新华网评：政府部门咨询投诉电话为何多半“梗阻”？ 2012年04月09日 09:05:02
昨日，本报刊发了《市纪委监察局暗访发现政府部门咨询投诉电话多半“梗阻”》的报道，引起了市食品药品监督管理局的高度重视。针对报道涉及的投诉电话不畅问题，该局迅速召集有关人员了解情况，查明了电话接听不畅的原因，提出了改进措施，立即进行整改。（4月7日《珠江晚报》）
政府部门公布投诉电话的初衷是好的，一是方面群众办事，有什么事不必舟车劳顿、亲力亲为跑到政府机关，可以拨打电话解决，为群众节省了时间、人力和物力；二是提高了政府机关的办事效率，有助于促使政府不断改进工作，树立了政府社会形象，增强社会服务功能。所以让政府部门咨询投诉电话热起来，是一种双赢之举，方便了群众，又树立了政府形象。
然而，现实中政府部门公布的投诉电话却多半“梗阻”，或者打不通，或者无人接听，或者有人接听就是与群众弯弯绕、办不成事，不仅凉了群众的心，而且损害了政府部门的公信力和社会形象。更有甚者，当政府部门的投诉电话打不通，群众利益受损却无处投诉时，有些人会采取极端方式主张权利，有可能影响到社会的稳定和谐。
政府部门咨询投诉电话多半“梗阻”原因何在？在笔者看来，重要原因在于缺乏外在的监督和约束。群众有事打咨询投诉电话，如果打不通，起初或许会再试试，但试了几次后依然打不通，或者就会选择其它渠道进行咨询投诉，或者干脆就算了。而即使政府部门的咨询投诉电话“形同虚设”，倘若没有群众向有关部门投诉、倘若没有媒体介入，问题是难以被发现和解决的。
政府部门公布的咨询投诉电话通起来、热起来，是“服务政府”、“责任政府”、“执政为民”等理念落到实处的第一步。那么，如何保证咨询投诉电话的畅通、常通？
笔者以为，不能仅靠政府部门自觉，应将政府部门咨询投诉电话使用情况纳入信息公开考核范围，把接听情况、为民办事情况作为考核的重要指标。比如，可以将政府部门咨询投诉电话进行整合，由统一部门负责受理，根据受理内容与有关部门联系，既增加了监督环节，也避免因职能交叉、界限模糊致使部门之间扯皮现象发生。再比如，可以借鉴
110、120的问责机制，对于电话不通、不能为民办事、造成工作失误或者产生不良影响的，给予行政处分，甚至依法追究法律责任。这样，政府部门工作人员才能对群众的咨询投诉做到“用心，用情，用力”和“零懈怠”。
网络家园决不能任由谣言疯长 2012年04月07日 17:14:56 来源： 人民日报
近期，公安机关对一些在互联网上编造、传播谣言的人依法进行了处理，有关部门还依法查处了一些传播谣言的互联网站。对此，广大网民纷纷在网上留言表示支持。各界人士普遍表示，网络是大家应该共同珍视的家园，决不能任由谣言疯长，应当共同努力，维护虚拟空间的秩序，保持网络环境的清洁。
即时的传播、海量的存储、方便的查询，互联网为生活带来了便捷，也给一些人造谣、传谣提供了空间和渠道。人民网网友“动观流水静观山”说，同过去相比，谣言的传播成本降低了，一些人只需轻点鼠标就诋毁他人名誉，扰乱人心，破坏稳定，甚至危及国家安全。四川成都城市微博“微成都”管理员张文杰说，网络谣言的特点之一就在于传播的迅猛和来源的不确定，面对铺天盖地的谣言，人们往往容易忽视最基本的事实。
一些不法分子恶意编造传播网络谣言，把谎言包装成“事实”，兴风作浪，扰乱人心，对现实生活造成的冲击真实可感。北京市东城区安定门街道钟楼湾社区党委书记尤秀荣说，网络虽然是虚拟空间，但也会对现实生活产生影响，比如去年日本大地震后，网络谣言引发的抢盐风潮，就严重扰乱了现实社会中人们正常的生活秩序。从“抢盐**”到“地震谣言”，再到“艾滋病门”，网络谣言已成为百姓深恶痛绝的“毒瘤”。人民网网民“扶犁者曰”说，网络谣言无视规则，没有理性，已成了蛊惑网民、欺骗公众的精神鸦片；网络谣言挑战公德，为所欲为，已成了给事业抹黑，给生活添乱的心理毒品。
依法查处网络造谣者和传播谣言的网站，净化了网络环境，维护了社会秩序和公众利益，得到网民和各界人士的支持和拥护。合肥市包河区滨湖惠园社区居委会副主任束飞说，依法处理网络造谣传谣，既是对网络秩序的维护，也是对大家知情权、切身利益的保护。搜狐网友“航向刘公岛”表示坚决支持严查网络谣言，谣言制造者最不负责任，他们混淆是非，吃亏倒霉的还是绝大多数善良的人们。山东省高青县田镇街道冯郭村党支部书记冯学家说，种田的农民对坑农害农的假农资有切肤之痛，假农资不打，粮食不丰收，网络谣言不打，就会影响老百姓的正常生活。
一些基层干部认为，互联网站要增强责任意识、自律意识和法律意识，不能为吸引眼球而为谣言传播提供便利和渠道。安徽省合肥市包河区委宣传部副部长李梅说，一些社区论坛为了扩大影响力，往往为一些谣言“开绿灯”，甚至推波助澜，这是极不负责的行为。应当进一步完善管理制度和法律法规，对那些帮助恶意散播谣言的违规网站要坚决依法查处。
杜绝谣言的生长，需要每一位公民的共同努力。吉林省社会科学院社会学研究所所长付诚说，在运用技术和法律手段对网络加强监管的同时，公众也应主动学习掌握一些辨识真伪的技巧，避免受到一些网络谣言的蛊惑。特别在重大事件和重大决策面前，一定要保持清醒头脑。搜狐网友“我家的莱莱”说，对于广大网友来说，心态很重要。看国家、看社会、看他人，不要偏激和过度情绪化，要用理性务实、积极向上的心态来看问题，共同维护稳定和谐的社会环境。
转变作风开创新局面 2012年04月09日 08:34:05 来源： 人民日报
从深入田间地头与群众共忙春耕生产，到走基层转作风蹲点调查研究；从下厂矿进车间解决实际困难，到走入寻常巷陌破解民生难题。当前，一股干部深入实践、深入基层、深入群众的热潮在神州大地兴起。广大干部努力以优良的工作作风，积极贯彻落实两会精神，力争以优异成绩迎接党的十八大。
政治路线确定之后干部就是决定因素。今年经济社会发展的各项任务、改革重点已经确定，以优异成绩迎接党的十八大，是广大干部群众的共同心愿。能不能实现改革发展的预期目标，能不能牢牢把握稳中求进的总基调，在加快转变经济发展方式上取得新进展、在深化改革开放上取得新突破、在改善民生上取得新成效，关键在于各级干部能否以优良作风、扎实工作狠抓落实、再创佳绩。
当前，我国处于发展的重要战略机遇期，但社会矛盾和问题也日益凸显，前进中遇到不少需要克服的困难和风险。特别是在今年，国际政治经济形势更加复杂，国内经济社会发展面临不少新矛盾新问题，对各级领导干部来说，从容应对胡锦涛总书记在“七一”讲话中所指出的“四大危险”与“四大考验”，果断破除制约科学发展的各种体制机制障碍，无不需要通过转变作风来激发智慧、增强力量、做好工作，为干部群众坚定信心、攻坚克难、开拓前进奠定坚实基础。
无论是把握历史机遇，还是破解现实难题，都要求各级干部大力发扬理论联系实际、实事求是的优良作风。深入群众、深入实践、直面矛盾、正视问题，以对党和人民高度负责的担当精神迎难而上，多到矛盾突出的基层去，多到困难较多的一线去，多到难点焦点问题聚集的地方去，这样才能在克服困难、化解矛盾、解决问题中抓落实、促发展、出实绩。如果遇到困难绕道走，遇到矛盾就缩手，只能贻误改革发展时机，给党和人民事业造成损失。
无论是突出科学发展这个主题，还是贯穿加快转变经济发展方式这条主线，都要求各级干部大力发扬求真务实、真抓实干的优良作风。用更加科学的调控措施稳定经济增长，切实缓解物价压力，用更加有效的实施方案推动经济结构调整、深化各项改革，用更加得力的社会管理举措确保和谐稳定，一步一个脚印力求实效，这样才能朝着既定目标坚定不移地向前推进。如果务虚名而不下实功，爱作秀而不做实事，图形式而不抓落实，就难以符合时代要求、顺应百姓期待，也不可能实现各项工作的“稳中求进”。
无论是统一思想坚定信心，还是凝聚共识激发力量，都要求各级干部大力发扬密切联系群众、执政为民的优良作风。带着对群众的深厚感情走进基层、融入群众，积极面对各方诉求和利益关切，高度重视就业、医疗、住房、教育等民生难题，认真探索解决之策，这样才能在倾听民意、汇集民智、改善民生中暖人心、谋共识、得民心。如果宗旨意识淡薄，对群众利益漠不关心，对群众疾苦麻木不仁，只会损害党群、干群关系，影响党的执政基础和事业发展前途。
任何一幅发展蓝图，只有真抓实干才能化为现实；任何一项科学决策，只有真抓实干才能惠及百姓。“一分布置，九分落实”。作风体现党风，现在决定未来。当下，在迎接党的十八大召开之际，全党同志务必把思想认识统一到中央决策部署上，把智慧力量凝聚到科学发展实践上。各级干部务必凝心聚力真抓实干，求真务实转变作风，形成全国上下干事创业的热潮。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，大力锤炼优良作风，不断鼓舞奋斗精神，奋力开创改革发展新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。人民日报评论员
无法治则无自由 2012年04月04日 09:09:49
—— 再谈净化网络环境、依法办网上网
近日，一些在网上编造谣言者被公安机关依法拘留，一批传播谣言的互联网站被依法查处。这再次提醒人们，无论是在现实社会还是在“虚拟世界”，行为越过了法律所允许和容忍的边界，一样要受到法律制裁。
互联网作为所谓虚拟世界，无非是现实社会的另一种形态。无论是现实社会还是网上世界，从来没有绝对的自由。只要行为具有公共性和社会性，就不能置身法外。网络世界固然尊崇自由，但与现实世界中一样，这种自由同样有边界，那就是遵守法律法规、接受道德约束。
近年来，互联网在中国井喷式发展，给国人带来巨大的生活便利，也带来前所未有的意见表达空间。然而不可否认的是，网络世界发展到今天，鱼龙混杂，薰莸并存。一些人因为各种各样的目的，有的为了商业利益，有的为了哗众取宠，有的出于无知，也有的出于不可告人的险恶用心，在网上捕风捉影，无中生有，颠倒黑白，攻讦抹黑„„而网络的特性，使得这些谣言以极低的成本高速传播，扰乱人心，扰乱舆论，危害社会诚信，影响社会稳定。
无法治则无自由。毫无疑问，互联网如果成了任由谣言谤语肆虐的藏污纳垢之地，绝非互联网之福，也绝非网民之福。要保障互联网健康发展，就必须惩处网上别有用心的造谣、传谣者，依照法律法规，让造谣传谣危害社会者付出应有的代价。净化网络环境、维护网络法治，保障和促进互联网的健康发展，应成为全社会、全体网民、所有爱护互联网的人们的共识。
我国已有关于互联网管理的一系列法律法规，有关部门要理直气壮地加大打击网络谣言的力度，铲除谣言滋生和流布的土壤。所有互联网企业和网民，也要强化法治意识，遵守法律法规，依法办网，守法上网，共同维护健康的网络环境和良好的社会秩序。（京平）
不给谣言提供任何阵地 2012年04月10日 09:07:48
一个社会，如果听凭谣言传播，人心将被扰乱，秩序将被破坏，社会将由此失去和谐与稳定。任何一个国家都不会允许谣言满天飞，都不会给谣言传播提供任何阵地。
近些年来，互联网迅速发展、普及，在造福社会的同时，网络也因其发言门槛低、传播效率高的特质，成了谣言产生和传播的“重灾区”。尤其是一些不负责任、别有用心的谣言在网上泛滥，给现实社会造成了不小的负面冲击。打击网络谣言，净化舆论环境，已经成为一种坚定的社会共识。
互联网传播的基础是广大网民。不给谣言提供任何阵地，广大网民不信谣、不传谣是关键。不信谣，就是要不断增强在“虚拟社会”中的是非判断能力。不难发现，从“抢盐风潮”到“军车进京”，绝大部分谣言并不高明，也缺乏起码的逻辑。网民只要对没有事实依据的信息多一点思考，谣言就会失去四散传播的能量。
不传谣，就是要有社会责任感，让谣言在自己面前止步。在网上这个公共平台上的意见表达、情绪宣泄乃至围观起哄，都具有高度的社会性和公共性。即使是匿名身份，也不意味着言行可以超出道德和法律的边界。网民是“虚拟社会”中的人，也是现实社会中的人，保证现实社会正常有序发展进步，更关乎广大网民的切身利益。
应当看到，很多原本经不起推敲的谣言，正是通过网络传播，才最终造成了恶劣的社会影响。在这一过程中，部分媒体有意无意沦为了流言、谎言、谣言的流布通道。作为企业，网站追求点击率和商业利益并无不妥，但前提是恪守法律法规，遵循公德良俗，避免为人利用。
管理部门对网络谣言的打击应毫不手软，用法律的武器严厉打击制造和传播谣言的犯罪行为。打击网络谣言，建立以诚信为基础的健康网络传播秩序，将更有利于互联网的健康发展。
网络谣言危害的，是我们共同依赖的健康网络环境和良好社会秩序。铲除网络谣言，守住舆情阵地，需要更多人的自觉担当和共同努力。唯有如此，才可能形成群策群力的综合防线，让网络回复文明理性。（京平）
新华网评：“禁酒办”禁酒是一种行政陋习2012年04月06日 08:46:55
4月3日，有网友发布一张图片，画面中是一组河南省商丘市宁陵县政府机构的牌子，其中一块写着“宁陵县禁止午间饮酒办公室”，直指政府机构膨胀。4日，河南商丘市委宣传部官方微博回应，这个办公室是一个临时机构，并没有增加人员编制。（4月5日《南方日报》）
政府公务员在工作日午间饮酒，不仅影响日常工作、助长不良习气，还容易导致公款消费的无序膨胀。因此，近几年很多地方政府都在推行“禁酒令”，其中不少创新的做法，确实可圈可点。但笔者认为，要禁止午间饮酒，只需有相应的规章制度、认真贯彻执行便够了，为此专门设立一个“禁酒办”，纯属多此一举。
一者，“禁酒办”虽然是临时机构，但同样需要人力、物力和各种资源的配置。这就意味着，公共财政也需要为此额外支出大量资金。没有增加人员编制，不代表不增加行政经费开支。不管是接受举报，还是派专人蹲点调查暗访，都需要耗费国孥。这种管理功能与纪检监察等部门职能严重重叠的临时机构，可以毫不客气地说，是在做无谓的行政资源浪费。
如果说公款“大吃大喝”是一种歪风邪气，那么，设立“禁酒办”来禁酒的做法，那种认为只有设立了专门机构，才能体现出整肃查办的“权威性”的思维，更是一种需要矫正的行政陋习。
别看“禁酒办”看起来声势浩大，暗访了多少次、查处了多少人、多少干部受惩罚，数字不可谓不醒目，成绩不可谓不斐然，但其实并没有触及根本问题。
二者，“禁酒办”既然是临时机构，就必定有撤销的一天，当“禁酒办”牌子撤出公共视野的时候，公款“大吃大喝”会不会卷土重来，那时又该由谁来监管？诸多疑问表明，某些权力意志主导的、为某种管理意图设立的临时管理机构，设立的时候尽管轰轰烈烈、吸引“眼球”，而撤销之后更难免沉渣泛起，这在现实中早已不是什么新鲜事了。
党员干部作风建设是一个长期的过程，有赖于制度化建设。在现实操作层面，只要违规违纪者得到迅速有效的严惩，整肃作风纪律并不是什么难事，无须大费周折。至于临时性存在的“禁×办”，表面上是在为制度“助威”，实际上却架空了常态化的震慑和政府的公信力。对于这样的行政陋习，也应该好好整肃一番才是。
