金使用安全，提高资金使用效率，在企业自主申报的同时，各县区和各部门应根据实际情况积极推荐需要扶持的企业进行申报。申报对象向所在地的县区商务主管部门提出书面申请，由各县区商务主管部门、财政部门初审后，推荐上报市商务局、市财政局。市商务局会同市财政局提出具体审定意见，提交市推进电子商务工作领导小组会议审定通过后，由市级财政按程序拨付资金。
六、附则
1.一个企业一个年度最多只能享受本扶持政策内的两项扶持政策； 2.本扶持政策自公布之日起施行，试行期一年。
第17篇：告成镇加快推进六项重点工作汇报
告成镇加快推进六项重点工作
情况汇报
（2012年2月20日）
尊敬的郑书记，各位领导：
首先，热烈欢迎大家今天到告成镇指导工作。
2月16日，郑州市吴天君书记在市新型城镇化建设推进大会上作了《以新型城镇化为引领，加快郑州都市区建设，切实担当起‚挑大梁、走前头‛的责任使命》的讲话。全文学习这个讲话后，一是感觉吴书记理念超前、思路清晰。对社会发展规律、郑州发展的思路及前景、当前工作重点都有清晰的认识，讲得非常好；二是感觉有魄力、发展步伐大。按照这种态势发展，郑州必将在全国崛起成为‚区域性中心城市‛，影响力大幅提升；三是感觉责任大。吴书记要求以势如破竹之势，以壮士断腕、破釜沉舟的勇气和魄力，卧薪尝胆、坚定不移的决心和毅力，‚我不下地狱、谁下地狱‛的责任担当，切实担当起‚挑大梁、走前头‛的责任使命。告成的发展要紧跟郑州都市建设步伐，必须以夜以继日、日以继夜、日夜不辍的工作干劲，快速推进‚告成阳城组团‛建设，感觉重任在肩，压力巨大。
2月15日，市委在市第四会议室召开了学习贯彻郑州市重点项目周例会精神加快推进六项重点工作会议。郑书记作了重要讲话。郑书记的讲话高屋建瓴，思路清晰，明确指出登封‚要围绕
建设国际文化旅游名城这一定位‛进行谋划和发展，必须站在‚国际级景区、天地之中人‛这个角度来思考问题，强调科学发展观的真正落实，不折腾。真切朴实，操作性强，感觉到按照郑书记的讲话去做，就完全解决了我们怎样规划、怎样操作、怎样发展的问题。
收到市委办通知后，我镇党委政府高度重视，周密安排，当晚组织召开了党委会和班子会，基本开到第二天3点，会上，何镇长全文传达了吴书记和郑书记的讲话精神。2月17日下午2：00，我们又组织召开了告成镇2012重点项目推进会，全体机关干部、村支部书记、镇直单位负责人、企业负责人参加了会议，何镇长又全文传达了吴书记和郑书记的讲话精神。会后，党政办又把吴书记和郑书记的讲话印发给了全体班子领导。通过学习，把全镇党员干部群众的思想统一到市委讲话精神上来，统一到加快城镇化，以城镇化引领‚三化‛协调发展上来，统一到加快郑州都市区、加快‚告成-阳城组团”发展上来。
下大力气推进城镇化进程。推进新型城镇化事关全局，关系长远，任务艰巨，责任重大。2012年，我镇工作的总体情况是：
（一）规划引领
1、投资250万元对全镇总体规划、控制性详细规划、各村庄规划（17个行政村）进行修编，已全部到位。
2、产业布局规划已与河南省社会科学院签订合同，正在规划当中，3月底完成任务。
3、确定‚1（1个中心镇区）+3（3个新型农村社区）+1（1个迁村并城社区）‛新型农村社区建设模式。即1个中心镇区：规划占地面积4平方公里（含绿地），人口规模3万人，周围8个行政村合村并镇入镇区，建成后城镇化达到65.2%。3个新型农村社区分别是：茶亭沟社区（规划占地面积330亩，人口5000人，周围2个村并入该社区），水峪社区（规划占地面积350亩，人口5500人，周围4个村并入该社区），庙庄社区（规划占地面积320亩，人口5000人，周围2个村并入该社区）。1个迁村并城社区冶上新居，位于中岳办事处东十里村，规划占地面积126亩，容纳人口0.5万人，涉及冶上村和报沟村。剩余界头村和范店村，按照市里规划被纳入市产业循环园区，根据群众意愿，可以纳入合村并镇计划。
（二）基础先行
一是加大基础投入。去年投资1190万元，对新规划的合村并镇项目区告成新区周边道路、管网等基础设施进行修建。共新修道路1.3公里，铺设下水管道2378米，改造供电线路明线入地1.2公里。
二是完善配套设施。围绕告成新区建设，正在积极规划镇区水厂、污水处理厂、人工湿地等三个建设项目。同时积极与相关部门联系，筹备镇区暖气和天然气供应管线设计工作。
（三）目前主要工作
1、准备开工项目两个。一是开工建设告成新区一期工程——天中花园项目。该项目占地100亩，采用BT模式，计划投资2.1
亿元，修建性详规由河南省朝阳建筑设计有限公司设计，计划建设14万平方米，可安置1300户5100人，容积率2.5，土地手续利用增减挂钩已申报省国土厅，预计3月中旬开工建设；二是开工建设迁村并城项目点——冶上新居项目。该项目占地面积126亩，投资1.3亿元，控规已经完成正在报批，修建性详规由郑州城乡规划设计院正在设计之中，计划建设12万平方米，可安置1200户5000人，土地手续已申报省国土厅，预计4月中旬开工建设。
2、筹划开工项目一个。告成新区二期工程——石淙仙居。该项目占地236亩，投资3亿元，修建性详规由郑州大学城市规划设计研究院设计正在修改中，计划建设20万平方米，可安置1700户7000人，土地手续正在申报中。
3、由省城市规划设计研究院对三个新型农村社区进行修建性详细规划。
4、三个中心社区：茶亭沟中心社区、庙庄中心社区和水峪中心社区近期开始规划，预计6月底前完成规划，下半年着手准备开工。
着力抓好当前重点项目。目前，告成镇承担着郑登快速通道建设和生态廊道建设任务两项重要任务。在郑登快速通道建设上，我镇经认真研究，明确党委委员宋朝峰、副科级组织员王新祯负责此项工作，并于2月16日向市递交了承诺书，保证于3月底圆满完成所有辖区内拆迁安置工作任务，并保证安全稳定。在生态廓道建设上，我镇承担登告公路约6公里生态廊道建设任务，主
要是道路两侧30米内绿化和50内拆迁工作。我镇严格按照市指挥部通知要求，2月14日已向市指挥部递交了承诺书，明确党委委员、副镇长陈竞选负责此项工作。目前登告公路两侧50米内附属物已丈量完毕，空白地带植树正在进行，同时将严格按照市指挥部要求，涉及登告公路两侧30空白地280亩，我镇保证于2012年2月底前完成整地，4月底以前完成栽植任务。
面对新的形势，新的任务，新的机遇，新的挑战，当前，我镇城镇化建设正努力加大力度，加快进度，能开工立即开工，不能开工的创造条件开工。重点项目正加班加点，快速推进。今后我镇每周一班子会，将开成项目推进会和扩大会，大部分将直接开到田间地头，项目现场，涉及的责任人现场汇报，出现的问题现场解决，最大限度加快项目进度。
总之，2012年，我镇将认真吃透上级精神，切实转变观念，以吴书记和郑书记讲话精神为动力，按照吴书记和郑书记‚在全省全市新型城镇化建设中‘挑大梁、走前头’‛的要求，敢于担当，真抓实干，早日把告成打造成‚天中名镇‛，为建设‚国际文化旅游名城‛做出应有的贡献。
第18篇：修水县水电局加快转变经济发展方式工作汇报
修水县水电局加快转变经济发展方式工作汇报
今年以来，我局借助中央一号文件的东风，理清发展思路，抢抓历史机遇，以项目促发展，以发展促跨越，全力打好转变经济发展方式的主动战，奋力开创我县水利科学发展，跨越发展的新局面
一、主要工作措施
（一）把握政策导向，科学制定战略规划
在认真学习领会中央一号文件和加快转变经济方式有关政策的基础上，结合我县实际，我们突破惯例，打破常规，创新思维，从战略高度，谋划发展大局。2011年10月25日，县委、县政府正式出台了《关于加快水利改革发展的实施意见》（修发[2011]10号），明确了目标，作出一系列具有里程碑式的工作部署，为“十二五”乃至更长一段时期水利改革发展指明了方向，提供了政策保障。同时，我局根据上级部门的指导意见，编制上报了《河道采砂规划》、《中小河流治理规划》、《农田水利灌溉规划》、《农村自来水规划》等项目规划，积极做好项目对接，丰富项目储备，为在新一轮水利投资和建设高潮中，掌握了主动权。
（二）抓好水利普查，建立水利资源数据信息平台 2010年1月，国务院部署用三年时间完成全国第一次水利普查。我县从2010年7月启动水利普查工作，在全县选聘了500多名水利普查指导员和水利普查员，按照省、市水利普查办的业务指导和有关规范标准，我县水利普查工作有序推进。目前，已基本完成任务，已在最终复核阶段，这次普查几乎涵盖水利行业的各个领域。
（三）大力开展农田水利建设，完善水利基础保障体系，为彻底扭转我县农田水利建设滞后局面，我局根据农业现代化发展需要，已明确我县农田水利建设思路。“十二五”期间，已完成三批小农水重点县建设任务目标，今年争取上级部门的支持，已列入第四批小农水重点县。目前，正在紧锣密鼓编制实施方案。以田间排灌水系恢复及配套工程建设为重点内容；以旱涝保收为治理目标；以建立规划评审和验收考核机制为保障手段，全面规划，分年实施、集中投入、连片治理，三年来共新增（恢复）灌溉面积10.22万亩，改善灌溉面积24.17万亩。
（四）加强重点工程建设，实施项目带动
今年，重点实施了白岭河、芦塘河的治理，山口河治理已全面启动，计划实施全丰河的治理工程，继续抓好第四批小型重点县建设项目和投资的落实，基本完成了2011年26座小
（二）型水库的除险加固工程，全面启动了2012年34座小
（二）型水库除险加固工程。
（五）推进农饮工程建设，大力发展民生水利 继续抓好2011年四个“千吨万人”饮水项目的扫尾工作，全面启动2012年四个“千吨万人”饮水项目的实施，解决3.447万人的饮水不安全问题。形成以大中型集中供水工程为骨干，单村、联村集中工程为补充的农村供水网络，逐步实现村村户户通自来水。“十二五”期间，将解决68万余人的饮水安全问题，基本实现全县农村饮水安全工程全覆盖。
（六）落实水资源管理制度，促进水资源可持续利用 一是严格执行水资源论证制度，加强相关规划与项目建设布局的水资源论证工作，对擅自考公建设或投产的一律责令停止。二是严格取水许可审批管理，控制深井开采数量，强化对取水单位的取水管理，对取用水大户的用水效率实行重点监督。三是编制完成了，我们将确立水资源开发利用控制红线，逐步推行取用水总量控制制度，严格水资源开发利用管理。
二、存在问题
（一）我县农田水利建设基础薄弱，水利“欠账”多，财政投入稳定增长机制尚未建立，振兴水利缺少资金支持。
（二）近年来，灾情频发，后续水毁工程恢复压力大。
（三）水利工程管理机制不够健全。我县山塘数量多，安全隐患较大，工程难以发挥应有效益，影响水利健康发展。
三、下一步工作计划
（一）加大水利项目争取力度，把扩大内需作为加快水利基础设施建设的重大机遇，积极落实县委、县政府工作部署，科学合理上项目，千方百计争项目，集中力量抓项目，并如期完成任务，为项目下一步发展做好充分准备。
（二）加大水利基础设施建设力度，着力开展水库除险加固、农村饮水安全工程建设、小型农田水利建设、小流域治理、防洪工程建设等工作，着力提升水利的防洪保安、民生保障、农田抗灾、生态修复能力，为全县经济社会发展提供强有力的保障。
（三）加大水利改革力度。一是建立水利投入稳定增长机制，土地出让金收益和城市建设维护税提取部分，公益性、准公益性水利工程和农田水利工程更新改造、运行维护经费纳入财政预算，且年度增幅与财政收入增幅同比例增长。二是建立基层水利管理和服务体系。建立健全职能明确、布局合理、队伍精干、服务到位的基层水利服务体系，全面提高基层水利服务能力。三是积极推经水利工程管理体制改革。农田水利工程纳入各级政府政绩考核，加强水利工程安全监测、自动控制系统等基础设施建设，不断提高管理的信息化、自动化水平，确保水利工程良性运行。
（四）完善水力资源保障体系。抓紧落实水资源综合规划，坚持开源节流并重，全面推行工农业节水政策和节水技术，优化水资源制度和配置，优先保障生活用水和农业及重点经济建设项目用水，充分发挥水资源对生态用水的补充作用，大力实施中小河流域治理，加强河道拦蓄工程建设，进一步提高河道水源调蓄能力。
（五）加大水利专业技术人员培养力度。适应水利改革发展新要求，切实加强水利勘测设计，建设管理能力，大力引进、培养、选拔各类管理人才、专业技术人才、高技能人才，鼓励科技创新，加大基层水利职工在职教育和继续教育培训力度，全面提升水利系统干部职工队伍素质，增强科技支撑。
（六）大力推进水利工程项目招投标活动纳入公共资源交易中心集中交易和网上交易，水利工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设等情况，督促乡（镇）政府和有关部门认真履行水资源管理和保护责任，切实保障防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全。
二O一二年八月十一日
第19篇：灵溪镇加快小城镇建设工作汇报
灵溪镇加快小城镇建设工作汇报
一、指导思想
按照‚一条主线（所有项目建设必须围绕小城镇建设作为出发点和立足点），五个‘一切’（一切以招商引资为重点，一切以项目建设为抓手，一切以征地拆迁为突破，一切以财税增长为出发点，一切以新型城镇化为目标）‛的小城镇建设总体思路，以项目促进小城镇建设，以完善小城镇功能更好的为项目服务，把我镇打造成全市乡镇经济总量的排头兵，和谐发展的领头雁。
二、工作重点
一、重点推进项目（共8个）。
1、以我镇信秦公路为轴线，着力打造‚文化创意产业园‛建设，该项目是以水上主题公园为核心支撑，集旅游、休闲、服务、居住、教育等一体的多层次、综合性旅游开发。项目包括水上主题公园、文化创意园、文化小镇等。项目总投资约10亿元。
2、大山农业开发项目位于灵溪镇日升村，总承包面积为6000亩，其中山地5870亩，水面130亩，用于生态养殖。拟在西岭区规划150亩山地用于建造万头猪场，在高山岭区规划30亩山地用于建造1000套种鹅基地，在林地散养10羽土鸡，130亩水面用于散养四大家鱼，在平地区规划30亩土地用于进行黄鳝、泥鳅养殖。为提升合作社生产基地农业综合效益，该公司与江西农科院联姻，将成为生态综合农业科技的示范基地。拟占地1000亩以上。
3、以休闲生态农庄为主的金鸡山旅游休闲地产项目（项目用地120亩）。
4、以农业休闲地产为主的灵溪村大坞埔灵溪农庄（项目用地60亩）。
5、由上海立天唐人商业投资有限公司投资，拟选址我镇邵新村睦州山周边的睦州山现代农业项目，项目用地约3.5平方公里，综投资10.12亿元，是集观光、休闲、采摘、购物、品尝山珍野味、农事活动体验、农业耕作为一体的原生态农业园。
6、由省水投公司对‚丁家洲至灵溪桥头段‛的景观打造，‚灵溪桥头至日升村‛防洪体系建设。
7、去年受省、市有关项目用地指标控制，城东社区服务中心，丁州失地农民创业园，松山农贸市场等项目没有进入实质性的启动建设阶段。在今年的工作中力求尽早开工建设。
8、推进灵溪镇综合文化站建设。灵溪镇综合文化站位于我镇华茂广场内，占地面积600余平方米，其中内设有：图书阅历室、资源共享室、健身舞蹈室、老年活动室、培训室等，全部对外开放。
二、完善中心集镇基础建设。按市级示范镇的建设要求，对我镇中心镇区总体规划进行重新修编，到2015年，将打造以个居住人口3万人，面积3平方公里的集镇区，把灵溪建设成现代物流集散中心。继续加大投入，完善中心集镇基础配套建设，推进现有道路的绿化、亮化、美化工作；结合安全饮水项目，推进与自来水公司对接布设管网工作，进一步提高中心集镇自来水入户率；结合清洁工程以垃圾处理设施项目资金，进一步完善中心集镇卫生环境硬件建设，建成一个5-10年内符合使用要求的垃圾处理系统，并建立一套成熟并有效运转的卫生环境管理机制。以治理脏乱差为突破口，大力实施环境治理，加强镇容镇貌的整治力度，树立现代文明小城镇新形象。
三、中国南方棉布批发市场建设。该项目位于我镇丁州村境内，地处五三大道、二上公路的交汇处，占地面积123.65亩。项目总投资近4亿元，其中净用地为82亩，规划建设住宅4万平方米，市场商铺4万平方米。目前该市场已建成4万平方米，已入住商户200余户，且商户和销售额都在逐年递增，预计市场建成后年交易总额超10亿。市场客户遍布全国各地，是全国最大的针织棉布专业批发市场，其中主打产品之、针织小圆机棉布占全国95%以上的市场份额。该项目的建成有效带动了上饶的棉布生产和服装加工业解决劳动就业1万余人，逐渐形成了市场带企业，企业促就业，就业促民生的良性循环，为城市化过程中失地的农民提供了一个很好的创业平台。
三、规划管理
我镇对镇域范围内320国道沿线两侧和信秦公路沿线两侧原则上不允许零星安排农民建房，并加紧编制规划区外各村的控制性详细规划，对各村农民建房将总体规划连片打造新农村建设点，以达到集约土地。2011年8月至今，拆除违章建筑138户，共计17040平方米，对新增违章建筑我镇将一拆到底，决不姑息。
第20篇：鄌郚镇加快城市化进程工作汇报
鄌郚镇加快城市化进程工作汇报
鄌郚镇是山东省政府确立的首批“省级中心镇”，位于昌乐县西南部，西与临朐、南与安丘接壤，历史悠久、人文底蕴丰厚、商贾繁荣，历史上是山东半岛地区著名的集贸中心，素有“南鄌北都”之盛誉。目前，鄌郚镇总面积223.9平方公里，10.3万人，45个行政村，150个自然村，镇驻地规划面积5.5平方公里，人口5万；驻地建成区面积4.08平方公里，人口3.2万人，硬化面积35.2万平方米，绿化面积31万平方米。近年来，鄌郚镇先后被评为山东省文明镇、山东省特色产业镇、山东省环境优美镇、中国电声乐器产业基地和全国特色景观旅游名镇。
鄌郚镇有三个产业比较有特色，第一个特色产业是电声乐器产业，这些年来，我们所取得省级特色产业镇、中国电声乐器产业基地、全国特色景观旅游名镇，以及今年刚被市旅游局推荐为首批省级旅游小镇建设单位，都得益于这个产业。目前，全镇乐器及配套加工企业达到83家，产品包括电吉它、电贝司、木吉它、木贝司、音箱、数码钢琴和乐器配件7大系列400多个花色品种，年产乐器300万把，音箱60万支，乐器配件500万套。第二个是无籽西瓜，鄌郚是无籽西瓜的发源地，上世纪70年代到90年代初，鄌郚是中央特供西瓜基地，现在种植面积在2万亩左右，“鄌郚牌”无籽西瓜是第一批山东省名牌农产品。第三个特色产业是炸药。由潍坊龙海民爆有限公司生产，该公司先后兼并重组了邹平和招远2处炸药厂，现已发展成为全国50强、全省第一的民用
1 爆破器材生产企业。
近年来，我们鄌郚镇认真贯彻落实市、县关于加快小城镇建设的工作意见，按照“市级亮点镇、省级特色镇、全国知名镇”的方向定位，以农业发展规模化、工业发展园区化、三产发展聚集化、镇村发展集约化为原则，大力实施城乡统筹发展战略，取得了较好的成效。
1、农业发展规模化。规模化经营农业，使土地资源得以集中，使大型农业机械得以利用，使现代化农业新技术得以大量推广，使更多的农民脱离土地从事二三产业。截止到目前，我镇共流转土地2.92万亩，占总耕地面积的26%，经营方式由分散经营逐步过渡到规模经营。通过土地流转，建起了田家洼优质西瓜示范基地、泉头西瓜集约化育苗基地、南张金盆地蔬菜示范基地、青上金银花观光采摘园、东山千亩烟方、东宝农业科技示范园等6处规模化农业示范园，脱离土地的群众部分在园区打工，部分直接进入二三产业，改变了农民的从业种类，为城市化进程提供了人员保障。
2、工业发展园区化。改变过去遍建创业小区的不良习惯，集中规划建设了占地2100亩的鄌郚乐器创业园和占地2000亩的漳河机械加工创业园。通过政策引导和一流的服务，将分散的企业引入园区发展，形成产业集群和人口聚集优势，既促进企业发展，又增加了小城镇人口密度，越来越多的企业工人在镇区购房置业，成为真正意义上的城镇人口。目前，落户鄌郚乐器创业园的企业有80余家，从业人员近万人。
3、三产发展聚集化。按照统一规划、提升档次、创新发展的思路，统筹发展镇区三产服务业。一是全力推进核心商务区建设。坚持规划先行，突出功能分区，杜绝“遍地开店”的传统思维，集中推进核心商务区建设，盛唐商业街、南鄌商业街、翰林苑商业街、农信大厦初步构成了鄌郚镇核心商务区，逐步成为安丘、临朐、昌乐三县交界处的重要商品集散地。二是致力提升接待能力。配合旅游小镇建设，通过引入龙海民爆公司资金，计划在龙海社区东侧投资6000万元，高标准规划建设9层星级酒店，进一步提升镇区接待能力。三是大力发展总部经济。以镇区乐器创业园建设为契机，在新规划的乐器创业园内建设综合性办公大楼，引导镇内外劳务公司、骨干企业到创业园内购置写字楼及办公场所，实现总部经济发展与企业、物流业发展的良性互动。另外，镇区内的金融、电信、保险、教育、商贸、零售、餐饮、物流等服务业发展良好。
4、镇村发展集约化。按照科学定位、规划先行、集约发展的原则，聘请山东建筑大学规划设计院完成了全镇总体规划修编，将小城镇重点地段、主要街道、居住小区和产业园区及其它专业规划全部纳入总体规划范畴,实现了城镇总体规划和专业规划全覆盖。聘请深圳物业国际建筑设计公司进行了城镇景观规划设计，特别在城镇功能布局、节点建筑、人文景观等方面进行了详细规划。聘请县规划设计院完成了8个农村社区和100个村庄建设规划编制，完成率达到87%。在建设中严格落实镇规划区“一书三证”管理办法，全面实施“阳光规划”制度。辖区内已建成钟家后沟、
3 于家洼、东刘家沟、盛唐现化花园4处集中居住区，鄌郚社区·龙海花园、翰林苑·教育花园2处集中居住区正在建设中。其中，鄌郚社区·龙海花园社区服务中心和24座连体二层楼基本完工，5座多层住宅楼和社区幼儿园已完成主体工程；翰林苑已开工建设2座沿街商住楼和2座教师公寓。
虽然在城市化过程中，鄌郚镇积累了一些好经验、好做法，但也面临着诸多问题，主要表现在以下六个方面：一是土地规模流转还存在一定困难。农民惜地心理严重，尤其是上了年纪的人更是惜土如命，舍不得把土地流转出来。严重制约了农业规模化经营。二是产业支撑还相当薄弱。鄌郚镇虽然是中国电声乐器产业基地，但企业规模普遍偏小，又享受出口退税待遇，实际上缴的税收微乎其微，对地方财政贡献不大。三是农民就地城镇化还存在问题。在乐器厂上班的大部工人是镇区及周边村的群众，他们亦工亦农，下班后回家，对购置镇区房屋欲望不大。而边远村庄来打工的群众很少，举家来打工的更少，这就限制了他们在镇区购房置业的欲望。四是资金投入不足。鄌郚镇缺乏财税贡献大的企业，有限的镇财力远远不能满足城镇建设投资需求，公共服务设施建设资金缺口较大，也难以从社会筹集。五是城镇功能不配套。由于投入不足，基础设施缺乏配套，尤其是污水处理、垃圾处理和镇区地下排水管网建设投资大、收益少，难以筹措资金，影响城镇建设步伐，制约二三产业的发展速度。六是镇区内村庄改造困难。因镇财力有限，村集体又缺乏资金积累，无力补偿房屋拆迁所造成的损失，一定程度上制约了城镇建设速度。像我镇
4 的镇区村青上，已改造建设多年，但由于补偿问题，一些老户迟迟不予拆迁，致使规划难以实行，严重影响了村庄的整体改造和村容村貌。
针对上述问题，我们建议上级部门与乡镇共同解决。
一要加大财政及金融支持力度。上级财政要每年拿出一定数量的城市建设专项资金，支持辖区内的小城镇基础设施建设，重点扶持道路、给排水、垃圾及污水处理、教育文化等公用基础设施建设。在小城镇收取的基础设施配套费、城建维护税等行政事业性收费收入，除按法律、法规、规章规定上缴部分外，原则上留给小城镇，用于小城镇基础设施的维护建设。中心镇、重点镇建设用地的出让金，除按国家、省、市政策规定必须保证的支出外，其他支出优先用于本镇基础设施建设。上级有关部门安排的建设项目以及扶持企业、产业发展的资金，最好优先向中心镇、重点镇倾斜。金融机构要针对小城镇建设的特点，加大信贷支持力度，积极支持小城镇基础设施建设、住宅开发建设及产业发展。
二要营造社会资金投入小城镇建设的良好政策氛围。按照“谁投资、谁收益”的原则，出台相关政策，创造条件，放开小城镇基础设施和公用事业投资领域，通过制定优惠政策，吸引外来投资，启动民间资金，动员社会各方面的力量搞小城镇建设。加快小城镇公用事业改革，允许特许经营权通过公开竞标获取，提高小城镇供水、排水、环保、环卫等行业的运营效率和服务质量。放宽小城镇基础设施有偿使用和有偿服务范围，建立政府调控价格和市场定价相结合的公用事业价格体系，逐步形成投资、经营、
5 回收的良性循环机制。
三要坚持以业兴镇。产业兴城镇强，今年我们重点抓好鄌郚乐器创业园建设，创业园总面积2076亩（启动区783亩，规划发展区1093亩，新建区200亩），项目总投资30亿元，按照国内一流标准，统一规划设计，统一服务管理，统一配套设施。全部建成后，全镇乐器生产及配套加工企业可达到180余家，从业人员2万人，年产值突破百亿元，成为国内最大的电声乐器产业园，实现非农产业的积聚，从而带动非农产业人口及其家属向城镇积聚，达到以产业聚集带动城镇发展的目的。
四要坚持转变政府职能。创造经营城镇的良好环境，抓好政府职能定位，从单纯行政管理型向管理服务型转变，从管理城镇向经营城镇转变，从人为治理向依法治理转变；树立经营城镇的理念，用足用活现有发展小城镇的政策，盘活土地资源，经营好镇区内的每一寸土地；优化发展城镇环境，坚持标本兼治、综合治理的方针，认真纠正部门和行业的不正之风，全力搭建一流的城镇建设环境。
五要坚持高效率管理。依托镇行政服务组团，全力以赴为镇区内的
二、三产业发展提供便捷、高效的服务；提升管理水平，深化“政府主导、部门联动、社会参与、市场化运作”的城镇管理机制，完善城镇管理办法，以县、镇两支执法队伍为骨干，规范沿街门店经营秩序，在整个城镇管理中实现有人管事、有章理事；提升环卫水平和垃圾处理能力，建设垃圾处理中心，对镇区垃圾实行“户集、村运、镇处理”。
