按照市教育局部署要求，根据《吉化第一高级中学校关于深入开展党的群众路线教育实践活动方案》和《市教育局党的群众路线教育实践活动第二环节工作方案》，特别是局党委常委、副局长钱大波同志在市教育局直属系统教育实践活动会议上的讲话精神，现就学校班子召开专题民主生活会制定如下方案：
一、会议主题
开好专题民主生活会是教育实践活动的一项重要内容，也是确保活动取得实效的关键性举措。学校班子成员要深刻领会中央和省、市、市教育局党委精神，全面准确把握教育实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“为民务实清廉”为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，全面贯彻落实“三严三实”要求，认真学习焦裕禄精神，运用好批评和自我批评这把锐利的武器，开展积极健康的思想斗争，体现“认真”二字，组织召开一次高质量的专题民主生活会，着力解决“四风”和不落实问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题，牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，提高群众工作本领，为实现吉化一中的核心价值观提供坚强保证。
二、主要原则
㈠严肃认真。每名班子成员都要端正态度，认真听取群众意见，认真开展谈心交心，认真进行自我剖析，认真开展积极的思想交锋，按照精、细、深、严、实的标准，做到每一个程序都严格，每一个步骤都有质量。
㈡实事求是。每名班子成员都要真正把自己摆进去，敢于动真碰硬，敢于揭短亮丑，讲真话、讲实话，有一说
一、有二说二，互相提醒、真诚帮助。自己有什么问题就摆什么问题，他人有什么问题就提什么问题，客观公正对己对人。
㈢人人帮我、我帮人人。每名班子成员不仅要严肃认真地开展自我批评，还要本着对党、对人民、对事业、对同志高度负责的态度，严肃认真地对其他班子成员开展批评，讲真话、讲实话，出以公心、与人为善，切实达到关心同志、互帮互助、共同提高的目的。
㈣民主团结。按照“团结—批评—团结”的公式，把增进团结、凝聚共识作为出发点和落脚点，充分发扬党内民主，集思广益、畅所欲言，历史、客观、辩证地讲问题，不马虎敷衍、不捕风捉影、不发泄私愤、不搞无原则纠纷。
三、方法步骤
㈠认真做好会前准备
1．高标准抓好学习教育，筑牢思想基础。在学习内容上，坚持必学内容与自主选学内容相结合，融汇贯通，加强学习效果。在学习的方式上，采取领导班子集体学、专题研讨深入学、领导集中辅导学、典型引路学、分散自主学等多种方式，确保学习教育扎实深入。到市博物馆参观了焦裕禄事迹展览，并就深入学习弘扬焦裕禄精神组织开展学习教育活动。在前段普遍学习的基础上，组织班子成员做到“五个重点学习”，即重点学习党章，学习习近平总书记
记系列重要讲话精神，特别是“三严三实”要求和兰考讲话精神，学习中央和省、市党委关于开展教育实践活动的规定文件和学习材料，学习省、市领导同志的重要讲话精神。通过有重点的再学习，务求对马克思主义群众观点和党的群众路线进行再理解、再领悟，进一步坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义政治信念，进一步增强宗旨意识和群众观念，进一步明确严肃党内政治生活、开展积极健康思想斗争的重要性和必要性，自觉把思想和行动统一到中央和省、市、市教育局党委部署要求上来，使每名班子同志都能够正确对待群众的意见，正确对待专题民主生活会，正确对待开展批评和自我批评，为开好专题民主生活会奠定思想基础。
2．深查细照。班子和班子成员要以坚强的党性和无私无畏的勇气，重点围绕“六查”，即查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严、查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实，进一步深入查摆问题。一是群众提、主动认。对前一环节群众提出的意见建议，认真进行梳理反思，充分运用好征求意见成果。二是照镜子、自己找。要以此作为深入查摆问题的最主要形式，对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，分类查找存在问题的具体表现、典型事例。查找问题时，不仅要坚持中央反对“四风”已有规定的底线标准，更要对照 “三严三实”要求和焦裕禄精神，高标准、高境界进行深查细照，找准存在的差距和问题。三是上级点、自我对。请市教育局第三督导组及时点明存在的问题。四是交心谈、互相帮。每名班子成员都要将自己查找到的问题交给其他班子同志阅知，在此基础上，深入开展谈心交心，真正把问题谈开谈透、找准找实。五是集体议、共同查。通过召开校务会议等方式，对征求到的群众意见进行“会诊”，共同反思查找、梳理分类，集体把脉、把关，进一步查缺补漏，并落实到每名班子成员。对查找到的问题，凡是属实和基本属实的，班子和班子成员要主动认账、逐一检查，不上推下卸，不转移目标；对一些不够准确，甚至与事实不符的，要举一反
三、引以为鉴，有则改之、无则加勉。
3．开展谈心交心。一是专题民主生活会前，开展两轮谈心活动。第一轮是在撰写对照检查材料前，从5月26日至至6月4日集中利用10天左右时间，重点开展班子成员之间谈心交心，把问题查找全、剖析透，为撰写对照检查材料做好准备。第二轮是在对照检查材料形成后、专题民主生活会召开前，班子成员将个人对照检查材料印发其他班子成员审阅，征求意见、查缺补漏、完善提高，并对拟在专题民主生活会上开展批评的问题进行深入交流。 谈心主要采取一对一面谈方式进行，做到“四必谈”，即：班子主要领导与每名班子成员必谈；班子成员相互之间必谈；班子成员与联系点之间必谈；督导组与班子成员之间必谈。同时主动接受党员和群众的约谈。
开展谈心要坚持实事求是、真心诚意、注重实效的原则，本着对党和人民、对事业和干部负责的态度进行。谈心之前要做好充分准备，紧紧围绕“四风”和不落实问题、关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题列出谈话提纲；谈心时，要以诚相见，深入交心，把问题谈开谈实，把思想谈深谈通，消除隔阂、形成共识，为开展批评和自我批评打下基础。
班子成员谈心结束后，及时向学校主要领导报告。谈心交心情况要在专题民主生活会上作出说明。
4．认真撰写对照检查材料。李洪亮同志亲自主持起草领导班子的对照检查材料，班子成员自己动手撰写对照检查材料。对照检查材料按照有内容、有事例、有分析、有措施，直奔主题、切中要害、明确方向，写得实、画像准。内容上，重点写清“四风”突出问题，按照中央、省市委的要求，可以把“不落实”问题归纳到“四风”问题中，列举具体表现和典型事例，对群众提出的意见和市教育局党组织、督导组点明的问题要明确作出回应。具体内容按中央和省委《关于做好第二批教育实践活动查摆问题、开展批评工作的通知》规定的要求撰写。
5．逐级审核把关对照检查材料。领导班子和领导干部对照检查材料实行“三级联审”把关，即：对班子、班子成员的对照检查材料实行学校主要领导、局督导组、分管的局领导逐级审核把关。重点看查摆的问题是否准确到位、剖析原因是否深刻透彻、整改措施是否具体着实，并提出完善意见。局管领导干部上述工作6月10日前完成。
㈡召开专题民主生活会
1．参会人员范围。局党委常委韩非同志、市教育局第三督导组全体成员；学校领导班子成员、党委委员、纪委委员；校级正职中层干部。
2．会议一般程序。
⑴学校主要负责人李洪亮同志代表班子对照检查，班子成员对班子对照检查发表意见。 ⑵学校主要负责人李洪亮同志带头作个人对照检查，并对谈心交心情况作出说明，听取其他班子成员批评意见。
⑶按照排序，班子成员依次进行对照检查发言，并对谈心交心情况作出说明。每人发言结束后，学校主要负责人李洪亮同志和其他班子成员逐一对其开展批评。
⑷批评和自我批评结束后，局督导组对专题民主生活会情况进行评价。
⑸李洪亮同志作表态发言。
安排至少半天时间召开专题民主生活会。会议由学校党委书记郭志龙同志主持。
3．以整风精神深入开展批评和自我批评。专题民主生活会上，班子和班子成员要按照李洪亮校长要求的“红红脸、出出汗、排排毒”的要求，紧扣主题、突出重点，认真进行对照检查，不评功摆好，真正找出自身的问题。要认认真真地开展批评和自我批评，坚持出以公心、坦诚相见，克服“怕”的思想，避免“绕”的现象，防止“空”的问题，让批评和自我批评有一点儿“辣味”，不搞莺歌燕舞、总结工作，真正清洗思想和行为上的灰尘，既解决实际问题，又解决思想问题，切实把专题民主生活会开出高质量、高水平。
每名班子成员都要进行深刻的自我批评，以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，真正触及问题、深挖思想根源。自我批评要敢于揭短亮丑，触及思想深处，触及问题实质，不怕刺、不怕痛，不遮掩问题、不回避矛盾。自我批评主要看，是否明确摆出“四风”和不落实问题，以及解决关系群众切身利益不够问题和联系服务群众不到位问题，对群众意见和上级点明的
问题是否逐一检查并作出实事求是的回应，是否从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，是否提出改进的具体措施。
班子成员之间要逐一开展诚恳的相互批评，要知无不言、言无不尽，动真碰硬、敢于交锋，敢于坚持原则、指出问题、真诚帮助提高，防止好人主义。相互批评主要看，是否坚持了“人人帮我、我帮人人”的原则，班子成员之间是否聚焦“四风”，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足，帮助分析原因，提出改进建议。是否达到帮助同志、增进团结，提高班子创造力、凝聚力和战斗力的目的。
㈢扎实抓好整改落实
班子和班子成员要坚持从自己做起，从现在改起，边查边改、即知即改、立说立行，不等待观望，不敷衍塞责。针对群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题，无论是班子的还是个人的，都要制定整改任务、时间表。对问题的整改，学校校长要负总责，每名班子成员要自觉担责，扎实抓好整改落实，并在一定范围内进行公示。对群众反映强烈的突出问题，要集中治理，以作风建设的新成效取信于民、凝聚力量。注重从体制机制上解决问题，完善直接联系群众，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。
㈣搞好专题民主生活会情况通报和报告
1．召开专题民主生活会通报会。专题民主生活会后，李洪亮校长主持召开通报会，通报领导班子专题民主生活会情况。通报内容主要是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况。
2．报送专题民主生活会专项报告。专题民主生活会结束后，形成专题民主生活会情况专项报告，经局第三督导组审核把关后，报局教育实践活动领导小组办公室。
四、时间安排
㈠5月27日开始集中利用10天时间，在深入查摆问题的基础上，认真分析、梳理，提炼出“四风”和不落实问题，以及关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题。
㈡5月26日至至6月4日集中利用10天左右时间，第一轮是在撰写对照检查材料前，重点开展班子成员之间谈心交心，把问题查找全、剖析透，为撰写对照检查材料做好准备。第二轮是在对照检查材料形成后、专题民主生活会召开前，班子成员将个人对照检查材料印发其他班子成员审阅，征求意见、查缺补漏、完善提高，并对拟在专题民主生活会上开展批评的问题进行深入交流。
㈢6月10日前完成撰写班子和班子成员的对照检查材料。
㈣5月下旬开始，制定专题民主生活会方案，明确会议主题，主要原则、方法步骤、时间安排、保障措施，明确任务分工，方案经集体研究讨论通过后，6月10日前，报局第三督导组审阅，并根据反馈意见及时修改完善。
㈤专题民主生活会初步安排在6月中下旬召开。
㈥专题民主生活会结束后，召开通报会，通报领导班子专题民主生活会情况。
㈦专题民主生活会结束后，形成专题民主生活会情况专项报告，经局督导组审核把关后，报局教育实践活动领导小组办公室。
五、保障措施
㈠思想上要高度重视。把开好专题民主生活会作为教育实践活动的重头戏和关键环节，提高认识、严肃对待，集中精力认真抓好，确保中央和省、市党委部署要求不折不扣落到实处。 ㈡坚持校长带头。校长要认真发挥班长的示范引领作用，带头抓好学习，带头查摆问题、带头谈心交心、带头对照检查、带头开展批评和自我批评、带头整改问题，时时处处树标杆、当表率。同时，要充分履行第一责任人职责，重视抓好专题民主生活会的方案制定、前期准备和组织实施等工作，指导并认真审核把关其他班子成员的对照检查材料，不达要求决不放行。
㈢坚持高标准严要求。坚持务实从严要求，坚持“四个不能开”， 即问题找得不准、不全面、不深刻的不能开，对重要问题思想认识不统
一、矛盾没化解的不能开，对照检查材料不合格的不能开，开展批评和自我批评思想准备不到位的不能开，确保专题民主生活会高质量。 ㈣坚决避免“八种倾向”。一是避免不认真不重视。避免流于形式、走过场。二是避免偏离主题。要重点聚焦 “四风”和不落实问题，不能顾左右而言他。三是避免评功摆好。要重点查问题、指不足、挖根源、提建议，不能歌功颂德、吹吹捧捧、放“礼炮”。四是避免避重就轻。要直奔主题、直指要害、直击痛处，不怕揭短亮丑。五是避免言之无物。要具体着实，有事例、看得见、抓得住，不能避实就虚、遮遮掩掩，或者大而化之、笼而统之、泛泛而谈、对己对人放“空炮”。六是避免人云亦云。不能顺着说、跟着提、看着走，没有自己的想法和主见。七是避免恶意攻击。要摒弃私心杂念，从事业出发，出以公心，不发泄私愤，不搞突然袭击。八是避免代写材料。要本着对党、对事业、负责的态度，自己了解情况，知道深浅，知道要讲什么材料。
㈤主动接受上级监督指导。会前，主动向局第三督导组沟通汇报情况，及时将专题民主生活会方案、班子和班子成员对照检查材料上报审阅把关，并根据反馈意见及时修改完善。会上，虚心听取上级指导意见，主动接受指导帮助，认真抓好意见的贯彻落实。
六、任务分工
专题民主生活会筹备工作，由学校党的群众路线教育实践活动领导小组办公室牵头完成。 ㈠学校党的群众路线教育实践活动领导小组办公室负责制定专题民主生活会方案，组织领导班子集体研究讨论，通过后报送市教育局第三督导组审阅，并根据反馈意见及时修改完善。 ㈡学校党的群众路线教育实践活动领导小组办公室负责安排领导班子成员谈心交心工作。 ㈢李洪亮校长主持起草领导班子的对照检查材料，班子成员自己撰写对照检查材料。
㈣学校党的群众路线教育实践活动领导小组办公室组织班子、班子成员的对照检查材料报送学校主要领导、局第三督导组、分管的局领导逐级审核把关，提出完善意见后，反馈给学校领导班子成员。
㈤学校党的群众路线教育实践活动领导小组办公室组织召开专题民主生活会。
㈥学校党的群众路线教育实践活动领导小组办公室在专题民主生活会后，组织召开通报会，通报领导班子专题民主生活会情况。通报内容主要是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评的情况。
㈦专题民主生活会结束后，学校党的群众路线教育实践活动领导小组办公室起草专题民主生活会情况专项报告，经局第三督导组审核把关后，报局教育实践活动领导小组办公室。
中共吉化第一高级中学校委员会
党的群众路线教育实践活动领导小组
二〇一四年五月二十一
