铁路大集体职工沉浮录
一、铁路集体所有制职工形成历史背景：
铁路集体所有制职工，是历史遗留的问题，铁路集体所有制成立，是文化大革命结束后。为了安置返城的上山下乡的铁路子女的知识青年而设立的。是经过国家批准的企业。当时国家为了解决大批返城知青就业问题，号召各个企业“谁的孩子谁抱走为原则”，就这样成立了铁路集体所有制，又称为大集体职工。由各铁路局站段劳动服务公司管理。把所有的铁路职工子弟返城知青待业青年全部在劳动服务公司就业。铁路派干部负责管理。就是这样产生了铁路大集体职工，当时的招工通知书是由地方政府劳动部门审批同意，招收的集体所有制工人。是经过合理合法的手续录用的。
二、曾经是奉献青春的一代人这些铁路大集体职工在铁路战线上，主要从事铁路线路大修、房建、商饮服务以及铁路运输各行各业的工作。虽然他们与正式工人同劳不同酬，但那是他们有收入，还能享有铁路职工的一部分待遇。就是这样他们在生产一线工作，付出了常人难以想象的汗水和劳作的辛苦。他们把青春年华奉献给了铁路，把自己的一切都奉献给铁路建设，铁路畅通无阻之中，为铁路的建设发展做出了贡献。在铁路建设中的大动荡、大迁徙，以及后来到下岗，使得这一代人的经历前所未有地复杂、曲折，许多人的生活具有大起大落和各种悲欢离合的情节，相互之间的命运、前途形成巨大落差。社会地位、经济状况、自我感觉和对现状与生活满意度方面的差别，使得这一代人除了曾经有过的一段共同的、难忘的经历，以及回忆起这段经历共有的感慨之外，很少其他的共同点。也许，还可以从他们的人生底色上看出一些岁月沧桑的烙印，比如吃苦耐劳的精神，关注现实、关心国家大事的习惯，对平等和公正的敏感，以及对旧体制弊端的深刻认识，这些特征使他们在工作中，有一种强烈的自我意识和群体认同意识，并对改革开放天然地支持。但随着时光流逝和利益分化，共同的感情、语言已不复存在，“我们曾经都是知青,铁路大集体职工”不再是自我认同的重要因素，取而代之的是精英意识或弱势群体意识的对立，满足于现实、顺应现实或不满现实的态度差异。
三、沉入底层的人市场经济造成多数大集体企业被强迫改制、解体或破产关门，铁路大集体工人是社会转型过程中利益受损最为严重的群体之一。其根源在于大集体企业的制度界定了这个弱势群体的身份：被奴役、被遗弃的畸形儿。使其对自身命运的认识经历了认同到觉醒、抗争与无奈的过程。到九十年代后期，这些为铁路献了青春的大集体职工，又一次待业，失业。劳动服务公司有其名无其实。他们辛勤劳动换来的果实一点一点被铁路全民的多径吞噬，他们原来所有的一切都失去了，最后到处打工维持生存。到了四五十岁“姥姥不喜欢，舅舅不爱的年龄。”无人管，无人问津。这些劳动服务公司虽然小，但是“五脏俱全”党政工组织都有，但一到办实事儿，他们一脸无奈，好像比我们吃不上饭的人还委屈。现在的一个站段有两个到三个劳动服务公司，有党支部书记，副书记，经理，副经理等，真的是官儿不少，具体办事时都在推、躲，他们不仅不干事儿，还把集体工人创造的财富以及产业承包出租转让，宁可让大集体职工放假回家无活儿干，也不操那份心。铁路局领导是嘴上天天说，月月讲，年年问关心职工生活，但是站段就是不为大集体职工排忧解难，从来无人问津。就是不给集体职工解决疾苦，办点实事。中央国务院和省市三令五申的下文件，对厂办集体改制，可他们就是推托不办，不关心这些弱势群体和无劳动能力的人。加之铁路大集体是历史遗留下的畸形怪胎，不同于社会厂办大集体。社会厂办大集体职工有党和国家、地方政府、企业管理，能够享受到相应的惠民政策与市民福利待遇。而铁路大集体工人却没有！这批所谓的铁路大集体职工都不如农民工，就是这样的无可奈何的生活在水深火热之中了。某铁路局就有近13万（07年在册人数统计）大军，大多数是七十年代，最无能、最听党话的铁路职工子女，上山下乡返城和留城待业的‘知识青年’。经省市劳动厅批准,应召到铁路集体单位的。铁路局也相应的成立了集体经济管理处、分局集体经济管理分处、各站段劳动服务公司，这些集体所有制工人，在各站段以及铁路大修部门参加铁路建设工作的。现如今平均年龄结构为45至65岁左右，工作年限长达
三、四十年之多。在这漫长的岁月中，他们承担着铁路建设工程各种苦、脏、累等繁重体力工作，为铁路建设与发展献出了青春和血汗，做出了不可磨灭的贡献。虽然我们所承担的艰苦而艰巨的任务是正式职工同样的工作程序，执行同样的工作标准，接受同样的考核。工作性质、内容与铁路系统紧密联系在一起，但他们这批弱势群体的工资（退休），却与铁路正式职工相差一半还多，按照劳动法、企业法规定理应享受的各种奖金分配、劳动保障，福利待遇我们从来没有享受过！党和政府的惠民政策、改革红利也与他们毫不相干！
四、谁来关心铁路集体所有制职工铁路局设有集体经济管理处及下属办事机构，现在管理着铁路大集体的人事档案。如果说：铁路集体企业由于改制成立了所谓的有限公司（法人企业）就脱离了与铁路系统的关系，不予承认。无论从历史沿革或现实存在都是自欺欺人、瞒天过海，蒙骗愚昧无知的铁路大集体工人。因为铁路没有将这部分人员移交给地方政府。挤占挪用集体职工养老保险基金。某铁路局14万铁路大集体职工1988-1996八年上缴的养老金，铁路局没有移交到省社保局。某铁路集经处的领导下，从1988年开始参加养老金统筹，而在省社保局账面体现出来的却是从1997年1月1日开始投保缴费的。从1988年-1994各个站段和公司每个月上缴的金额是按上月的工资总额15%提取上缴到集经处统筹办。直到1994年才开始个人上缴工资的8%，单位上缴的20%。后来有的大集体单位没活干关、停、解体、工人自谋生路，法定由单位上缴的20%也是工人自己垫付，否则不给办理退休。退休金是以大集体职工本人的工龄，缴费基数为标准计算发放的。差了八年，每人每月要少开多少钱啊！
六、在这个文明现代国度里这个群体是这样的。什么“五金一险”、“取暖费补助”、“独生子女补助费”、“因公致残，医疗、护理补助费”、“退休证” 等全都没有。五金一险“住房公积金”：失业保险、工伤保险、生育保险似乎生来就与铁路大集体职工无关！能够涉及到铁路大集体职工的实际上只有养老保险和医疗保险。养老保险：由于单位转制、改制、闹得关停并转，破产、解体或长年放假。养老保险单位承担20%，个人承担8%；现在全部由铁路大集体职工个人承担。（我们手中有替企业垫付的养老金票据），如果不缴纳企业的部分就不给办理退休。医疗保险单位承担9%外加10元钱的大病统筹，个人2%；都是个人承担。有的单位还不能及时给予办理。某铁路局铁路大集体退休工人从来没有领到过“取暖费”，（铁路系统全民职工遗属、五七工，地方政府‘低保户’每年都有。），在册而外出打工的集体工人就更不要说了！2009年以前采暖补贴。实行“暗补”时还考虑到大集体职工，路内大集体职工缴纳10%取暖费。2010年实行“明补”以后，却没有大集体职工的份！路内大集体职工，就是铁路职工遗属是“大集体”的都必须全額缴费。谁也不知如何理解这种政策上的变化？2011年初，有的集体职工曾选派代表到某铁路局就此事上访，主管领导让他们回来听信，答应会给予妥善解决。当时基层供暖单位确实进行了调查摸底工作，至今没有下文。近年來，有的地方铁路大集体职工实行50%繳取暖費，有的地方却沒有之行这个規定（据说是口头传达，没有正式文件。）。例如：2013年某铁路地区可以按50%繳取暖费，而其他地区却没有执行这个规定？由于有了以前“暗补”与“明补”政策上的变化，现在有的地方实行铁路大集体工人50%繳取暖費能否持续下去，余下的50%部分怎么处理。有谁能说得清！铁路大集体工人在铁路系統干了一辈子承担着铁路建设各种苦、脏、累等繁重体力工作，为铁路建设与发展献出了青春和血汗，做出了不可磨灭的贡献。我们有权利、有资格享受铁路内部 取暖补贴等福利待遇。 他们做着铁路一线最辛苦、最繁重的工作。哪里有铁路，哪里就有铁路集体职工在为铁路发展和建设事业献身的身影；哪里也就有铁路集体职工遭受不公正待遇、无处申诉的悲惨境遇……。例如：原某工程段大集体工人赵某因公负伤，高位截瘫二十多年了，现已病退，始终由孱弱多病的妻子护理维持，但是近几年来艰难的生活状况无人过问。曾因护理费无人管，医疗费用无处报销等具体问题多次上告，至今没有给予解决。夫妻俩相依为命，含冤苟活！关于符合国家政策的退休职工独生子女费和独生子女奖励金的问题，二零一四年就完成了统计上报工作。至今没有发放，不知何故？应该为铁路大集体办理、发放《退休证》。因为大多数铁路大集体职工的独生子女大多是在外地工作，父母老了，都有可能归到一处。到外地办理户口迁移、落户等事宜必须出示《退休证》否则不予办理。（据了解，某铁路局管内有的大集体工人已经办理、发放了《退休证》？）
七、国家给予的优惠政策、福利待遇等全无自2005年11月6日《关于妥善解决东北地区厂办大集体问题的请示》（财企〔2005〕122号）收悉。现批复。2O11年4月18日国发18号文件規定，在上世纪七八十年代，下乡返城安置子女再就业人群，因企业总之各种原因破产、倒闭等情况。对厂办大集体改革进度快、实施效果好的城市，中央财政将按照“奖补结合”的原则，提高对地方国有企业兴办的厂办大集体的补助比例。在2011年底前完成改革的，中央财政补助80%；2012年底前完成改革的，中央财政补助70%；2013年底前完成改革的，中央财政补助60%；2014年及以后完成改革的不予奖励。据某省文件汇编查阅：此款在当年以先划拨，后清算的方式，分别以35%拨款在四大银行，分别为，工行，建行，农行，农村信用社。国家文件是从2O11开始申报各单位交身份证，照片等。在铁路大集体也曾经统计上报过，名目是“返回个人上缴单位应缴20℅部分”。至今杳无音讯！国家政策文件铁路局为什么不执行？近年来铁路系统关于大集体的问题，从上到下什么说法也没有，什么文件也没有。许多问题单位无人管、铁路上级部门无视我们的存在；地方政府各级组织因为是铁路企业内部的问题，明确表示不管。例如：到地方政府申办低保，住房补贴以及经济适用房、廉租房等国家福利优惠待遇时，被告知：“铁路系统应由你们企业内部办理解决。”而铁路系统福利优惠政策从来就没有铁路大集体的份。铁路大集体职工就是被社会忽略，企业抛弃的一群垃圾废物？！铁路大集体企业资产流失。铁路大集体企业名存实亡。不是破产，不是关停并转，也不是倒闭。连下岗、失业这样的国家统计数字里都没有我们份！原来辛辛苦苦几十年积累的所有流动资产、无形资产、固定资产由于集体企业解体，缺乏监督管理，有的被主办单位毫无代价收回、遗弃，有的不知弄得哪里去了！而创造财富的大集体职工只落得孑然一身，只落得两手空空！为了养家糊口不得不拖着老弱病残的身体外出打工谋生。出卖劳动力、干活讨不回工钱的被骗事件时有发生！蔡昌旭个人简历
